Реферат: Миграция высококвалифицированных кадров: масштабы и причины возникновения

Министерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

Реферат

по дисциплине «Экономика труда и социально-трудовые отношения»

натему: Миграция высококвалифицированных кадров: масштабыи причины возникновения

Введение

1 Сущность «Утечки мозгов»и её современные формы

2 Причины и масштаб«утечки мозгов»

3 Влияние и последствия «утечкимозгов» из Украины

3.1 Положительное иотрицательное влияние интеллектуальной миграции

3.2 Пути решения проблемы«утечки мозгов»

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

В условиях нынешнегосостояния в стране с учетом кризиса наблюдаются частые увольнения с работы,нехватка рабочих мест, несвоевременные выплаты заработной платы, а также самаоценка оплаты интеллектуального и высококвалифицированного труда, что ведет к экономическойнестабильности в стране. Экономическое и социальное развитие, а также другиефакторы оказывают огромное влияние на трудоспособное население, что можетсклонить к миграции за границу, где предоставлены более выгодные условия, кактруда, так и проживания. Вследствие этого актуальность выбранной темы «Утечки мозгов из Украины»не вызывает сомнений.

Объектомисследования является процесс миграция высококвалифицированных кадров, апредметом исследования является «утечка мозгов» из Украины.

В данномреферате раскрыты понятие, масштабы, некоторые причины и последствия «утечкимозгов», как одного из видов миграции, оказывающего огромное значение нафакторы производства страны и на саму экономику в целом. Целью данной работыявляется изучение данного вида миграции, масштабы и причины возникновения.

В первомразделе реферата предоставлена характеристика «утечки мозгов», как видамиграции, охарактеризую интеллектуальную миграцию и формы «утечки мозгов». Вовтором разделе охарактеризованы масштабы «утечки мозгов», а также возможные причинывозникновения. В третьем разделе охарактеризованы последствия, положительное иотрицательное влияние данной миграции, а также некоторые возможные способырегулирования данной проблемы.

1 СУЩНОСТЬ «УТЕЧКИМОЗГОВ» И ЕЁ СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ

Разделяют различныепонятия миграций: миграция населения, трудовая миграции, интеллектуальнаямиграция и т.д. Миграция населения в широком значении слова — это любоетерриториальное перемещение, совершающееся между разными населёнными пунктамиодной или нескольких административно-территориальных единиц независимо отпродолжительности, регулярности и целевой направленности. Международная миграциянаселения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста вуровнях экономического и социального развития и темпах естественногодемографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу.Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие,как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а такжестраны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом(Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).

Внешняятрудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения,который характеризуется перемещением рабочей силы страны на временную работу споследующим возвращением на родину.[1]

Интеллектуальнаямиграция является одним из видов миграции, характеризующая «утечку мозгов». «Утечкамозгов» — процесс, при котором из страны или региона эмигрируют ученые,специалисты и квалифицированные рабочие по экономическим, реже политическим,религиозным или иным причинам. Этот термин определяется энциклопедиейBritannica как «миграция образованных или профессиональных кадров из однойстраны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшейоплаты или условий жизни». Выражение «утечка мозгов» (Brain Drain) появилось вначале 1950-х годов — подобным образом в Великобритании описали процессмассового переезда английских ученых в США.

На что жеопирается «утечка мозгов»? Одной из составляющих утечки является творческаядеятельность, попадающая под защиту исключительного права, со свойственной ей новизнойрешения или оригинальной формой. То есть — интеллектуальная собственность. Интеллектуальнаясобственность имеет важное значение для страны. Чтобы страна нормальноразвивалась, а тем более была экономически развитой страной, государствозаинтересовано в поддержке и развитии своего интеллектуального потенциала, онодолжно контролировать рынок интеллектуального труда и не допустить выезд заграницу высококвалифицированных рабочих, специалистов, изобретателей, учителей,медиков, профессоров и др., что и является в свою очередь «утечкой мозгов».

«Погоня заумами» стала одним из определяющих факторов экономического процветания вусловиях современной международной конкуренции. Безусловное лидерство в этойобласти принадлежит США, которые за последние два с лишним десятилетияпривлекли из развивающихся стран 250.000 высококвалифицированных специалистов,из Западной Европы — порядка 20.000 человек лишь за 1968-1978 годы. Активнопривлекают иностранных специалистов и сами западноевропейские страны.

В 30-годахпрошлого века США получили монопольную возможность отбора учёных — беженцев изфашистской Германии, появилась своеобразная миграция населения в результатепереманивания высококвалифицированных специалистов, т.н. интеллектуальнаямиграция или ”утечка мозгов”. Существуют различные трактовки понятия“интеллектуальная миграция”. Так, ее расширенное понимание включает миграцию нетолько научно-технических специалистов, но и творческой интеллигенции, анаиболее широкая трактовка подразумевает весь комплекс миграционных потоковквалифицированных кадров, более одного года работающих за рубежом. Проблемы,связанные с интеллектуальной миграцией, обычно рассматриваются с точки зренияих влияния на страну иммиграции, на страну эмиграции и на мировое сообщество вцелом. Особенностями интеллектуальной миграции по сравнению с другими видамимиграции является исключительная роль, которую в этом процессе играютпрофессиональный и этнический факторы.

Существуетнесколько форм «утечки мозгов». Первая – прямой выезд на ПМЖ, был распространенв 90-е гг, когда нищета и невостребованность здесь и спрос из-за кризиса идейна Западе направляли туда всех желающих, что наносило огромный урон. В 70-80-хгг в СССР изымалась компенсация за полученное высшее образование с граждан,решивших переселиться на Запад. От выплат освобождались лишь те, кто проработалс дипломом уже более 10 лет. Также далеко не все могут или хотят оседать внеродины навечно. Для них существовал план, по которому предусматривался выезд погрантам, контрактам, в аспирантуру или постдокторантуру на 0,5-3 года. Этаформа была менее губительной для страны. Многие в среде ведущих ученыхубеждены, что работа на Западе позволяет поднять свой уровень до современного,однако приехавший назад ученый уже с трудом адаптируется в местных условиях и поэтомустремится выехать вновь, что приводит к зависимости от новых инвесторов, ииз-за различной научной ориентации инвестируемых работ теряют свой потенциал. [3]

Выезд зарубеж сотен тысяч лучших умов страны не произвел там какого-либо переворота внауке и не родил новых великих ученых, наоборот, в атмосфере коммерческихзаказов на лабораторные или разнородные работы ученый превращается вквалифицированного лаборанта.

Третья форма,наиболее используемая сейчас в отношении оставшегося научного потенциала –выполнение контракта на месте в Украине. Географическое и политическоеположение Украины обусловило большую ее привлекательность, чем, например, тойже России или Казахстана. Таким образом, основной поток грантов идет в Украину.Ранее, западные проекты шли через Фонд Сороса и подобные емунеправительственные, хотя и явно связанные с властями и спецслужбами Запада,организациями. Сейчас, в основном занимаются западные правительственныеструктуры, среди наиболее известных программ – INTAS, гранты Еврокомиссиий(Framework), финансируемые американцами УНТЦ, CRDF, фонд ЕЭС, гранты НАТО, а такжеряд более мелких или отраслевых типа Eureka Int. Более полный охватпотенциально интересных для запада кадров достигается регулярными предложениямиподать публикации в новые журналы. К примеру, за последний год в сетьфизических и химических институтов НАН год поступило не менее 10 предложенийпубликоваться в новых изданиях типа Nature materials, ChemComm, Miniaturisationfor Chemistry and Biology. Потенциальным авторам обещают гранты и контакты –система напоминает коммерц-акции супермаркетов.

УНТЦ — «Украинский научно-технический центр», созданный при содействии фондаСороса и базирующийся в Киеве. В большой степени он снабжает реальными грантамиспособные к продуцированию идей коллективы. Однако, не так давно президентАссоциации предприятий авиапромышленности Украины Валерий Шмаров заявил, чтоэтот фонд способствует оттоку за границу украинских ученых, работающих вобласти фундаментальной науки. УНТЦ за 10 лет под гранты и стипендии«отобрал» работы более тысячи ученых мужей, занимавшихся уникальнейшимиразработками в области ядерной энергетики, ракетной и радиолокационной техники.Общая сумма грантов составила около $60 млн.

ИНТАС имеетподразделения во всех республиках СНГ. В Украине центр базируется в Киеве.Программы ИНТАС требуют идеального написания проекта плюс хорошую «географию»,- со включением 2-3 коллективов из разных городов и республик. Шанс выигратьпроект – 10-15%, однако последнее время в среде ученых ИНТАС известен какорганизация «для своих».

CRDFфинансируется преимущественно США, в частности через Фонд Сороса. Онпредусматривает выполнение узкоотраслевых задач на период до 3 лет. Гранты НАТО(Linkuage Grant, Science for Peace) имеют довольно локальный характер, иоплачивают лишь расходы на приборы и командировки.

ГрантыЕврокомиссии идут через «Рамочные программы по улучшению сотрудничестваЗапад-Восток» (Framework или FP). 5- и 6-я программы, охватившие последние 2года, реализуются путем контакта коллективов через интернет. Связываясь, онипишут совместный проект, предусматривающий полный комплекс оплат персоналу. КПДнаписания примерно такой же, как у ИНТАС. Несомненным плюсом FP являетсяпостоянно «висящая» в Интернете сеть адресов и резюме большинства ведущихлабораторий Европы. Из стран СНГ свои реквизиты оставляют, как правило, россияне;украинских коллективов в 2008 г на рамочном стенде присутствовало очень мало.

Современныеукраинские лаборатории, как правило, имеют целый спектр контактов, в основном севропартнерами. Среди них чаще всего фигурируют центры Польши, Голландии,Германии, Испании. Из других стран, активность проявляют прежде всего США(редко Канада и Мексика), а также Китай и Израиль. Контракт по грантам ИНТАСили ФП требует «красивой географии», то есть привлечения не менее 2 партнеровиз России и какой-либо страны СНГ помельче.

2 ПРИЧИНЫ И МАСШТАБ«УТЕЧКИ МОЗГОВ»

Миграцияспециалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочейсилы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического исоциального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользудругой, если находят там более высокое материальное вознаграждение,неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторноеоборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократическихсвобод.

Работниковнаучной сферы толкают на эмиграцию те же причины, что и других людей. Если непринимать во внимание криминальные элементы, легализующие наворованные вУкраине деньги, то основными причинами отъезда за рубеж являются, по-видимому,глубочайший экономический кризис, нестабильность политической ситуации вУкраине. Неуверенность в завтрашнем дне для себя и своих детей,невостребованность способностей и талантов, невозможность реализовать свойпотенциал в условиях сегодняшней Украины – такова мотивация современноймиграции.

Основнаяпричина отъезда ученых из Украины — крайне низкая материальная оценка труда, несоответствующая ни его качеству, ни его общественной значимости. К факторампривлекательности научной деятельности для студенческой молодежи относятся:увеличение заработной платы в научной сфере, наличие современнойматериально-технической базы (приборов, оборудования, материалов и т.д.),возможность профессионального роста, успешной профессиональной карьеры, условиядля полноценной реализации профессиональных амбиций возможность международныхпрофессиональных контактов, зарубежные командировки и т.п., повышение престижанауки и престижности научной деятельности, помощь в решении жилищного вопроса,возможность долгосрочной и стабильной занятости, возможность избежать призыва вармию, возможность свободного рабочего графика, доступность современныхинформационных и коммуникационных возможностей (Интернет), возможность работатьв Москве, Санкт-Петербурге или другом определенном городе. Таким образом,складывается, что основной причиной эмиграции научных кадров за пределы Украиныявляется недооценка важности деятельности людей в научной сфере. Научные кадрыполучают низкую заработную плату, во много раз меньшую, чем оплата того же трудав других развитых странах. В науку в нашей стране вкладывается не так многосредств. Тех денег, что выделяются, не хватает ни на достойную оплату труда, нина современное оборудование, ни, тем более, на удовлетворение некоторых другихпервостепенных потребностей научных работников, таких, как достойное жилье,повышение квалификации и удобства в профессиональной деятельности, повышающиеинтерес и энтузиазм.

Окладыработников научной сферы, особенно молодых сотрудников, находятся нижеофициально установленного прожиточного минимума в стране. Оклад профессора лишьнемногим больше величины прожиточного минимума.

Совместноеисследование, проведенное специалистами Национального фонда экономическихисследований (National Fund for Economic Research) и Института Исследованиймеждународной миграции при Джорджтаунском Университете (Institute for the Study of International Migration, Georgetown University), результаты которогобыли опубликованы в бюллетене World Bank Economic Review, показало, что в периодс 1990 по 2000 год «утечка мозгов» в мире следовала определеннымзакономерностям. Так, в частности, больше всего от отъезда квалифицированныхкадров страдают малые страны, находящиеся на периферии индустриально развитыхгосударств. В эту группу также входят и бывшие колонии, из которых талантыперебираются в бывшие метрополии. Активность процесса утечки повышается вслучае наступления политической нестабильности на родине талантов и ростанационализма.

В своюочередь, исследование Всемирного Банка (World Bank), в рамках которого былипроанализированы данные по 33 странам мира, показало, что в среднем за границуотправляются менее 10% их граждан с высшим образованием. Термин «утечка мозгов»в полной мере применим лишь к пяти странам (Доминиканская Республика, Сальвадор,Мексика, Гватемала и Ямайка), где за границу (в основном, в США) переехалиболее двух третей всех образованных людей. В 2006 году Международный валютныйфонд (International Monetary Fund) опубликовал аналогичное исследование уже по 90государствам и пришел к иному выводу: больше всего от отъезда «мозгов» теперьстрадает Иран.

Однако,похожие тенденции отмечаются и в некоторых наиболее развитых странах. Так,новое исследование Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Cooperation and Development) показало, чтоВеликобритания сейчас переживает крупнейшую «утечку мозгов» за последние 50лет. По данным исследования, за границей проживает около 3 млн. людей,родившихся в Великобритании. Более 1,1 млн. из них — специалисты высокойквалификации, учителя, врачи и инженеры. За границу уезжает более 10% тех, ктозаканчивает ВУЗы. Только в 2006 году из страны уехало 207 тыс. граждан. Авторыисследования подчеркнули, что ни одна страна из 29 членов ОЭСР не теряет такоеколичество высококвалифицированной рабочей силы. Самые популярные направления убританских эмигрантов — Австралия, США, Канада и Новая Зеландия. Основныепричины, заставляющие британцев покидать родину: высокие цены на жилье,непомерные налоги и плохой климат. А убывающая высококвалифицированная силазамещается потоками иммигрантов из развивающихся стран.

ИсследованиеОЭСР позволило также выявить «эффект домино» в этой сфере: так, например,«утечка мозгов» медицинских работников происходит по следующему алгоритму: врачии медсестры из Великобритании уезжают в США, где выше зарплаты. Их местозанимают медики из Африки — на место африканцев в Африку приезжают врачи имедсестры из Кубы.

Международнаяорганизация миграции (International Organisation for Migration) предполагает, что нынепримерно 300 тыс. африканских специалистов работают в странах Европы и СевернойАмерики. По ее же оценке, до трети всех ученых, получивших образование в«бедных» странах мира, в итоге оказывается в «богатых» странах.

В 2004 годугруппа демографов и географов — Линдзи Лоувелл (Lindsay Lowell), Аллан Финдли (Allan Findlay) и Эмма Стюарт (Emma Stewart) — опубликоваларезультаты масштабного исследования «Утечка мозгов» (Brain Strain: Optimising Highly Skilled Migration From Developing Countries). Один из выводовисследования был весьма показательным: почти каждый десятый обладатель дипломао высшем образовании рожден в развивающихся странах — при этом 30-50%родившихся там ученых и инженеров ныне живут и работают в развитых государствахмира.

ИсследованиеНационального бюро экономических исследований США (National Bureau of Economic Research) показало, что утечкамозгов ныне происходит не только потому, что в «бедных» странах низок уровеньжизни, но и потому, что у специалистов появилось достаточно средств для того,чтобы финансировать свой переезд в «богатые» страны. По оценкам Бюро, «бедное»государство инвестирует в среднем $ 50 тыс. в подготовку каждого выпускникаместного университета. При переезде этого выпускника эти деньги теряются,однако подобные потери — лишь верхушка айсберга.

Согласноданным Фонда African Capacity Building Foundation, каждый год примерно 20 тыс.высококвалифицированных жителей африканского континента отправляются искатьсчастья в индустриально развитые страны. Одним из результатов этого являетсяхронический дефицит квалифицированных кадров в африканских государствах, чтоприводит к замедлению процесса их развития и усугублению ситуации в сферахнауки, экономики, медицины и так далее. По оценкам Фонда, отъезд специалистов приводитк бюджетным потерям (уехавшие не платят налоги на родине), снижению темповсоздания новых рабочих мест, уменьшению конкурентоспособности местной экономики(вплоть до того, что иностранных специалистов приходится импортировать из-зарубежа и платить им намного больше, чем получали бы их местные коллеги — пооценкам Всемирного Банка, страны Африки ежегодно тратят около $ 4 млрд. наоплату труда иностранных программистов, преподавателей, инженеров, менеджеров идругих специалистов).

К числупоследствий «утечки мозгов» из стран Африки, Латинской Америки и Азии такжеотносят и «размывание» среднего класса, считающегося основой основ любогосовременного общества. В итоге, совокупные потери от отъезда одного специалистамогут достигать $ 1 млн., с учетом косвенных потерь. В результате, сталопопулярным сравнение утечки мозгов с новым видом колониализма: если колониипоставляли метрополиям сырье и ввозили готовые изделия, то ныне «бедные» страныпоставляют бывшим метрополиям своих специалистов, получая взамен продукты,созданные этими специалистами.

Есть и иныеаспекты этой проблемы. Анализ Института исследований общественной политики (Institute for Public Policy Research) показал, что «утечка»приводит и к позитивным последствиям. Так, часть «мозгов» возвращается народину, привозя с собой новые знания, умения и опыт. Например, более половинывысокотехнологичных новых кампаний Тайваня основаны тайваньцами, вернувшимисяиз США. [5]

Подобныетенденции породили в 1998 году новое понятие — «циркуляция мозгов» (Brain Circulation). Под «циркуляциеймозгов» понимаются циклические перемещения — за границу для обучения идальнейшей работы, а затем — возвращение на родину и улучшение профессиональнойпозиции за счет преимуществ, полученных во время пребывания за рубежом.Сторонники концепции «циркуляции мозгов» считают, что такая форма миграцииусилится в будущем, особенно если экономические различия между странами будутуменьшаться. Подобная циклическая миграция наблюдалась, например, средималазийцев, обучавшихся в Австралии. В Китае большую часть наиболее крупныхинтернет-компаний основали этнические китайцы, получившие образование в США.Центр сравнительных иммиграционных исследований при Калифорнийском Университетев Cан-Диего (Center for Comparative Immigration Studies at Universityof California, San Diego) пришел к выводу, чтобурный рост информационных технологий в Индии в 1990-е годы был обусловленвозвращением на родину специалистов, в 1970-1980-е годы перебравшихся в США. Из20-ти крупнейших софтверных компаний Индии 10 были образованы «американскимииндусами», еще 4 компании были совместными предприятиями. В этих 14-тикомпаниях топ-менеджерами были бывшие эмигранты. В итоге, возвращение «мозгов»на родину привело к тому, что индийские IT-компании ныне обеспечиваютоколо 7,5% ВВП страны и позволили создать более 2 млн. рабочих мест.

«Мозги» частоматериально помогают своим родинам. Эта поддержка может проводиться напрямую —например, в качестве денежных переводов и посылок родным и близким. Длянекоторых развивающихся стран, можно, например, утверждать, что их платежныйбаланс улучшился бы за счет крупных сумм, которые присылают домой специалисты,работающие за границей. Международный Фонд сельскохозяйственного развития (International Fund for Agricultural Development) подсчитал, что в 2006году примерно 150 млн. мигрантов, работающих в индустриально развитых странах,перевели на родину более $ 300 млрд. Для сравнения, международные доноры,помогающие развивающимся странам, в 2006 году потратили на программы международнойпомощи $ 104 млрд., а объем прямых иностранных инвестиций в эти государствасоставил $ 167 млрд. По оценкам Всемирного Банка, выходцы из определенных странмира, занимающие высокие посты в иных государствах, часто помогают открывать усебя на родине филиалы международных компаний.

В рядеслучаев «утечка мозгов» поддерживается и государствами, от этой «утечки»страдающими. К примеру, во многих «бедных» государствах властные круги де-фактопоощряют «утечку», поскольку благодаря ей, из общества вымываются потенциальныеполитические оппоненты. Некоторые страны имеют специальные программы, которыепозволяют им экономить: так, например, Филиппины поощряют отъезд за границуквалифицированных специалистов, не имеющих работы.

Одед Старк (Oded Stark), автор книги «Новаяэкономика утечки мозгов» (The New Economics of the Brain Drain), обращает внимание и наиные позитивные последствия этого феномена. Так, даже в беднейших странах миралюди, намеренные уехать, вкладывают значительные силы и ресурсы в получение образованияили квалификации, необходимых для того, чтобы преуспеть за границей. Этопозитивно влияет на всю систему образования страны, то есть, способствуетповышению образовательного уровня населения. В случае, если уехавших за границуменьше, чем оставшихся, ситуация в стране изменяется к лучшему.

Такимобразом, основными причинами «утечки умов» в Украине являются недостаточноефинансирование науки и недостаточно большое внимание к специалистам. Этонеизменно ведет к упадку отечественной науки, старению кадров. Молодыеспециалисты предпочитают уезжать за границу, главным образом в Германию,Израиль, США. Как правило, уезжают программисты, химики, электронщики,механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого тела, молекулярнойбиологии, прикладной механике, представители перспективных направлениймедицинской науки.

Стоитотметить, что эта тенденция развивается с конца 20 века, когда произошлообвальное сокращение численности научных работников. За это время наукапотеряла более миллиона человек или 54% своего кадрового состава, причемособенно быстро сокращалась численность ученых наиболее продуктивных возрастов.Еще большие потери наблюдаются среди персонала, обслуживающего науку. Этосокращение обусловлено тремя процессами: переходом людей в другую сферузанятости, отъездом ученых за рубеж и естественной убылью научных работниковстарших поколений. Реальное соотношение этих частей можно оценить лишьприблизительно, поскольку систематизированных статистических данных несуществует. Как правило, уезжают наиболее продуктивно работающие и талантливыеученые.

В советскийпериод миграция носила плановый характер. За рубеж на контрактной основенаправлялись врачи, инженеры, преподаватели и другие специалисты. Теперьнаибольшим спросом пользуются ученые и специалисты в области прикладныхисследований. При этом особая заинтересованность проявляется в отношенииученых-естественников, специалистов военно-промышленного комплекса. Весьмазаинтересованы в импорте интеллектуального потенциала Южная Корея, КНДР, Бразилия,Аргентина, Мексика, ряд арабских стран. К концу 90-х годов в процессемеждународной интеллектуальной миграции появились новые черты и особенности.

Хотя СШАостаются общепризнанным центром притяжения для профессионалов, в то же времяквалифицированные специалисты едут на временную работу в некоторыеразвивающиеся страны. Движение квалифицированных специалистов происходит нетолько «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Этотпроцесс тесно связан с деятельностью международных корпораций, имеющих сетьфилиалов по всему миру. Кроме того миграция профессионалов часто принимаетформу охоты, переманивая ведущих специалистов из различных сфер науки,управления, изобретательства. Сама миграция профессионалов связана синтеграцией системы высшего образования. Это предполагает продолжение обучениястудентов во многих регионах мира. Закончив курс обучения, выпускники частоостаются на длительный период для работы в этой стране, а иногда навсегдасвязывают с ней свою жизнь.

Параллельно«утечке умов» в начале 21 века появилось и новое для Украины явление, какбизнес-миграция. Это явление представляет эмиграцию предпринимателей,стимулируемую отсутствием политической и экономической стабильности Украины,стремлением реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке.

В современноммире значительный масштаб приобрела межгосударственная интеллектуальнаямиграция. Между странами перемещаются значительные контингенты трудовыхресурсов высокой и высшей квалификации самых различных специальностей ипрофессий: артисты, спортсмены, художники, композиторы, писатели, но, пожалуй,самым емким, самым структурно дифференцированным и играющим наибольшую роль вразвитии мирового научно-технического процесса является сегментинтеллектуальной межгосударственной миграции, охватывающий научные кадры и вомного формирующий международный и внутригосударственные рынки научного труда. Однойиз характерных закономерностей современной межгосударственной миграции научныхкадров является значительное и постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение вмировой миграционный оборот кадрового потенциала науки большинства стран мира.Включение с конца 1980-х годов ученых стран Восточной Европы и бывшего СССР вмировой рынок интеллектуального труда позволяет говорить о том, чтомежгосударственная миграции научных кадров приобрела, по существу, глобальныйхарактер.

Заметновозрастает активность стран третьего мира в привлечении ученых, которые, вотличии, например от США и Германии, предъявляют спрос на научные кадры нетолько высшей, но и средней квалификации. Большой спрос на ученых, в первуюочередь на профессорско-преподавательский состав, существует в Китае. Нескрывают своего интереса к ученым из стран Восточной Европы и СНГ, заинтересованныев первую очередь в притоке специалистов в области ядерных, химических,биологических технологий готовые платить даже больше, чем в США. Существуетспрос на специалистов, прежде всего по адаптации новых и новейших технологий, вИндии, Пакистане, Арабских эмиратах, ряде других стран. [2]

На мировомрынке научных кадров существует противоречивая тенденция. С одной стороны,развивающиеся страны, способные обеспечить высокой уровень доходов, привлекаютвысококвалифицированных специалистов из развитых стран — ученых,преподавателей, врачей. К этой группе стран можно отнести Арабские Эмираты,некоторые страны Юго-Восточной Азии, Ливию, некоторые другие. С другой стороны,аналогичный, в принципе, по квалификационному уровню и профессиональномусоставу миграционный поток направляется из развивающихся стран в развитыестраны. В этом заключается одна из особенностей современного международногорынка труда высококвалифицированной рабочей силы.

Изучениемирового опыта показывает, что спрос на специалистов высшей квалификации порегионам и странам достаточно ограничен и миграция носит избирательныйхарактер. Количественные показатели масштабов интеллектуальной миграции не даютв полной мере оценить реальное положение дел, когда речь идет о миграции работниковинтеллектуального творческого труда. Лишь немногие из сотен тысяч людей,занимающихся исследованиями и разработками, становятся специалистами высокого ивысшего уровня. Между тем, мировой рынок высококвалифицированногоинтеллектуального труда предъявляет спрос прежде всего на элитных ученых, ужедобившихся значительных результатов, и перспективную талантливую молодежь. Научныеработники средней квалификации практически не имеют реальных шансов устроитьсяна Западе по специальности.

Спрос намировом рынке научных кадров избирателен не только по уровню квалификации, но ипо дисциплинарной структуре. Наибольшим спросом пользуются специалисты в технаучных дисциплинах, которые определяют основные тенденции развития современнойнауки и технологии — физика, математика, вычислительная техника, биология,химия, медицина, космические исследования. Соответственно реагирует на такойспрос и структура эмиграции.

Кроме тогоизвестно, что СССР обладал четвертой частью научного потенциала всего мира, чтово многом и обеспечивало ему статус сверхдержавы. Теперь эту инициативуперехватили США, – сюда стекается весь научный свет современности. Это при том,что высшая школа самих США в целом нигде не котируется. Как говорят сейчас вАмерике, университеты США – это места, где наши профессора учат китайских и индийскихстудентов. Сейчас Украина отстала от лидеров в целом ряде научных направлений,например, в изучении наноматериалов. Старые советские технологии, которыми досих пор изобилует архив любой нашей лаборатории, нередко все еще недостижимосовершенны для мировых лидеров науки. Об этом говорят не только успехи на рынкеоружия или авиакосмоса, но и постоянное присутствие до десятка западныхэмиссаров на любой нашей научной конференции. Мы пока еще обладаем остаткамидоставшегося от СССР интеллектуального потенциала, и хотя у нас нет современныхприборов способны генерировать идеи, раз за разом удивляющие западных ученых.

Это иобусловило интерес Запада к науке в Украине. В 90-е годы выезд советских ученыхза рубеж принял обвальный характер. В результате, бывший СССР покинуло свыше0,5 млн ученых, существенно усилив научный потенциал западных стран. Запоследнее время данная проблема несколько снизила накал в силу двух причин:уехали все желающие, кроме того Западу теперь удобнее эксплуатировать интеллектна местах (оффшоринг). И если в 90-х гг эмиграция интеллекта имелалавинообразный характер, в 21 веке с появлением электронной почты популярнымистали инвестиции в создание лабораторий в СНГ.

Согласноданным Государственного Комитета Статистики (см. Приложение А) численностьнаучных работников по данным 1990-2008 гг. интенсивно уменьшается (таблица А1).Так в 1990 году данный показатель составлял 313079 человек, а по данным на 2008– 94138 человек. Соотношение научных работников, кандидатов и докторов наук поотношению к выполненным разработкам и исследования показывает, что существуетзначительная «утечка мозгов». В тоже время численность докторов наукувеличивается, как и численность кандидатов наук. Рост количества исследованийговорит о том, что значительно на миграцию влияют гранты, предоставляемыекадрам на территории Украины, в большей степени спонсорами из-за границы в тожевремя удельный вес объема выполненных работ за каждый год периода с 1990 по2008 уменьшался ежегодно, несмотря на увеличение разработок, научно-техническихуслуг и различных исследований

3 ВЛИЯНИЕ И ПОСЛЕДСТВИЯ«УТЕЧКИ МОЗГОВ»

3.1 Положительное иотрицательное влияние интеллектуальной миграции

При эмиграцииквалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала, ученых и специалистовстрана-донор оказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальныезатраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые«соки» рабочей силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которойслужил первоосновой и залогом развития экономики в условиях научно-техническойреволюции.

Из-запостоянного притока высококвалифицированных кадров в страны с развитойэкономикой положительно сказывается на безопасности принимающих стран. Поэтомув данных странах были приняты специальные законы и другие нормативные акты,стимулирующие приток интеллектуальных мигрантов из-за рубежа. В то же времястраны-доноры многое теряют: тормозится развитие науки, военной промышленности,снижается уровень безопасности и экономические показатели. Таким образом,страна-донор ухудшает свое сегодняшнее положение, теряет перспективы развития вбудущем. Соответственно все потери страны-донора оборачиваются выигрышем длядругой страны. По самым скромным подсчетам, экономия США лишь в сфереобразования и научной деятельности составила за последнюю четверть века более15 млрд. долларов. Прибыль, получаемая от использования иностранныхспециалистов, в Канаде в 7 раз, а в Великобритании в 3 раза выше суммы,выделяемой в качестве помощи развивающимся странам. Уменьшение потерь от оттокаинтеллектуальных мигрантов в странах-донорах возможно лишь частично приреализации специального комплекса мероприятий миграционной политики.

Развитыеиндустриальные страны привлекают иностранных специалистов в количестве, намногопревышающем реальные потребности. Тем самым создается конкуренция не толькомежду местными и вновь прибывшими работниками, но и среди самих иммигрантов.Все это способствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности трудаиностранных специалистов. Кроме того, оставшаяся невостребованной часть ученыхи специалистов вообще не используется в соответствии с их профессией. Многиемигранты — артисты, врачи, ученые — не могут устроиться по специальности иработают таксистами, сторожами, официантами. Печальный опыт рядасоотечественников тем не менее не служит фактором, сдерживающим дальнейшуюэмиграцию, в частности из стран Восточной Европы и бывшего СССР. Как ниприскорбно это констатировать, но даже неквалифицированная работа не поспециальности в чужой стране часто оплачивается выше, чем труд физика-ядерщика,врача, инженера, профессора у себя на родине. Поэтому поток квалифицированныхработников из бывшего Советского Союза не сокращается, а напротив, имееттенденцию увеличиваться в связи со снятием ограничений на выезд и по мереобострения социально-экономических противоречий внутри страны.

В настоящеевремя молодежь почти не ставит перед собой цель уехать за границу, молодежьпредпочитает работать в своей стране, вопрос лишь в востребованности ее знаний иадекватной оценке исследовательского труда, в возможности решения жилищнойпроблемы, в возможности работать на новейшем оборудовании.

3.2 Пути решения проблемы«утечки мозгов»

Несмотря нато, что последствия вымывания из страны специалистов не всегда плохи, многиегосударства мира пытаются противостоять этому процессу или управлять им. Хоть международноесообщество, в лице ООН и МАГАТЭ инициировали создание специальногомеждународного режима, в рамках которого были созданы механизмы по борьбе снарушениями прав интеллектуальной собственности, в тоже время Западу простоудобнее эксплуатировать ученых, не тратясь на их вывоз. Для Украины тоже,поскольку остаются возможности обойти правила передачи интеллектуальнойсобственности и даже завладеть (под видом списания, как правило) сверхдорогимиприборами.

Странам СНГ,чтобы удержать своих учёных, необходимо идти на бюджетные жертвы, финансируянаучные проекты, даже убыточные. В последние годы у нас научным работникамстали уделять больше внимания. За последние годы в несколько раз повышеназарплата (сейчас это 200-300 долл в Украине), сохранены мягкие условия работы(без пропускной системы), повышены квоты на прием аспирантов. Кроме того, вУкраине Национальная Академия Наук последние годы получала приличные по нашиммеркам суммы для приборного пререоборудования: в 2008 г выделено 0,5 млн долл,что позволит купить 1-2 современных прибора. Директора украинских академическихинститутов достигли договоренности о создании единого приборного парка, чтопозволит каждому ученому использовать приборы всей Академии. Еще один выход –закупка подержанных приборов на Западе. Любой институт сейчас сотрудничает сзарубежными лабораториями, и на уровне руководства лабораторий удаетсядоговориться о перекупке списываемого оборудования (а на Западе оно списываетсяраз в 5 лет). Постепенно наши институты пополняются «Спекордами»,«Николеттами», «Перкин-Элмерами» и «Брукэрами» 80-90-х гг, имеющими низшуюпроизводительность, но вполне сравнимое качество. Характерно и возрождение некоторыхотечественных приборных производств – например, сумского «Сэлми». выпускающегомасс-спектрметры и хроматографы. Их цена высока, но ниже западных аналогов.

Дальнейшееулучшение ситуации связано с адаптацией отечественного законодательства кнормам защиты интеллектуального потенциала нашей Родины. В этом случае мы несдадим те позиции, которые все еще занимаем. Выходом может стать илисущественное, — на порядок и более, увеличение финансирования государством (впоследние годы есть небольшие позитивные сдвиги) или же организация совместныхпроектов с западными центрами. Государство должно первым позаботиться об ихвоплощении – новейшие технологии информационно-электронных афер ставят под ударне только отечественные разработки, но и экономическую безопасность инациональное производство страны. Пока мы чаще идем по второму пути, зачастуютеряя право на интеллектуальную собственность. Но так не будет продолжатьсявечно: приток молодежи и усиление национального капитала объективно создаетбазу для возрождения независимых от западных грантов центров исследования

Другимиспособами избегания миграции молодых специалистов может стать разработкаустойчивой системы сохранения, подготовки и сопровождения кадров. Необходимосохранить или увеличить долю ресурсов на поддержку научной среды, требуемой длягенерации знаний. Причем, наряду с приоритетной поддержкой фундаментальныхисследований должно быть широкое поле для инновационной деятельности, участиябизнеса, различных предприятий. Создавать и поддерживать эту систему наряду сЦентром должны и регионы.

В настоящеевремя средний возраст исследователей составляет 49 лет, в том числе кандидатовнаук — 53 года, докторов наук — 61 год. Между тем, выдающиеся открытиясовершаются, чаще всего, в возрасте 25 — 40 лет. Возникла реальная опасностьутраты преемственности поколений. В этой ситуации особое значение приобретаетразработка комплекса мер по расширенному воспроизводству, сопровождению иподдержке кадров научно-технологического комплекса, поднятию престижа профессииученого. Эти меры должны быть адресованы всем возрастным категориямисследователей, включая их достойное пенсионное обеспечение. Но остриевнимания, конечно же, должно быть нацелено на молодых. Очень хорошо, что встране в последние годы складывается система, стимулирующая приток молодежи в науку.Однако назрела необходимость объединить усилия чтобы изменить ситуацию скадровым обеспечением украинской науки. Немалая роль должна быть отведена икоординации усилий всех регионов страны.

Системаобразования — вот та область, где начинается воспроизводство научногопотенциала. В стране есть хороший опыт организации всей цепочки: школа, вуз,производство, опыт отбора в вуз талантливой молодежи, создания школ-интернатовдля одаренных старшеклассников. Эту работу надо расширять, тем более чтоувеличивающееся социальное расслоение украинского общества существенно сужаетстартовые возможности молодежи, особенно из сельской местности, маленькихгородов. Возникает проблема доступности качественного образования для талантливоймолодежи. Обеспечение доступности образования носит комплексный характер.

Кроме того,необходимо ввести программу регулирования «интеллектуальной миграции». Основныемероприятия программы можно было бы реализовать в 3 этапа: на первом этапе вкачестве центральных выделяются задачи введения стихийного процесса«интеллектуальной миграции» в цивилизованные рамки. Необходимо добиться того,чтобы эта миграция осуществлялась для общества в наиболее приемлемых формах(временный отъезд на контрактной основе, прекращение нелегальной эмиграции и т.п.). Вместе с тем уже на этом этапе необходимо принять экстренные меры длясохранения научной элиты Украины, для создания оптимальных условий творчестванаиболее одаренной части научных кадров.

На данномэтапе большое значение имеет совершенствование законодательства. Созданиенормативно-законодательной базы, регулирующей процессы внешней трудовоймиграции, предполагает разработку законопроектов о въезде и выезде украинскихграждан в трудовых целях, о правовом положении иностранцев, в том числе научныхкадров, на территории Украины, о социальной защите мигрирующих граждан. Следуетввести положение, регулирующее деятельность государственных органов,коммерческих и предпринимательских структур, учреждений, представительств страныза рубежом, занимающихся трудоустройством граждан. Необходимо добиваться, чтобы за границей определялся порядок лицензирования привлечения иностраннойрабочей силы— на основе предложений органов исполнительной власти регионов,входящих в состав Украины, был разработан типовой трудовой контакт между украинскойи иностранной сторонами.

Второй этапосуществления государственной программы связан с обретением отечественнойнаукой новой парадигмы в условиях перехода общества к современным рыночнымотношениям. На этом этапе должна происходить существенная перестройка структурынаучных исследований при изменении источников их финансирования. Заказчикамиразработок ученых наряду с государством, роль которого постепенно будетуменьшаться, становятся негосударственные структуры, акционерные общества,негосударственные фонды. Трансформация науки в этом направлении создаетблагоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными научнымицентрами и фирмами, производящих наукоемкую продукцию, что позволитстабилизировать научные разработки и затем обеспечит их рост.

Третий этап — перспективный этап регулирования «интеллектуальной миграции» начнется тогда,когда Украина, преодолев трудности переходного общества, сформирует эффективнофункционирующее гражданское общество, динамичную рыночную экономику,предъявляющей высокий спрос на научные идеи. Этот этап должен открыть реальныевозможности для широкого возвращения ученых-эмигрантов на Родину, а так же дляпривлечения иностранных ученых для работы в украинских научных центрах.Предложенный организационно-экономический механизм позволит эффективноуправлять процессом «утечки умов» на всех уровнях и в национальных интересахУкраины.

Евросоюззаинтересован в том, чтобы интегрировать украинский научный потенциал в своюэкономическую инфраструктуру, поскольку Украина занимает свою нишу в мировойнаучной структуре, поставляя ученых для Европы и США. Из-за «утечки мозгов»страна теряет огромные средства, ведь никто не компенсирует затраты на обучениеуехавших специалистов. Пока не изменится структура экономики, «утечка мозгов»будет существовать. Вопрос в том, как дожить до этого момента. Можно продолжатьфинансировать образовательную и научную систему. Но, существуя в тепличныхусловиях, оторванных от результатов, такая система будет разлагаться ивырождаться. Можно сократить систему до уровня, востребованного сегодня, однакоее восстановление потребует огромных затрат средств и времени. Дело здесь не влабораториях и даже не в формировании научных школ, а в школьниках, у которыхгорят глаза. И в учителях, которые могут сформировать в детях любовь к знаниям.И есть третий путь — сделать утечку мозгов не убыточной, а прибыльной длягосударства. Именно этот вариант мы и предлагаем. Украина может сформироватьполезную для страны диаспору за границей, получить неиссякаемый источникнациональных кадров мирового уровня и при этом сделать систему образованиячастично самофинансируемой.

Существуетнесколько путей сделать прибыльной «утечку мозгов». Один из вариантов — европейскиеисточники финансирования научных программ. Erasmus, Marie Curie programs,European postdoc, RTN networks — это далеко не все программы, в которых моглабы принять участие и Украина. Подобные взаимоотношения существуют в странахВосточной Европы, Турции, Китае, Сингапуре, Индии.

Второйисточник финансирования — введение специальных виз, которые позволили быукраинским ученым, работающим в Европе, платить налоги на родине. Для этогонужно заключение специального межгосударственного соглашения. К примеру,работающие в странах ЕС американские ученые получают визу J. Такие визыприветствуют в странах Европы, ведь их владельцы не получают прав на участие всоциальных программах (то есть не могут получать пособие по безработице ипретендовать на пенсию). Кроме этого, не исключено и непосредственноесотрудничество украинских вузов с международными технологическими компаниями. Вевропейских институтах не хватает достаточно подготовленных и мотивированныхстудентов и аспирантов. Эту нишу могли бы занять украинские вузы.

Образование —это очень высококвалифицированная услуга, за ее предоставление ведут борьбулучшие университеты мира. В Украине идея экспорта образования считается дикой,об этом говорят, как о разграблении богатств родины. Но ведь очевидно, что такаяуслуга приведет к увеличению числа людей, задействованных в образовательной инаучной сфере, и в итоге — к наращиванию образовательного и научного потенциалаУкраины! Люди, которые возмущаются нашим предложением готовить кадры наэкспорт, не предлагают никаких других механизмов повышения престижа ученых,привлечения молодых людей в науку. Потому что этих механизмов нет.

В Украине неторганизации, которая могла бы быть удобным партнером. Такая организация должнаиметь структуру, понятную тем, кто ее финансирует, и должна постоянно бытьготова предоставлять отчет об эффективности своей деятельности. Европейцысчитают деньги, и они не будут вкладывать туда, где нет контроля надиспользованием средств. Например, в мире принято, что научные организациипроходят внешний аудит. В Украине ученые считают, что стыдно пускать коготочужого к себе в лабораторию — фактически в свой дом. Там может быть что-то неубрано, в углах лежать пыль. Бытует в Украине мнение и о том, что пригласитьвнешнюю проверку — значит признать, что иностранцы умнее. Но ведь это совсем нетак! Просто иногда результаты деятельности со стороны видны лучше. Речь,конечно, идет о фундаментальной науке, где нет коммерческих или корпоративныхсекретов.

В нынешнемгоду Евросоюз опять-таки заинтересован в том, чтобы интегрировать украинскийнаучный потенциал в свою экономическую инфраструктуру, поскольку Украиназанимает свою нишу в мировой научной структуре, поставляя ученых для Европы иСША. Из-за «утечки мозгов» Украина теряет огромные средства, ведь никто некомпенсирует затраты на обучение уехавших специалистов. Пока не изменитсяструктура экономики, «утечка мозгов» будет существовать. При этом можнопродолжать финансировать образовательную и научную систем, но, существуя втепличных условиях, оторванных от результатов, такая система будет разлагатьсяи вырождаться. Можно сократить систему до уровня, востребованного сегодня,однако ее восстановление потребует огромных затрат средств и времени. Делоздесь не в лабораториях и даже не в формировании научных школ, а в школьниках,у которых горят глаза. И в учителях, которые могут сформировать в детях любовьк знаниям. И есть третий путь — сделать утечку мозгов не убыточной, априбыльной для государства. Именно этот вариант мы и предлагаем. Украина можетсформировать полезную для страны диаспору за границей, получить неиссякаемыйисточник национальных кадров мирового уровня и при этом сделать системуобразования частично самофинансируемой.

Существуетнесколько путей сделать прибыльной «утечку мозгов». Один из вариантов —европейские источники финансирования научных программ. Erasmus, Marie Curieprograms, European postdoc, RTN networks — это далеко не все программы, вкоторых могла бы принять участие и Украина. Подобные взаимоотношения существуютв странах Восточной Европы, Турции, Китае, Сингапуре, Индии.

Второйисточник финансирования — введение специальных виз, которые позволили быукраинским ученым, работающим в Европе, платить налоги на родине. Для этогонужно заключение специального межгосударственного соглашения. К примеру,работающие в странах ЕС американские ученые получают визу J. Такие визыприветствуют в странах Европы, ведь их владельцы не получают прав на участие всоциальных программах (то есть не могут получать пособие по безработице ипретендовать на пенсию). Кроме этого, не исключено и непосредственноесотрудничество украинских вузов с международными технологическими компаниями. Вевропейских институтах не хватает достаточно подготовленных и мотивированныхстудентов и аспирантов. Эту нишу могли бы занять украинские вузы.

Образование —это очень высококвалифицированная услуга, за ее предоставление ведут борьбулучшие университеты мира. В Украине идея экспорта образования считается дикой,об этом говорят, как о разграблении богатств родины. Но ведь очевидно, чтотакая услуга приведет к увеличению числа людей, задействованных вобразовательной и научной сфере, и в итоге — к наращиванию образовательного инаучного потенциала Украины! Люди, которые возмущаются нашим предложениемготовить кадры на экспорт, не предлагают никаких других механизмов повышенияпрестижа ученых, привлечения молодых людей в науку. Потому что этих механизмовнет.

В Украине неторганизации, которая могла бы быть удобным партнером. Такая организация должнаиметь структуру, понятную тем, кто ее финансирует, и должна постоянно бытьготова предоставлять отчет об эффективности своей деятельности. Европейцысчитают деньги, и они не будут вкладывать туда, где нет контроля надиспользованием средств. Например, в мире принято, что научные организациипроходят внешний аудит. В Украине ученые считают, что стыдно пускать кого-точужого к себе в лабораторию. Бытует в Украине мнение и о том, что пригласитьвнешнюю проверку — значит признать, что иностранцы умнее, однако иногдарезультаты деятельности со стороны видны лучше. Речь, конечно, идет офундаментальной науке, где нет коммерческих или корпоративных секретов.

Проблема«Утечки мозгов» заслуживает огромного внимания во всем мире и в нашей стране.Необходимы все новые и новые меры по предотвращению высыхания интеллектуальногопотенциала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Утечкаумов», или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой мировогомасштаба. Главным образом эта проблема касается стран с менее устойчивойэкономикой. Государства не в состоянии удовлетворять в достаточной степени всепотребности населения, а население не желает мириться с отсутствиемдостаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другое место, вдругую страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени ценитсяумственная работа. Это выгодно для принимающих стран, так как они зачастуюимеют возможность выбирать более подходящие кадры, болеевысококвалифицированные и достойные. Принимающие страны за счет мигрантовподнимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене.Яркий пример — это США, являющиеся несомненным лидером в мировых отношениях.Эта страна является самым большим магнитом для интеллектуальной миграции, дляспециалистов разных областей из разных стран. Для стран, теряющих своихинтеллектуалов, явление «утечки умов» проявляется с худшей стороны. Еслимиграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в формедополнительного капитала. Но по большей части миграция осуществляется надлительные сроки, на весь период жизни. Из-за этого страна теряет часть своегоинтеллекта, теряет возможность эффективных разработок, подъема экономики ибезопасности.

Очень остростоит проблема интеллектуальной миграции и в нашей стране. Здесь внедостаточной степени ценится труд научных работников. Ученые, профессора,преподаватели, специалисты других областей считают, что их деятельностьзаслуживает более трепетного внимания и уважения. В сравнении с заработнойплатой специалистов в других странах не нужно быть экспертом, чтоб понять, чтов Украине материальное вознаграждении за вклад в подъем престижа науки и другихсфер недостаточно велико и даже неадекватно, смешно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ

1. Киреев А. Международная экономика / А. Киреев.– 2008. – 210 с.

2. Рыбалкина В.Е. Международные экономическиеотношения / В. Е. Рыбалкина. — 2004. – 311с.

3. Старокадомский Д.Л. канд.хим.наук / Утечкимозгов — ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. По данным сайта Эсперт и Освита www.expert.ua и www.osvita.org.ua/

5. GT Market Интеллектуальный бизнес — gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

6. Гос. Ком. Стат. www.ukrstat.gov.ua

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А1 – Научныекадры и количество организаций [6]

/>

Таблица А2 – Объемвыполнения научных и научно-технических работ

/>