Реферат: Модернизация советской экономики в годы довоенных пятилеток
РОССИЙСКИЙ ОТКРЫТЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Реферат
по предмету
«Экономическая история»
на тему:
«Модернизация советской экономики в годыдовоенных пятилеток»
Рязань, 2009 год
Содержание
Введение
1. Необходимость,сущность и особенность индустриализации экономики
2. Коллективизациясельского хозяйства и ее результаты
3. Основныечерты хозяйственного механизма в 30-е годы
Заключение
Списоклитературы
Введение
К концу первого десятилетия Советскойвласти экономика страны в основном достигла рубежей довоенного экономическогоразвития. И теперь объективно страна стояла перед необходимостью реконструкциипрежней промышленной базы, поскольку эта база, созданная в конце XIX в., была существенно изношена. Без реконструкциинельзя было наращивать объемы производства и повышать производительность труда,нельзя было решать задачи обеспечения экономической независимости иобороноспособности страны.
Реконструкция должна была обеспечить иполную индустриализацию народного хозяйства, т.е. перевести все егоотрасли на индустриальную машинную основу, превратить машины в основной видсредств производства.
Реконструкция требовала большихкапитальных вложений. Советская Россия не могла рассчитывать на крупные внешниезаймы. Доступны были лишь внутренние источники накоплений. Впреимущественно крестьянской стране основным источником накопления мог статьтолько аграрный сектор экономики.
Как было отмечено в предыдущем разделе,к концу 1920-х гг. сельское хозяйство вышло на уровень довоенного производства,но товарная часть этого производства (доля продукции, поставляемая запределы хозяйства) была в два раза ниже, чем до войны. Доминировавшие в деревнемелкие крестьянские хозяйства потребляли примерно 87% производимой продукции, илишь 13% поставляли в город, на рынок. Этого было явно мало для осуществлениямасштабной реконструкции промышленности. При такой товарности сельскогохозяйства промышленность могла развиваться лишь невысокими темпами.
Однако внешнеполитические условиядиктовали быстрый темп развития. В 1927 г. Англия разорваладипломатические отношение с СССР и попыталась создать антисоветский блок сучастием Польши, Германии и Франции. Эти попытки ни к чему не привели, так какназванные страны отказались участвовать в этом блоке. Непосредственной угрозынападения на СССР со стороны капиталистических государств в конце 20-х гг. не существовало. Однако руководство СССР не могло исключать и менееблагоприятного хода событий. Общая ситуация в Европе и мире была такова, чтосоветское руководство имело все основания считать Вторую мировую войнунеизбежной и подозревать западные великие державы в стремлении направить любогопотенциального агрессора против СССР. И действительно, после прихода к властифашистской партии в Германии в 1933 г. возникла реальная угроза новоймировой войны (см. подробнее главу 4 настоящего пособия).
Как бы там ни было, кризис вангло-советских отношениях и связанная с ним «военная тревога»заставили руководство СССР внимательно проанализировать оборонный потенциалстраны. И этот потенциал оказался очень слабым. Вооруженные силы СССР в 1926 г.насчитывали 0,6 млн чел. На вооружении РККА состояло 60 танков, 99бронеавтомобилей, 42 бронепоезда и 694 боевых самолета, в основном эпохи Первоймировой войны. Военная промышленность могла дать только 8% снарядов отпотребности военного времени.
Сложность внешней и внутренней ситуацииотразилась в острых спорах в верхах партии при выработке стратегииреконструкции промышленности. Как было сказано выше, ХVсъезд ВКП(б) в декабре 1927 г. сделал выбор в пользу курса на проведениеиндустриализации на основе нэпа. В то же время были даны директивы наразработку весьма амбициозного первого пятилетнего плана социально-экономическогоразвития страны. Возможность выполнения такого плана в условиях нэпа былапоставлена под сомнение сразу же после окончания работы ХV партсъезда.
Эти сомнения и новые споры породилочередной кризис хлебозаготовок. К январю 1928 г. государственныезаготовительные организации смогли закупить у крестьян только 4,9 млн. т. зернаиз урожая в 72,3 млн. т., собранного осенью 1927 г. Проведенные закупкибыли на 2,1 млн. т. меньше по сравнению с закупками, осуществленными к январю1927 г. из урожая осени 1926 г., составившего 76,8 млн. т.Закупленного зерна не хватало для снабжения растущего городского населения,создания страховых запасов и экспорта, необходимого для оплаты импортапромышленного оборудования.
1. Необходимость,сущность и особенность индустриализации экономики
Индустриализация – создание крупногомашинного производства, прежде всего тяжёлой промышленности (энергетики,металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей). В СССР речьшла о возобновлении индустриализации, начатой ещё в дореволюционное время ипрерванной событиями 1917 г[1].
Вдекабре 1925 г. на 14 съезде ВКП(б) был провозглашён курс наиндустриализацию. 1926–1928 гг. историки определяют, как начальный этапиндустриализации. Необходимость модернизации промышленности и всей экономикистраны в условиях капиталистического окружения стала главной задачей советскогоправительства с начала 20-х годов. Наметился процесс усиления контроля ирегулирования экономики. Это привело к разработке первого пятилетнего планаразвития народного х-ва СССР. В плане первой пятилетки (1928–1932 г.) былизаложены показатели резкого, форсированного роста производства промышленнойпродукции. Капиталовложений в новое промышленное строительство не хватало. Напомощь из-за границы рассчитывать было невозможно, поэтому одним из источниковиндустриализации страны стали ресурсы, выкачиваемые из ещё неокрепшегосельского х-ва. Другим источником стали госзаймы. Для оплаты зарубежныхпоставок оборудования государство пошло на принудительное изъятие золота и др.ценностей, как у населения, так и у церкви ещё одним источником стал экспортприродных ресурсов – нефти, леса.
Нехваткасредств, технико-экономическая отсталость страны, несоответствие между ростомзарплаты и производительностью труда, расстройство денежной системы и рост ценпривели к товарному голоду. В 1928–1931 гг. по стране прокатилась волнаполитических процессов, на которых были осуждены как «вредители»многие квалифицированные специалисты, якобы сдержавшие процессы развитияэкономики страны. Тем не менее, первый пятилетний план был досрочно выполнен посвоим основным показателям. В период второй пятилетки (1932–1937) большевикивыдвинули лозунг: «Кадры, овладевшие техникой, решают всё». Заводы ифабрики обросли сетью школ и курсов по профессиональному обучению. На ряду сбурным техническим перевооружением промышленности и государственной поддержки «соц.соревнования» это позволило превысить плановые наметки по роступроизводительности труда во второй пятилетки. Только за период с 1929 г. по1937 г. СССР совершил фантастический рывок в своём промышленном развитии.В результате по объёмам промышленного производства СССР в конце 30-х г вышел навторое место в мире после США, значительно возросла численность рабочегокласса. Советский народ создал такой промышленный потенциал, который по своемутехническому оснащению и отраслевой структуре не уступал уровню производствапередовых капиталистических стран того времени.
Задачуосуществления индустриализации, т.е. создания развитой промышленности,советская Россия унаследовала от России дореволюционной. Первые шаги в этомнаправлении были сделаны во второй половине XIX в. Высокими темпами рослапромышленность в начале XX столетия. Первая мировая и Гражданская войны,разруха времен «военного коммунизма» отбросили ЭКОНОМИКУ страныдалеко назад. Г завершением восстановительного периода (1925) вновь возникланеобходимость завершить давно начавшийся и трагически прерванный процесс.
Вконце 1925 г. был взят курс на индустриализацию, включавший в себя меры пообеспечению экономической независимости СССР, приоритетного развития тяжелой иоборонной промышленности, преодоления отставания от стран Запада.
Вставалисложные вопросы о ПУТЯХ реализации этих целей. Где взять капиталы дляфинансирования промышленности? Какие темпы индустриализации дадут стабильный,устойчивый рост? Какую пену готово заплатить за неизбежные лишения общество? К1927 г. определились два основных подхода.
Первыйподход, обоснованный видными учеными-экономистами: капиталы для финансированияиндустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечениеиностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должныбыть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не наполитические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падениюжизненного уровня населения, крестьянства, прежде всего.
Второйподход, первоначально сформулированный лидерами левой оппозиции: финансироватьиндустриализацию за счет внешних ресурсов нет возможности, необходимо найтисредства внутри страны, перекачивая их в тяжелую промышленность из легкойпромышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост,провести индустриализацию стремительно за 5–10 лет; думать о ценеиндустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония»,которая и оплатит все трудности.
Первыйподход означал проведение индустриализации при сохранении нэпа и рынка, второй –отказ от нэпа, переход к командной, предельно централизованной экономике.
Вконце 1927 г. были составлены директивы к пятилетнему плану, в основномбазировавшиеся на первом подходе. Однако уже в начале 1928 г. И.В. Сталинпотребовал пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения,сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона»,а их политические лидеры во главе с Н.И. Бухариным подвергнутышельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежатьрасстояние в 50–100 лет», на которые отстал СССР от передовых странЗапада.
Перваяи вторая пятилетки (1928–1932 и 1933–1937 соответственно) были подчиненырешению этой задачи. Каковы их итоги? СССР вышел на второе место в мире пообъему промышленного производства (общий рост в 4,5 раза); сократился разрывмежду СССР и странами Запада по показателю промышленного производства на душунаселения; были построены десятки крупных промышленных предприятии (Днепрогэс,Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский,Челябинский, Харьковский тракторные заводы и др.); возникли новые отраслипромышленности; исчезла безработица. СССР стал одной из немногих стран,способных производить все виды современной промышленной продукции. Вместе с темнамеченные темпы роста достигнуты не были, сложилась тенденция к их постоянномупадению.
Какойценой были достигнуты успехи? Эта цена высока: обескровленное сельскоехозяйство отставание легкой промышленности; существенное снижение жизненногоуровня населения; все более широкое использование бесплатного трудазаключенных, армия которых в годы индустриализации неумолимо росла.
Главное,к чему привел курс на форсированную индустриализацию, – это формированиекомандной экономики, сверхцентрализованной, подчиненной директивномупланированию, полностью огосударствленной, систематически прибегающей квнеэкономическим мерам принуждения и потому репрессивной. Экономическая основатоталитарного общества была тем самым создана.
2. Коллективизациясельского хозяйства и ее результаты
Коллективизация – передача государствомформальных прав собственности на средства производства подконтрольным емугруппам граждан или коллективным хозяйствам. В СССР коллективизацией былоназвано массовое создание коллективных хозяйств (колхозов), осуществлявшееся вконце 20-х – начале 30-х гг.
Коллективныехозяйства стали возникать на рубеже 1917–1918 г. Тогда же определились итри их формы: ТОЗы, артели и коммуны. 15 съезд ВКП(б) определил, чтоколлективизация должна стать основной задачей партии в деревне. Деревня немогла успеть за интенсивно растущими городами. Выход был в производственномкооперировании сельскохозяйственного производства – коллективизации. Суть еёзаключалась в преобразовании сельского х-ва страны путём создания колхозов –объединённых крестьянских хозяйств с общей собственностью. По формальномупризнаку все крестьяне страны делились на кулаков, подкулачников и бедноту.Чётких принципов для такой градации не существовало, что давало возможностьместным властям чинить произвол, по своему собственному мнению выбирая «враговсоветской власти». В феврале 1930 г. был принят закон, запрещающийаренду земли и наёмный труд. Начавшийся в феврале-марте 1930 г. массовоераскулачивание вызвало крестьянские выступления, в которых принимали участиеболее 700 тыс. человек. Начинается отход крестьянских семей в город, убойскота, восстания. 1 марта 1930 г. – был утверждён примерный уставсельскохозяйственной артели. Благодаря ему в единоличном пользованииколхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот,птица. Такая политика не могла привести к положительным результатам. В целомтрагическая эпопея по коллективизации крестьянства закончилась к середине 30-хгодов. Породившая массовый голод начала 30-х годов в российских деревнях,коллективизация стала одной из мрачных страниц в истории Советскогогосударства. В то время как от голода умирали целые деревни, за границу шлиэшелоны.
Началом сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССРстал 1929 год. В знаменитой статье И.В. Сталина «Год великогоперелома» форсированное колхозное строительство было признано главнойзадачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самыххлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан – впользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебногорынка, фактического огосударствления деревенской экономики. Что стояло зарешением о начале коллективизации?
С одной стороны, крепнувшая убежденность в том, что экономикавсегда следует за политикой, а политическая целесообразность выше экономическихзаконов. Именно эти выводы сделало руководство ВКП(б) из опыта разрешенияхлебозаготовительных кризисов 1926–1929 гг. Сущность кризисахлебозаготовок состояла в том, то крестьяне-единоличники снижали поставки зернагосударству и срывали намеченные показатели: твердые закупочные цены былислишком низки, а систематические нападки на «деревенских мироедов» нерасполагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности.Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали какполитические. Соответствующими были предложенные решения: запрет свободнойторговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты противзажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственныхмер.
С другой стороны, требовала колоссальных капиталовложенийначавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признанадеревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии,бесперебойно снабжать промышленность сырьем, а города – практически бесплатнымпродовольствием.
Политика коллективизации проводилась по двум основнымнаправлениям: объединение единоличных хозяйств в колхозы и раскулачивание.
Основной формой объединения единоличных хозяйств былипризнаны колхозы. В них обобществлялись земля, крупный скот, инвентарь. Впостановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. устанавливались поистинестремительные темпы коллективизации: в ключевых производящих зерно регионах(Поволжье, Северный Кавказ) она должна была завершиться в течение одного года;на Украине, в черноземных областях России, в Казахстане – в течение двух лет; востальных районах – в течение трех лет. Для ускорения коллективизации в деревнюбыли направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие(сначала 25, а затем еще 35 тыс. человек). Колебания, сомнения, душевныеметания крестьян-единоличников, в массе своей привязанных к собственномухозяйству, к земле, к скоту («остался в прошлом я одной ногою, скольжу ипадаю другою», – писал по другому поводу Сергей Есенин), преодолевалисьпросто – силой. Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав,конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест.
Параллельно коллективизации шла кампания раскулачивания,ликвидации кулачества как класса. На этот счет была принята секретнаядиректива, по которой все кулачество (кого понимать под кулаком, в ней четко неопределялось) делилось на три категории: участников антисоветских движений;зажиточных хозяев, имевших влияние на соседей; всех остальных. Первые подлежалиаресту и передаче в руки ОГПУ; вторые – выселению в отдаленные области Урала,Казахстана, Сибири вместе с семьями; третьи – переселению на худшие земли в томже районе. Земля, имущество, денежные накопления кулаков подлежали конфискации.Трагизм ситуации усугублялся тем, что по всем категориям были установленытвердые задания для каждого региона, которые превышали реальную численностьзажиточного крестьянства. Были еще так называемые подкулачники, «пособникиврагов-мироедов» («самого ободранного батрака вполне можно зачислитьв подкулачники», – свидетельствует А.И. Солженицын). По даннымисториков, зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%;раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10–15% единоличных хозяйств.Аресты, расстрелы, переселения в отдаленные районы – весь набор репрессивныхсредств был использован при проведении раскулачивания, которое коснулось неменее 1 млн. хозяйств (средняя численность семей – 7–8 человек).
Ответом стали массовые волнения, убой скота, скрытое и явноесопротивление. Государству пришлось временно отступить. В 1932–1933 гг. всамые хлебные районы страны, прежде всего на Украину, Ставрополье, Северный Кавказ,пришел голод. По самым осторожным подсчетам, голодной смертью умерло более 3млн. человек (по другим данным, до 8 млн.). При этом неуклонно росли и экспортзерна из страны, и объемы государственных поставок. К 1933 г. в колхозахсостояло более 60% крестьян, к 1937 г. – около 93%. Коллективизация былаобъявлена завершенной.
Каковы ее итоги? Статистикасвидетельствует о том, что она нанесла невосполнимый удар по аграрной экономике(сокращение производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадейи пр.). Вместе с тем государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размерыналогов с колхозов – в 3,5 раза. За этим очевидным противоречием стоялаподлинная трагедия российского крестьянства. Конечно, крупные, техническиоснащенные хозяйства имели известные преимущества. Но главным было не это.Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, наделе превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткиеплановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведениипаспортной реформы колхозники паспортов не получили: фактически их прикрепили кколхозу и лишили свободы передвижения. Промышленность росла за счет сельскогохозяйства. Коллективизация превратила колхозы в надежных и безропотных поставщиковсырья, продовольствия, капиталов, рабочей силы. Более того, она уничтожилацелый социальный слой крестьян-единоличников с его культурой, нравственнымиценностями, устоями. Ему на смену пришел новый класс – колхозное крестьянство.
3. Основныечерты хозяйственного механизма в 30-е годы
К середине 20-х годов закончилось восстановление народногохозяйства. СССР оказался на уровне развития 1913 г. Промышленностьпроизводила 20–25% национального дохода, а сельхоз. 50%. В 1925 г. 14-ыйсъезд партии берет курс на индустриализацию. С её помощью СССР хотел добитьсяэкономической независимости от запада. Для её проведения средства брали за счетвыпуска специальных займов индустриализации, использовали бесплатный трудзаключенных и изъятие средств и продовольствия у крестьян. Индустриальный рывокбыл совершен в годы довоенных пятилеток (1928–1941 гг.). Базойиндустриализации стала Европейская часть страны. За годы пятилеток появилисьновые отрасли в промышленности. Химическая, авиационная, автомобильная. Было построено8900 предприятий союзного значения, в том числе: Днепрогэс, Магнитогорскийметаллургический завод, Челябинский тракторный завод. Рост промышленногопроизводства в 30-е годы составлял 15–18% в год. В результате индустриализацииСССР добился экономической независимости от запада и по производству чугуна,стали, цемента, электроэнергии занимал 1-ое место в мире. Высокие темпыиндустриализации, рост численности городского населения породили нехватку сырьядля промышленности и продовольствия – для населения. В 1927 г. 15-ый съездпартии взял курс на коллективизацию сельского хозяйства. Путем объединениямелких, единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные намечалирешить задачи экономики. К осени 1929 г. было 70 ты. Колхозов. Послепостановления партии «О коллективизации и мерах помощи колхозномустроительству» от 5 января 1930 г. начали проводить сплошнуюколлективизацию. Не желающих вступать в колхозы раскулачивали и отправляли настройки народного хозяйства и лесоповалы. Для укрепления колхозов былонаправлено 25 тыс. рабочих коммунистов. Курс на максимальное извлечениесельхозпродукции из деревни привел в 1932–1933 гг. к голоду во многихзерновых районах страны. Массовое бегство из деревни привело к введениюпаспортного режима с пропиской в определенном месте жительства, а крестьянампаспорта не выдавали. Это прикрепило их к земле и колхозам. К 1937 г. 93%крестьянских хозяйств входило в колхозы. Создание колхозов позволило увеличитьгосзаготовки сельхозпродукции, особенно зерна, что, привело к отмене в 1935 г.карточной системы в городах и позволило увеличить экспорт хлеба.
Первый год новой политики был резко осложнен неурожаем лета1921 г. Сильнейшая засуха поразила 25 хлебопроизводящих губерний Поволжья,Дона, Северного Кавказа и Украины. Зимой-весной 1922 г. в ряде районовстраны царил голод. Избыточная смертность в этот период составила около 3 млн.чел. Голод был обострен полным параличом транспортной системы, изношенной загоды Первой мировой и Гражданской войн. Нехватка работоспособного транспортазатрудняла маневрирование продовольственными ресурсами.
Урожай лета 1922 г. позволил ликвидировать голод иположил начало устойчивому и быстрому росту сельскохозяйственного производства.Объем произведенной продукции сельского хозяйства в 1922/23 г. составил уже 64%от 1913 г., в 1923/24 г. – 68%, 1924/25 г. – 79%, 1925/26 г. – 94%,1926/27 г. – 98,6%.
Подъем сельского хозяйства создал базу для быстроговосстановления промышленности. Если в 1921/22 г. она произвела 26% продукции отуровня 1913 г., то в 1922/23 г. – уже 34%, в 1923/24 г. – 45%, в 1924/25г. – 65%, в 1925/26 г. – 91%, а в 1926/27 г. – 103%.
Первыми восстанавливались отрасли,производящие товары широкого потребления. Осенью 1923 г. их производилосьна 100 миллионов довоенных рублей в месяц; осенью 1924 г. – на 140 млн. р.
Рост производства продовольствия итоваров широкого потребления способствовал росту денежного обмена, устранялнеобходимость карточного распределения. Двадцать восьмого декабря 1923 г.правительство отменило обязательную приписку граждан к единым потребительнымобществам – пережиток военного коммунизма.
Таким образом, темпывосстановления экономики были весьма высокими, что говорило о плодотворностиновой экономической политики. В то же время ее осуществление протекало далеконе гладко.
Уже в 1923 г. возник так называемый «кризиссбыта», вызванный «ножницами цен». В первые годы нэпа темпыразвития промышленности и сельского хозяйства были неодинаковыми. Рынок быстреенасыщался сельскохозяйственными продуктами, нежели промышленными товарами.Кроме того, сбытовые организации промышленности стремились к повышению цен напромтовары. Так возникли «ножницы цен»: резкий разрыв между ценами напромышленные и сельскохозяйственные товары. Кульминационным пунктом этогоразрыва цен стала осень 1923 г.
Средний «раствор» ножниц в октябре 1923 г.составил 3,1, т.е. на покупку условной единицы промышленных товаров крестьяниндолжен был продать в 3,1 раза больше своих продуктов, чем в 1913 г.Сельскохозяйственная техника стоила особенно дорого. Так, например, если в 1913 г.крестьянину для того, чтобы купить плуг, необходимо было продать 20 пудов зерна,то в 1923 – 150 пудов, покупка косилки обходилась соответственно в 150 и 847пудов.
Столь высокие цены вызвали затруднения при сбыте продукциипромышленности: крестьяне перестали покупать недостающие им орудия труда, ипоследние оставались непроданными на складах. По тем же причинам оказалисьнепроданными товары личного потребления.
Вследствие трудностей сбыта промышленных товаровухудшилось финансовое положение государственных предприятий, перешедших напринципы хозрасчета и самоокупаемости. Рабочим нечем было выплачивать зарплату,возникла угроза забастовок. Осознав ситуацию, СНК предложил трестам снизитьцены на промтовары. В феврале 1924 г. правительство специально подтвердилополное право своих органов регулировать все цены, устанавливая верхний и нижнийпределы. В 1924 г. снизили цены на промышленные товары на 30%; в 1925 г.еще на 10%, а на хлеб повысили в 3 раза. В итоге «ножницы цен» свели:в сентябре 1924 г. их «раствор» составил 1,36; в апреле 1925 г.– 0,98.
1925 год стал пиком в развитии нэпа.Постановлением III съезда Советов СССР от 20 мая 1925 г. были отмененынекоторые ограничения, сдерживающих развитие крупных (кулацких) хозяйств.Прежде всего, речь шла о снятии ограничений в найме рабочей силы и масштабахаренды земли. Теперь кулаки могли арендовать практически любое количество землив дополнение к собственным наделам и нанимать большее количество батраков дляобработки этой земли. Признав нецелесообразным применение каких-либо административныхмер против кулацкой верхушки деревни, съезд призвал оказывать помощь беднякам исереднякам путем развития различных форм кооперации, отметив, что это – единственно правильный путь поднятия хозяйственной силы бедноты, борьбыпротив эксплуатации со стороны богатеев-ростовщиков и посредников и приобщения крестьян к социалистическомустроительству.
Указав на важность кооперации, съездпотребовал, чтобы ее развитие шло на основе действительно добровольногохарактера, действительной выборности ее органов, неприкосновенности еекапиталов, самодеятельности ее членов.
Съезд потребовал от местных властейстрого соблюдать право свободного выбора форм землепользования, не ставяадминистративных преград выделению «на отруба и хутора», принимаяодновременно меры, направленные к росту таких форм, которые благоприятны дляразвития механизации сельского хозяйства и его кооперирования.
Заключение
В апреле 1929 г. XVI партийная конференция приняла директивыпервого пятилетнего плана развития народного хозяйства. Вскоре V съезд Советов СССРсделал план государственным законом. За 1928/29 – 1933/34 хозяйственные годы наразвитие крупной промышленности планировалось выделить в 3,7 раза большесредств, чем за предыдущие пять лет. 78% этих средств предназначались длягруппы «А». Объем промышленного производства предстояло увеличить в2,36 раза, по крупной промышленности – в 2,8. Производство средств производства(группа «А») должно было возрасти в 3,3 раза, предметов потребления(группа «Б») – в 2,4 раза. В целом рост промышленного производства втечение пятилетки должен был составить в среднем в 20–25% в год.
Зерновую проблему предлагалось решить путем создания новыхкрупных зерновых совхозов и вовлечения за пять лет в колхозы примерно 20%крестьянских хозяйств. Отметим, что план не предусматривал проведения сплошнойколлективизации сельского хозяйства.
Однако уже осенью 1929 г. приподведении итогов первого года пятилетки стало ясно, что промышленность не обеспечилаполучение необходимых по плану средств в рамках нормального товарооборота сдеревней. Под угрозой оказалось финансирование второго года пятилетки.Промтоваров опять не хватало, кулаки придерживали хлеб, отказывались платитьповышенные налоги. Сталин стал искать выход на путях форсированной коллективизациистраны.
Причины заготовительного кризиса были следующими:
1. За годы нэпа крестьянство накопило значительныезапасы денежных средств; масса денег имевшихся на руках населения, намногопревышала массу промтоваров, которые государство могло предложить населению. Косени 1927 г. нехватка промтоваров стала особенно острой, поскольку населениераскупило все запасы под влиянием слухов о возможности войны с Англией,возникших на фоне ухудшения советско-английских отношений.
2. Осенью 1927 г. правительство понизило закупочныецены на хлеб, стремясь получить больше средств для индустриализации.
Сталин видел два преимущества всоздании крупных коллективных хозяйств: 1) крупные хозяйства могли датьбольший процент товарной продукции, чем мелкие; 2) государству было легчеконтролировать, собирать налоги, договариваться о плановых закупках снесколькими тысячами крупных колхозов и совхозов, чем с 25 млн. мелкихкрестьянских дворов.
Уже летом 1928 г. усиливается кампанияпо вовлечению крестьян в колхозы, но она пока не носит принудительногохарактера. Еслик лету 1928 г. колхозы объединяли 1,4% крестьянских дворов (менее 0,4 млн.дворов из примерно 25 млн.), то к лету 1929 г. – уже 4%, или около 1 млн.дворов. Летом 1929 г. в ряде округовпровозглашается лозунг «сплошной коллективизации». В июле –сентябре в колхозы вступило еще 1 млн. дворов. Крестьян в основном привлекали вколхозы путем льготного налогового режима, а также предоставлением колхозамкредитов и сложной сельскохозяйственной техники. Для обработки колхозных полейбыли созданы машинно-тракторные станции, которые обслуживали рабочие,присланные из города. Машинная техника намного облегчала самые тяжелые видыкрестьянского труда – пахоту земли и уборку урожая. Трактор был самым лучшимсредством агитации за колхоз. Уже осенью стало очевидным, что рост колхозовобгоняет поступление техники. Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК партии принялрешение немедленно заложить два новых тракторных завода, а также два завода попроизводству комбайнов, что потребовало существенного повышения заданий рядусмежных отраслей промышленности. Было ясно, что заводы дадут продукцию лишьчерез несколько лет, и поэтому Пленум предупредил против искусственногофорсирования коллективизации. В то же время Сталин и его окружение сталитребовать от местных партийных органов именно такого форсирования.
Одновременно проводилась политика "раскулачивания",которая проводилась по следующим причинам:
– активноесопротивление курсу на коллективизацию со стороны кулаков, агитировавшихкрестьян против колхозов;
– стремлениеиспользовать скот, землю, инвентарь кулацких хозяйств, передававшихся колхозам.Эта причина была особо весома в тех случаях, когда середняки не хотелиобъединяться в колхозы с беднотой. Конфискованное имущество кулаковпередавалось в колхозы в качестве паевого взноса за бедноту.
1932 г. был объявлен годомзавершения сплошной коллективизации. Осенью колхозы объединяли 62,4%крестьянских хозяйств.
Как отразилась ускоренная массовая коллективизацияна производстве сельхозпродукции? Наиболее очевидным результатом стало резкоесокращение (наполовину) поголовья крупного и мелкого рогатого скота, в основномзарезанного крестьянами перед вступлением в колхозы. Валовой сбор зернаколебался в зависимости от урожая, но в целом остался на уровне последних летнэпа. В 1931 г. собрали 69,5 млн. т зерна, в 1932 г. – 69,9 млн. т зерна. Однако товарная часть хлеба возросла в два раза. Вэтом смысле зерновая проблема была решена.
Создание колхозов действительнопозволило государству забирать из деревни хлеб по низким ценам. И этувозможность Сталин использовал сверх всякой меры. В 1931–1932 гг. и у колхозов, и у индивидуальных хозяйств забрали не толькоизлишки, но и значительную часть необходимой продукции. В целях оплаты импортаоборудования большое количество зерна продавалось за рубеж: в 1930 г. – 4, 84 млн. т, в 1931 г. – 5,18 млн. т, в 1932 – 1,8 млн. т зерна.
Результатом стал голод восновных зерновых житницах страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье). Голодбыл обусловлен как плохими погодными условиями в ряде районов, так исокращением посевных площадей. Весной 1932 г. крестьяне сократили посевы взнак протеста против принудительных хлебозаготовок, а также потому, что дляобработки пашни не хватало рабочего скота, зарезанного в 1930–1931 гг.
Голод побудил правительство резкоснизить объемы хлебозаготовок и экспорта хлеба уже в 1932 г., а затемзакупить зерно для посевов весной 1933 г. В пострадавшие районы былаброшена и основная часть новой тракторной техники. Осенью 1933 г.собранный урожай позволил покончить с голодом. Но уже заплаченная ценаоказалась огромной: голод унес не менее 3 млн. жизней. Особенно пострадалирайоны Украины, на которую пришлось около 70% потерь, связанных с голодом. Голодбыл прямым следствием беспощадной перекачки ресурсов из сельского хозяйства впромышленность.
Список литературы
1. Буганов В.И. ИсторияРоссии: Конец XVII–XIX век: Учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений/ в. И. Буганов,П.Н. Зырянов; Под ред. А.Н. Сахарова. – 8-е изд., перераб. и доп. –М.: Просвещение, 2002.
2. История России впервой половине XX века. 1900–1945 гг.: Учеб. пособие /Под ред. В.В. Калашникова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2004. 76 с.
3. История России: Учебное пособие для вузов, также колледжей, лицеев, гимназий и школ: в 2 т. Т. 1/ м. М. Горинов, А.А. Горский, А.А. Данилов (руководитель автор. колл.) и др.; Под ред. С.В. Леонова. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997.
4. Минаненко С.Т., Петров Ю.А. История Отечества. XX – начало XXI века: учебник для 11 кл. средних общеобразовательных учебных заведений. – 20-е изд. – М.: «ТИД» «Русское слово – РС», 2004.
5. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хоз-во в XIX–XX веках. – «Наука», Санкт-Петербург, 1998.
6. Сахаров А.Н. История России с древнейших времен до конца XVII века: Учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений/ А.Н. Сахаров. В.И. Буганов; Под ред. А.Н. Сахарова. – 8-е изд. – М.: Просвещение, 2002.
7. Тимошина Т.М. Экономическая история России: учеб. пособие/ Под ред. проф. М.Н. Чепурина. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО «Юридический ДОМ», 2003.