Реферат: О предпринимательстве

Чудинов С.Ю.

О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

доклад

Введение

Любая нация гордитсяплодами деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый ееотдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либоконкретной предпринимательской идеи. Предпринимательство как одна из конкретныхформ проявления общественных отношений способствует не только повышениюматериального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятнуюпочву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, нои ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальнойгордости.

К сожалению, в Россииситуация все еще остается иной. Традиционная коммунистическая модельобщественного развития всегда базировалась на необходимости подавленияпредпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такогодуха. Опыт перестройки (особенно ее начального периода) показал, чтоотказываясь на словах от традиционной коммунистической модели общественногоразвития, фактически мы во многом продолжаем именно эту линию. Мы ужедостаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис,разрешающий предпринимательство, что мало принять какие-то законы,способствующие этому… Удивительное дело — разрешение получено, а«предпринимательского бума» не наблюдается! Почему? Разве странабедна ресурсами? Или кризис перепроизводства? Что, у нас нет людей, способныхосуществлять значительные предпринимательские проекты?

Всеобщее неприятиепредпринимательства постепенно переходит в осознание необходимости созданияусловий для его быстрейшего и эффективного развития. За предпринимательством вРоссии будущее, процесс накопления критической массы неизбежно приведет к«предпринимательскому буму». Поэтому на данном этапе чрезвычайно важноизучить поведение предпринимателя, чтобы впоследствии не допускать ошибок,сделанных ранее. Далее я попытаюсь изложить материал о предпринимательстве, оего сущности, видах, субъектах, развитии, господдержке.

Глава I.Предпринимательство: сущность, виды, субъекты

На сегодняшний день вмире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американскийученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство какпроцесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет насебя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в наградуденьги и удовлетворение достигнутым[1]*. В американской учебной и научнойлитературе дается множество и других определений, характеризующихпредпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической,психологической, управленческой и других точек зрения.

Английский профессор АланХоскинг утверждает: „Индивидуальным предпринимателем является лицо,которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несетличную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельнопринимает решения. Его вознаграждением является полученная в результатепредпринима­тельской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое ониспытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим ондолжен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства егопредприятия[2]*.

Ни за рубежом, ни у наспока еще не создана общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотяпотребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. “Триволны» развития теории предпринимательской функции — так условно можноохарактеризовать развитие процесса научного осмысления практикипредпринимательства.

«Первая волна»,которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией внимания нанесении предпринимателем риска. «Вторая волна» в научном осмыслениипредпринимательства связана с выделением инновационности как его основнойотличительной черты. «Третья волна» отличается сосредоточениемвнимания на особых личностных качествах предпринимателя (способностьреагировать на изменения экономической и общественной ситуации,самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческихспособностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала вуравновешивающей экономической системе.

Современный этап развитиятеории предпринимательской функции можно отнести к «четвертой волне»,появление которой связывается с переносом акцента на управленческий аспект ванализе действий предпринимателя, а следовательно — с переходом намеждисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

В настоящее время втеоретических исследованиях уделяется внимание не только предпринимательствукак способу ведения дел на самостоятельной, независимой основе, но ивнутрифирменному предпринимательству, или интрапренерству. Термин«интрапренер» был введен в оборот американским исследователем Г.Пиншо. Он же впервые использовал и другой термин, производный от первого, —«интракапитал».

Появление интрапренерствасвязано с тем фактором, что многие крупные производственные структуры переходятна предпринимательскую форму организации производства. Посколькупредпринимательство предполагает обязательное наличие свободы творчества, топодразделения целостных производственных структур получают право на свободудействий, что подразумевает и наличие интракапитала — капитала, необходимогодля реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного предпринимательства[3].

Предпринимательство — этоособый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразнуюдеятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана насамостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательскойидее.

Экономическая активностьпредставляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способполучения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого ичленов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производствеявляется одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когдаон выступает в качестве:

• собственника каких-либообъектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированныйдоход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);

• наемного работника,продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д.);

• индивидуальногопроизводителя («свободный» художник, живущий на доходы от реализациисвоих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси иживущий на доходы от такой деятельности, и т. д.);

• государственного илимуниципального служащего;

• менеджера (управляющийчужим предприятием);

• пенсионера (пассивнаяформа участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

• учащегося или студента(как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве вкакой-либо конкретной форме);

• безработного (каквынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественномпроизводстве);

• занятогооборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

• вовлеченного вэкономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.).

Предпринимательствовыступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальныйэтап связан, как правило, лишь с идеей — результатом мыслительной деятельности,впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательствохарактеризуется обязательным наличием инновационного момента — будь топроизводство нового товара, смена профиля деятельности или основание новогопредприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новыхметодов организации производства или новых технологий — это тоже инновационныемоменты.

Основным субъектом предпринимательскойактивности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственныйсубъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем какосновным его контрагентом, а также с государством, которое в различныхситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель игосударство также относятся к категории субъектов предпринимательскойактивности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает нев одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированногоот общественных связей характера) (рис. 1).

Государство

Партнер

Предприниматель

Потребитель

Наемный работник(работники)

Рисунок 1 Субъектыпредпринимательской деятельности

Во взаимоотношенияхпредпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активногосубъекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. При анализестороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикаторапредпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляетпредмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случаепозитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценкаосуществляется потребителем и выступает, как готовность последнего приобреститот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своейдеятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания,интересы, ожидания, оценки потребителя.

У предпринимателя вусловиях рыночной системы отношений нет иного пути воздействия на потребителя,кроме как действовать в унисон с его интересами. Однако такая ситуация вовсе неозначает, что предприниматель обязан действовать только в строгом соответствиис уже выявленными интересами потребителя. Сам предприниматель может формироватьспрос потребителя, создавать новые покупательские потребности (ну кто изпотребителей предполагал приобрести видеомагнитофон, когда он еще непроизводился, а только готовился к производству?). К этому как раз и сводитсяположение о двух способах организации предпринимательской активности: на основевыявленного интереса потребителя или на основе «навязывания» емунового товара.

Таким образом, цельюпредпринимателя выступает необходимость завоевать потребителя, создать кругсобственных потребителей.

Основными средствамивоздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы:

• новизна товара и егосоответствие интересу потребителя;

• качество;

• цена, доступностьтовара;

• степень универсальноститовара;

• внешний вид и упаковка;

• позитивные отличительныехарактеристики товара от товаров других производителей и возможностьпотребителя ознакомиться с такими отличиями;

• возможностьвоспользоваться услугами послепродажного сервиса;

• соответствиеобщепринятым или государственным стандартам;

• престижность ипривлекательность рекламы товара и т. д.

Вывод, который можно былобы сделать из рассматриваемой проблемы, сводится к следующему: если с точкизрения общественного производства именно предприниматель выступает в ролиактивного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, егосодержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предпринимательне может игнорировать этот факт.

Роль государства каксубъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости отобщественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, итех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости отконкретной ситуации государство может быть:

• тормозом развитияпредпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку дляразвития предпринимательства или даже запрещает его;

• постороннимнаблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитиюпредпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

• ускорителем предпринимательскогопроцесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечениюв предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такаяцеленаправленная деятельность государства вызывает «взрыв»предпринимательской активности и приводит к «буму»предпринимательства).

Каковы же функциигосударства как ускорителя предпринимательского процесса?

Во-первых, государствоберет на себя образовательные функции, т. е. функции по профессиональнойподготовке и воспитанию предпринимательских кадров. При этом во вниманиепринимается тот факт, что осуществление предпринимательской деятельности всовременной ситуации возможно лишь при условии умелого сочетания, по крайней мере,трех основных элементов и их эффективного использования в практическойдеятельности:

а) общеэкономическойтеории;

б) конкретныхэкономических (предпринимательских) знаний;

в) количественных методовв предпринимательстве, т.е. умения осуществлять предпринимательские расчетыприменительно к любой планируемой сделке или операции, а также уменияпредусмотреть движение средств на счетах своего предприятия при планировании иосуществлении какой-либо сделки.

Во-вторых, государствоподдерживает в финансовом отношении только что вступивших или вступающих всферу деловой активности предпринимателей. Обычно с этой целью государствомразрабатываются специальные программы поддержки предпринимателей, в которыхучитываются меры по льготному кредитованию. Особые льготы предоставляются тем,кто берется за реализацию каких-либо предпринимательских проектов.

В-третьих, государствообычно также берет на себя функции создания для предпринимателей требуемойпредпринимательской инфраструктуры, т. е. всех тех вспомогательных (с точкизрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которыемогли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализациипроектов. Государство обычно снабжает предпринимателя необходимой (чаще всегомаркетинговой) информацией, берет на себя также расходы по ведению научных, научно-технических,проектно-изыскательских и иных работ с предоставлением их результатовпредпринимателям на безвозмездной или льготной основе. Государство такжестремится к учреждению консультационных, юридических и иных фирм, облегчающихдеятельность предпринимателей, а также берет на себя функции по подготовкекадров нужной квалификации для предпринимательских структур.

Наемный работник какреализатор идей предпринимателя также относится к группе субъектовпредпринимательского процесса. Именно от него зависит эффективность и качествореализации предпринимательской идеи.

Известно, что каждомуэкономическому субъекту свойственны свои собственные интересы. Что касаетсяпредпринимателя и наемного работника, то часть их планов совпадает (чем вышеприбыль, тем выше заработная плата, к примеру), а часть носит полярнопротивоположный характер (предприниматель не заинтересован в высокой оплатетруда, а наемный работник заинтересован). В таких случаях стороны вынужденыидти на поиск компромиссных вариантов, что, в общем-то, и составляет основувзаимоотношений этих двух субъектов предпринимательского процесса.

В рамках такихвзаимоотношений предприниматель обозначает для себя определенные проблемы всвоей повседневной деятельности и старается разрешить их с наибольшим эффектом.Какие же это проблемы?

Прежде всего, подборкадров нужной специализации и требуемого уровня квалификации. Эта проблемаразрешается двумя возможными путями:

• подготовка таких кадровна собственной информационной и финансовой базе (но такой путь не всегдаэффективен по понятным причинам);

• привлечение кадров,занятых в других предпринимательских или производственных структурах, для чеготребуется создание для работников лучших, более привлекательных.

Другой проблемойвыступает необходимость вовлечения наемного работника в интереспредпринимательской структуры. При этом различают две формы:

• вовлечение наемногоработника в производственный интерес предпринимательской структуры;

• вовлечение наемногоработника в коммерческий интерес фирмы.

Первая форма свойственнаевропейской системе организации труда, когда каждый наемный работник точнознает свои производственные функции и выполняет их с присущей ему умелостью.

Вторая форма характернадля японо-американской системы организации труда, когда каждый наемный работникзаинтересован не только в должном исполнении своих производственных функций, нои обеспокоен общим результатом деятельности предпринимательской структуры. Этаформа вовлечения работника является, конечно, более эффективной по сравнению спервой и наиболее привлекательной как с точки зрения предпринимателя, так и сточки зрения общества.

Форма вовлечения наемногоработника в интерес предпринимательской структуры зависит от используемойпредпринимателем системы оплаты труда. На сегодняшний различают следующие:

Твердая гарантированнаязаработная плата.

Твердая гарантированнаязаработная плата с ежемесячной (ежеквартальной или ежегодной) премией,

Сдельная заработнаяплата.

С использованиемкоэффициента эффективности.

Сдельно-премиальнаязаработная плата.

Тарифная заработнаяплата.

Почасовая заработнаяплата.

Правда, все эти формыоплаты труда способствуют вовлечению работника лишь в производственный (но не вкоммерческий) интерес фирмы. Для работника в такой ситуации глав­ное —выполнить надлежащим образом свои обязанности, а каков будет общий результатдеятельности фирмы, предприятия, коллектива, для него не так важно.

Для вовлечения работникав коммерческий интерес фирмы важно создать такую ситуацию, когда работникодновременно будет заинтересован как в своих личных результатах, так и врезультатах коллективной деятельности. Такой двоякий интерес работника можностимулировать только одним-единственным средством — установлением приемлемогоуровня заработной платы.

В современных условияххозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточноглубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

Любой предпринимательнуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он можетэффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостногопроизводственного процесса. Идеальной является ситуация, когда всепредприниматели образуют относительно изолированную от общего экономическогопроцесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа целостный процесспроизводства, то он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из которыхфокусируется в конкретной деятельности предпринимателя.

В условиях рынка отпредпринимателя требуется умение — и даже предрасположенность — действовать всоюзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективныхпартнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентациюсвоей деятельности.

Партнерские связи(реальные и потенциальные) играют весьма важную роль в предпринимательстве.Каждый предприниматель при планировании своей деятельности, при разработкебизнес-плана обязательно учитывает возможность установления необходимыхпартнерских связей. К примеру, если Вы планируете производить, скажем, кухоннуюмебель, то Вы, естественно, обязательно постараетесь определить, где, у кого ина каких условиях предположительно (и есть ли такая возможность) Вы сможетеприобретать все необходимое для организации производства (древесину, иныекомпоненты, фурнитуру, оборудование, машины и т. д.). Без такого подходаневозможно планирование предпринимательской деятельности.

Выбор партнерских связейзависит от целого ряда факторов. Партнерские связи можно классифицироватьследующим образом.

1. Долговременные (илипостоянные).

2. Кратковременные (илина определенный срок).

3. Случайные.

Таким образом, припланировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера(партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношенийс которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Целью предпринимательскойактивности является производство и предложение рынку такого товара, на которыйимеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль — это излишекдоходов над расходами, получаемый в результате реализации принятогопредпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, вотношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытыйспрос потребителя.

Однако получение прибылисвойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловойактивности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такойэкономической категории, как предпринимательская прибыль, илипредпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. отвведения новых методов и приемов организации производства, и составляютпредпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать,прежде всего, дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемыйпредпринимателем благодаря его природным качествам или особому умениюанализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости отвнешних условий.

Другими словами, прибыльпредпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не обобычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов:

• обычная прибыльделового человека;

• излишек над обычнойприбылью делового человека.

Второй элемент ивыступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формыобщественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство впроизводстве.

Всякий предприниматель,таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловойчеловек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет одействительном феномене предпринимателя.

Развитие предпринимательствавозможно лишь при наличии необходимых субъектов такого рода деятельности. Этисубъекты и делают возможным развитие рыночных отношений (а не наоборот, как этовидится многим в России). Появление субъектов предпринимательства подразумеваетналичие опре­деленной общественной ситуации, когда идеологическая,поли­тическая и социально-экономическая обстановка провоцирует«предпринимательский бум».

Осуществлениепредпринимательской деятельности на эффективном уровне, таким образом, возможнолишь при наличии определенной общественной ситуации — предпринимательскойсреды, под которой понимается, прежде всего, рынок, рыночная система отношений,а также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость,позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое, с его точкизрения, будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным.

Предпринимательство какособая форма экономической активности может осуществляться как вгосударственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этимразличают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательствочастное.

Государственныепредпринимательство есть форма осуществления экономической активности от именипредприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которыеуполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлятьгосударственным имуществом (государственное предприятие), или б) органамиместного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого родапредприятий есть форма обособления части государственного или муниципальногоимущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикойтаких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своимобязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (нигосударство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают пообязательствам государства).

Частноепредпринимательство есть форма осуществления экономической активности от именипредприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя(если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в формеиндивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этихвидов — государственное и частное предпринимательство — имеет свои отличительныепризнаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том ив другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность,ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.

Предпринимательство какформа инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли(предпринимательского дохода), предполагает:

1) осуществлениенепосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта)или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания,инжиниринговая фирма или конструкторское бюро);

2) осуществлениепосреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товарана рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде отнепосредственного производителя такого товара его потребителю.

Общественное пониманиепроблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеетпервый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство(как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит отсостояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических исервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типупредпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера— общество способствует раз­витию и второго типа предпринимательскойдеятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего, потому, что уровень икачество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степенизависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная дляпокупателя организация торгов­ли, реклама, доставка товаров на дом, заказтовара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителямтоваров производственного назначения.

Но такое общественноевосприятие посреднической деятельности не является единственной и основнойпричиной. Главное заключается в другом — посредническая предпринимательскаядеятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

1) к увеличениюпроизводительности труда непосредственных производителей товаров на основеуглубления специализации;

2) к ускорению темповоборачиваемости (кругооборота) капитала;

3) к насыщению товарных рынковдо объективно требуемых размеров и функционированию непосредственныхтоваропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей(поскольку посредник специализируется главным образом на изучениипотребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции,потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимуюнепосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет).

Предпринимательскаядеятельность, связанная с непосредственным производством товаров, может носить:

1) традиционалистскийхарактер {традиционалистское предпринимательство),

2) инновационный характер(инновационная предпринимательская деятельность, инновационноепредпринимательство).

Предпринимательство всфере непосредственного производства товаров может, таким образом,ориентироваться на производство и поставку на рынок традиционных илиинновационных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ееформе включает в себя инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательскойдеятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на рыноктрадиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то новыхметодов или приемов, связанных с организацией производства, техническимиэлементами производства или изменениями качественных характеристикпроизводимого товара.

Рынок, как известно,представляет собой место встречи двух основных субъектов экономических(хозяйственных) отношений. А раз это так, то на рынке должны присутствовать илисами производитель и потребитель, или же их представители.

Лица (юридические илифизические), представляющие интересы производителя или потребителя (а часто идействующие от их имени), но сами не являющиеся таковыми, называютсяпосредниками.

Предпринимательская активностьв сфере посредничества позволяет совместить в самые сжатые сроки экономическиеинтересы производителя и потребителя. Посредничество, с точки зренияпроизводителя, повышает степень эффективности работы последнего, поскольку даетвозможность сосредоточить свою активность только на самом производстве,передавая посреднику функции по продвижению товара к потребителю. Кроме того,включение посредника в отношения между производителем и потребителемсущественно сокращает срок оборачиваемости капитала, а значит, повышаетприбыльность производства.

Предпринимательскаядеятельность в посредничестве осуществляется всегда в какой-то конкретнойформе. Самой распространенной формой посредничества является агентирование,т.е. такой тип отношений, в которых агент выступает посредником междупроизводителем и потребителем.

Агент — лицо, действующееот имени и в интересах производителя товара или потребителя. Лицо, в интересахи от имени которого действует агент, называется принципалом. Принципалом можетбыть как собственник товара, поручающий агенту продать его, так и потребительтовара, поручающий агенту купить этот требуемый товар.

Таким образом,посредничество с участием агента включает взаимоотношения уже не двух, а трехсубъектов.

Различают несколько типовагентов:

1) агенты производителей;

2) полномочные агенты посбыту;

3) агенты по закупкам.

Агенты производителей(представители производителей) — представляют интересы двух или несколькихпроизводителей дополняющих друг друга товаров.

Полномочные агенты посбыту получают право на сбыт всей продукции и представляют собой как бы отделсбыта, но не входят в структуру фирмы-производителя, а взаимодействуют с ней надоговорных условиях.

Агенты по закупкам чащевсего занимаются подбором нужного товарного ассортимента (например, для мелкихрозничных торговцев).

Брокер — посредник призаключении сделок, специализирующийся по определенным видам товаров или услуг,действует по поручению и за счет клиентов, получая от них специальноевознаграждение. Относится к категории профессиональных деловых посредников.

Иногда агент выступает вкачестве оптовика-комиссионера, который самостоятельно распоряжается товаром,принимая его на комиссию. Комиссионер действует на основе договора комиссии,заключаемого между комиссионером (агентом) и принципалом, который в такомслучае выступает в виде комитента.

Комиссионные операции —это разновидность торгово-посреднических операций, совершаемых одной стороной(комиссионером) по поручению другой стороны (комитента) от своего имени, но засчет комитента. Отношения сторон регулируются договором комиссии.

Комиссионер — посредник,физическое или юридическое лицо, совершающее за определенное вознаграждение(комиссионное вознаграждение) сделки в пользу и за счет комитента, но от своегоимени.

Комитент — лицо (обычнопроизводитель или собственник товара), дающее поручение другому лицу(комиссионеру) заключить определенную сделку или ряд сделок от именипоследнего, но за счет комитента.

Отношения междукомиссионером и комитентом, регулируемые договором комиссии, могут включать иобязательство, которое комиссионер дает комитенту, и содержание которогосводится к гарантии того, что заключаемый комиссионером договор с какой-либотретьей стороной будет исполнен. Такое обязательство (вернее — ручательство)называется делькредере и предполагает передачу комиссионеру дополнительноговознаграждения.

В межстрановых отношенияхнередко используют тактику разовых комиссионных поручений — индентов. Эторазновидность комиссионной операции, когда импортер одной страны дает поручениекомиссионеру другой страны на покупку определенной партии какого-либоконкретного товара.

К комиссионным операциямотносят и операции консигнации. Это вид торгово-посреднической операции, когдаконсигнатор (посредник) продает товар со своего склада на основе договорапоручения (реже — консигнационного соглашения).

Консигнатор обычнодействует в сфере отношений между консигнантом и розничными торговцами.Деятельность консигнатора, которым обычно является собственник складскихпомещений и одновременно купец-оптовик, сводится к тому, что он принимает уконсигнанта товары на ответственное хранение с целью их последующей реализации(обычно — оптом). Но при этом дает обязательство не продать, а лишь предложитьтовар потенциальному покупателю при первой появившейся возможности (приупущенной возможности он обычно несет ответственность).

Схема взаимоотношений приосуществлении консигнационной операции такова:

Наибольшеераспространение консигнация получила в сфере оптовых поставок розничнымторговцам (в этом смысле консигнационные склады можно сравнить с российскимиоптовыми базами). Крупные комиссионные фирмы обычно наряду с посредническимиоказывают и другие виды услуг — принимают на себя ответственность затранспортировку, осуществляют страхование, гарантийное обслуживание и т. д.

Довольно часто посредникивыступают в форме оптовиков-купцов (в США, к примеру, на их долю приходитсяболее половины общего оптового оборота).

Оптовики-купцы — независимыекоммерческие предприятия, приобретающие право собственности на все товары, скоторыми они имеют дело. Это профессиональный вид предпринимательскойдеятельности. Предпринимательский доход складывается из разницы между оптовойценой покупки товаров оптовиком-купцом и оптовой ценой продажи. Оптовик-купецобычно продает товар розничным торговцам. Оптовики-купцы функционируют вразличных формах:

1) оптовая фирма,

2) оптовый дистрибьютор,

3) снабженческий(торговый) дом.

Торговый маклер — этопредприниматель-посредник, который сам не участвует в заключении сделки, атолько указывает на возможность ее заключения. Обычно его функции сводятся ктому, что он лишь сводит партнеров по сделке. Предпринимательский доход онполучает в форме маклерского вознаграждения, размер которого зависит от суммызаключенной сделки. Маклер также занимается посреднической деятельностью призаключении торговых сделок на биржах. Обычно маклер на российских биржах ведетторги.

Дистрибьютор — посредник,специализирующийся на приобретении товаров у производителей и реализующий их(распределяющий) своим постоянным клиентам. Различают дистрибьюторов товаровпромышленного назначения (их партнерами являются предприниматели, производящиетовары, готовые к потреблению) и дистрибьюторов, продающих товары розничнымторговцам.

Весьма распространеннойформой посреднических операций служит дилерство. К дилерам относятсяпосреднические структуры, под которыми могут пониматься как юридические, так ифизические лица. Обычно дилер осуществляет перепродажу товаров от своего имении за свой счет. Дилерская прибыль образуется за счет разницы между ценойприобретения товаров и ценой продажи товаров самим дилером. По особому договорус продавцами дилер может предоставлять им информацию о рынке, оказывать услугипо рекламе, а также осуществлять после­продажное обслуживание реализуемыхтоваров.

К посредникам относятсятакже и джобберы — субъекты посреднической сферы, которые обладают запасамиготовой продукции, обеспечивают хранение и поставку (транспортировку) товаров.Однако основные принципы их деятельности аналогичны агентским функциям.Обращение к услугам джобберов целесообразно в том случае, если дляпроизводителя по каким-либо причинам неэффективно создавать собственнуюсбытовую сеть (сеть продавцов), или же в случае, когда он стремится выйти зарамки той территории, где расположены его собственные сбытовые (торговые)учреждения.

Посыл-торговец —предприниматель-посредник, который занимается реализацией товаров путемрассылки каталогов товаров потенциальным покупателям. В этом случае посредникдолжен предусмотреть наличие у него складского помещения. Кроме того, обычнопредусматривается наличие (или возможность использования) какого-либоэффективного вида транспорта.

Торговый представителькак самостоятельный предприниматель также относится к категории посредников. Онодно­временно может представлять интересы нескольких принципалов.

Коммивояжер —предприниматель-посредник, который не только продает, но и доставляет товарпокупателю (продажа с доставкой). К коммивояжерам обычно относят разъездныхпредставителей торговых фирм, которые предлагают покупателям товары поимеющимся образцам. Коммивояжеры обеспечивают достаточно эффективную рекламутоварам и создают прочные каналы сбыта продукции, а также ее послепродажногообслуживания.

Аукционная форма торговлитакже относится к категории посреднических операций. В осуществлении такихопераций участвуют три субъекта взаимоотношений.

Аукционатор — лицо,передающее товар аукционисту по договору для его последующей реализации нааукционе в соответствии с условиями договора и правилами аукциона. Аукционист —лицо, проводящее аукцион.

Аукционеры — участвующиев аукционе потенциальные покупатели.

Аукцион представляетсобой публичный торг. Это соревнование покупателей за право приобретениятовара, выставляемого на аукционную продажу. Товары, выставляемые на аукцион,имеют стартовую цену и обычно предлагаются к продаже лотами.

Стартовая цена —начальная цена, назначаемая аукционатором и аукционистом в аукционном договоре,с которой начинается торг во время проведения аукциона.

Лот — неделимая партиятовара, выставляемая на аукционную продажу. Все лоты под номерами обычновыставляются для предварительного осмотра до начала аукциона. Товар (лот)считается проданным после третьего удара молотка аукциониста тому аукционеру,который предложил наивысшую цену. На международные аукционы выставляютсяпушнина, скаковые лошади, пряности, чай, табак, шерсть, ряд других товаров,включая антиквариат.

Биржевоепредпринимательство по сравнению с другими формами профессиональнойпредпринимательской деятельности имеет ряд специфических особенностей, чтопозволяет выделить его в особый тип и классифицировать как самостоятельноенаправление деловой практики. Во-первых, биржи представляют собой посредническиеструктуры. При этом, однако, они выделяются из всего ряда посредников тем, чтопрактически ни один предприниматель не обходится без обращения к ним.Во-вторых, биржи обслуживают клиентов — это их главная функция.

Неотъемлемым элементомбиржевой торговли всегда выступала спекуляция. Она присуща экономическим(торговым) отношениям, основу которых составляет обмен. А обмен всегда (или вподавляющем большинстве случаев) распадается на две отдельные операции —продажу и покупку. В условиях неопределенности рынка и отсутствия достовернойинформации это делает возможным осуществление операций по «деланиюденег» без обращения к процессу производства. Спекуляция определяется, какторговля в надежде получить прибыль от изменения рыночной цены. Она связана сожиданиями продавцов относительно повышения или понижения цен. Спекулянтов взависимости от направленности их действий называют бы­ками и медведями.

Бык — биржевой игрок,полагающий, что цены скоро возрастут, и скупающий по этой причине илисохраняющий ранее приобретенные контракты. Спекулянт, играющий на повышение.

Медведь — биржевой игрок,полагающий, что цены вскоре пойдут на снижение, и по этой причине продающийконтракты. Спекулянт, играющий на понижение.

К сделкам спекулятивногохарактера относится хеджирование (от «хеджировать» — ограждать,страховать себя от возможных потерь).

Хедж — страховка отценовых рисков или фьючерсный контракт по страхованию от ценовых рисков. Хедже?— фирма, осуществляющая хеджирование.

Предпринимательство вбиржевой деятельности может быть связано: 1) с организацией деятельности биржикак коммерческой структуры; 2) с организацией брокерской конторы или брокерскойфирмы.

Осуществлением всехопераций на бирже занимаются биржевые брокеры — посредники, которые содействуютсовершению сделок между заинтересованными сторонами — клиентами. Сделкизаключаются брокерами обычно от имени,

Брокерские места на биржепродаются и покупаются. Продажи брокерских мест осуществляет биржевой комитет.Профессионалы-брокеры работают в биржевом зале. Клиент (или заказчик), т. е.тот, кто хочет продать или купить акции, может получить информацию по телефонуот брокера, представляющего его интересы по поручению и за счет клиента. Онимогут также действовать от своего имени, но за счет доверителя на основезаключенных с клиентами соглашений. За совершение сделок брокер получаетброкерское вознаграждение или в размере, согласованном с клиентом, или потаксе, установленной биржевым клиентом.

Вывод.Предпринимательская деятельность может осуществляться, как мы уже отмечали, вразличных формах. Эти формы взаимодополняют друг друга, превращая процесспроизводства и продвижения товаров и услуг к по­требителю в целостный идостаточно эффективный процесс.

Глава IIРазвитие малого бизнеса в Российской Федерации

В реформированиироссийской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли насебя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующийсегодня частный сектор зарождался именно в сфере ма­лого бизнеса. И вполнезакономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частныхсубъектов малого предпринимательства в общем количестве частных,государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малыепредприятия, располагая 3, 4% стоимости основных средств экономики России и14°о числа занятых, производят 12% ВВП и дают всей прибыли по народномухозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытыхвнутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В 90-е годы стабильноросла доля МП в общем объеме ВВП. Это — весомый факт, особенно на фонепродолжающегося спада практически во всех сферах российской экономики. Поофициальным статистическим данным Госкомстата РФ, на 1.01.1996 г. в Россиинасчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на которых было занято 8, 9 млн.человек (по среднесписочному составу), а с учетом вторичной занятости — 13, 8млн. человек. В отраслевой структуре доминирует торгово-посредническаядеятельность, а в региональной структуре — Центральный экономический район сядром в Москве (табл. 1, 2).

В развитии малогопредпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новыетенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов ростачисла малых предприятий. Если в начале 90-х годов для динамики развития МП былхарактерен устойчивый рост, как их числа, так и количества занятых присреднегодовых значениях приростов на уровне около 80%, то в 1994г. приростчисла МП составил лишь 4%, а в 1995 г. произошло уже снижение их числа на 2,2°о.

Для углубленногопонимания нынешней ситуации с развитием российских МП необходимо критическирассмотреть некоторые страницы «новейшей истории».

Российское малоепредпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло дваэтапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Первый инаиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-хгодов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, вцелом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношениеветеранов к данному периоду как к «золотому веку» малогопредпринимательства. Действительно, происходило очень быстрое и легкоенакопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребленияи сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничнойторговли, общественного питания и пр.

Изнанкой «золотоговека» было, однако, то, что малые предприятия выполняли роль каналаперекачки ресурсов командно управляемых госпредприятий в теневую экономику, впользу полукриминального и просто криминального псевдорыночногопредпринимательства. Самое печальное последствие такой перекачки заключалось изаключается в том, что средства, накапливаемые в предпринимательстве методом «доразграбления»госсектора, за небольшим исключением практически навсегда уходили из сферынакопления и не использовались для развития национального производства и егоинфраструктуры.

Конечно, в развитии МПимели место не только негативные процессы. В годы перестройки малый бизнесвключился в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурногоразвития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масснаселения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малогобизнеса.

Однако нельзя незаметить, что «золотой век» малого бизнеса и вменяемые ему функцииускорителя реформ во многом оказались в жестком противоречии с другиминаправлениями экономических преобразований, а точнее — с неудачной попыткойпроведения реформ сверху, в жестко-унитарных традициях, с опорой исключительнона аппарат государственной власти и управления. Попытки центральногоправительства как-то ограничивать возможности получения дутых доходов отразницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценаминегосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, использоватьрычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособность государственногоаппарата.

Необходим был кардинальноиной экономический курс, который воплотился уже в новой России в реформах типашоковой терапии. Начался новый, второй, этап и в развитии российского малогопредпринимательства.

1992 год — год шоковойтерапии — характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами ростачисла малых предприятий (в 2, 1 раза) и численности занятых в них. Этот фактносит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цени введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малогопредпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценениюсбережений населения, а с другой — к резкому увеличению процентных ставокбанковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности,не преодоленный до сих пор.

Статистические данныепоказывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий сталатогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятийвозросло в 3, 4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйстваувеличилось в 3, 1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение иобщая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2, 9раза). К ним тесно примыкает сфера народного образования (2, 8 раза).[5]

В то же время в 1992г. вобщей структуре российского малого предпринимательства произошло резкоеуменьшение доли МП в сфере материального производства.

По широкораспространенному мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивная длябыстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малогопредпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночныхреформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшимифункциями МП в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование,обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризисачерез самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных(помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

Вместо своего родакормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки,в сфере МП стала образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда,характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание на основе повышениякачества и разнообразия товаров и услуг. Сказан­ное, правда, не означает, чтокриминальные структуры оставили малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числаМП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посредническогомалого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальнойфинансовой базы. Либерализация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР иснятие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условиядля любой торговой деятельности.

Падение потребительскогоплатежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активнокомпенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукциикитайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российскогопотребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их вкапиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала нанарастающую социально-экономическую дифференциацию российского общества,группируясь в ни­шах обслуживания, как массовых потребителей, так ипотребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкимиторговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работникикоторых нередко начинали с «челночной» деятельности. К позитивнойроли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие всоздании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядомдругих факторов (сдача позиций ВПК, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.)полная «закупорка» ранее сложившихся каналов взаимосвязей междупроизводителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельностималых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственныхсвязей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики ссоответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров отпроизводителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такогокаркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромныхкапитальных вложений.

Однако малый бизнес смогсыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутрикооперационных связей в российской экономике. Кроме того, он выполнял рольдемпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрывапрежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

Рывок малогопредпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал такжезакономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшемСССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночнымусловиям. Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементовнормальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этомупредпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на этуреакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики,направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этомправительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платитьналоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобыискать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля ипосредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми наличнымисредствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация 1992г.может быть охарактеризована общепринятым термином «грюндерство».Малое предпринимательство было составным элементом этого массового процессаучредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные иполугосударственные акционерные предприятия возникали по всей России вневероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу длясамостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовымпланированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур иих чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, преждевсего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получение высокихдоходом от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породитькрупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столькоэкономическими причинами, сколько общими законам социальной психологии в ихприложении к очевидной для Росси ситуации кардинального общественного перелома

Иллюстрацией квышесказанному может служить массовое по­явление эфемерных фермерских хозяйствв суровых климатических зонах и на низкокачественных почвах, где с точки зренияэкономической целесообразности таких хозяйств в принципе не может быть даже всамой развитой рыночной стране. Многие малые предприятия появлялись на свет нев силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программыдолговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов надостаточно абстрактную " лучшую жизнь" (в основном в стилепривлекательных трафаретов общества свободного предпринимательства и всеобщегопотребления). В определенном смысле психологические ожидания скорогопроцветания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравымсмыслом.

Именно этим объясняетсяфеномен бурного появления много­численных частных мелких научных фирм вусловиях очень быстро­го свертывания какого-либо спроса на научную продукциюиз-за острейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности ифантастического дефицита бюджетов всех уровней. Психологически это явлениеобъясняется еще и тем, что научная деятельность, личность исследователя втечение многих предшествовавших десятилетий были в состоянии явнойневостребованности. Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду насамостоятельный выход из того тупикового положения, в котором они находились вгосударственных академических, отраслевых и прочих научных уч­реждениях в 70-еи в 80-е годы.

Грюндерство, какпоказывает исторический опыт, всегда ограничено во времени. Уже к 1995г.оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльнойторгово-посреднической деятельности. Многие из возникших ранее малыхпредприятий преимущественно торгово-посреднической или, например,научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либодиверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новыетенденции в развитии российского малого пред­принимательства. Обозначилсяочередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малогопредпринимательства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительнымсокращением прироста числа МП.

Главными причинамиприостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер,характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпаниепсихологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельнойпредпринимательской деятельности. В нормаль­ной рыночной экономике малоепредпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границампотенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вследза ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в Россииеще в 1992-94 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическимзаконам первоначального накопления капиталов, то к 1995г. все четче стали действоватьзакономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когдакакое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средниепроизводственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МПна уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране.

В экономике России сталапрослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизациикапиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получил развитие процесспоглощения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятияоказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Москве на месте ещенедавно многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошооформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менеерентабельные МП также не выдерживают экономической конкуренции со средними икрупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле нанынешнем этапе российских реформ процессы централизации и концентрации капиталовтакже противостоят увеличению численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем,новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом стимулироватьсоздание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологическихцепочек.

На кардинальноезамедление прироста числа МП в 1994-1995 гг. повлияло и завершениеперерегистрации малых предприятий, созданных еще по законам бывшего СССР.Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, апрекратившие свою работу — просто ликвидировались. По­скольку величиначислившихся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП быладостаточно велика, их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общеезамедление темпов роста числа малых предприятий России. Фактор перерегистрациии ликвидации не работающих предприятий в полной мере проявил себя в 1995г. всвязи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданскогокодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предприятия,имеющие форму товариществ (а это очень распространенная хозяйственная формамалых предприятий), должны переоформить свои учредительские документы, принявдругие, предусмотренные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже поофициальным оценкам Госкомстата РФ, более трети зарегистрированных малыхпредприятий либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановилиее, не ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся в 1995г. перерегистрация исоответственно официальная ликвидация реально не функционирующих малыхпредприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа малыхпредприятий в России. А с учетом того, что в ряде российских регионов реальнодействует чуть более половины зарегистрированных МП (по данным Госкомстата РФ),перерегистрация внесет определенные коррективы и в региональную структурумалого предпринимательства страны.

Замедление роста числановых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу — и вэкономическом, и в социальном плане — такой мощный фактор увеличения малыхпредприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурногоувеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3%экономически активного населения. Реальная безработица может быть на порядоквыше, на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзныхобъединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статусработающих (пусть даже на «полуживых» предприятиях), пока ондействует, создает социально-психологический эффект, при котором людиотказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числепробовать свои силы в сфере малого бизнеса. Более распространенным оказываетсяслучайный, часто нигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелкихперепродаж или выполнения подсобных работ. Но как только правительство Россиина деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельныхпредприятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет новую волнуувеличения числа МП.

Наиболее существеннымнегативным моментом была и остается криминализация малого предпринимательства.В этой связи очень показателен наиболее типичный ответ на вопрос выборочныхобследований руководителей малых предприятий о влиянии на их деятельностькриминальных структур. Значительная часть респондентов отвечают, что они вообщеничего не знают о криминальных структурах. В нынешней ситуации такой ответуказывает не на преодоление зависимости МП от криминальных структур, а как раз,наоборот — на особо сильную их зависимость от этих структур и даже на прямуювовлеченность в эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжаетоставаться существенным фактором, препятствующим нормальному развитиюроссийского малого предпринимательства,

Резкий спад темповприроста числа МП по-разному нашел отражение в отдельных отраслях. Хотя инесколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающимитемпами увеличилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 18 и 19%в 1995 г.). В торговле и сфере общественного питания число МП уменьшилосьпримерно на 10%. В общей коммерческой деятельности по обеспечениюфункционирования рынка, в науке и научном обслуживании произошло абсолютноесокращение числа малых предприятий (-18, 7 и -5, 6%).

Динамика числа МП врегиональном разрезе показывает некоторое опережение роста числа малыхпредприятий в регионах Северного Кавказа и Севера Европейской части России.Хотя существенных изменений в региональной структуре МП не произошло, все жеможно заметить позитивный процесс постепенного более равномерногораспре­деления малых предприятий по различным экономическим районам России.

В 1995 г. среднесписочная численность занятых в МП по сравнению с 1994 г. увеличилась на 0, 8% Конечно, величина прироста невелика, но она подтверждает данныесоциологических опросов, в ходе которых руководители МП высказывали мнение онеобходимости увеличения численности персонала предприятий. И, что очень важно,они указывают на то, что настало время перехода от полулегальной занятости кнормальной, адекватной действующим законам.

Особо надо отметитьусиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности — в 7, 4 раза.

Можно констатировать, чтов 1994-1995 гг. проводимая российским правительством политика умеренно-жесткойфинансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлениемтемпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный санационныйэффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическаяситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малогопредпринимательства в нормальной рыночной экономике.

Политика государственнойподдержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и внезавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства,информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков,налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром исубъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Малые предприятия вборьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностямрынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируютхозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторговогопрофиля помимо основной деятельности в 1995г. занималась еще и торговлей какнесложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым срокомоборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются впроизводство, хотя и в самых простых его формах.

В целом мы полагаем, чтоновый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса повсем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылокдля формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шаговв области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно,общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственногоинвестирования.

Для закрепления идальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малогопредпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуетсяактивизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь вподдержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеcа, стимулирования его инвестиционнойактивности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малогобизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научнойдеятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики. Началореального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по-настоящемурыночного развития российского малого предпринимательства.

Глава III. Программа государственнойподдержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации

«Считаю поддержкумалого бизнеса непременным условием дальнейшего развития экономики, становлениясреднего класса и в конечном итоге — успеха реформ». Б. Ельцин

Предпринимательство какособая форма экономической активности, как конкретная форма обеспечениясамозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуетсяправительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в остальныхстранах большое распространение получает так называемое уличноепредпринимательство). Суть правительственной (государственной) поддержкисводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

• консультационноесопровождение процесса создания и функционирования вновь созданных фирм наначальном этапе (1-3 года с момента образования фирмы); в США, к примеру, сэтой целью на территории страны действуют региональные отделенияправительственного «Агентства по малому бизнесу»;

• оказание определеннойфинансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такойструктуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения);

• оказание технической,научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношениипредпринимательским структурам (в Нидерландах, к примеру, созданы региональныенаучно-технические бюро, которые на безвозмездной основе по заявкам малыхпредприятий участвуют в разрешении их научно-технических и технологическихпроблем, связанных с производственным процессом).

Наше государство, такжекак и другие пытается поддерживать малый бизнес. Так, например, 1995 году былпринят Закон Российской Федерации «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации». А на основании этого законаПостановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 года был образованФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Согласно Закону Фондопределен государственным заказчиком Федеральной программы государственнойподдержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Основнойзадачей Фонда является финансовое обеспечение федеральной политики в областигосударственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации исоздание эффективно действующего финансового механизма для реализацииФедеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства,участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а такжепроектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малогопредпринимательства.

Во исполнение этой задачиреализуются основные направления деятельности:

1. Выработка финансовойстратегии по привлечению российского и международного банковского капитала, атакже других кредитно-финансовых организаций под государственные гарантииПравительства Российской Федерации для обеспечения развития малого бизнеса вРоссийской Федерации.

2. Содействиеформированию льготного налогового режима для работающих в сфере малого бизнеса.

3. Формирование системылизинга как одной из наиболее перспективных возможностей создания и развитияпроизводственного базиса малого и среднего предпринимательства.

4. Содействие развитиювнешнеэкономической активности субъектов малого предпринимательства.

5. Подготовку ипереподготовку кадров для работы в структурах малого предпринимательства.

6. Создание условий дляуспешного развития предпринимательской деятельности путем формированияблагоприятной инфраструктуры.

7. Информационное инормативно-правовое обеспечение деятельности малых предпринимателей.

8. Развитие рекламно-выставочнойи издательской деятельности в сфере малого предпринимательства.

9. Развитие инновационнойдеятельности в предпринимательских структурах, содействие в освоении новыхтехнологий и изобретений.

Для реализациимероприятий Федеральной программы государственной поддержки малогопредпринимательства при участии Фонда созданы 76 региональных фондов и центров.Они находятся под реальным контролем местных органов власти. Региональные фондыначинают брать на себя ключевую роль по проектному и финансовому управлениюрегиональными программами развития малого предпринимательства на основеиспользования ресурсов Федерального фонда и регионов.

Одним из результатовдеятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства,утвержденная 7 июня 1996 года постановлением Государственной Думы № 444-II ГД,Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства вРоссийской Федерации на 1996-1997 годы. Основные разработчики проектаМинэкономики России, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства,ГКРП России, ГКАП России, Миннауки России, Фонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере, Институт малого предпринимательстваВысшей школы экономики Минэкономики России и Госкомвуза России.

Целью Программы являетсяобеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной,инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики,важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективныхинституциональных преобразований.

Задачи Программы:

Создание правовых,экономических и организационных условий для устойчивого развития малогопредпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурнойперестройки российской экономики, т.е. дальнейшее развитие системынормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение взаконодательных и других нормативных актах Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации интересов малого предпринимательства и особенностейсубъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятногоположения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействияпроявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ;

Целенаправленноеформирование системы государственной и общественной поддержки малогопредпринимательства. Предусматривается соединение созданных в рамкахФедеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства вРоссийской Федерации на 1994-1995 годы отдельных звеньев и элементов инфраструктурыфедерального и регионального уровня в систему, включающую разветвленную сетьинфраструктурных объектов (фонды, центры и агентства поддержкипредпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры,технопарки, бизнес-инкубаторы, информационные, консалтинговые и учебно-деловыецентры, лизинговые компании, центры ремесел и т.д.).;

Создание новых рабочихмест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационнойи социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами,поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынкетоваров и услуг. Реализация мероприятий по обеспечению производственной иинновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для увеличениявыпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, поддержкиотечественных товаропроизводителей, повышения технического уровня производстваи качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиления их роли вразвитии производственного потенциала рыночной экономики и еенаучно-технической базы, интенсивного развития всех видов деятельности в сференаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения и передачи всферу малого предпринимательства новых технологий, патентов и лицензий.Осуществление указанных мероприятий позволит создать значительное количествоновых малых предприятий, особенно в кризисно-депрессивных районах, и новыхрабочих мест, прежде всего для женщин, молодежи, уволенных в запасвоеннослужащих, вынужденных переселенцев. Для обеспечения действенной защитыпредпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мерпо борьбе с рэкетом, коррупцией, создана и расширена сеть фирм, обеспечивающихбезопасность функционирования малых предприятий и производящих специальныеохранные средства.;

Инициированиефинансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источниковфинансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счетсобственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий. В1996-1997 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малогопредпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитиесистемы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата сучастием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетаниемер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированиюнеобходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитиюсуществующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этихпредприятий от налогообложения. В 1996-1997 годах будут сохранены установленныедействующим законодательством налоговые льготы для субъектов малогопредпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектовмалого предпринимательства в целях получения основной информации, необходимойдля решения вопросов налогообложения. В ходе реализации Программыпредусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов,способствующих в условиях повышенных рисков кредитованию и инвестированию внаиболее эффективные проекты и предприятия. Должен быть разработан порядок, прикотором не менее 20 процентов средств, поступающих от приватизации вФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства, используется дляосуществления региональных инвестиционных программ. Будет введен в действиемеханизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услугдля федеральных государственных нужд;

Широкое распространениетиповых элементов инфраструктуры, созданных в рамках программных разработок в1994-1995 годах. Практически в каждом регионе Российской Федерации будутсозданы и начнут действовать новые информационные центры, что позволитзначительно улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства.Будут реализованы меры по широкой пропаганде и популяризации возможностей идостижений в сфере малого предпринимательства, оказана необходимая помощьсредствам массовой информации, освещающим эти вопросы. В ходе выполнениясоответствующих мероприятий предполагается завершить в целом работу по созданиюсистемы государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном ирегиональном уровнях, отработать и внедрить механизм координации и обменаопытом по осуществлению программ поддержки малого предпринимательства,реализуемых при техническом содействии международных организаций. При усилениизначения государственных органов поддержки предпринимательства должнавозрастать роль общественных организаций в отстаивании законных интересовпредпринимателей, создании благоприятного климата в обществе, привлечениисредств массовой информации, использовании конкретных позитивных результатовдеятельности малых предприятий.

Программа направлена насоздание условий поддержки малых предприятий на федеральном уровне путеминициирования разработки и создания правовой базы, гибкого финансово-кредитногомеханизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единойстатистической базы, типовых программных решений по объектам инфраструктуры втесной увязке с мероприятиями региональных программ поддержки малогопредпринимательства.

Отличительнойособенностью Программы является более четкое разграничение полномочий и ответственностиРоссийской Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки ирегулирования малого предпринимательства.

Государственный комитетРоссийской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства иФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства осуществляют контрольныефункции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществлениеПрограммы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координация деятельностифедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей повыполнению мероприятий Программы осуществляется Государственным комитетомРоссийской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства,который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетомприоритетных направлений Программы и наличия средств в Федеральном фондеподдержки малого предпринимательства.

Программа предусматриваетпоэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основныхэлементов государственной политики в области малого предпринимательства сосновными механизмами реформирования российской экономики.

Программа должна вмаксимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структурфедерального и регионального уровней, занимающихся поддержкой малогопредпринимательства.

Оказание субъектамРоссийской Федерации финансовой поддержки будет осуществляться Федеральнымфондом поддержки малого предпринимательства только при наличии у нихутвержденных программ поддержки малого предпринимательства и выделении изсоответствующих бюджетов средств на их реализацию.

Подводя итогвышеизложенному в этой главе, хочу сказать, что правительство начинаетпринимать меры для повышения темпов развития малого предпринимательства. Оченьрадует тот факт, что наконец-то был принят закон о развитии предпринимательстват.е. появился первый государственный документ давший начало развитиюинфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Начавший свою деятельностьФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства явился первымгосударственным органом занимающимся исключительно вопросами поддержки малогобизнеса (причем имеющим реальное финансирование так например на реализациюмероприятий Федеральной программы в 1996 году Фонду выделено из бюджета 386, 6млрд. рублей, собственные средства Федерального фонда составляют в настоящеевремя около 60, 0 млрд. рублей). Разработанная им целевая программа поддержкиуже в прошлом 1996 году принесла реальные результаты: общий доход отиспользования собственных средств в 1996 году составил более 14, 5 млрд.рублей. Так же произошли некоторые позитивные изменения в областифинансово-экономической и информационной поддержки российского малогопредпринимательства, формирования его инфраструктуры. Все это позволяет сделатьвывод: начавшиеся изменения в сфере предпринимательства, показывают что мерыгосударственной поддержки малого бизнеса и дальнейшем будут способствовать егоразвитию и процветанию .

В настоящее время многоеговорится о возрождении российского предпринимательства. Однако если бытьточным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни России, естьпопытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Перваяпопытка (после октября 1917г.) была предпринята в процессе реализации, такназываемой новой экономической политики (НЭП), единственной — как представлялосьв то время — формы вывода России из экономического и социального кризиса.

Наличие в любом обществеусловий для предпринимательства, существование в таком обществепредпринимательского корпуса — это не только дань моде. Это и показатель уровняэкономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характерапредпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих,разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношениипредпринимательства.

Видимо, было бы неверносоглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее России — запредпринимательством. Будущее России — за всеми нами, и во многом будетопределяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения.Но будущее России — и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональныйподход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, кисполнению своих предпринимательских функций.

Литература:

1. Агеев А.И. Предпринимательство:проблемы собственности и культуры. -М., 2004. Введение и гл. 1, с. -15.

2. Бусыгин А. Предпринимательство:Основной курс ., 2007 -М., 1997

3. Виленский А. Этапы развития малогобизнеса. Вопросы экономики. 2006. -№7. — С.38-41.

4. Грачев И. Развитие малогопредпринимательства // Деньги и кредит. 2007. -№1 .-С.15-21.

5. Грузинов В., Грибов В.Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности// Экономика предприятия. — М., 2006

6. Иващенко А. А. Товарная биржа. — М., 2005.

7. Карлоф Б. Деловая стратегия. -М., 2003,с. 121-125.

8. Котлер Ф. Основы маркетинга. -М„ 2005,с. 339-405, 468-473, 477-479.

9. Курс экономики: Учебник. Основыпредпринимательства. — М., 2007

10. Кадзума Татеис и. Вечный духпредпринимательства. Практическая философия бизнесмена. -М., 2003.

11. Маршалл А. Принципы политическойэкономии. — М., 2004, т. III, гл. Ш, с. 53—73.

12. Паловкин П., Савченко В. Проблемыопределения экономической сущности и содержания предпринимательства. ВестникМГУ, сер.6, Экономика. 2006. — №2. -С.3-15.

13. Прохоров В. Развитие малогобизнеса // Экономика и жизнь. 2006. -№34. -С.1-3.

14. Шулус А. Становление системыподдержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российскийэкономический журнал. 2007. — №5-6, 7. -С.84-101, 83-99 .

15. Шумпетер И. Теория экономическогоразвития. -М., 204 с. 184-194, 211-225.

16. Хизрич Р., Питере М.Предпринимательство, или как заве­сти собственное дело и добиться успеха. вып. 1. М., гл. 1, с. 11-50.

17. Хоскинг А. Среда предпринимательства.Курс предпринимательства. -М., 2003. — С.22-25

--------------------------------------------------------------------------------

[1] Хизрич Р, Питере М.Предпринимательство. Вып. 1. М., 2004, с. 20.

[2] См. Там же

[3] *Хоскинг А. Курспредпринимательства. М., 2003, с. 28. **См.: Предпринимательство в конце XXвека. М., 2005, с. 20.

[4] Виленский А. Малый бизнес:трудности роста .

[5] Виленский А. Малый бизнес:трудности роста. (см. табл. 1)