Реферат: Характеристика состояния доходов и богатства в современной России

КУРСОВАЯРАБОТА

по курсу«Основы экономики»

по теме:«Характеристика состояния доходов и богатства в современной России»

 

Содержание

 

Введение

1. Заработная плата как основной источник денежных доходовроссиян

2. Ситуация на рынке занятости

3. Прочие доходы россиян

4. Доходы и богатство россиян –проблемы и перспективы

5. Прогноз доходов и богатства россиян Минэкономразвития РФ

Заключение

Литература

 

Введение

 

Объем денежных доходов населения в 1квартале 2007 г., по предварительной оценке, составил 4141,2 млрд. рублей сростом к соответствующему периоду прошлого года на 21,5%. Денежные расходы посравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 20,1% и составили4241,1 млрд. рублей.

За 1 квартал 2007 г. денежные расходы населения, по оценке, превысили денежные доходы на 99,9 млрд. рублей. Этосвязано с введением, начиная с 2005 года, длительных новогодних каникул, чтопривело к сокращению объемов денежных доходов населения в начале года.

Доля потребительскихрасходов в структуре использования денежных доходов в 1 квартале 2007 г. по оценке составила 74% против 73,9% за аналогичный период 2006 года. При этом в структурепотребительских расходов доля расходов на покупку товаров осталась на уровне I квартала 2006 г. и составила 53,6%, а расходы на оплату услуг — 17,7% (17,6% — в1 квартале 2006 года)[1].

В данной работеанализируются особенности доходов и богатства в современной России.

 

1. Заработная плата как основной источник денежных доходовроссиян

Основным источникомденежных доходов в РФ по-прежнему остается выплаченная заработная плата наемныхработников. К началу 90-х годов ее роль существенно снизилась — с более чем 80% в 70-е годы до 61% в1993 году, но затем доля ее в денежных доходах населения вновь увеличилась — до 66% в 2006 году. Другимиважнейшими источниками доходов являются — практически в равной мере — социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии идр.) и доходы от предпринимательской деятельности (по 13%). Существенно меньшеезначение имеют доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценнымбумагам, дивидендов и другие доходы[2].

Среднемесячнаяначисленная заработная плата по предварительным данным Росстата, в марте 2007 г. составила 12580 рублей и возросла по сравнению с мартом 2006 г. на 27,7%. Реальная начисленная заработная плата за март т.г. относительно марта 2006 годасоставила 118,9 процента.

В целом за I квартал т.г. номинальная начисленнаязаработная плата составила 11924 рубля (рост относительно соответствующегопериода прошлого года составил 127,6%) или 453,2 доллара. Реальная начисленнаязаработная плата за этот период составила 118,4 процента.

В феврале 2007 г. по большинству видов экономической деятельности наблюдались высокие темпы роста заработнойплаты по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наиболеезначительные темпы роста отмечались в финансовой деятельности (138,6%),производстве резиновых и пластмассовых изделий (133,9%), оптовой и розничнойторговле (133,3%), производстве машин и оборудования (132,8 процента).

Наиболее низкие темпыроста заработной платы отмечались по таким видам экономической деятельности кактранспортирование по трубопроводам (111,7%), деятельность железнодорожноготранспорта (112,1%), рыболовство, рыбоводство (113,8 процента)[3].

Продолжает оставаться высокой дифференциациясреднемесячной заработной платы в различных секторах экономики. Среди отраслейреального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы вянваре-феврале 2007 г. отмечался в финансовой деятельности – 34031 руб. (превышениеобщероссийского уровня в 2,9 раза), транспортировании по трубопроводам – 31630руб. (в 2,7 раза), добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 29847руб. (в 2,6 раза), в производстве кокса и нефтепродуктов – 26067 руб. (в 2,2раза).

Наиболее низкий уровень среднемесячной заработнойплаты по-прежнему сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве –4720 руб.(41% от общероссийского уровня), в текстильном и швейном производстве– 5387 руб. (46%), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви –6031 руб. (52 процента).

Отмеченные диспропорции воплате труда приводят к перетоку сокращающихся трудовых ресурсов ввысокодоходные сектора экономики, способствуют возникновению дефицитаспециалистов и квалифицированных рабочих в большинстве обрабатывающих отраслейпромышленности, что является сдерживающим фактором развития отраслей болеевысокого передела. Такая ситуация в перспективе может создать препятствия длядальнейшего экономического роста, затруднить выполнение задачи подиверсификации экономики и повышению ее эффективности.

Уровень средней начисленной заработной платыработников здравоохранения и предоставления социальных услуг в феврале 2007 г. составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 77%, работников образования – 70% (вфеврале 2006 г. – соответственно, 74% и 68 процентов)[4].

Улучшение данногосоотношения обусловлено увеличением заработной платы некоторых категорийработников здравоохранения и образования в связи с реализацией приоритетныхнациональных проектов «Здравоохранение» и «Образование», индексацией тарифныхставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений.

В 2007 году ухудшилосьсоотношение темпов прироста реальной заработной платы и производительноститруда в промышленности. Если в январе-феврале 2006 г. они составляли 8,4% и 5,8% соответственно, то в январе-феврале 2007 г. – 15,6% и 8,1 процента.

Усилился разрыв вопережении темпов роста заработной платы на фоне замедления ростапроизводительности труда в производстве и распределении электроэнергии, газа иводы, добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, в металлургическомпроизводстве и производстве готовых металлических изделий.

В то же время впроизводстве транспортных средств и оборудования, производстве пищевыхпродуктов, химическом производстве наблюдается опережение темпов ростапроизводительности труда по сравнению с темпами роста заработной платы.

Сложная ситуация в февралет.г. отмечалась в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Присокращении объемов производства на 6,6% и численности работников на 1,3%,падении производительности труда до 94,7% номинальная заработная плата возрослана 19,8 процента.

В целом зарассматриваемый период численность работников во всех видах промышленнойдеятельности увеличилась на 0,5 процента.

По-прежнему серьезной проблемойостается наличие задолженности по выплате заработной платы[5].

По данным, полученным от организаций, кроме субъектовмалого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате покругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 апреля 2007 г. составила 4720 млн. рублей и снизилась по сравнению с 1 марта 2007 г. на 2,9 процента.

Задолженность из-за несвоевременногополучения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видовэкономической деятельности на 1 апреля 2007 г. составила 392 млн. руб. и снизилась по сравнению с 1 марта 2007 г. на 25 млн.руб. или на 6%, ее доля в общемобъеме просроченной задолженности по заработной плате составила 8,3 процента.

Задолженность из-заотсутствия собственных средств организаций за март т.г. снизилась на 118 млн.руб., или на 2,7% и составила на 1 апреля 2007 г. 4328 млн. рублей.

Из общей суммыпросроченной задолженности 1462 млн. руб. (31%) приходится на задолженность,образовавшуюся в 2006 г., 1495 млн. руб. (31,7%) – в 2005 г. и ранее.

На долю сельскогохозяйства, охоты и лесозаготовок приходится 20,7% всей задолженности, а наобрабатывающие производства – 29,7 процента.

2. Ситуация на рынке занятости

 

По оценке Росстата, численностьэкономически активного населения к концу марта текущего года продолжаетсохраняться на уровне около 52% от общей численности населения страны, при этомчисленность занятых в экономике в I квартале 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 годаувеличилась на 0,82 млн. человек[6].

Преобладающая часть занятогонаселения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и в организациях — в феврале 2007 г. на них работало56% общей численности занятых.

Потребность предприятий и организацийв малоквалифицированной и низкооплачиваемой работе в последние годы все большеориентируется на привлечение к трудовой деятельности соискателейпредпенсионного и пенсионного возраста, что совпадает с желанием пенсионеровиметь дополнительный доход.

В структуре занятости по видамэкономической деятельности в январе-феврале 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 года произошли следующие изменения: увеличиласьзанятость в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовойдеятельности; государственном управлении и обеспечении военной безопасности,обязательном социальном обеспечении.

Наибольшее снижение числа рабочихмест наблюдалось в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; рыболовстве;на транспорте и в связи.

Численность безработных, рассчитаннаяпо методологии МОТ, увеличилась с начала года на 66 тыс. человек (по сравнениюс мартом 2006 года уменьшилась на 374 тыс. человек), достигнув к концу марта2007 года 7,2% экономически активного населения.

При этом численностьофициально зарегистрированных безработных в конце марта т.г. уменьшилась посравнению с началом года на 31 тыс. человек и составила 2,3% экономическиактивного населения. Безработные, состоящие на учете в государственныхучреждениях службы занятости населения, в своем большинстве представляюткатегории населения, испытывающие постоянные трудности в трудоустройстве.

Численность безработных,занятых поиском работы 9 месяцев и более, по данным Росстата сократилась за2006 год с 2445 тыс. человек до 2273 тыс. человек[7].

Коэффициент напряженности(численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службызанятости, в расчете на одну вакансию) в марте текущего года уменьшился посравнению с мартом 2006 г. с 2,5 до 1,9. При этом потребность работодателей вработниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения,увеличилась в I квартале т.г. по сравнению саналогичным периодом прошлого года. Число вакансий в конце марта т.г. возрослопо сравнению с мартом прошлого года (861,6 тыс. человек) на 138 тыс. человек исоставило 1 млн. человек.

 

3. Прочие доходы россиян

 

Укрепление рубля и ростдоверия к банкам, уверенный рост фондового рынка и как следствие повышениедоходности ценных бумаг, а также первичные размещения акций крупнейшихгосударственных компаний (Роснефть, Сбербанк России, ВТБ) привели к тому, что за1 квартал 2007 года на сбережения во вкладах и ценных бумагах было использовано6,9% доходов населения против 5% за аналогичный период прошлого года. Падениекурса доллара негативно отразилось на привлекательности валютных накоплений, накоторые в 1 квартале т.г. было использовано 5,3% доходов населения (7,6% в 1квартале 2006 года).

Предпринимательский доход играетбольшую роль в экономике любого государства. Однако, как уже отмечалось выше,доля доходов от предпринимательской деятельности в целом по РФ невелика – 13%.Статистика показывает, что происходит территориальное перераспределение предпринимательскихдоходов: в середине 90-х они концентрировались в Москве (30% всех доходов отэтого вида деятельности в стране), а в 2007 г. на столицу приходилось только 18% всех предпринимательских доходов россиян. По данным Росстата,предпринимательство дает менее 10% доходов населению столицы и менее 6% –жителям С.-Петербурга, однако достоверность этих данных относительна. Врегионах с высокой занятостью в приграничной торговле статистика тоже «невидит» предпринимательские доходы, их доля в Калининградской области меньше 7%,а в Приморском крае – на уровне средней по стране (13%). Более высокой долей(16-25%) теперь отличаются регионы Северного Кавказа и отдельные области скрупными городскими агломерациями – Самарская и Новосибирская. На КрайнемСевере и на востоке страны роль предпринимательских доходов заметно ниже, чтовполне объяснимо[8].

Из вышесказанного следует вывод, чтопредпринимательству, особенно малому и среднему бизнесу, на государственномуровне необходимо оказывать всестороннюю поддержку.

В области пенсионногообеспеченияв 2007 году главной задачей является дальнейшее повышениеуровня пенсионного обеспечения и реформирование пенсионной системы.

Вцелях поддержания материального положения пенсионеров с 1 апреля 2007 г. увеличена базовая часть трудовой пенсии на 7,5% и проведена дополнительная индексациястраховой части трудовой пенсии на 9,2%. С учетом проведенной индексациибазовая часть трудовой пенсии составила, по оценке, 1253,7 рубля в месяц астраховая часть – 1813,4 рублей в месяц. Средний размер трудовой пенсии попредварительной оценке Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 апреля 2007года составил 3140 рублей и увеличился по сравнению с тем же периодом 2006 годана 13,6%, что значительно выше темпов роста потребительских цен и уровняпрожиточного минимума пенсионера.

Вцелях достижения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системыпродолжается работа по разработке пакета нормативных правовых актов, в томчисле о порядке финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, обинвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии,об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации идругие.

В целях реализацииположений Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»принят Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Закон предусматривает увеличение объемапотребления продуктов питания (содержащих белки животного происхождения, приодновременном сокращении объема продуктов, содержащих углеводы), а такжепредметов первой необходимости, санитарии и лекарств для детей и пенсионеров.Кроме того, в состав потребительской корзины включены транспортные услуги дляпенсионеров и отдельной позицией предусмотрены услуги учреждений культуры.

В настоящее время продолжается работа по разработкенормативно-правовой базы расчета потребительской корзины с учетом принятогозакона от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ, после чего будут произведены уточненныерасчеты величины прожиточного минимума и уровня бедности населения.

 

4. Доходы и богатство россиян – проблемы и перспективы

 

В первые годы послекрушения СССР в России (как и в большинстве бывших советскихреспублик) сложилась типичная для стран «третьего мира» картина: тончайший слойбогачей соседствовал с огромными массами бедных и просто нищих. Такназываемого «среднего класса» (имеется в виду исключительно уровеньдоходов) поначалу просто не было (где-то до середины 1990-х годов), нои появившись, он был до неприличия мал и сосредоточен почтиисключительно в одной Москве. Сменилось тысячелетие, но ситуация не спешитисправляться[9].

Согласно оценкам Центрауровня жизни Института социологии, средний класс в России составляет от 20до 22 процентов населения. Однако оптимизм внушает тот факт, что сокращаетсячисло бедняков — тоесть тех, чей месячный душевой доход ниже прожиточного минимума. Еслив 2005 году таких было 13,3 процента жителей страны, то в 2006 — 11,9 процента. Тех же, чейдоход превосходит прожиточный минимум, но не дотягивает до минимальногопотребительского бюджета, также, по сравнению с позапрошлым годом, сталоменьше, правда, лишь на один процент: 38,5 против 39,5 процента. Однако разрывв доходах сохраняется. Неизменным остался децильный коэффициент, то естьотношение доходов 10 процентов самых богатых россиян к 10 процентам самыхбедных. Как и прежде, он составляет 7 — здесь Центр уровня жизни серьезно расходится в данныхс Росстатом, отметившим в прошедшем году значительное сокращениеразрыва. Значительно увеличились доходы богатых — тех, кто в месяц имеет больше 20 504 рублей начлена семьи.

В 2006 году, по сравнениюс 2005 годом, наблюдалось усиление концентрации роста зарплатв группе «обеспеченных» работников. Иными словами, зарплаты, конечно,растут по всей стране — нобыстрее всего они растут у тех, кто и так неплохо зарабатывал. Такчто, к сожалению, России пока еще не удалось уйти от «третьего мира»настолько далеко, как хотелось бы. Общеизвестная истина: чтобы российскоеобщество было стабильным и благополучным — средний класс в нем должен составлятьбольшинство (вспомним социологическое понятие «общество двух половин»).В реальности же это, мягко говоря, не совсем так. Средний классв России не только не составляет большинства, но и не может бытьсерьезной общественной силой — опорой существующего порядка.

Если у кого-тои есть основания быть довольными ситуацией, то только у богатых — тех, чей месячный доход превышает (ипорой весьма значительно) двадцать с половиной тысяч рублей. Таких в РФв 2006 году набралось всего 9,2 процента населения. И их доходы продолжаютрасти[10].

 

5. Прогноз доходов и богатства россиян Минэкономразвития РФ

 

По мнению Росстата РФ, начиная с 2008 года, под влияниемдемографического фактора, численность занятых в экономике начнет сокращаться — до 66,3 млн. человек к 2010 году[11].

Имеющиеся резервы повышения производительности труда в экономикеза счет как инвестиций в основной капитал, так и осуществления организационныхпреобразований и улучшения корпоративного управления позволят отчасти компенсироватьожидаемое сокращение предложения рабочей силы на рынке труда.

Согласно прогнозу (второй вариант) динамика повышенияпроизводительности труда будет усиливаться, и её темп роста составит в 2008году – 6,3%, в 2009 году – 6,4%, в 2010 году – 6,6% против 6,2% в 2006 году. Увеличениепроизводительности труда позволит преодолеть ограничения предложения трудовыхресурсов и выйти на прогнозируемые темпы роста ВВП.

Рост потребностипредприятий и организаций в рабочей силе приведет к снижению уровня безработицы.Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международнойорганизации труда (МОТ), уменьшится по сравнению с 2006 годом с 5,3 млн.человек до 4,8 млн. человек в 2010 году. Уровень общей безработицы сократитсядо 6,8% экономически активного населения в 2010 году по сравнению с 7,3% в 2006году. В возрастной структуре общей безработицы около 33% составляет молодежь ввозрасте 20-29 лет, в структуре по уровню образования более 30% составляютлица, не имеющие профессионального образования.

Сокращение масштабовобщей безработицы в перспективном периоде будет происходить на фоне некоторогороста в 2007-2008 годах регистрируемой безработицы, которая по нашим оценкамвозрастет с 1,8 млн. человекв 2006 году до 1,9 млн. человек в 2009 году. Причинами такого тренда являетсяускорение структурных преобразований в экономике с учетом необходимости еёдиверсификации, а также повышение уровня застойной безработицы. Одновременнодля получения различных видов социальных услуг и льгот незанятые гражданенуждаются в официальном подтверждении своего социального статуса.

Основные направлениясовершенствования государственной политики в сфере занятости населения и нарынке труда в условиях сокращения численности трудовых ресурсовпредусматриваются в проекте Концепции действий на рынке труда РоссийскойФедерации на 2007-2010 годы, одобренной Правительством Российской Федерации.

В 2007-2010 годах сохранятся высокиетемпы роста денежных доходов населенияза счет всех составляющих:заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов отсобственности, предпринимательской деятельности. Денежные доходы населения в2010 году по отношению к 2006 году возрастут по второму варианту в номинальномвыражении на 88% (в реальном выражении – на 39 процентов)[12].

В условиях существенногороста доходов населения будут происходить изменения в структуре доходов и расходовграждан.

В структуре доходов населения в прогнозном периоде нескольковозрастет доля фонда заработной платы – с 36,8% в 2006 году до 37,1% в 2010году. Также увеличится доля социальных трансфертов (соответственно с 13,9% до14,5%), что связано с активной социальной политикой государства: поддержаниемотносительно высоких темпов роста трудовой пенсии, доведением размерасоциальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера,совершенствованием государственной социальной поддержки малообеспеченныхкатегорий населения и граждан, имеющих детей.

Одновременно в структуреденежных доходов населения значительно сократится доля доходов от собственностии предпринимательской деятельности (с 49,3% в 2006 году до 48,4% в 2010 году).

В структуре расходовграждан несколько снизится доля расходов на покупку товаров с 54,5% в 2006 г. до 52,3% в 2010 году. Доля расходов на оплату услуг наоборот возрастет до 18,6% в 2010 году(16,9% в 2006 году), что обусловлено как смещением потребления в пользу услугпо мере роста доходов населения, так и опережающим ростом цен на услуги посравнению с ростом потребительских цен в целом.

Вследствие значительногорасширения потребительского кредитования возрастает доля обязательных платежейи взносов в структуре расходов населения – с 10,5% в 2006 до 12,9% в 2010 году.

При этом ускоренный ростобязательств граждан по выплате процентов по потребительским кредитам замедляетрост сбережений, доля которых к 2010 году снизится до 16,2% по сравнению с18,1% в 2006 году.

 

Структура денежных расходов населения[13]%, к итогу

2006

оценка

2007

оценка

Прогноз 2008 2009 2010 Всего денежных расходов и сбережений 100 100 100 100 100 Покупка товаров и оплата услуг 71,4 70,6 70,4 70,6 70,9 в том числе покупка товаров 54,5 53,6 52,9 52,6 52,3 оплата услуг 16,9 17,1 17,4 18,0 18,6 Обязательные платежи и добровольные взносы 10,5 11,8 12,6 12,9 12,9 Прирост вкладов в банках, приобретение недвижимости, облигаций государственных займов, других ценных бумаг, валюты и др. расходы 18,1 17,6 17,0 16,5 16,2 /> /> /> /> /> /> />

В среднесрочнойперспективе продолжится тенденция опережения роста заработной платы посравнению с ростом экономики в целом. За период 2007-2010 гг. фонд заработнойплаты по сравнению с 2006 годом возрастет в 1,9 раза, в то время какноминальный объем ВВП – в 1,7 раза. В результате заметно увеличится доля фондазаработной платы в ВВП (с 23,2% в 2006 году до 26,3% в 2010 году), чтосвидетельствует о повышении роли трудового фактора в формировании первичныхдоходов экономики.

Динамичный ростзаработной платы в среднесрочном периоде будет обусловлен сохраняющимисявысокими доходами в экспорто-ориентированных отраслях экономики, осуществлениеммер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также мерами постимулированию развития различных секторов экономики. Кроме того, увеличение заработнойплаты будет стимулироваться дефицитом высококвалифицированных специалистов,усиливаемым общим сокращением предложения трудовых ресурсов.

Размер среднемесячнойзаработной платы за 2007-2010 годы в номинальном выражении возрастет в 1,94раза, с 10728 рублей в 2006 году до 20815 рублей в 2010 году, а в реальномвыражении – соответственно в 1,47 раза.

Прогнозируется сближение опережающих темпов роста среднемесячнойзаработной платы и производительности труда (производство ВВП в расчете наодного занятого). Если в 2006 году отношение темпов роста заработной платы к темпамроста производительности труда составляло 1,069, то к 2010 году прогнозируетсяуменьшение данного показателя до 1,014.

В соответствии сБюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию обюджетной политике в 2008-2010 годах продолжается дальнейшее осуществление мер,направленных на поэтапное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) доуровня прожиточного минимума трудоспособного населения. В проекте основных характеристикфедерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года предусмотрено к 2011году довести МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения с учетомзаконодательного изменения структуры минимального размера оплаты труда.  Всвязи с этим Государственной Думой Российской Федерации принят в третьем чтениипроект федерального закона, предусматривающий увеличение минимального размераоплаты труда с 1 сентября 2007 года до 2300 руб. Повышение минимального размераоплаты труда позволит в полной мере обеспечить государственные гарантии в частиразмера оплаты труда, упорядочить ситуацию со стоимостью рабочей силы на рынкетруда, получить дополнительное поступление подоходного налога, вывести из«тени» часть заработной платы, скрытую от налогообложения, несколько снизитьмасштабы бедности среди работающего населения как в бюджетной, так и вовнебюджетной сфере. При этом размеры и сроки повышения минимального размераоплаты труда должны быть увязаны с возможностями федерального, региональных иместных бюджетов.

Политика в области заработной платы работников бюджетной сферыкроме установления ежегодных индексаций будет увязываться с реформированиембюджетных учреждений и их переводом на новые организационно-правовые формы.Кроме того, увеличению размеров оплаты труда будет способствовать переход насистемы оплаты труда с учетом специфики видов экономической деятельности.

Размерыи условия оплаты труда работников бюджетных учреждений будут определяться всоответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией, еесубъектами, органами местного самоуправления. В настоящее время на федеральномуровне устанавливаются размеры и условия оплаты труда только работниковфедеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений. Этопозволяет более гибко регулировать заработную плату, устанавливать ее науровне, обеспеченном финансовыми ресурсами.

В 2007-2010 годах предусматриваютсядостаточно высокие темпы роста среднего размера трудовой пенсии, что обеспечитувеличение ее размера по отношению к прожиточному минимуму пенсионера. При этомразмер социальной пенсии к концу 2009 года достигнет размера прожиточногоминимума пенсионера и будет поддерживаться в последующие годы на указанномуровне. Средний размер социальной пенсии по отношению к прожиточному минимумупенсионера составит в 2007 году – 79,6%, в 2008 году – 89,3%, в 2009 году –103,5%, в 2010 году – 101,3 процента.

Для обеспеченияустойчивых реальных темпов роста среднего размера трудовой пенсии в 2009 годупредусмотрена индексация базовой части трудовой пенсии с 1 апреля на 6,8% и с 1октября на 18,2%, в 2010 году — с 1 апреля на 6,5%. В результате средний размертрудовой пенсии (среднегодовой) к 2010 году по сравнению с 2006 годом возрастетв 1,84 раза. В реальном выражении рост трудовой пенсии за 2007-2010 годысоставит 39,7%, однако сократить разрыв между средней заработной платой и трудовойпенсией не удастся.

Дальнейшему улучшениюусловий пенсионного обеспечения в среднесрочном периоде будет способствоватьзавершение формирования нормативной правовой базы обеспечения проведенияпенсионной реформы. Будет совершенствоваться законодательство в частирегулирования:

процесса создания,регистрации и функционирования профессиональных пенсионных систем в РоссийскойФедерации;

порядка финансированиявыплат накопительной части трудовой пенсии, в том числе из негосударственныхпенсионных фондов;

прав застрахованных лицна добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионномустрахованию.

Предусматриваетсяразработка мер по развитию механизмов обязательного и добровольного пенсионногострахования, дополнительного пенсионного обеспечения и повышению эффективностиинвестирования средств пенсионных накоплений.

Будет проводитьсядальнейшая работа по реализации законодательства и осуществлению мер пообеспечению льготных категорий граждан социальными гарантиями. Увеличениеразмеров ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан будетосуществляться с учетом ежегодной индексации ее размера.

Прогнозные оценки среднемесячнойзаработной платы и среднего размера трудовой пенсии[14]

2006 2007 Прогноз 2010 в % к 2006 отчет оценка 2008 2009 2010 Номинальная среднемесячная заработная плата, рублей 10728 13066 15571 18094 20815 в % к предыдущему году 125,4 121,8 119,2 116,2 115,0 194,0 Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой), рублей 2770 3133 3771 4397 5105 в % к предыдущему году 115,7 113,1 120,4 116,6 116,1 184,3 Размер социальной пенсии на конец года, рублей 1879 2384 2924 3691 3931 209,2 Прожиточный минимум пенсионера, руб. 2743 2994 3273 3566 3881 141,5 Соотношение размера социальной пенсии и прожиточного минимума пенсионера, % 68,5 79,6 89,3 103,5 101,3

 

В настоящее время вРоссии границей бедности является уровень прожиточного минимума.

Расчет величиныпрожиточного минимума на 2008-2010 годы был произведен с учетом положенийФедерального закона от 31 марта 2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине вцелом по Российской Федерации» и на основе прогноза индексов потребительскихцен в разрезе товарных групп (продовольственные, непродовольственные товары) иплатных услуг населению, в том числе услуг жилищно-коммунального хозяйства,включенных в состав потребительской корзины.

В прогнозируемом периоде ожидается рост величины прожиточногоминимума как в целом на душу населения, так и по каждой социально-демографическойгруппе населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети). Попредварительным оценкам, величина прожиточного минимума возросла в 2006 году на13,1%, в 2007 году ее рост может составить 9,4%, в 2008 году – 9,3%, в 2009году – 8,7%, в 2010 году – 8,5 процента.

Опережающее инфляцию увеличениевеличины прожиточного минимума замедлит темпы сокращения численности населения сденежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В то же время относительновысокие темпы роста денежных доходов граждан в перспективном периоде позволятсохранить динамику дальнейшего уменьшения численности и доли бедного населения.В 2010 году по второму варианту указанная численность составит 15,0 млн.человек или 10,7% от общей численности населения против 16% в 2006 году.

Определенные измененияпроизойдут в структуре населения с доходами ниже прожиточного минимума. Так,численность малообеспеченного сельского населения сократится с 8,3 млн. человекв 2006 году до 6,2 млн. человек в 2010 году или на 25,3 процента. Одновременно,с учетом реализации приоритетного национального проекта по поддержкематеринства и детства, почти в два раза сократится уровень бедности вмногодетных семьях.

Повышение минимальногоразмера оплаты труда, пенсий и других социальных выплат позволит сократитьчисло лиц, которым будет оказываться государственная социальная поддержка исосредоточить внимание на помощи наиболее обездоленной части населения.

В 2007-2010 годыпродолжится работа по разработке наиболее эффективных методов выявлениянуждаемости и оказания адресной социальной помощи бедным семьям. Программыпомощи бедным будут носить комплексный характер и предусматривать сочетаниематериальной помощи малообеспеченным категориям граждан с мерами по социальнойинтеграции и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Меры по повышению уровняжизни, принятые на федеральном уровне, могут дополняться в субъектах РоссийскойФедерации, которые имеют право увеличивать размеры социальных пособийнуждающимся гражданам, вводить собственные механизмы адресной социальной помощиза счет имеющихся у них финансовых ресурсов, предусматривать меры социальнойподдержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг.

Наряду с бюджетнымиресурсами будут задействованы и другие источники финансирования оказания помощинуждающимся категориям населения. С этой целью предусматривается развитиемеханизмов государственно-частного партнерства, позволяющих объединять средствагосударства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственныеорганизаций для совместной разработки и реализации программ повышения благосостояниямалообеспеченных категорий граждан на условиях государственного социальногозаказа, социальных грантов и в иных формах.

Кроме того, всреднесрочной перспективе предусматривается продолжить работу подополнительному совершенствованию законодательства и реализации мер по переводунатуральных льгот в денежные выплаты. При этом увеличение размеров ежемесячнойденежной выплаты отдельным категориям граждан будет осуществляться с учетомежегодной индексации ее размера.

 

Заключение

 

Россия занимает 16-еместо в мире по валовому национальному доходу, и лишь 97-е — по доходам на душу населения,сообщает ИТАР-ТАСС. По данным Всемирного банка средний годовой доход начеловека в России всего лишь 2610 долларов. Средний показатель в мире составил5510 долларов. Всемирный банк отнес Россию к нижней подгруппе стран с доходами«среднего уровня», в которую также попали почти все другие бывшие советскиереспублики, ряд государств Восточной Европы и Китай.

Подводя итоги работы, приведем мненияразличных экономистов по поводу доходов и богатства россиян[15].

Многие экономисты считают, чтопрекращение денежных доходов населения рано или поздно произойдет. Так, помнению Юлии Цепляевой из ING Russia: «Россия переживает очередную стадию«голландской болезни»: промышленный рост, несмотря на рост инвестиций, притормозился,заметно растут только торговля и сектор услуг», и скоро вопросконкурентоспособности, а, значит, и возможной остановки роста зарплат, выйдетпо значимости на первое место. Так или иначе, неожиданное снижение доходовнаселения в июле свидетельствует: нефтяное изобилие и при высоких ценах нанефть не может быть вечным».

Алефтина Гулюгина изВсероссийского центра уровня жизни отмечает, что «несомненный рост доходов» наобщем фоне «благополучия экономического роста» происходил в основном за счетроста зарплат и пенсий, а не доходов от бизнеса и имущества. Иными словами,государство и крупные работодатели играют все большую роль в благосостояниинаселения. Наталья Шварева из Института комплексных и стратегическихисследований напоминает, что доходы растут быстрее производительности труда, врезультате «проедаются» ресурсы предприятий.

Существенный вклад в ростреальных зарплат и доходов внесло снижение инфляции. В первом квартале 2007года она составила всего 3,4%, заметно ниже, чем 5% в январе–марте 2006 года.Госпожа Гулюгина считает, что в дальнейшем возможна некоторая корректировка, –замедление темпов роста реальных доходов при ускорении инфляции.

Антон Струченевский из«Тройки Диалог» считает, что к данным Ростата надо относиться осторожно. В частности,он связывает рост реальной зарплаты с выведением «серой» зарплаты из тени, ноподчеркивает, что «данные о реальных располагаемых доходах вполне сопоставимы сростом ритейла, который показывает устойчивые темпы роста».

Алефтина Гулюгинаотмечает, что «с ростом доходов повышается экономический статус»: «Рост доходовприводит к повышению уровня жизни и стандартов текущего потребления».Представители малообеспеченных групп населения перетекают в более обеспеченныеи начинают покупать более качественные и дорогие товары, доля расходов напродовольствие сокращается, и в результате растет непродовольственная розница.

 

Литература

 

1.        Зюзяев А. Доходыроссиян растут быстрее, чем производительность труда.// Комсомольская правда.06.05.2007.

2.        Зюзяев А. Разрывв доходах россиян: сокращается, но медленно.// Комсомольская правда.01.02.2007.

3.        Петров В. Ростдоходов россиян: выводы для малого бизнеса.// Экономика России. 2007. №5.

4.        Шишкин М.,Николаева Д. Маркетинговое исследование доходов россиян.// www.kommersant.ru

5.        Щиборщ К.В.Анализ рынка сбыта при инвестиционном проектировании.// Маркетинг в России и зарубежом. 2002. №1.

6.        www.economgov.ru