Реферат: Характерные особенности коммерческих и некоммерческих субъектов предпринимательской деятельности
ГОУ ВПО «МГГУим. М.А. Шолохова»
Реферат
Подисциплине: основы бизнеса
На тему
характерныеособенности коммерческих и некоммерческих субъектов предпринимательскойдеятельности
Выполнил:
Стамбуляк С.П.
Стерлитамак2010
Понятие и видысубъектов предпринимательской деятельности
Предпринимательское праворегулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательскойдеятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации илилицензированию. Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо,деятельность которого прямо или косвенно направлена на получениепредпринимательского дохода и правовой статус которого регулируетсяпредпринимательским правом. Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк.
Субъектыпредпринимательства различаются в зависимости от роли, выполняемой каждым изних в экономике. Наиболее распространенными являются коммерческие организации ииндивидуальные предприниматели. Они играют наиболее важную роль в объединении ииспользовании капитала и иных видов материальных ресурсов. Именно поэтому они всоответствии с законом подлежат государственной регистрации, обладаютгражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают вэкономическом обороте. К коммерческим организациям относятся хозяйственныетоварищества и общества, производственные кооперативы, государственные имуниципальные унитарные предприятия (ст.50 ГК РФ).
Хозяйственные обществаобладают самой сложной корпоративной структурой, включающей несколько уровнейуправления (общее собрание акционеров или участников, совет директоров,исполнительные органы, рядовые менеджеры). При этом лица, входящие в различныеорганы управления, могут иметь совершенно различные, и даже противоречащие другдругу интересы. Это порождает постоянные конфликты внутри обществ, что приводитк непрекращающемуся перераспределению полномочий между указанными органами управления.Отчасти это объясняется различными стратегическими целями, которые ставят передсобой собственники (акционеры, участники) и некоторые управленцы (членыисполнительного органа или совета директоров), разными мерами их достижения всилу многообразия подходов к развитию предпринимательской деятельности(поглощение других компаний, увеличение капитализации и рост рыночной стоимостиакций, регулярная выплата дивидендов, повышение эффективностикапиталовложений). Проблема гармонизации корпоративного управления является,таким образом, самой острой и актуальной в сфере корпоративного права.
Более сложные отношениякорпоративного управления возникают в рамках вертикально интегрированныхобъединений предпринимателей, а точнее — холдингов. Принципы субординации,власти и подчинения являются неотъемлемым элементом содержания взаимоотношениймежду холдинговой компанией и ее зависимыми обществами. В отличие отвертикально интегрированных холдингов, для горизонтальных объединенийпредпринимателей характерно соблюдение принципов координации в силу формальногоравенства входящих в объединение субъектов. Встречается использование, какпринципа координации, так и субординации в рамках одного объединения. Чем вышеуровень объединения капиталов, тем сложнее корпоративная структура управления.
Надо отметить, что ксубъектам предпринимательства можно отнести любого гражданина, который даже безрегистрации оказывает услуги, производит товары, выполняет работы илииспользует иным образом свое имущество самостоятельно и на постоянной основе вцелях получения дохода, поскольку суд может применить к сделкам такого лицаправила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности (п.4 ст.23 ГК РФ).
Вместе с тем существуют итакие субъекты предпринимательской деятельности (некоммерческие организации),основная задача которых — ведение нехозяйственной, некоммерческой деятельности.Для достижения своих целей они могут заниматься предпринимательством, ноправосубъектность таких лиц строго ограничена целями, ради которых они созданы(п.3 ст.50 ГК). Предпринимательские интересы таких организаций обычноограничены лишь более полным использованием принадлежащей им собственности иполучением дохода, поскольку они не заинтересованы в расширении производства,максимизации чистой прибыли или увеличении доли своего товара на рынке, чтохарактерно для коммерческих организаций. Если некоммерческая организацияначинает проявлять указанные интересы, она должна быть ликвидирована в силуосуществления деятельности, противоречащей своим уставным целям.
К следующей категориисубъектов предпринимательства необходимо отнести граждан, непосредственноосуществляющих предпринимательские функции. Ими являются члены органовуправления коммерческих организаций и другие менеджеры компаний. Как правило,эти субъекты предпринимательства осуществляют использование экономическихресурсов в целях получения прибыли и, следовательно, они непосредственноучаствуют в предпринимательской деятельности. Их права и обязанности в рамкахпредпринимательских отношений также регулируются правом. Например, права,обязанности и ответственность членов совета директоров и единоличногоисполнительного органа акционерного общества регулируются соответствующиминормами Закона об АО.
К иным субъектамипредпринимательства можно также отнести:
1) филиалы,представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;
2)производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ),холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей безобразования юридического лица)*(172).
Хотя наемные работники незанимаются непосредственно предпринимательской деятельностью, их труд имееточевидное экономическое содержание и оказывает опосредованное влияние нарезультаты указанной деятельности. В странах континентального права работникиактивно участвуют в управлении предприятиями (в частности, являются членаминаблюдательных советов Германии). В странах англо-американской правовойтрадиции широко распространена система акционирования работников, особенноуправленческих кадров.
Филиалы как обособленныеподразделения осуществляют часть функций или все функции коммерческойорганизации по месту своего нахождения, поэтому зачастую результаты ихдеятельности и эффективность работы оцениваются, как консолидировано (вместе срезультатами работы всей организации), так и отдельно от иных подразделений.Представительства представляют и защищают интересы коммерческой организации запределами нахождения ее органов управления. Сам факт открытия представительствауже свидетельствует о постоянстве и долгосрочности интересов организации вместе нахождения представительства.
Предпринимательскиеобъединения занимают особое место среди этой категории лиц, поскольку ониобеспечивают концентрацию капитала и его использование в одних интересах,консолидированных на горизонтальной основе путем заключениягражданско-правового договора (характерно для простых товариществ и некоторыхФПГ) или на вертикальной основе вследствие преобладающего участия одного лица вкапитале других лиц (к таким объединениям относятся холдинги, отношения междуучастниками которых строятся по принципу основное — дочернее общество). Впоследнем случае это приводит к возникновению отношений экономическогоконтроля, субординации и подчинения между внешне независимыми юридическимилицами*(173).
К субъектампредпринимательства следует также отнести лиц, являющихся частью инфраструктурырынка и участвующих в создании иных (правовых, политических, организационных)условий функционирования экономики. Ими являются, в частности, товарные ифондовые биржи, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды,хедж-фонды, саморегулируемые организации и иные объединения предпринимателей,органы власти и местного самоуправления.
Коммерческиеорганизации
Переченьорганизационно-правовых форм коммерческих организаций, приведённый вГражданском кодексе, является исчерпывающим, что означает невозможностьиспользования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо инойфирмы, кроме предусмотренных в Кодексе. Закон предусматривает следующие формыдеятельности коммерческих (имеющих в качестве основной цели извлечение прибыли)организаций:
1)хозяйственныетоварищества и общества;
2)производственныекооперативы;
3)государственные имуниципальные унитарные предприятия.
Хозяйственныетоварищества. Всоответствии с Гражданским кодексом существует два вида хозяйственныхтовариществ: полное товарищество и товарищество на вере. Участники товариществав целом обязаны непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чегоэта деятельность представляет собой объединённые действия участниковтоварищества, т.е. участники фактически ведут от имени товариществасамостоятельную предпринимательскую деятельность. Именно поэтому в Кодексеустановлено, что участниками полных товариществ могут быть толькоиндивидуальные предприниматели, поскольку только эти лица вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью. Товарищество признаётся полным, если егоучастники в соответствии с заключённым между ними договором занимаютсяпредпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственностьпо его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус полного товариществав наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшимколичеством участников. Минимальное количество участников — двое, максимальноене ограничено. Учредительным документом полного товарищества являетсяучредительный договор. Договором определяются условия и порядок распределениямежду участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью полноготоварищества, процедура выхода учредителей из его состава, условия о размере исоставе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения долейкаждого из участников в складочном капитале, о размере, составе, сроках ипорядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушениеобязанностей по внесению вкладов. Учредительный договор должен быть подписанвсеми участниками.
Существует три вариантаведения дел полного товарищества:
1) каждый участник полноготоварищества самостоятельно ведёт хозяйственную деятельность от именитоварищества, т.е. обладает полной автономией воли. Но в то же время егодействия должны полностью соответствовать общим интересам товарищества. Болеетого, участник не вправе совершать от своего имени в своих интересах или винтересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предметдеятельности полного товарищества.
2) участники полноготоварищества совместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки от имени товариществасовершаются не иначе как на основе совместного решения всех участников.
3) ведение дел полноготоварищества поручается одному из участников. В этом случае остальные участникипринимают весьма пассивное участие в деятельности товарищества, а если исовершают от имени товарищества какие-либо сделки, то не иначе как на основаниидоверенности «управляющего» участника.
Как большинствоюридических лиц, полное товарищество может быть ликвидировано по решениюего участников или по решению суда, однако для ликвидации полного товариществасуществует ещё два основания: во-первых, в случае изменения состава участниковполного товарищества, если его учредительным договором не предусмотренавозможность продолжения деятельности; во-вторых, в случае, когда в товариществеостаётся единственный участник и оно не преобразуется в хозяйственное общество.
Конструкция полноготоварищества в практике российского бизнеса почти не встречается. Онанепопулярна среди коммерсантов, т.к. не устанавливает пределов их ответственностипо долгам товарищества. Однако она не пользуется успехом и у рядовых граждан,как это имеет место во всем мире, где полные товарищества создаютсяпреимущественно в сфере мелкого и среднего бизнеса (их организуют врачи,адвокаты и другие лица, оказывающие платные услуги), ибо в соответствии с нашимзаконом полными товарищами могут являться только коммерческие юридические лицаи граждане-предприниматели. Очевидно, что индивидуальным предпринимателямневыгодно создавать юридическое лицо, которое не ограничивает ихответственности по обязательствам товарищества, а никаких привилегий для полныхтовариществ законодатель не устанавливает.
Между тем до революцииполные товарищества были широко распространены в России, а в настоящее времяони успешно функционируют во всех развитых странах. Полные товарищества и самитоварищи обычно имеют хорошую деловую репутацию и пользуются доверием своихпартнеров. Во всем мире товарищества поддерживаются государством, импредоставляются налоговые льготы, кредиты без дорогостоящего обеспечения,поскольку гарантией возврата денег служит неограниченная солидарнаяответственность товарищей по долгам компании.В целях развития и пропаганды этойперспективной формы, использование которой недобросовестными лицамималовероятно и крайне затруднительно, необходимо, чтобы законодательпредоставил право участвовать в товариществах этого вида обычным гражданам, неимеющим статуса предпринимателя, а также установил специально для такихтовариществ льготный режим налогообложения и кредитования.
Товарищество на вере. Это товарищество, в которое входятдва типа участников: один или несколько полных товарищей, осуществляющих отимени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающих пообязательствам товарищества всем своим имуществом, т.е. являются по статусу предпринимателями,и один или несколько вкладчиков, не участвующих в управлении деламитоварищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества,лишь в пределах сумм внесённых ими вкладов.
Для товарищества на вере,так же как и для полного товарищества, существует три варианта веденияхозяйственной деятельности:
1) каждый полный товарищсамостоятельно ведёт хозяйственную деятельность от имени товарищества, т.е.обладает полной автономией воли;
2) полные товарищи на вересовместно ведут дела товарищества, т.е. все сделки совершаются не иначе как наоснове совместного решения всех полных участников;
3) ведение делтоварищества на вере поручается одному из полных товарищей.
Как и в полномтовариществе, в товариществе на вере осуществляется строгий контроль заизменением состава полных товарищей. Товарищество на вере, так же как и полноетоварищество, может ликвидироваться по решению его участников или по решениюсуда. Кроме того, товарищество на вере подлежит ликвидации при выбытии всехучаствовавших в нём вкладчиков.
По тем же причинам, что иполные товарищества, товарищества на вере не получили широкого распространенияв России, хотя эта форма вполне могла бы использоваться при создании совместныхпредприятий с иностранным участием.
Основной недостатоктоварищества — ответственность его участников. В силу указанных обстоятельствтоварищества предпочтительнее всего создавать в сферах предпринимательскойдеятельности, по своей природе связанных с небольшим риском, в основномтоварищества — форма для малого предпринимательства.
Хозяйственные общества (общество с ограниченнойответственностью, общество с дополнительной ответственностью). Это учреждённаяодним или несколькими лицами коммерческая организация, уставный капитал которойразделен на доли определенных учредительными документами размеров. Фирменноенаименование общества должно содержать наименование общества и слова «сограниченной ответственностью». Термин «ограниченнаяответственность» означает, что:
учредители общества неотвечают по его обязательствам — их риск ограничивается только потерейимущества, в качестве вклада в уставный капитал общества;
общество не отвечает пообязательствам своих учредителей.
Учредителями общества сограниченной ответственностью могут быть любые граждане и юридические лица, втом числе и иностранные. Общества с ограниченной ответственностью имеет смыслсоздавать для осуществления деятельности, сопряжённой со значительным риском.Наряду с обществом с ограниченной ответственностью существует и такаяорганизационно-правовая форма коммерческой деятельности, как общество сдополнительной ответственностью. Деятельность общества с дополнительнойответственностью, в основном регулируется по правилам, регламентирующимдеятельность общества с ограниченной ответственностью. Его фирменноенаименование должно содержать наименование общества и слова «сдополнительной ответственностью». Особенность общества с дополнительнойответственностью состоит в том, что ответственность участников по его обязательствамне ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал — участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по егообязательствам собственным имуществом в одинаковом для всех кратном размере кстоимости вкладов, определяемом учредительными документами.
К тому же при банкротствеодного из участников его ответственность по обязательствам обществараспределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, еслиучредительными документами не установлен иной порядок.
Акционерное общество — это хозяйственное общество,уставный капитал которого разделен на определённое число одинаковых долей,каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией). Выпуск акций и их обращениеявляются основной особенностью акционерного общества, отличающей его от другихорганизационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Указаннаяособенность обусловливает преимущества акционерного общества, прежде всегооткрытого акционерного общества, по сравнению с другими формамипредпринимательства. К таким преимуществам следует отнести: свободуконцентрации и движения капитала, стабильность существования, ограниченнуюответственность и профессиональное управление.
Создание акционерногообщества может осуществляться в результате его учреждения или реорганизации ужесуществующего юридического лица. В качестве учредителей общества могутвыступать граждане и юридические лица, в том числе одно лицо. Однако в качествеединственного учредителя акционерного общества не может выступать другоехозяйственное общество, состоящее из одного лица. Акционерное общество можетбыть реорганизовано или ликвидировано только по решению общего собранияакционеров или суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.Реорганизация акционерного общества в форме слияния, присоединения илиразделения порождает много проблем, связанных с погашением прежних и выпускомновых акций, увеличением уставного капитала, защитой прав акционеров, которыемогут быть нарушены в результате реорганизации и т.д.
Акционерное обществоможет быть открытым или закрытым. В открытом акционерном обществе (ОАО)допускается открытая подписка на акции и свободная продажа их любым третьимлицам. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции не могут продаваться третьимлицам без согласия остальных акционеров. Число акционеров ЗАО не должнопревышать 50, в противном случае оно преобразуется в ОАО либо подлежитликвидации в судебном порядке.
Участниками акционерногообщества, как и общества с ограниченной ответственностью, являются физические июридические лица. Держатели акций — акционеры не отвечают по обязательствам АО,общество не отвечает по долгам акционеров.
Производственныекооперативы — добровольное объединение граждан на основе членства для совместнойпроизводственной или иной хозяйственной деятельности. Производственныйкооператив, подобно хозяйственным товариществам, представляет собой объединениелиц и их имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членовв деятельности кооператива.
Законодательствоопределяет минимальное количество членов кооператива-оно не должно быть менеепяти человек. В отличие от хозяйственных товариществ, имеющих простую и гибкуюсхему управления, непосредственное руководство деятельностью кооперативавозлагается на его исполнительные органы — правление и его председателя. Высшиморганом управления кооператива является общее собрание его членов, кисключительной компетенции которого относится решение следующих вопросов:
1)изменение уставакооператива;
2)образованиенаблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образованиеи прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право поуставу не передано его наблюдательному совету;
3)приём и исключениечленов кооператива;
4)решение о реорганизациии ликвидации кооператива.
Производственныйкооператив может ликвидироваться по решению его членов или по решению суда.
Также существуютспецифические формы коммерческой деятельности, применимые лишь вгосударственном секторе экономики — государственные и муниципальные унитарныепредприятия (унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственноговедения, в том числе дочерние предприятия, а также федеральные казённыепредприятия).
Каждая из названныхорганизационно-правовых форм коммерческой деятельности имеет свои достоинства инедостатки. Наиболее перспективной формой крупного предпринимательства являетсяоткрытое акционерное общество, позволяющее с легкостью привлекатьдополнительные капиталы путем эмиссии акций, дающее его участникам возможностьсвободно распоряжаться своими акциями, сочетающее интересы владельцев большихпакетов акций и мелких акционеров.
Некоммерческиеорганизации
Некоммерческиминазываются организации, которые не имеют своей основной целью извлечениеприбыли и не распределяют ее между участниками. Субъектами коммерческого праваони являются потому, что они могут заниматься торговой деятельностью длядостижения своих уставных задач без цели получения прибыли.
К некоммерческимюридическим лицам относятся:
1) потребительскиекооперативы;
2) общественные ирелигиозные организации (объединения);
3) фонды;
4) учреждения;
5) объединенияюридических лиц (ассоциации и союзы).
Потребительскийкооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основечленства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников,осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательскойдеятельности, осуществляемой кооперативом, распределяются между его членами.Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственностьпо его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взносакаждого из членов кооператива.
Фонд – не имеющаячленства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующаясоциальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественнополезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностьюфонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд неотвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественнополезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Дляосуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создаватьхозяйственные общества или участвовать в них.
Учреждения-организации,созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурныхили иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью иличастично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник соответствующегоимущества.
Ассоциации и союзы –объединения коммерческих и иных организаций с целью координации ихпредпринимательской деятельности, а также представления и защиты общихимущественных интересов. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своихчленов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ееобязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительнымидокументами ассоциации.
Правоспособностьнекоммерческих организаций. Предпринимательская деятельность некоммерческихорганизаций
Согласно п. 1 ст. 49 ГКРФ некоммерческие организации, в отличие от большинства коммерческихорганизаций, имеют специальную правоспособность, суть которой заключается ввозможности некоммерческих организаций иметь лишь те гражданские права, которыесоответствуют определенным учредительными документами целям деятельностинекоммерческих организаций, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Специальнаяправоспособность некоммерческих организаций налагает определенные ограниченияна осуществляемую ими предпринимательскую деятельность. Действительно, в силуп. 3 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.Устанавливая данное правило российский законодатель в известной степениучитывает зарубежный опыт правового регулирования предпринимательскойдеятельности некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций.Действительно, в нормах зарубежного законодательства большую роль играетстепень связи предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, вчастности благотворительных обществ, с реализуемыми ими общеполезными целями.Несвязанная с указанными целями предпринимательская деятельность некоммерческихорганизаций характеризуется менее льготным режимом, чем та, которая находится втесной связи с вышеуказанными целями. Так, в Великобритании бизнесблаготворительного общества, не связанный с реализуемыми данным обществомобщеполезными целями, не может занимать более 10% всего объема деятельностиблаготворительного общества. Кроме того, благотворительное общество не вправезаниматься таким бизнесом непосредственно: закон требует, чтобы для этих целейоно учреди ло предпринимательскую корпорацию.
К сожалению, действующеезаконодательство не устанавливает четких критериев соответствияпредпринимательской деятельности некоммерческих организаций тем основным целям,которые они преследуют. Их пытается установить арбитражная практика. Вчастности, противоречащей целям создания фонда признается предпринимательскаядеятельность, направленная на извлечение прибыли за счет дестинаторов (лиц,которым фонд должен оказывать имущественную, финансовую или иную помощь). Так,благотворительный фонд поддержки медицины обратился в арбитражный суд с иском клечебно-профилактическому учреждению о взыскании задолженности по оплателекарственных препаратов, переданных по накладной и счету-фактуре. Удовлетворяяиск, суд пришел к выводу, что между сторонами совершена сделка купли-продажи, всвязи с чем у покупателя возникла обязанность оплатить товар. Судыапелляционной и кассационной инстанции, оставляя решение суда первой инстанциив силе, признали довод ответчика о передаче лекарственных препаратов в качествепожертвования несостоятельным, поскольку законом установлена презумпциявозмездности сделки, и доказательств безвозмездного получения ответчикомлекарственных препаратов не представлено. Президиум ВАС РФ отменилсоответствующие судебные акты, руководствуясь следующим. В соответствии с п. 3ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовыхактов, содержания или существа договора не вытекает иное. В силу п. 1 комментируемойстатьи фонд преследует социальные, благотворительные или иные общеполезныецели. Уставом благотворительного фонда поддержки медицины (истца) в качествеeгo основной цели предусмотрено оказание имущественной и финансовой помощилечебно-профилактическим учреждениям. Исходя из п. 2 комментируемой статьи фондвправе заниматься предпринимательской деятельностью, однако эта деятельностьограничена его уставными целями. В частности, предпринимательская деятельностьфонда, направленная на извлечение прибыли за счет лиц, которым фонд долженоказывать имущественную, финансовую или иную помощь очевидно противоречитопределенным законом и уставом целям создания фонда.
В юридической литературевысказывается мнение, что установленное в (п. 3 ст. 50 ГК РФ требованиеозначает запрет на осуществление некоммерческими (благотворительными)организациями тех видов предпринимательской деятельности, которые противоречатосновным целям указанных организаций. Например, в рамках такого запретаавтономная некоммерческая организация, созданная в целях охраны окружающейсреды, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в тех сферах,которые связаны с загрязнением окружающей среды. По вопросу о соответствиипредпринимательской деятельности некоммерческих организаций их основным целямсуществуют и иные позиции. Так, некоторые правоведы считают, что п. 3 ст. 50 ГКРФ обязывает некоммерческие организации осуществлять предпринимательскуюдеятельность исключительно в тех сферах, в которых реализуются основные целинекоммерческих организаций. В этой связи, например, благотворительнаяорганизация, созданная в целях содействия трудоустройству и обеспечению жильемвынужденных переселенцев, вправе вести предпринимательскую деятельность лишь вуказанных сферах.
Установленный в п. 3 ст.50 ГК РФ и п. 3 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях»запрет на распределение прибыли некоммерческих организаций распространяетсялишь на их участников (членов). Таким образом, остается неразрешенным вопрос оправе их учредителей на получение части их прибыли. Этот вопрос урегулирован внормах «специального» законодательства неоднозначно. Так, согласно п. 2 ст. 6Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях», прибыль, полученная благотворительной организацией, не подлежитраспределению между ее учредителями. Между тем, в отношении учредителей(собственников) благотворительных учреждений установлено иное правило. В силуп. 2 ст. 299 ГК РФ учредитель (собственник) учреждения имеет право собственностина доход, полученный от использования имущества, находящегося в оперативномуправлении учреждения, и, таким образом, может изъять этот доход по основаниям,предусмотренным п. 2 ст. 296 ГК РФ.
Сделки, совершенныенекоммерческой организацией с выходом за пределы специальной правоспособности,являются ничтожными как несоответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).Вопрос о соответствии совершенной некоммерческой организацией сделки ееспециальной правоспособности решается в каждом конкретном случае. Так, впроцессе рассмотрения арбитражным судом конкретного спора истец изменил предметиска: вместо признания договора купли-продажи прав требования на квартирынезаключенным потребовал признать его недействительным со ссылкой на нарушениеответчиком — благотворительным фондом специальной правоспособности,установленной для некоммерческих организаций данного вида. Суд удовлетворилиск. Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено безизменения. В протесте Генерального прокурора Российской Федерации предлагалосьуказанные судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение.Рассмотрев протест, Президиум ВАС РФ не нашел оснований для его удовлетворения.Согласно уставу фонда-ответчика, он вправе осуществлять хозяйственные операции,включая приобретение и отчуждение недвижимого имущества, с направлениемполученных доходов на достижение уставных целей и задач. К числу последнихустав фонда относит создание в данном регионе условий для развития образования,совершенствование его учебно-методической, технической и материальной базы. Призаключении оспариваемого договора фонд выступил приобретателем прав требованияна квартиры. Вывод о том, что правоспособность фонда ограничена по такого родасделкам из содержания ст. 118 ГК РФ не следует. Данная сделка совместима схарактером деятельности фонда, поскольку полученное имущество могло бытьиспользовано для достижения целей фонда как путем распределения квартир междуработниками сферы образования, так и в виде направления на уставные цели фондасредств от их продажи. В этой связи Президиум ВАС РФ подтвердил правомерностьвывода арбитражного суда о том, что заключение фондом оспариваемой сделки невыходит за пределы его специальной правоспособности.
Оснований для признанияэтой сделки недействительной пост. 168 ГК РФ у суда не имелось.
В случае систематическогоосуществления некоммерческой (благотворительной) организациейпредпринимательской и иной деятельности, противоречащей ее уставным целям,указанная организация подлежит ликвидации (ст. 61 ГК РФ).
Благотворительныеорганизации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность какнепосредственно, так и путем создания хозяйственных обществ (п. 4 ст. 12Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях»). Важно, что Закон допускает для благотворительных организацийтолько единоличное учредительство хозяйственных обществ. Создаватьхозяйственные товарищества, а также участвовать в деятельности хозяйственныхтовариществ и обществ с другими лицами (в том числе в качестве вкладчиков)благотворительные организации не вправе.