Реферат: Активы в составе муниципальной собственности в г. Рязани: структура и тенденции развития
ВоробьеваЕ.В., студент РИУП
Активы всоставе муниципальной собственности в г. Рязани: структура и тенденции развития
Активы всоставе муниципальной собственности в г. Рязани включают в себя:
1. землимуниципальных образований;
2. муниципальныепредприятия, учреждения и организации;
3. муниципальныйжилой и нежилой фонды;
4. долии паи муниципального образования в предприятиях, учреждениях и организацияхразличных организационно-правовых форм;
5. иноедвижимое и недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному образованию.
По состоянию на 1 января2009 года в реестре муниципальной собственности числится 118054 объектов, в томчисле:
· жилыедома — 3 138;
· нежилыестроения — 2 300;
· нежилыепомещения – 789;
· движимоеимущество — 97 631;
· площадныеобъекты — 1 370;
· электрическиесети — 6 237;
· тепловыеи газовые сети — 1 754;
· водопровод,канализация — 4 835.
Задачи, требующие решенияпри создании эффективной системы управления муниципальными активами:
1. полнаяинвентаризация объектов государственной и муниципальной собственности;
2. разработкасистемы местных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органовместного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью;
3. созданиесистемы учета муниципальных активов;
4. организация,формирование и завершение процедуры передачи активов в муниципальнуюсобственность;
5. классификациямуниципальных активов по критериям (стоимостным, функциональным, приоритетным,ресурсозатратным, доходообразующим и др.);
6. созданиесистемы мониторинга муниципальных активов (учет, анализ использования,контроль, систематический аудит и др.);
7. выработкастратегии в отношении использования муниципальных активов;
8. реализация(продажа), консервация неэффективных в социальном и коммерческом отношениимуниципальных активов;
9. разработкапрограммы эффективного использования муниципальных активов как результативнойсоставляющей комплексного социально-экономического развития муниципальногообразования;
10. оптимизацияструктур управления муниципальной собственностью, в том числе активами;
11. использованиерыночных технологий, механизмов и инструментов при работе с муниципальнымиактивами (муниципальный заказ, создание бизнес-инкубаторов, реформированиемуниципальных предприятий и др.)
12. разработкакомплекса мер по участию муниципального образования собственными активами винвестиционных проектах, имеющих социальную и коммерческую направленность.
Структурныеподразделения администрации, связанные с управлением муниципальнойсобственностью.
Коллегиальныеорганы администрации также возглавляются руководителем администрации (коллегиейадминистрации). Начальнику управления экономики и финансов подчиняетсяэкономический совет, совет по инвестициям и конкурсная комиссия. Начальникуправления социальной политики занимается делами жилищной комиссии, комиссии посоциальной помощи населению, комиссией по занятости населения, комиссией поздравоохранению, комиссией по образованию, комиссией по культуре, комиссией пофизической культуре, туризму и спорту, комиссией по делам молодежи.
Представлениеи реализация интересов населения при распоряжении и управлении муниципальнойсобственностью:
/>
ГальперинА.Э. к.и.н. доцент РИУП
Современный успешный руководитель:функционально-организационные и нравственно-психологические аспекты становления
муниципальный собственность актив руководитель
1.Современному менеджеру должны быть присущи следующие профессионально — организаторские качества:
1.1.способностьразумно оценивать реальную ситуацию; способность работать в стрессовойобстановке; интерес к новому; решительность;
высокийуровень общей культуры, способность предвидеть, умение находить компромиссы,твердость, строгость к себе и к другим, чувство ответственности, долга и т. д.
1.2.Достижения высокой производительности труда, квалифицированного выполнениязаданий, меньшей текучести кадров добиваются руководители, которые во главуугла ставят не только задачи, стоящие перед коллективом, но и сам коллектив,которому эти задачи предстоит решать.
Приэтом успешные менеджеры строят свою управленческую деятельность на следующих принципах:
1.3.Никогда не считайте, что ваши организационные и производственные методы самыелучшие. Одним из главных для вас принципов должен стать такой: все можносделать лучше, чем было до сих пор.
1.4. Неначинайте работу, если цель ее и задачи не определены четко. «Кто не знает,в какую гавань плывет, для того нет попутного ветра» (Сенека).
1.5.Один из парадоксов: когда мы тратим время на планирование, его становитсябольше. Час эффективного планирования может сэкономить 3 — 4 часа на выполнениеплана и даст лучшие результаты.
Работайтепо четкому и конкретному плану (чрезмерно общий план практически невыполняется). Этопоможет вам управлять событиями, избавит от неожиданностей.
1.6.Известно, что нельзя добиться устойчивых результатов в текущей деятельности,если не проявлять заботу о перспективе. Решение перспективных задач должностать основной вашей заботой.
1.7.Срочное подавляет важное. Поэтому всегда, и особенно в условиях дефицитавремени, определяйте важное и концентрируйте на нем внимание и усилия, чтобыизбежать авралов в будущем.
1.8.Ф. Бэкон заметил, что «мы столько можем, сколько знаем. Знание — сила». Создайтеэффективную систему постоянного пополнения общих и специальных знаний всехсотрудников.
1.9.Говоря о «смелости незнания», имеют в виду кажущуюся простоту решения вопросов,в отношении которых отсутствует достаточная компетентность. Только специалиствидит в своей области множество тонких и важных вопросов, скрытых отнепосвященного.
Старайтесьбыть совершенно самостоятельным только в той области, где вы специалист,используя в иных знания и опыт других людей.
1.10.Делегируйте решения текущих задач подчиненным. Это стимулирует ихинициативу, развивает умение при условии, что вы будете помогать и обучать их.
1.11.Вы обеспечите значительный порядок в работе, если делегирование постоянныхполномочий закрепите в должностных инструкциях, а временных -в разовыхраспоряжениях. При этом необходимо не только четко определить права иобязанности, сроки исполнения, но и указать методы выполнения обязанностей.
1.12.Развивайте в себе умение идти на обоснованный риск, принимать на себяответственность за внедрение новшеств, peaлизацию намеченных планов и объективно анализироватьпричины удачных и неудачных ваших начинаний.
1.13.Из трех зол: ошибка, перестраховка, бездеятельность — наименьшее первое. Небойтесь ошибаться: поняв ошибку, ее можно исправить. А перестраховка ибездеятельность лишат вас авторитета.
1.14.Обнаружив ошибку, не ограничивайтесь ликвидацией сбоя в работе, а обязательнопредусматривайте меры, устраняющие причины его повторного возникновения.
1.15.Слишком частые и к тому же плохо организованные реформы не столькорационализируют работу, сколько увеличивают ее объем, отвлекая работников отвыполнения основных обязанностей.
1.16.При реализации своих управленческих функций менеджеры не должны допускатьошибок, часто встречающихся у неопытных руководителей:
отсутствиеколлегиальности в обсуждении важных и перспективных вопросов;
недовериек сотрудникам и пристрастное отношение к отдельным сотрудникам, результатам ихработы;
присвоениесебе результатов работы коллектива;
командованиевместо убеждения;
восхвалениенезначительных успехов, в том числе и своих.
1.17.На служебные совещания тратится около четверти рабочего времени руководителя. Выноситена совещание только те вопросы, которые не могут быть решены в рабочем порядке.
1.18.Участники совещаний тратят время не только непосредственно на собрание, но и насборы, переходы, возвращение и «включение» в работу. Поэтому начало и конецсовещания нужно планировать так, чтобы не оставалось «пустых» отрезков времени:если оно кончится за 15 минут до обеденного перерыва, то это навернякапотерянные минуты.
1.19.Вся информация должна готовиться соответствующим работником заблаговременно.Обсуждение только отклонений от нормального хода работ значительно сокращаетпродолжительность совещания и повышает эффективность.
1.20.Основная задача совещания — не найти виновного, а решить, что надо сделать.
1.21.Требуйте от выступающих конкретных предложений. Каждый из них долженбыть уверен, что может говорить откровенно.
1.22.Строго контролируйте и обязательно оглашайте выполнение решений, принятых накаждом совещании.
2.Руководитель как воспитатель: его нравственно-психологические качества
2.1.Изучайте творческие возможности ваших подчиненных, их интересы и наклонности.Это поможет правильно расставить и более эффективно использовать имеющиесякадры, создать в коллективе обстановку делового товарищества и взаимопомощи. Кадрыподобраны правильно, если каждый человек соответствует занимаемой должности, адолжность в свою очередь отвечает потребностям сотрудника.
2.2.Четкое распределение обязанностей и формулирование (в виде документа) принципови методов выполнения определенных видов работ конкретными исполнителями поможетпредупредить конфликты. При этом важно регламентировать лишьосновополагающие аспекты деятельности, чтобы не лишить подчиненныхсамостоятельности и не превращать руководство в мелочную опеку
2.3. Добитьсяот исполнителей четкой и слаженной работы поможет вам авторитет. Многиеошибочно считают, что он автоматически обеспечивается служебным положением. Насамом деле последнее лишь дает право завоевать и использовать его.
2.4.Росту авторитета в значительной мере способствуют терпимость к слабостям людей,не мешающим их работе и, напротив, нетерпимость ко всему, что неблагоприятноотражается на ней. Как руководитель вы имеете право требовать качественноговыполнения заданий. Подчиненные, зная об этой обязанности, теряют к вамуважение, если вы исполняете ее плохо.
2.5.Несдержанность, грубость и крик в отношениях с подчиненными наносят большойущерб авторитету. Развивайте в себе чувство самоконтроля эмоций, выработайтепривычку сдерживаться, не терять самообладания. Еще Гораций заметил, что«гнев есть кратковременное безумие».
2.6.Задания и распоряжения необходимо отдавать в спокойном тоне, сформулировав ихчетко, полно и конструктивно, чтобы все однозначно поняли, что нужно сделать,как это сделать и какой ожидается результат.
2.7.Плохой руководитель знает, что надо сделать. А хороший показывает, как этосделать.
2.8.Основой здоровых взаимоотношений между руководителем и подчиненным являетсявзаимное уважение. Несправедливость по отношению к подчиненным и коллегам,имеющим лучшие способности, ведет к потере уважения и превращению вашей властииз фактической в номинальную.
2.9.Леонардо да Винчи считал, что «противник, ищущий ваши ошибки, полезнее, чемдруг, желающий их скрыть». Умейте отыскивать рациональное зерно даже внедоброжелательной критике в ваш адрес.
2.10.Если кто-то из подчиненных высказывает мнение, противоречащее вашему,— критикуйтемнение, а не его автора.
2.11.Обычно сотрудники готовы не щадя себя выполнять увлекающие их задания, ностремятся всячески экономить свои усилия, когда работа кажется им неважной илинедостойной их. Сделать даже неинтересную работу важной в глазахподчиненных, поднять ее престиж до уровня престижа работника и выше — в этомискусство, профессионализм руководителя.
2.12.Необходимо всячески поддерживать работников, активно ищущих решениепоставленных задач. Способствуйте их борьбе с недостатками, помогайтеразвивать достоинства, смелее выдвигайте их.
2.13.Решая вопрос о назначении, не забывайте, что люди, взятые со стороны, не всегдамогут легко вписаться в коллектив, оправдать возлагавшиеся на них надежды.
2.14.Среди работников любого уровня всегда есть люди, которые относятся к делупассивно, работают малопроизводительно, а то и просто отбывают свое рабочеевремя. Разберитесь в причинах такого отношения. Возможно, оно вызвано:
— чрезмерным вмешательством со стороны непосредственного руководителя;
— отсутствием психологической и организационной поддержки; недостаткоминформации, в том числе о результатах своего труда;
— несоответствием заданий и возможностей;
— сухостью и невниманием руководителя к их запросам.
2.15.За решение определенного вопроса должен отвечать только один человек. Еслиработу выполняют несколько лиц, нужно назначить ответственного.
2.16.Работа не будет выполнена хорошо, если не оговорены сроки и границы, в которыхона должна протекать, сколь бы неприятны эти границы ни были. «Полная свободаделать все, что хочешь и как хочешь,— это, в сущности, свобода вообще ничего неделать» (Н. Винер).
2.17.Лучшее — враг хорошего. Требуйте от подчиненных выполнения работы в заданныйсрок. Если не оговаривать сроки, то человек ищет не просто верное, хорошеерешение, а наилучшее, что может продолжаться до бесконечности.
2.18.Человек — не машина: работа на пониженных мощностях снижает потенциал егоресурсов. Заниженные задания портят работников. Поэтому лучше даватьзадания со сжатыми (но реальными) сроками, чем с растянутыми.
2.19.Хотя бы раз в месяц нужно проверять исполнительность и степень осознанияответственности ваших подчиненных строгой ревизией одной из важнейших задач.
2.20.Наладьте систематическую и своевременную проверку хода выполнения плана.Запоздавшая проверка и корректировка ведут к излишнему расходованию сил исредств.
2.21.Непременное условие успеха любого мероприятия — поощрение за успешную работу ивзыскания за упущения и недоработки. При этом и наказания, и поощрения должныбыть соразмерны действиям работников и следовать непосредственно за ними.
2.22.Выбор воспитательных средств велик, мы же часто применяем лишь немногиепривычные и нравящиеся нам:
-поощрения:поздравление с успехом; благодарность за своевременную и точную работу;признание явного повышения деловой квалификации работника по сравнению спрошлым или с его товарищами; разрешение на кратковременную передышку; снижениеактивной нагрузки; интересная командировка; предоставление права насамоконтроль; снятие прошлого наказания; денежная премия; повышение по службе;
— наказания: замечание; порицание; публичное осуждение; выговор; депремирование;невыгодное сравнение с другими работниками; лишение некоторых дополнительных благ;отмена юридически необязательных уступок;
-возможность отлучки по личному делу, задержка намеченного продвижения послужбе, введение более пунктуальной отчетности и т.п.
Задумайтесьнад вашей дисциплинарной практикой и оцените ее как бы со стороны.
2.23.Как правило, взыскания и поощрения должны оказывать влияние не только на того,кому они предназначены, но и на весь коллектив, которому должно быть известно,что произошло, причины, приведшие к событию, и оценка его руководством. Однаков отдельных случаях, исходя из конкретного проступка и личности работника, егосовершившего, полезнее отчитать сотрудника наедине, чем при всех.
2.24.Назначая встречу подчиненным, объясните ее цель заранее. Это позволит имподобрать необходимый материал, а вам поможет лучше решить обсуждаемый вопрос.
2.25.Беседуя с сотрудником, не позволяйте себе просматривать не касающиеся беседыбумаги, не извинившись перед собеседником, многократно вызывать секретаря идавать ему не относящиеся к обсуждаемому вопросу указания; отрешенно смотреть вокно; барабанить пальцами по столу, выражая нетерпение.
3.Организация и техника личной работы успешного менеджера
3.1.Многие работы трудны только потому, что мы их неправильно организуем илиработаем на плохо организованном рабочем месте.
3.2. Порядокна рабочем столе — важное условие плодотворной работы. Идеально, если настоле лежат только документы и материалы, необходимые в данный момент.Нагроможденные на нем папки, справочники и т.п. не только уменьшают рабочуюплощадь, но и отвлекают внимание от разбора текущего вопроса.
3.3. Ведитеи пополняйте картотеку. Различные сведения, выписки, данные, мысли,занесенные в карточки и сгруппированные по разделам, помогут вам за 10 —15 мин.подготовить справку или выступление почти по любому вопросу. Всегда носите присебе несколько чистых карточек для записи удачных идей, важных наблюдений.
3.4. Трудбез отдыха — не достоинство, а, напротив, наказание за неудачное планированиесвоего времени и неудовлетворительную организацию труда. Для правильногораспределения своего времени главное — самодисциплина.
3.5. Приобретитепривычку регулярно мысленно давать оценку распределению своего времени и выстанете по-новому к нему относиться.
3.6.Большинство людей не знают точно, как они расходуют свое время. Записывайтенеделю все свои занятия за каждый 15-минутный интервал. Неизбежно выявятсяненужные работы, станут видны дела, не имеющие отношения к основным целям.
3.7.Распорядок дня, как и всякая система, сокращает путь к цели. Каждодневнообдумывайте новые мероприятия по экономии своего времени.