Реферат: Алгоритрм исследования систем управления

--PAGE_BREAK--• коммуникативное сотрудничество с консультируемой органи­зацией на основе доверия и партнерства;
• ответственность консультационной организации и организа­ции-заказчика за охрану интеллектуальной собственности и сохра­нение коммерческой и другой информации, не подлежащей разгла­шению;
• реальная ответственности за эффективность результатов кон­сультационной деятельности;
• соблюдение норм права при осуществлении консультацион­ной деятельности.
Работа внешних консультантов оказывается относительно полез­ной в связи с тем, что консультант-специалист рассматривает орга­низацию сторонним непредвзятым взглядом. Это позволяет увидеть проблемы и недостатки в управлении под таким углом зрения, под которым их невозможно увидеть с внутренних позиций.
Внешние консультанты могут входить в основном в состав специализированных консультационных организаций, вузов и научно-исследовательских организаций. При этом одни группы могут спе­циализироваться на узких проблемах управления, а другие — на комплексных. Одно из условий проведения консультационных работ внешними консультантами — установление отношений с консуль­тируемыми организациями на договорной основе.
Возможные виды управленческого консультирования в целом можно классифицировать по различным классификационным при­знакам альтернативного характера (рис. 1).
При выполнении управленческих консультационных работ ис­пользуется широкий спектр методов, присущих исследованиям СУ (теоретические, эмпирические, логико-интуитивные и др.). Наибо­лее востребованными бывают различные методы изучения докумен­тов, структуризации, экспертные методы, различного рода наблюде­ния и опросы работников организации.
<shapetype id="_x0000_t75" coordsize=«21600,21600» o:spt=«75» o:divferrelative=«t» path=«m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe» filled=«f» stroked=«f»><path o:extrusionok=«f» gradientshapeok=«t» o:connecttype=«rect»><lock v:ext=«edit» aspectratio=«t»><imagedata src=«2.files/image001.png» o:><img width=«372» height=«392» src=«dopb46949.zip» v:shapes="_x0000_i1025">
Рис. 1. Классификация видов управленческого консультирования по альтернативному признаку
2.2. Стадии выполнения управленческого консультирования Весь процесс управленческого консультирования по достаточно сложным проблемам целесообразно подразделить на ряд стадии:
• подготовительную (проведение переговоров с заказчиком и определение принципов работы, заключение договора, комплекта­ция группы консультантов, планирование и организация консульта­ционной работы);
• исследовательско-диагностическую (проведение предварительной и текущей диагностики, определение направлений оказания помощи);
• заключительную (разработка рекомендаций по оказанию по­мощи, планирование и реализация рекомендаций).
Каждая стадия традиционно должна содержать определенные этапы, а этапы — работы. Конкретный состав этапов и работ зависит от широ­ты охвата объекта и продолжительности консультирования, специфики управления в организации и положений договора с заказчиком.
Необходимо отметить, что предварительная диагностика по обо­юдному согласию может проводиться перед заключением договора. Разработка планов по реализации рекомендаций по улучшению управления в организации и их выполнение также оговариваются при заключении договора. В ряде случаев это в работу консультан­тов не включается.
Следовательно, отношения заказчика и консультирующей орга­низации в зависимости от целей, особенностей заказчика и консуль­тантов, способов и широты охвата работ по консультированию мо­гут быть оформлены различными договорами (в зависимости от объ­емов и направлений консультационных работ):
• периодически-продолжающимся договором (консультант 2— 3 раза в месяц проводит индивидуальные или групповые консульта­ции, обучение и т.п.);
• договором на обучение и (или) повышение квалификации ме­неджеров (например, по интегрированным СУ на основе государст­венных и международных стандартов);
• договором на диагностику (проводится разовая или повто­ряющаяся диагностика);
• договором на разработку проекта (например, системы ме­неджмента качества в соответствии с государственными и междуна­родными стандартами);
• договором на развитие организации (диагностика, разработка стратегии развития, индивидуальные и (или) групповые консульта­ции, обучение);
• договором на экспертизу (экспертиза проекта, предложений и т.п.);
• договором  на реализацию  программы работ  (при  наличии программы работ до заключения договора).
Независимо от избранной формы организации процесса исследования проведение исследовательских работ в СУ можно осуществлять последовательно, параллельно и последовательно-параллельно. Каждый из этих видов проводимых работ имеет право на применение. Однако, наиболее широко востребована и жизнеспособна последовательно-параллельная организация исследовательских работу которая при проведении сложных исследований достаточно эффективно может быть реализована сетевым методом.
3. Состав стадий и этапов исследования систем управления 3.1. Общие положения Весь процесс исследования СУ можно сгруппировать в стадии, а стадии — в этапы. При этом все они во многом остаются типовыми и идентичными. Их конкретный перечень зависит от цели и вида исследования, характера, содержания и специфики объекта.
При подходе к прикладным исследованиям как к работам, за­вершающимся не формулировкой результатов, а внедрением (реали­зацией), все стадии и этапы исследования СУ можно рассматривать в рамках организационного проектирования (оргпроектирования) социально-экономических систем.
Свое развитие оргпроектирование получило от технического проектирования. Как у того, так и у другого вида проектирования наряду с многими общими чертами (особенно в процедурном отно­шении) имеются свои особенности, а в содержательной части они существенно отличаются друг от друга. Важнейшее различие состоит в том, что оргпроектированием охвачены не детали, узлы и ком­плексы технических устройств, а такие элементы, как управленче­ские и производственные функции, производственные и оргструктуры, технология управления, трудовые процессы, методы, информа­ция и т.п., т.е. главное их различие в объектах проектирования.
Проектирование позволяет охватить все стороны работы и от­ношений, что обеспечивает системный подход при организации и совершенствовании любого элемента, подсистемы или системы в целом. Результатом проектирования является разработка проекта системы и комплекса мероприятий по его внедрению.
Таким образом, оргпроектирование представляет собой специаль­ный вид деятельности, заключающийся в исследовании, разработке и внедрении оргпроектов создания и совершенствования элементов, подсистем и СУ в целом на основе новых результатов с целью по­вышения эффективности их функционирования.
Для того чтобы исследовать, разработать и внедрить новую или усовершенствованную СУ в конкретной организации, необходимо осуществить довольно сложные работы по их оргпроектированию. В этом состоит одна из важнейших задач менеджмента организаций.
Организации с относительно эффективно действующей СУ имеют более основательную базу для их исследования и дальнейше­го совершенствования. Однако организация исследований этих сис­тем требует от менеджеров творческого и вдумчивого подхода, глубоких знаний и опыта оргпроектирования. СУ, внедренные по ра­ционально разработанным проектам исследовательского характера, являются эффективно действующим инструментом системного ме­неджмента.
Оргпроектирование как инструмент исследования СУ в послед­ние десятилетия зарекомендовало себя достаточно положительно. При этом подтверждена возможность использования системного подхода в оргпроектировании как объективной необходимости, оп­ределяемой рыночными отношениями, усилением конкуренции, возрастанием объемов производства, сложности продукции, техно­логии производства и других элементов систем.
3.2. Укрупненный состав стадий и этапов В процессе исследования СУ (с учетом работ по проектирова­нию и реализации) можно выделить укрупненные последовательные стадии работ: подготовительную, исследовательско-проектную, реа­лизации (внедрения) и совершенствования, включающие ряд соот­ветствующих этапов (рис. 2).
<imagedata src=«2.files/image003.png» o:><img width=«461» height=«353» src=«dopb46950.zip» v:shapes="_x0000_i1026">
Рис. 2. Укрупненный состав стадий и этапов прикладного исследования систем управления
Следует отметить, что при использовании системного вида при­кладного исследования систем управления содержание и последова­тельность проведения работ заслуживают пристального внимания. Так, на рис. 3 приведена принципиальная схема проведения системного прикладного исследования подсистемы (системы) управления соци­альной организационно-экономической системы предприятия.
<imagedata src=«2.files/image005.png» o:><img width=«468» height=«267» src=«dopb46951.zip» v:shapes="_x0000_i1027">
Рис. 3. Принципиальная схема проведения системного прикладного ис­следования подсистемы (системы) управления социальной организационно-экономической системы предприятия
4. Состав и особенности работ на основных этапах исследования систем управления 4.1. Состав работ на основных стадиях и этапах исследования Конкретный состав этапов работ каждой из стадий исследования систем управления определяется условиями, в которых они осуще­ствляются. Вместе с тем для общего случая исследования СУ целесооб­разно предусмотреть выполнение работ, представленных в табл. 1.
Таблица 1. Стадии, этапы и примерный состав работ прикладного исследовании систем управления
Стадия
Этап
Состав работ
Документация
1
2
3
4
Подгото-
вительная
Предва-
рительное
обследо-
вание
(диагност
ика) СУ
Проведение экспресс-обоснования
необходимости проведения иссле-
дования (выявление проблем) СУ
Подготовка и издание  приказа о
проведении исследования
Создание КРГ и рабочих органов
по проведению исследования
Разработка   методики   проведения
исследования
Планирование работ по исследова-
нию СУ
Проведение учебы персонала
Разработка программы предваритель-
ного исследования (диагностики СУ)
Сбор информации и проведение ее
предварительного анализа, условий
и методов исследования СУ. Фор-
мулирование предварительных ра­бочих гипотез
Определение требований к СУ
Справка
Приказ
Положение
о КРГ
Методика
План-график
Учебные
планы
Справка
Программа
Отчет
Протокол
согласования
Деталный   ана-
лиз СУ
Разработка программы детального
анализа СУ
Сбор НТИ (НТД, НМД, ТД и др.
материалов)
Программа
Банк данных
икомплект
источников
НТИ
Проведение детального анализа СУ в
соответствии с Программой, вклю-
чая определение стратегического по-
ложения организации на рынке
Отчет  с   эс-
кизной   раз-
работкой СУ
Разработ-
ка ТЗ
Определение целей и разработка за-
дач, этапов исследования, основных
требований к СУ,  формулирование
обобщенных рабочих гипотез, спосо-
бов реализации результатов исследо-
вания, перечень подлежащей разра-
ботке документации, порядок рас-
смотрения и приемки работ, ТЭО,
разработка плана-графика работ
Проект ТЗ
Согласование и утверждение ТЗ
ТЗ
Исследо-
вательско-
проектная
Разработ-
ка и выбор
направле-
ний     ис-
следова­ния   (раз-
работка
ТП) СУ
Сбор    и    изучение    НТИ    (НТД,
НМД, ТД и др. материалов)
Формулирование исходных гипотез (на основе рабочих) по разработке
стратегического видения и миссии
предприятия   и   решения   других
задач СУ, обоснование и установ-
ление целей, разработка стратегии
развития   предприятия,   определе-
ние    направлений    исследования,
способов достижения целей и ре-
шения  поставленных в ТЗ задач,
сравнительные  исследования,   раз-
работка основных положений СУ,
унификация и стандартизация до-
кументов   управления,    разработка
методики    проведения    исследовательско-проектных работ и ТЗ для
программированных задач управления, оценка эффективности
Рассмотрение   и  утверждение   на-
правлений исследования (ТП) СУ
Банк данных
и   комплект
источников
НТИ
Отчет,     по­яснительная
записка,
методика,
формы    до-
кументов,
ТЗ   на  про-
граммиро-
ванные    за-
дачи (проект
ТП)
Направления
исследова-
ния (ТП)
Проведе-
ние     ис-
следова-
ний        и
проект-
ных работ
(разра-
ботка РП)
СУ
Разработка   рабочих   гипотез,   по-
строение моделей СУ, проведение
теоретических  и   эксперименталь-
ных исследований, обработка дан-
ных, сопоставление исследований,
проверка исходных гипотез, типи-
зация управленческих процессов и
документации,   разработка  рабочей
документации   для   решения   про-
граммированных   задач,    процедур
управления и других документов СУ
Апробация,   корректировка   модели
СУ, проведение дополнительных ис-
следований   (при   необходимости),
формулирование новых закономер-
ностей, прогнозов и т.п., корректи-
ровка рабочей документации СУ
Поясни-
тельная    за-
писка,   ком-
плект  рабо-
чей      доку-
ментации
Поясните-
льная запис-
ка, комплект
рабочей   до-
кументации
Оценка готовности организации к реализации   (внедрению)   рабочей документации СУ
Разработка планов мероприятий по реализации рабочей документации СУ Оценка эффективности исследова­ний и проектных работ
Аналитиче­ская справка
Проекты планов   реа­лизации Расчет    эф­фективности
Оформ­ление отчетно­сти,   экс­пертиза исследо­ваний     и проект­ных работ (РП) СУ
Оформление отчета о проведении исследований  и проектных работ (проекта РП) СУ, его рассмотрение и утверждение. Организация        и        проведение экспертизы       исследований       и проектных      работ      (РП)      СУ. Корректировка документации (РП) СУ по результатам экспертизы
Утвержден­ный      отчет (РП)
Акты,   свод­ки замечаний Откорректи­рованная документация (РП),  прото­кол   согласо­вания
Реализа­ции  (вне­дрения) и совер­шенство­вания
Выполне­ние    пла­нов    реа­лизации рабочей докумен­тации (РП) СУ
Контроль и    анализ реализации рабочей докумен­тации СУ
Подготовка и издание  приказа о введении в действие утвержденной рабочей документации СУ и вы­полнение планов мероприятий по ее реализации Организация   выполнения   планов мероприятий по реализации рабо­чей документации СУ
Контроль реализации рабочей до­кументации (РП) СУ
Корректировка    хода    реализации рабочей документации (РП) СУ по результатам контроля
Анализ реализации рабочей доку­ментации (РП) СУ
Приказ
Приказы, распоряже­ния,     акты, отзывы
Акты,    кон­трольные карты
Приказы, распоряже­ния,   допол­нения, изме­нения и т.п.
Справки, рекоменда­ции
Обобще-
ние         и
оценка
результа-
тов      ис-
следова-
ния         и
функцио-
нирова-
ния СУ
Обобщение результатов исследова-
ния и функционирования СУ
Оценка полноты достижения целей
и решения задач СУ. Оценка фак-
тической эффективности СУ
Рассмотрение  результатов  исследо-
вания   и   функционирования   СУ.
Проведение приемо-сдаточных работ
Проведение работ по коммерциа-
лизации    рабочей    документации
(ТЗ, ТП, РП) СУ
Справка
Расчет
Протокол,
акт
Контракты
Совер-
шенство-
вание СУ
 
Анализ функционирования и про-
ведение работ по исследованию СУ
Корректировка  рабочей  докумен-
тации и разработка новых рабочих
документов (РП) СУ
Выполнение мероприятий по раз-
витию и совершенствованию СУ
Аналитиче-
ские   справ-
ки, отчеты
Откорректи-
рованная    и
новая  рабо-
чая       доку-
ментация
Приказы,
распоряже-
ния, акты
    продолжение
--PAGE_BREAK--4.2. Содержание исследовательских работ на подготовительной стадии Подготовительную стадию исследования СУ в случаях, преду­сматривающих внедрение его результатов, т.е. включающих выпол­нение работ по проектированию систем и реализации всех проект­ных решений, не без оснований можно называть предпроектной. Это наиболее значимая стадия создания подобных систем.
Применительно к СУ, использующим принципы системного управления, необходимо учитывать многие особенности этой стадии что требует выработки соответствующих методических положений по ее проведению. Как показывает имеющийся опыт, в большинстве случаев основными здесь являются этапы, связанные с проведением диагностики, детального анализа действующих на предприятии сис­тем и разработкой ТЗ на создание проекта такого вида систем. Это наиболее трудоемкая часть всей работы.
От глубины проведения анализа, обоснованности выводов и правильности заложенных в ТЗ решений во многом изначально за­висит эффективность всего исследовательского проекта прикладного характера.
Перед подготовкой и изданием приказа о проведении исследо­вания СУ целесообразно провести предварительные работы, обосно­вывающие необходимость выполнения таких исследовательских ра­бот. Достаточной объективностью на первом этапе работ, исключи­тельно малой трудоемкостью и простотой отмечается обоснование, базирующееся на экспресс-опросе (ответах) менеджерского состава предприятия.
Анкетирование наиболее часто используется в практике исследо­ваний, так как оно позволяет с меньшими трудозатратами собрать мнения и точки зрения опрашиваемых. Очень важно при анкетиро­вании правильно, просто и однозначно, кратко и в то же время с необходимой полнотой сформулировать вопросы в анкетах.
Обычно процесс разработки анкеты включает:
• определение формы и содержания обращения к опрашиваемому;
•  выбор типа вопросов;
•  формулирование вопросов;
• изложение необходимой для опрашиваемого информации;
• разработку формы анкеты.
Далее следует разработать шкалу диапазонов, позволяющих на основе числа положительных ответов на вопросы анкеты однознач­но давать рекомендации о необходимости проведения прикладного исследования СУ. Объективность таких рекомендаций обеспечива­ется максимально искренними и правильными ответами.
Методически анкетный опрос предпочтительнее проводить в письменной форме.
По результатам опроса и полученным рекомендациям можно выявить основные проблемы и выяснить следует ли на данном предприятии проводить прикладное исследование СУ. По ответам на вопросы можно также определить положительные (сильные) и отрицательные («узкие») места в СУ, а также установить некоторые причины негативных сторон системы, обусловивших низкий уро­вень управления.
Разработка и содержание программы исследования СУ во мно­гом определяется моделью системы. Однако независимо от модели при составлении программы следует предпочесть системный подход. Это обусловливает необходимость формирования перед составлени­ем программы прежде всего целей исследования. Ключевым направ­лением всей программы при этом должны стать вопросы сравни
тельного анализа исследуемой СУ с современными требованиями управления. В программе в первую очередь должны быть предусмотрены вопросы анализа сравнительного соответствия элементов СУ предъявляемым к ним требованиям. В основном целью исследования должны стать определение не только негативных расхожде­ний, но и поиск конкретных путей по их ликвидации и приведение СУ в соответствие с требованиями современных систем, целями и задачами, стоящими перед организацией.
При анализе, например, планируемых (нормируемых) показате­лей в программе можно предусмотреть использование таблиц опре­деленного вида (табл. 2).
Таблица  2
Матрица анализа выполнения плановых (нормируемых) показателей системы управления (вариант)
Пока
за-
тель
План
за
исследуе­мый пери-
од.
Фактически
Выпол-
нение
плана, %
(100 х факт/план)
Темп роста,
%(100 х факт, за ис-след.
пери­од/факт.
за пре-
дыдущий
период)
Относи-
тельное
откло-
нение, (факт— план)/п
лан
Прим
е-
чание
за преды­дущий
период
за пери­од ис­следо-
вания
1
2
3
4
5
6
7
8
При системном подходе в программу следует также включать та­кие вопросы: сравнение качественных сторон элементов производ­ственной системы (продукции, экономических результатов в облас­ти качества, производственных функций, производственной струк­туры и др.); сравнение элементов управляющей системы (элементов входа, общих и специальных функций управления качеством, оргструктуры, методов управления и др.). Наряду с указанным в про­грамме необходимо также учитывать передовой опыт исследователь­ских работ аналогичных систем.
На подготовительной стадии по результатам детального анализа составляется отчет или аналитическая справка, где указываются:
• результаты сопоставления различных элементов;
• оценка эффективности действующей системы по достижению ее целей и возможности использования для создания более совершенной СУ;
• предложения по совершенствованию действующей системы и преобразованию ее в современную СУ, удовлетворяющую современ­ным требованиям управления и потребителей.
Разработку ТЗ на исследование СУ осуществляют на основе ре­зультатов анализа. В нем устанавливаются требования к СУ и порядку ее создания. Здесь также желательно предусмотреть такие разделы:
• основание для разработки проекта систем — на основании ка­кого распорядительного документа или другого решения проводится исследование;
•  цели проведения исследовательских и проектных работ системы;
• результаты исследования на подготовительной стадии — дают­ся краткая характеристика предприятия и основные результаты про­веденного анализа; отчет или аналитическая справка об анализе вы­носится в приложение к ТЗ;
• общие требования к построению СУ — формулируются прин­ципы, правила построения и требования к системе в целом и ее от­дельным подсистемам, элементам с учетом дополнений со стороны потребителя;
• сроки разработки проекта систем — с указанием сроков разра­ботки проекта систем для каждого элемента и подсистемы и их оче­редности с указанием ответственных исполнителей-подразделений;
• требования (задания) к объектам исследования систем — ука­зываются все необходимые конкретные разработки, изменения и дополнения к действующей СУ, в том числе целевые программы, обеспечивающие достижение целей проекта, а также проектные формы их представления, причем по каждой форме представления — проектируемому документу — дается дата начала и окончания работ, указывается исполнитель (требования-задания, например при сис­темном подходе, целесообразно группировать обобщенно: сначала для построения СУ в целом и совершенствования элементов произ­водственной системы, а затем для построения проектов каждой из подсистем, а к каждому заданию целесообразно, исходя из материа­лов анализа и имеющегося опыта у разработчиков ТЗ, давать пред­ложения и рекомендации по их выполнению);
• объемы и источники финансирования всех работ;
• состав, содержание и организация работ по внедрению разра­ботанных предложений — содержит перечень этапов и состав работ и мероприятий по подготовке и внедрению проектных документов, сроков выполнения, исполнителей, форм их завершения;
• технико-экономическое обоснование предложений — опреде­ляется величина экономического эффекта по условиям использова­ния за установленный расчетный период времени на основе стоимо­стных оценок результатов и затрат на разработку и внедрение проекта;
• порядок приемки СУ — включает информацию о порядке приемо-сдаточных работ, предъявления потребителям, при необхо­димости аттестации и сертификации систем и т.п.;
•  нормативно-технические и методические источники проекти­рования — определяются и перечисляются НТД и НМД и другая документация, справочные и авторитетные литературные источники, которые могут быть использованы для разработки проекта (в переч­не могут указываться также проекты-аналоги подобных систем, ти­повые проекты, монографии и т.п.;
• перспектива продолжения работ — излагаются направления развития и совершенствования систем;
• приложения — перечень подразделений и должностных лиц, согласовывающих основные документы систем, отчет или аналити­ческая справка об анализе, обоснования проведения тех или иных работ и др.
4.3. Порядок проведения исследований по созданию продукции на подготовительной стадии При системном исследовании СУ промышленной организации заслуживает внимания порядок проведения научно-исследовательских работ на подготовительной стадии создания продукции, которая яв­ляется результирующим элементом производственной подсистемы промышленной организации. Номенклатура продукции, которую из­готавливают на предприятиях, очень широка и включает, как извест­но, изделия и продукты. Те и другие являются вещественным резуль­татом научной и производственно-хозяйственной деятельности и предназначены для удовлетворения определенных потребностей. Есте­ственно, что каждый вид продукции имеет свой жизненный цикл, кото­рый представляет собой совокупность взаимосвязанных последователь­ных процессов изменения состояния продукции, начиная от идеи ис­следования возможности создания продукции до прекращения экс­плуатации или потребления.
В общем случае типовой жизненный цикл продукции подразде­ляется на ряд стадий, каждая из которых характеризуется специфи­кой работ и конечными результатами и может включать:
1) исследование, проектирование и разработку продукции;
2) изготовление продукции;
3) обращение и реализацию продукции на рынке;
4) использование продукции (эксплуатация или потребление, включая утилизацию или уничтожение).
Основная сущность подготовительной стадии исследований по созданию новой продукции — проведение такой НИР, которая бы была начальным этапом комплекса мероприятий по разработке, ос­воению (изготовлению) и реализации ее на рынке. Это делается в том случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществлять без соответствующих исследований.
В этом случае подготовительные работы выполняют с целью по­лучения соответствующими методами научного исследования объек­тивных данных для составления ТЗ на новую или модернизирован­ную продукцию и выявления наиболее эффективных путей проведе­ния опытно-конструкторских (ОКР) и опытно-технологических ра­бот (ОТР). Кроме того, эти работы должны служить основой созда­ния новых веществ, материалов, оснастки и т.п., а также их провер­ки перед проведением ОТР.
Таким образом, применительно к подготовительной стадии в рамках НИР по созданию новой или модернизированной продукции следует выполнять примерно следующие работы:
• определение целей исследования (НИР);
•  перспективные маркетинговые исследования;
• фундаментальные (при необходимости) и прогнозные иссле­дования;
• анализ передовых достижений отечественных и зарубежных достижений науки и техники, результатов поисковых исследований.
• изучение патентной документации;
•  анализ требований рынка и заказчика;
•  выбор предварительных направлений исследования;
• прикладные маркетинговые исследования и нормирование требований к качеству продукции;
•  проведение прикладных НИР;
• разработка ТЗ на проведение НИР по созданию продукции и оценка ее проектно-технического уровня;
• составление бизнес-плана разработки и производства новой продукции;
• привлечение инвестиций.
Одним из важнейших результатов этой стадии работ является разработка технического задания — документа, определяющего цель, содержание, порядок проведения работ, а также намечаемый способ реализации результатов исследований. В общем случае ТЗ на НИР по созданию новой или модернизированной продукции может включать следующие разделы (если нет особых требований заказчика):
1) основание для проведения работ;
2) цель и исходные данные;
3) этапы работы;
4) основные требования к выполнению работы;
5) способ реализации результатов;
6) перечень технической документации, предъявляемой • по окончании работ;
7) порядок рассмотрения и приемки работы;
8) технико-экономическое обоснование;
9) приложения.
4.4. Содержание работ на исследовательско-проектной стадии Естественным продолжением подготовительной стадии являются работы исследовательско-проектного характера и работы по реали­зации проектных решений непосредственно на предприятии. При этом исследовательско-проектная стадия включает этапы работ, на­правленных непосредственно на создание рабочих проектов СУ и ее подсистем. Рабочий проект каждой системы разрабатывается в соот­ветствии с ТЗ и представляет собой комплект НТД, НМД и др. до­кументации, необходимой для:
1) создания, проведения приемо-сдаточных работ и реализации системы;
2) достижения целей исследования системы;
3) обеспечения дальнейшего нормального функционирования системы.
Предварительно перед проведением непосредственно проектных работ по составлению документации рабочих проектов систем, в соответствии с рекомендуемым в ТЗ перечнем, необходимо подоб­рать комплект НТД, НМД и другой литературы и документации по вопросам исследования и проектирования систем. Особенно полез­ными могут оказаться типовые проекты и образцы-аналоги подоб­ных систем.
Среди всех этапов исследовательско-проектной стадии создания СУ основными, как правило, являются те, которые связаны с про­ведением исследований и разработкой проектной документации сначала технического, а затем и рабочего проектов.
Разработка ТП СУ для малых и средних предприятий может быть ограничена определением и выбором основных направлений исследований и проектирования системы.
Разработка РП (рабочей проектной документации) СУ может осуществляться в принципе в два подэтапа: на первом разрабатыва­ются документы по СУ в целом, а на втором — документы непосредственно для подсистем системы в отдельности в соответствии с выбранной для каждой из них определенной моделью системы.
Одним из исходных документов проектирования рабочей доку­ментации и ее взаимоувязки могут служить матрицы распределения функций.
Результатом исследования и проектирования могут стать входя­щие в состав документации СУ целевые программы, которым должно быть уделено исключительное внимание. Такие программы пред­ставляют собой взаимоувязанные по срокам, ресурсам и соисполни­телям соответствующие задания, а также комплекс реализующих их выполнение мероприятий, направленных на достижение одной из целей СУ.
Необходимо отметить, что целевые программы следует разраба­тывать для различного уровня (от уровня предприятия до федераль­ного включительно). Ранее в отечественной практике был накоплен некоторый опыт разработки программ «Качество» для регионов, от­раслей и предприятий. Однако при этом не только не учитывались рыночные условия в отношении маркетинга, но и представлялся неполный состав мероприятий по достижению целей и решению задач. В частности, программы разрабатывались в целом для всей системы организации, а не для какой-либо одной из приоритетных целей системы; практически отсутствовали цели и задачи социаль­ного характера; не обеспечивалась взаимоувязка ресурсов и их дос­таточность; не раскрывался механизм реализации программы. Наря­ду с перечисленным, как показал анализ опыта разработки разделов «Обучение, подготовка и повышение квалификации» целевых про­грамм «Качество», имелись также следующие типичные недостатки:
• не все плановые задания обеспечивались необходимыми ре­сурсами для подготовки, обучения и повышения квалификации как рабочих, так экономико-управленческих работников;
• во многих случаях не предусматривались мероприятия по по­вышению квалификации руководящих работников;
• не планировались подготовка специалистов-организаторов управления качеством продукции;
• мероприятия данного раздела слабо увязывались с аналогич­ными мероприятиями одноименных разделов других программ «Ка­чество»;
• при разработке программ недостаточно обоснованно прогно­зировались потребности и квалификационный уровень руководящих и инженерно-технических работников;
• при оценке качества подготовки и повышения квалификации мало использовались количественные показатели;
• учебные планы и программы курсов, применявшиеся при под­готовке и повышении квалификации, нередко во многом были ото­рваны от целей программ «Качество» и носили общий характер;
    продолжение
--PAGE_BREAK--