Реферат: Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политики (на примере городского округа «город Хабаровск»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Факультет государственного и муниципального управления Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» Кафедра муниципального управления

Допустить к защите Зав. кафедрой муниципального управления __________________Агешина Е.Ю. «____» _______________2009г.

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК»)

Студент группа
В.В. Колодин152 подпись
(номер зачетки)


дата

Научный руководитель к.и.н, доцент __________________________ Т.А. Ярославцева подпись __________________________ дата

Хабаровск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………….…………………………………

1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА…….

Основные направления государственной молодежной политики…

 

Проблемы реализации молодежной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа «Город Хабаровск»………………………………

 

2 ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД ХАБАРОВСК»…………...…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………. ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что молодежь является движущей силой общества, так как её вклад в социально-экономическое развитие страны обеспечивает благосостояние общества.

Молодежь необходимо оценивать как часть общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию сохранения и развитие страны, преемственности исторического и культурного наследия.

Молодежь — это социально-возрастная группа населения, которая находится в стадии своего первичного становления, освоения социальных ролей. Она имеет ограничения в дееспособности по различным сферам участия в социальной жизни общества и нуждается в определенных государственных льготах на период своего становления. Поскольку молодежь представляет из себя сложную социовозрастную группу должным образом необходимо разрабатывать и осуществлять государственную политику, направленную на оказание помощи в ее адаптации к новым рыночным условиям.

По составляющим своей деятельности молодежная политика очень разнородна – это и вопросы социальной защиты, и проблемы труда и занятости, обеспечения процессов социального воспитания, профилактики поведенческих болезней, мероприятия для молодежи из так называемых групп риска и многое другое. Молодежная политика включает в себя и специальные институты по защите прав молодежи.

Молодое поколение в возрасте до 29 лет составляет в Российской Федерации почти 30%, в том числе молодежь старше 16 лет-24%. И именно эта категория населения в сложившийся социально-экономической обстановке является одной из наиболее незащищенной. В силу социальных и экономических проблем, сложности адаптации к рыночным условиям, именно среди молодежи наибольший процент составляет безработица и как следствие, в последнее десятилетие постоянно растет уровень девиантных проявлений в молодежной среде.

Таким образом, анализ проблем молодёжи требует исследования причин высокой безработицы, низкой защищенности и растущего уровня неправомерных поступков данной группы населения. Поиск решения проблем является актуальным.

Анализ изученных источников и литературы. Проблемы социализации молодежи нашли своё отражение в работах многих зарубежных и российских авторов: Рахимова Р.1, Трясицын Ю. 2, Бурцев В. 3, Зубок Ю.А.4, Косарецкая С.В 5 . и др.

Большинство авторов останавливаются на вопросах формирования ценностных ориентаций и их эволюции в современном мире, анализируют интеллектуальный и физический потенциал нового поколения, а также механизмы государственной молодежной политики.

Цель работы. Целью исследования является анализ деятельности органов местного самоуправления по реализации молодёжной политики в городском округе «Город Хабаровск», выявление проблем и разработка проектных предложений по совершенствованию деятельности Администрации муниципального образования «Город Хабаровск» в области реализации молодежной политики.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

⎯ Охарактеризовать основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации;

⎯ проанализировать проблемы реализации молодежной политики в

1 Рахимова, Р. Молодежная политика и социальное развитие студентов // Высшее образование в России.

2006. — №2.-С.60-65. 2 Трясицын, Ю. Молодежная политика: проблемы, поиск, стратегия (молодежный рынок труда) // Служба

кадров. — 2008. — №5.-С.54-60.

3

Бурцев, В. Молодежная политика — идеология и принципы осуществления // Человек и труд. — 2007. — № 1.

— С. 22 — 25.

4

Зубок, Ю.А. Проблемы социального развития молодёжи в условиях риска / Ю.А. Зубок //Социс. — 2008. -

№ 4. С. 81-84.

5

Косарецкая, С.В. О неформальных объединениях молодежи / С.В. Косарецкая // Дом культуры. — 2008. — №

6. — С. 62-67

городском округе «Город Хабаровск»

⎯ разработать проектные предложения по совершенствованию

деятельности органов местного самоуправления в сфере

реализации молодежной политики

Объектом исследования является Администрация города Хабаровска. Предметом исследования – ее деятельность по организации процесса реализации молодежной политики на территории городского округа «Город Хабаровск». Теоретико-методологической базой дипломной работы послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области молодежной политики и социализации молодежи. Использованы следующие методы научного познания: наблюдение, сравнение, анализ, синтез, метод восхождения от абстрактного к конкретному, исторический метод. Эмпирической базой для дипломного проекта стали законы и постановления РФ, города Хабаровска, а также статистические данные Минздравсоцразвития РФ, Администрации города Хабаровска, Российской

федерации скейтбордистов.

Хронологические рамки исследования: период с 2006 по 2009 гг.

Практическая значимость дипломного проекта заключается в том, что выводы и предложения могут быть использованы в деятельности Администрации муниципального образования «Город Хабаровск». В исследовании дано объяснение ситуации, проведен анализ, по результатам которого предложен комплекс мер, направленных на совершенствование механизма реализации молодежной политики на территории муниципалитета.

1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА

1.1 Основные направления государственной молодежной политики

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика. В этих целях необходимо продолжить реализацию основных приоритетных направлений, определенных Стратегией государственной молодежной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р.6, на основе анализа основных проблем молодежи.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10–25-летним жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность — источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой7. Только 2,7

6 Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативных правовых документов. М. 2009. 7 Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативных правовых документов. М. 2009.

процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 процентов молодых людей в возрасте 18–35 лет испытывает раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51 процент одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп8 .

В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15–24 лет (6,4 процента)9.

Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.

Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

8 Международное молодежное сотрудничество: факты и документы / научно-методический сборник. Самара: МИР, 2008. — 92 с. 9 Зубок, Ю.А. Проблемы социального развития молодёжи в условиях риска / Ю.А. Зубок //Социс. — 2008. — №

4. С. 81-84.

Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а так же проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке взвешенного стратегического подхода к государственной молодежной политике.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации должна разрабатывается и реализуется с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов10 :

⎯ выделение приоритетных направлений;

⎯ учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

⎯ участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных

направлений государственной молодежной политики; ⎯ взаимодействие государства, институтов гражданского общества и

представителей бизнеса; ⎯ информационная открытость;

⎯ независимость оценки результатов стратегии.

Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, обращены ко всей молодежи России, открывают возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставляя молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствует ее интересам.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

10 Проект целевой программы ведомства «Молодежь -основа инновационного развития страны»: Приказ Минспорттуризма РФ от 22 сентября 2008 года № 32. // Российская газета -Федеральный выпуск. – 2008. -№3126.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития России на среднесрочную перспективу, государственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

⎯ вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; ⎯ развитие созидательной активности молодежи;

⎯ интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Конституционно-правовые основы государственной молодежной политики обеспечивают гарантии прав и свобод молодежи, создание условий для становления ее личности, а также защиту прав и интересов молодежи.

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях11 :

⎯ системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

⎯ выявления, продвижения, поддержки активности и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;

11 Намлинская О. О. Научно-практическая конференция «Молодежная политика и молодежное движение в России: 15 лет перемен» // Знание. Понимание. Умение. — 2007. — № 3. С. 233-234.

⎯ вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, — инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно — воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семьей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ — инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты12 : Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»; Доброволец России; Карьера; Молодая семья России.

В рамках программы «Года молодежи» реализуются направления раздела «Молодежная политика» Стратегии 2020, наполняя каждое из них конкретным содержанием.

Как пример — создается система поддержки молодых ученых. Сегодня во всех регионах идет формирование СМУС при главах субъектов, на основании направленного им, утвержденного МСТ и МОН положения. Эти

12 Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативных правовых документов. М. 2009.

советы не только будут согласно Указа Президента России номинировать молодых ученых на президентские премии, но и станут механизмом представления интересов этой категории молодежи в органах власти, поддержки и сопровождения молодых ученых. В конце учебного года мы планируем собрать представителей всех советов для обсуждения и решения их проблем, выстраивания взаимодействия на перспективу. И в августе пройдет школа молодых ученых стран СНГ (так как 2009 год объявлен также ГМ на пространстве СНГ).

Подобным образом выстроена работа и по всем другим направлениям:

—— по развитию предпринимательской активности (ярмарки проектов, бизнес-школы, тренинги).
—— попрофориентациии поддержкеталантливоймолодежи,(развитие НТТМ, «Жить и работать в России», Конвент).
—— по поддержке молодых людей, попавших в ТЖС.

—— по развитию молодежного внутрироссийского содержательного туризма.

—— по международному сотрудничеству (молодежная дипломатия, Неделя российских вакансий, перевод сайтов)

Для информирования молодежи в режиме он-лайн открыт портал, на который сегодня сводятся все полезные для молодежи ресурсы (по занятости, профориентации, волонтерству, творчеству).

19 февраля 2009 года, под председательством Председателя Правительства РФ В.В. Путина, состоялось первое заседание организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года молодежи.

На заседании был принят ряд важных решений по реализации молодежной политики в стране и плана основных мероприятий Года молодежи. Минспорттуризму России, совместно с другими органами исполнительной власти, В.В. Путиным были даны поручения по организации работы в следующих направлениях:

⎯ совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики, в том числе: ⎯ определение порядка финансовой поддержки детских и

молодежных общественных объединений; ⎯ оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ;

⎯ развитие сети региональных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, создание домов молодежи во всех субъектах Российской Федерации, выделение необходимых помещений и их материально-техническое оснащение;

⎯ совершенствование программы обеспечения жильем молодых семей; ⎯ развитие системы государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи;

⎯ реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, мероприятий по оказанию содействия трудовой занятости молодежи, поддержка молодежных предпринимательских инициатив и деятельности студенческих отрядов;

⎯ профилактика экстремизма, правонарушений, ксенофобии и национализма среди молодежи;

⎯ создание механизмов ресоциализации молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы, и социальной адаптации детей и молодежи, подвергшихся насилию.

Все направления деятельности будут реализованы прежде всего, при участии молодежных общественных объединений.

Система работы с молодежью сегодня приобретает особенное значение. Важна целостность и эффективность политики государства и общества в отношении молодого поколения, то есть молодежной политики как отрасли.

На заседании оргкомитета Председатель Правительства РФ В.В. Путин отметил: «Те, кому сегодня 15, 20, 30 лет, в скором времени станут главными действующими лицами в нашей стране по реализации планов и проектов развития России, укрепления гражданского общества.

Молодежь наиболее динамичная и в то же время, наиболее уязвимая часть общества. С одной стороны, она способна на многое. Может сделать страну по-настоящему успешной и конкурентоспособной, но требует поддержки, поощрения, создания здоровой жизненной среды и надежных социальных гарантий».

Таким образом, в условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов основанных на приоритетных направлениях стратегии осуществления молодежной политики, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

1.2 Проблемы реализации молодежной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа «Город Хабаровск»

В Хабаровске по оценке Управления по социальным вопросам Администрации города численность людей в возрасте от 14 до 30 лет составляет 28490 человек.

Молодежь как социально-демографическая группа неоднородна по своему составу. В ней выделяются различные слои по возрасту, по полу, по видам деятельности, по месту жительства и др.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

На территории муниципального образования «Город Хабаровск» за работу с молодежью отвечает Управление по социальным вопросам Администрации города13 , в структуре которого выделен отдел по работе с детьми и молодежью.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Правительства РФ и Хабаровского края, Законодательной Думы Хабаровского края, Уставом Хабаровского края, Уставом городского округа «Город Хабаровск», нормативными актами Хабаровской городской Думы, распорядительными актами мэра города, Положением «Об управлении по социальным вопросам Администрации Муниципального образования «Город Хабаровск».

Отдел по работе с детьми и молодежью создан с целью реализации мероприятий муниципальной молодежной политики.

В структуре отдела выделены два сектора: сектор по взаимодействию с детскими и молодежными общественными объединениями, организациями14 ;

13 Положение об Управлении по социальным вопросам Администрации города Хабаровска. Документ не был опубликован. 14 Создан с целью организации и координации взаимодействия администрации города с детскими и молодежными общественными объединениями.

сектор по работе с семьей и организации мероприятий с детьми и молодежью15 .

За обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории городского округа «Город Хабаровск» отвечает Управление по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска.

Управление в своей деятельности также руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и г. Хабаровска, законодательством РФ и Хабаровского края о муниципальной службе, Регламентом администрации г. Хабаровска, Уставом городского округа «Город Хабаровск», Положением об Управлении16 .

Управление состоит из отдела организационной и спортивно-массовой работы и сектора бухгалтерского учета, отчетности и ресурсного обеспечения. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется на основании распоряжения мэра города Хабаровска по представлению заместителя мэра города по социальным вопросам, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, реализация молодежной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа «Город Хабаровск» относится к ведомству двух учреждений.

Стратегией государственной молодежной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р., определены основные приоритетные направления: вовлечение молодежи в социальную практику; формирование системы поддержки

15 Создан с целью создания системы координации и осуществления мероприятий в области семейной политики, организации досуга детей и молодежи 16 Об утверждении положения об управлении по физической культуре и спорту Администрации города Хабаровска: распоряжение Мэра города Хабаровска от 26.02.2008 № 526-р. Документ опубликован не был.

инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Постановлением Мэра города Хабаровска от 31 июля 2008 г. № 2208 «Об утверждении ведомственных целевых программ по организации работы с детьми и молодежью на территории города Хабаровска на 2009 -2010 годы», постановлением мэра города от 29.06.2007 № 1114 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов» реализуются ведомственные целевые программы по организации работы с молодежью на территории города Хабаровска на 2009 -2010 годы: «Поддержка и развитие детских и молодежных общественных объединений города Хабаровска на 2009 -2010 гг.»; «Поддержка талантливой молодежи города Хабаровска в 2009 -2010 гг.»; «Организация работы с детьми и молодежью на жилмассивах города Хабаровска на 2009 -2010 гг.»; «Патриотическое воспитание детей и молодежи города Хабаровска на 2009 -2010 годы»; «Улучшение состояния материально-технической базы муниципального учреждения „Городской центр по организации досуга детей и молодежи“ на 2009 — 2010 годы».

Таким образом, на территории муниципального образования по всем направлениям, определенным Стратегией государственной молодежной политики, ведется активная работа.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением мэра города Хабаровска от 29.12.2007 № 2047 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2008 – 2010 годы» в городе реализуется целый комплекс мер, направленных на развитие спорта и массового физкультурного движения.

В ходе реализации постановления Мэра города от 15.12.2005 № 1918 «Об утверждении основных направлений развития физической культуры и спорта в г.Хабаровске на 2006-2008 годы» физкультурно-спортивные организации, учебные заведения всех типов совместно с комитетом по физической культуре и спорту администрации города добились положительной динамики роста числа занимающихся всеми формами физической культуры и спорта.

Анализ основных показателей развития отрасли с учетом полномочий в рамках 131 ФЗ по обеспечению условий для развития массовой физической культуры и спорта показывает, что, отмечается постоянный рост систематически занимающихся физической культурой и спортом (2006 г. – 60740 чел., 2007 г. – 63449 чел., 2008 г.-71500 чел.); увеличивается число проводимых соревнований и количество их участников (2006 г. – 138/16000 участников; 2007 г.-146/16500 участников; 2008 г. – 175/17000 участников). Отмечается рост численности учащейся молодежи, занимающейся в спортивных секциях по видам спорта ( 2006 г. – 29802 чел., 2007 г.-31700 чел., 2008 г. – 34350 чел.).

В последние годы отмечается положительная тенденция в развитии материальной базы спорта, в том числе и за счет средств инвесторов: жители города получили обновленные бассейны «Нептун», «Заря», три поля с искусственным покрытием на стадионе Юность», «Локомотив»; ведется реконструкция бассейна «Дельфин», выполнены основные работы по строительству Дворца спорта для сложно-координационных видов спорта.

Сохранение и улучшение состояния имеющейся материальной базы для занятий спортом за счет проведения текущего и капитального ремонта, нового строительства крупных спортивных сооружений, строительства простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан, улучшение оснащенности спортивных сооружений современным спортинвентарем и оборудованием дают положительные результаты; кроме роста общего числа занимающихся, улучшаются качественные показатели подготовки спортивного резерва.

Хабаровские спортсмены, в том числе и воспитанники муниципальных учреждений, входят в составы сборных команд России, являются участниками и призерами Международных соревнований, Чемпионатов Мира и Первенств Европы.

Только в 2008 году подготовлено: МСМК-1 чел.; МС – 19 чел.; КМС – 73 чел.; спортсменов 1 разряда –164 чел.

Более 60 спортсменов приняли участие в финальных стартах Первой спартакиады молодежи России.

С учетом постоянного дефицита бюджетных средств, изыскиваются малозатратные формы привлечения к занятиям физической культурой, такие как, продолжает работать введенная в 2003 году, новая форма летней занятости детей и подростков, не охваченных организованными формами летнего отдыха -создание в жилых микрорайонах оздоровительных групп с частичной оплатой услуг тренеров (ежегодно более 30 групп); с 2004 года была организована работа тренеров с населением по месту жительства граждан (на 1.05.2007 введено 32 ед.), создано 2 новых учреждения, принято в ведение 4 помещения для организации этой работы. Указанная работа позволила привлечь к регулярным занятиям более 1500 чел.

Проводимый ежегодно городской смотр-конкурс среди жилищных организаций и комитетов по управлению округами значительно активизировал работу по строительству и содержанию простейших спортсооружений по месту жительства граждан. Сегодня в городе имеется 155 простейших спортсооружений (2002 г.- 95).

Несмотря на положительную тенденцию роста основных показателей развития физической культуры и спорта в городе многое еще предстоит сделать, и в рамках данной программы для решения обозначены проблемы:

-Недостаточная вовлеченность в регулярные занятия физической культурой и спортом;

-Несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры задачам развития массового спорта, а также ее моральное и физическое старение;

-Недостаточное количество профессиональных тренерских кадров из-за низкого уровня зарплаты.

— Низкий уровень пропагандистской работы. Для решения проблем обозначены приоритетные направления развития физической культуры и спорта на 2008-2010 гг.

Мероприятия программы «Развитие физической культуры и спорта в г.Хабаровске на 2008-2010 гг.» предусматривает решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом их современного состояния, тенденциям развития физической культуры и спорта, исходя из существующей нормативно-правовой базы, сложившейся социально-экономической ситуации в городе; предполагают поэтапное решение проблемы вовлечения детей и подростков в занятия физической культурой и спортом, совершенствование системы физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд города, края и России, усиление работы в молодежной среде с целью формирования спортивного стиля жизни и пропаганды ценностей здорового образа жизни.

Одним из основных инструментов реализации программы «Развитие физической культуры и спорта в г.Хабаровске на 2008-2010 гг.» являются спортивно-массовые мероприятия, направленные на привлечение максимального количества участников и зрителей.

Абсолютное большинство молодых людей считают, что здоровый образ жизни зависит скорее от собственных усилий самого человека.

Рост детских и молодежных объединений по сравнению с 2007 годом составил 7,6%. Приоритетным направлением моло