Реферат: Тема: Новая экономическая политика

Урок истории России, проводился 12 декабря 2008 г., учитель Парахина С.В.

Тема: Новая экономическая политика.

Цель урока:

Обучающая цель: Подвести к пониманию причин, сущности, основных мероприятий и противоречий Нэпа. Обеспечить усвоение главного противоречия НЭПа – начало создания рыночных отношений и стремление государства к жёсткому контролю над всеми сферами жизни общества.

Развивающая цель: Развитие умений самостоятельного поиска необходимой информации, выделение главного, формирование умений сравнительного анализа.

^ Воспитывающая цель: Формирование собственной позиции в отношении изучаемых исторических событий.

Вспомогательные цели: назвать причины недовольства большей части населения политикой большевиков после основных событий гражданской войны. Сравнить НЭП с политикой «военного коммунизма», закончить сравнительную таблицу. Выделить противоречия, приведшие в последствие к отказу от Нэпа.

Понятия: Новая экономическая политика – система экономических мер, призванная стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путём развития рыночных отношений.

^ Домашнее задание: § 14. Знать новые понятия, даты, события

Средства обучения: Учебник Загладин Н.В., Козленко С.И. История Отечества XX – XXI века. Урок проводился в кабинете информатики, карточки с заданиями для работы в группах, электронный учебник «История России XX век». / Антонова Т.С. Харитонов А.Л. Данилов А.А. Косулина Л.Г. (Клио Софт), для представления результатов работы - экран, проектор.

Ход урока.

1. Организация. – 5 мин.

Здравствуйте ребята, сегодняшний урок истории мы проведём в кабинете информатики. Этот урок стоит первым в изучении нового, очень важного, периода для истории нашей страны – периода восстановления экономики после тяжёлых событий начала 20 века, периода становления советской государственности и начала процесса индустриализации.

На сегодняшнем уроке мы должны выяснить, с помощью каких мер большевикам удалось вывести страну из глубокого экономического кризиса, выявить особенности и противоречия их новой экономической политики.

При изучении нового материала мы будем руководствоваться планом урока.

^ Записать план урока, записать домашнее задание. Последний пункт плана – итоги НЭПа и отказ от новой экономической политики рассмотрите дома самостоятельно.

План урока:

1. Советская Россия после Гражданской войны.

2. Новая экономическая политика.

3. Противоречия НЭПа.

4. Итоги НЭПа и отказ от новой экономической политики.

2. Актуализация опорных знаний.

Что бы приступить к изучению новой темы, мы должны вспомнить,

1) Как называлась экономическая политика Советского государства в годы Гражданской войны?

2) В чём сущность политики «военного коммунизма»?

3) Какие мероприятия в сельском хозяйстве характеризовали «военный коммунизм»?

4) Как относились крестьяне к политике «военного коммунизма»?

В начале занятия вы были поделены на 3 группы. Каждая группа получает своё задание.

1 группа, выясняет причины новой экономической политики, и готовит материал, иллюстрирующий положение в стране после гражданской войны.

2 группа, должна выбрать основные мероприятия новой экономической политики, закончить таблицу, которую мы начали делать на прошлых уроках и провести сравнительную характеристику мероприятий военного коммунизма и новой экономической политики.

3 группа, рассматривает отношение различных слоёв общества к новой экономической политики и разногласия в руководстве партии большевиков по отношению к этой политике.

Работа над заданием будет вестись с помощью электронного учебника «История России XX век», время работы над заданием не более 15 минут. В конце урока каждая группа должна нам наглядно представить свою работу, на представление результатов работы каждой группе даётся не более 5 минут, старайтесь уложиться в регламент.

Итак, приступаем к работе.

^ 1. Советская Россия после Гражданской войны.

Первая группа готовит материал, иллюстрирующий «Каким было положение в стране после Гражданской войны?» и что послужило причиной введения новой экономической политики большевиками.

^ I группа.

Запись первой группой на доске в таблицу (предполагаемая): Причины НЭПа:

Экономическая разруха в стране. Нищета, голод, толпы обездоленных, бездомных.

Сокращение промышленного (в 7 раз) и сельскохозяйственного (в 3 раза) производства.

Недовольства крестьян продразвёрсткой.

Недовольство матросов, солдат, рабочих чрезвычайщиной, сложившейся в период гражданской войны.

Кронштадтское восстание.

Хозяйственный и политический кризис политики «военного коммунизма» требовал коренного изменения экономической политики Советского государства.

Стремление большевиков удержать власть любой ценой

^ Спад революционной волны на Западе.


II группа.

Вторая группа должна была выбрать основные мероприятия НЭПа, и провести сравнительную характеристику мероприятий «военного коммунизма» и «НЭПа», заполнив до конца таблицу, которую мы выполняли на прошлом занятии.


^ 2 Новая экономическая политика.

Политика военного коммунизма исчерпала свой потенциал, необходимо было найти новые экономические механизмы, которые смогли бы помочь в кратчайшие сроки восстановить разрушенную экономику Советской России. Давайте посмотрим, какие мероприятия предложила партия большевиков в сложившихся обстоятельствах.


Предполагаемый ответ учащихся

Замена продразвёрстки продналогом

Аренда земли и право использования наёмной рабочей силы.

Разрешение крестьянам продажи излишков продукции.

Разрешение аренды земли и применении наёмного труда.

Развитие сельскохозяйственной кооперации (потребительской, промысловой, кредитной).

Децентрализация мелкой и части средней промышленности

Перевод крупных предприятий на хозрасчёт (возможность реализовать свою продукцию на свободном рынке, самостоятельно закупать сырьё, оборудование).

^ Допущение вкладывания в экономику иностранного капитала.

При этом государство оставляло за собой командные высоты в экономике.

Предпринимателей того времени называли нэпманами или совбурами (советской буржуазией) К середине 20-х годов, частные предприятия производили 27 % всей промышленной продукции. В розничной торговле нэпманы контролировали 75 %, в оптовой – 18 % товарооборота.

^ Свободный наем рабочей силы, создание бирж труда.

В 1922 году удалось отменить карточки.

10) денежная реформа (введение золотого червонца).

В 1927 году на мировом рынке русский рубль стоил примерно 6 долларов США.

Сравнительная таблица

^ Экономическая политика большевиков в годы гражданской войны и в 20-е гг.




^ Военный коммунизм

Новая экономическая политика.

Производство

Национализация промышленности. Ликвидация частной собственности.

^ Разрешение мелкого частного бизнеса, допущение иностранного и частного капитала в промышленность. Разрешение найма рабочей силы.

Сельское хозяйство

^ Продовольственная развёрстка

Замена продразвёрстки – продналогом (X съезд РКП (б), марта 1921 г.). Разрешение аренды земли и найма рабочей силы. Развитие сельхозкооперации.

^ Распределение и торговля.

Натурализация заработной платы, обесценивание денег. Ограничение свободы торговли.

Введение золотого червонца. Свобода торговли, денежная оплата труда, отмена карточек, ликвидация бесплатных услуг.

Характер труда

^ Всеобщая трудовая повинность. Труженики отчуждены от результатов труда.

Возрождение экономических стимулов к труду. Отменена трудовая повинность, создание бирж труда.


^ Характер управления производством

Жёсткая централизация в подчинении ВСНХ. Командные методы управления хозяйством.

Рыночные методы управления хозяйством.


Вывод: Жёсткая нерыночная экономика «военного коммунизма» была эффективна только в условиях чрезвычайного времени (например, в условиях гражданской войны). Для реализации планов возрождения экономики методы «военного коммунизма» не подходили. Новая экономическая политика предполагала элементы смешанной экономики, наряду с государственной вновь появился частный сектор экономики.

^ 3. Противоречия Нэпа.

Первоначально Нэп рассматривался в партии большевиков как вынужденное, временное отступление от принципов социалистической организации общества, продиктованной необходимостью учёта настроений крестьянства и использования механизмов рынка для восстановления экономики.

Учитель: III группа должна была рассмотреть отношение различный слоёв общества к новой экономической политики большевиков и разногласия в руководстве партии на новую экономическую политику.

^ Предполагаемый ответ учащихся III группы.

1. Реализации экономической политики НЭПа препятствовала политика партии большевиков. Внутри руководства партии не было согласия в отношении к НЭПу.

2. Государство прибегало к принудительному регулированию цен на промышленные и сельхозтовары 1926 г. – «ножницы» цен, товарный голод, начало вытеснения частного капитала политикой цен, налогами.

3. Государство считало приоритетным развитие тяжёлой, оборонной индустрии. В то же время для нормального товарооборота требовалось развитие лёгкой и пищевой промышленности.

4. Внутренние противоречия приводили к кризисам. Осенью 1923 года из-за завышенных цен на промышленные товары, начался кризис сбыта. Сельское население бедное – небывалая засуха и голод в 1921 – 1922 г.

Большее влияние на экономику страны оказывали не рыночные законы, а политическая атмосфера в обществе.

С точки зрения идеологии правящей партии основные производители деревни были классовыми противниками – кулаками. Стремясь сохранить и расширить поддержку сельской бедноты вводились запреты и ограничения на расширение крестьянский хозяйств, что сковывало хозяйственную активность в деревне.

Городские предприниматели также чувствовали негативное отношение к себе со стороны правящих органов, воздерживались от крупных вложений средств в развитие предприятий, ограничивались сферой торговли.

Обострение международной ситуации в 1927 году (возможная война со странами Запада) привела к массовой скупке населением товаров первой необходимости. Трудности со сбором продналога, рост цен на хлеб.

Страна жила в условиях слабой, но рыночной экономики, а партийный аппарат – по условиям военного коммунизма», с пайками и распределителями.

Первичное закрепление изученного материала:

1. Какие цели преследовало руководство большевиков, введя НЭП?

2. В чём особенности НЭПа по сравнению с политикой «военного коммунизма»?

2. Почему НЭП переживал постоянные кризисы, и какие причины привели в последствие к отказу партийного руководства большевиков от НЭПа.

Вывод НЭП переживал постоянные кризисы вызванные противоречивой политикой большевиков, это вело к свёртыванию рыночных отношений и усилению централизации экономики и управления страны.

В результате советская власть оказалась перед выбором – либо «углубление НЭПа», либо «полная и окончательная победа социалистических отношений». Советское руководство выбрало 2 вариант.

В 1929 году с политикой НЭПа закончено. По оценке руководства партии в условиях роста зарубежной угрозы нельзя терпеть существование в стране сил, способных стать опорой внешнего врага (нэпманы, кулаки). Решено было ликвидировать кулачество как класс.

Карточки с заданиями для работы в группах.


^ I группа.

Задание: На основании предложенных документов и материала электронного учебника «История России XX век» -

1) Назовите причины недовольства большей части населения политикой большевиков после основных событий гражданской войны.

2) ^ Выпишите на доску, какие причины, по вашему мнению, стали определяющими для введения в стране новой экономической политики (НЭП).

3) Подтвердите свои выводы аргументами и наглядным материалом из электронного учебника.

Документ 1. «В 1921 – 1922 гг. под угрозой голодной смерти оказалось 45 млн. человек из поволжских и украинских губерний. Весной – летом 1921 г. голод в Поволжье унёс жизни 5 млн. человек.

В 1919 г. в 40 губерниях Европейской России было зарегистрировано более 2 млн. случаев заболевания сыпным тифом, а в 1920 г. по Европейской России, Сибири и Украине – более 3 млн. случаев.

По данным историка Е. Салдаева в начале 1921 г. на рынке в Москве пуд ржаной муки стоил 140 тыс. рублей, пуд пшена – 192 тыс., картошки – более 20 тыс. руб., За проезд на одну остановку в трамвае нужно было заплатить 500 руб., а извозчик запрашивал за самый короткий путь не менее 5 тыс. За номер газеты нужно было заплатить 200 – 300 руб. К концу года положение ухудшилось, и к этим ценам следует приписать ещё один ноль. Январь – февраль 1921 г. Были отмечены выступлениями рабочих Москвы и Петрограда, других городов России. Стачки в Петрограде проходили под лозунгами» «Хлеба!», «Пусть работают те, у кого комиссарские пайки»!».

Документ 2.

Из воззвания Временного Революционного Комитета г. Кронштадта от 2 марта 1921 г.

« К населению крепости и города Кронштадта.

Товарищи и граждане!

Наша страна переживает тяжёлый момент. Голод, холод, хозяйственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Коммунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и оказалась не в силах вывести её из состояния общей разрухи. С теми волнениями, которые в последнее время происходили в Петрограде и Москве она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контрреволюции. Она глубоко ошибается.

… Эта воля всех трудящихся, красноармейцев и моряков определённо вылилась на гарнизонном митинге нашего города во вторник 1 марта. (…)

Товарищи и граждане! Временный Комитет озабочен, чтобы не было пролито ни одной капли крови…

Товарищи и граждане! Не прерывайте работ …. Задача Временного Революционного Комитета дружными и общими усилиями организовать в городе и крепости условия для правильных и справедливых выборов в новый Совет».

Вопросы – чем были недовольны восставшие против Советской власти в Кронштадте?

^ Какие требования они выдвинули?


II группа.

Задание:

1. На основании предложенного материала документов и материалов электронного учебника, выделите основные мероприятия новой экономической политики».

2. Сформулируйте определение – новая экономическая политика.

3. Результаты своей работы запишите в таблицу «Экономическая политика большевиков в годы гражданской войны и в 20-е гг.».

4, Проведите сравнительный анализ политики военного коммунизма и новой экономической политики.

Документ № 1.

Из наказа СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики

9 августа 1921 г.

«Предотвращая дальнейшее падение народного хозяйства необходимо перестроится на следующих началах:

Государство в лице высшего Совета народного Хозяйства и его местных органов сосредотачивает в своём непосредственном управлении отдельные отрасли производства и определённое число крупных или почему-либо с государственной точки зрения важных, а также подсобных к ним предприятий, взаимно дополняющих друг друга. Эти предприятия ведутся на началах точного хозяйственного расчёта.

Предприятия, не вошедшие в указанные группы, должны быть на основах, предусмотренных декретом об аренде и инструкциям Высшего Совета Народного Хозяйства, сдаваемых в аренду кооперативам, товариществам и др. объединениям, а так же частным лицам.

Рассматривая кустарную и мелкую промышленность как подсобную к крупногосударственной и крестьянскому хозяйству, признать необходимым создание условий, при которых кустари и ремесленники могли бы правильно развивать своё производство и свободно распоряжаться продуктами своего труда.

В тех же целях для поднятия и устойчивости нашего рубля необходимо проведение ряда мер к обратному приливу денег в кассы государства. В ряду принимаемых мер надо обратить внимание на открытие ссудосберегательных касс, разрешение кредитной кооперации, переход к ведению коммунальных предприятий на началах оплаты и т.п.

Для развития торговых сношений с заграницей хозяйственным органам должно быть представлено право иметь свои представительства при заграничных органах народного Комиссариата Внешней Торговли.

В интересах оздоровления рынка должен быть принят ряд мер срочных финансовых мер, направленных к восстановлению денежного обращения на основе золотой валюты. Первым шагом к этому должно явиться неуклонное проведение плана быстрейшего сокращения выпуска бумажных денег путём систематического проведения налоговой политики и платности хозяйственных услуг государства.

Хозяйственный расчёт и общегосударственный план промышленности, основанный на точном учёте ресурсов производства и бюджета каждого государственного предприятия в отдельности и всех вместе, должны лежать в основе ведения всей государственной промышленности.

Интересы восстановления народного хозяйства в Советской России требуют облегчения прилива иностранного капитала в различные области хозяйства как в форме концессий, так и в форме займов».


^ III группа.

Задание:

1. На основании предложенных документов и данных электронного учебника выделите отношение к новой экономической политики со стороны представителей различных слоёв населения.

2. Были ли разногласия внутри руководства партии большевиков по отношению к Нэпу?

3. Выделите противоречия, которые возникали между новой экономической политикой проводимой большевиками и их политическими убеждениями.

4. Подтвердите свои выводы аргументами и наглядным материалом из электронного учебника.

Документ 1.

« Имея в виду НЭП, В. И. Ленин говорил о своих соратниках: «когда я вам в глаза смотрю, вы все будто бы со мною согласны и говорите «да», а отвернусь – говорите «нет».

^ С.С. Каменев: «Нэп есть пена на нашей новой экономической политике».

Л.Ю. Троцкий: «Нэп есть использование рабочим государством методов капиталистического общества».

^ Г.Е. Зиновьев: «советская власть не может справиться с трудностями, если её не спасёт мировая революция».

В.И. Ленин в ряде своих последних работ уже высказывал предположение о том, что нэп – это «серьёз и надолго», что развитие новой экономической политики при условии командных высот экономики в руках государства возникновения различных форм кооперации крестьянства позволит России осуществить индустриализацию.

^ Н.И. Бухарин развил идеи В.И. Ленина и определил ленинизм как учение о построении социализма в России на основе постепенного врастания крестьян в социализм при сохранении союза рабочих и крестьян».

Документ № 2.

«Сохранение существующего режима партийной диктатуры и политического бесправия приводит к тому, что новая экономическая политика, к тому же провозглашённая с запозданием, в момент полного хозяйственного развала и исчерпания всех запасов в стране и на деле проводимая непоследовательно, при сопротивлении и саботаже со стороны части коммунистов, не может дать значительных результатов. Отсутствие правовых гарантий и гражданских свобод препятствует притоку в промышленность частного капитала – иностранного и русского. Неизбежный и санкционированный властью рост мелкобуржуазных и капиталистических тенденций принимает уродливые, спекулятивные и хищнические формы, устраняющие возможность деятельного государственного регулирования и контроля. Эти тенденции пропитывают, разлагают государственный аппарат и господствующую партию».

Вопросы: 1. О каких экономических противоречиях Нэпа идёт речь в документе большевистской партии?

2. В чём большевики видят корни противоречий и их негативные последствия?