Реферат: Задачи гражданской обороны и мероприятия по их выполнению 6 заключение 12
Предназначение и задачи гражданской обороны
содержание
введение 3
1. предназначение гражданской обороны 4
2. задачи гражданской обороны и мероприятия по их выполнению 6
заключение 12
список литературы 14
введение
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийного бедствия и на требование гарантий обеспечения реализации этого права от министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.
Государство как гарант этого права создает систему гражданской обороны, которая имеет своей целью защиту населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, естественного и военного характера.
^ 1. предназначение гражданской обороны
Силами гражданской обороны являются ее войска, специализированные и невоенизированные формирования.
Войска гражданской обороны подчиняются руководителю специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесен вопрос гражданской обороны.
Войска гражданской обороны выполняют задание относительно предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера в соответствии с законами.
Условия привлечения частей и подразделений Вооруженных Сил, других военных формирований, образованных в соответствии с законами, к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера определяются Президентом в соответствии с Конституцией, законами. Количество и численность частей и подразделений этих войск определяются с учетом потребностей и особенностей региона назначения.
Для выполнения специфических работ, связанных с радиационной и химической опасностью, значительными разрушениями в результате землетрясения, аварийными ситуациями на нефтегазодобывающих промыслах, проведения профилактических и обновительных работ, в том числе и вне пределов страны, в установленном законодательством порядке могут создаваться специализированные формирования, которые подчиняются центральному органу исполнительной власти, к полномочиям которого отнесен вопрос защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.
Комплектование специализированных формирований гражданской обороны осуществляется по контракту из числа специалистов, которые имеют опыт работы в чрезвычайных ситуациях.
Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются в областях, районах, городах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчинения.
Для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций и проведения специальных работ в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчинения создаются специализированные службы гражданской обороны: энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, оповещения и связи, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения и другие. Для проведения эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций на базе местных государственных администраций создаются эвакуационные комиссии.
^ 2. задачи гражданской обороны и мероприятия по их выполнению
Заданиями Гражданской обороны и мероприятиями по их реализации являются:
1. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и обеспечение уменьшения убытков и расходов в случае стихийного бедствия, аварий, катастроф, взрывов и больших пожаров.
С целью выполнения задания:
заблаговременно разрабатываются и проводятся инженерно-технические мероприятия для уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от влияния их последствий;
готовится научно обоснованный прогноз последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
осуществляется непрерывное наблюдение за состоянием потенциально опасных объектов и окружающей естественной среды;
содержатся в готовности к немедленному приложению средства оповещения и информационного обеспечения населения, создаются локальные системы выявления мест заражения и локальные системы оповещения;
создаются специализированные формирования и осуществляется их подготовка к действиям по назначению;
проводится обеспечение работников предприятий, учреждений и организаций индивидуальными средствами защиты, а также ведется строительство защитных сооружений в соответствии с нормами и правилами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
2. Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, постоянное информирование его о состоянии имеющейся обстановки.
С целью выполнения задания во всех звеньях городских и внегородских пунктов на основе автоматизированных систем централизованного оповещения, сети связи и радиовещания, а также специальных средств создается система оповещения и информационного обеспечения. Она представляет собой комплекс организационно технических средств для передачи соответствующих сигналов и распоряжений органам государственной исполнительной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций, силам гражданской обороны и населению.
Автоматизированная система оповещения и информационного обеспечения создается на базе общегосударственной сети связи и радиовещания и разделяется на государственную и региональную. Система должна обеспечить циркуляционное оповещение должностных лиц с применением для этого городской телефонной сети, средств радиовещания и телевидения.
Система оповещения и информационного обеспечения используется централизованно.
Оповещение подчиненных штабов, сил гражданской обороны и населения организует вышестоящий штаб.
3. Защита населения от последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и применения средств поражения.
С целью выполнения задание осуществляется комплекс мероприятий, которые должны обеспечить укрытие населения в защитных сооружениях, его эвакуацию, медицинскую, радиационную и химическую защиту, а также защиту от влияния биологических средств поражения.
Укрытие населения в защитных сооружениях достигается:
заблаговременным строительством защитных сооружений и поддержанием их в готовности к использованию;
комплексным освоением подземного пространства городов и других населенных пунктов для размещения предприятий, учреждений и организаций социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения (с учетом приспособления и использования части помещений для укрытия населения в чрезвычайных ситуациях);
обследованием и учетом подземных и наземных зданий и сооружений, которые отвечают требованиям защиты населения;
дооборудованием с учетом реальной обстановки подвальных и других углубляющих помещений.
4. Организация и проведение спасательных и других безотлагательных работ в районах бедствия и очагах поражения.
Это задание заключается в исполнении мероприятий, предусмотренных действующим законодательством по вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий, которые создают угрозу жизни и здоровью населения, а также в:
разведке очагов поражения и определении пределов (границ) этих ячеек;
проведение работ, связанных с поиском и спасением людей;
представление помощи потерпевшим;
эвакуации населения из опасных районов;
карантинно-обсервационных мероприятиях;
окружении очагов поражения;
обеспечении общественного порядка в районах бедствия и очагах поражения;
осуществлении мероприятий жизнеобеспечения населения;
социально психологической реабилитации населения;
осуществлении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Для проведения спасательных и других безотлагательных работ:
создаются и содержатся в готовности к действиям силы гражданской обороны;
привлекаются в случае потребности другие силы независимо от их ведомственной принадлежности и спасательные добровольные силы;
осуществляется подготовка органов управления гражданской обороны и прорабатывание соответствующих планов;
изготовляются необходимые технические средства;
обеспечивается соблюдение требований безопасности личным составом сил гражданской обороны, который принимает участие в спасательных и других безотлагательных работах;
поддерживается инженерное, химическое, медицинское, транспортное и материальное обеспечение действий сил, которые принимают участие в проведении работ.
5. Создание системы анализа, прогнозирования, управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, поддержанием их готовности к постоянному функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации сеть наблюдения и контроля укрепляется за счет привлечения соответствующих подразделений из состава сил гражданской обороны.
Для своевременного выявления угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, оповещения персонала и населения, которое проживает в зонах возможного поражения, на радиационно и химически опасных объектах создаются локальные автоматизированные системы, которые должны быть соединены с централизованной системой управления Гражданской обороны.
Перечень объектов, где должны примениться локальные автоматизированные системы, определяется правительством РФ.
Работы, связанные с созданием этих систем, включаются в план мероприятий по предотвращению аварий и катастроф и уменьшению убытков и потерь в случае их возникновения.
6. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийного бедствия и в военное время.
Задание предусматривает мероприятия, которые осуществляются центральными и местными органами государственной исполнительной власти, исполкомами местных Советов народных депутатов, штабами гражданской обороны, администрацией предприятий, учреждений и организаций заблаговременно, а также в случае чрезвычайной ситуации с целью создания условий для выживания населения, которое может оказаться (очутилось) в очагах поражения.
Мероприятиями жизнеобеспечения населения, направленными на удовлетворение минимума жизненных потребностей граждан, которые пострадали (могут пострадать) от последствий чрезвычайных ситуаций, предоставление им бытовых услуг и реализацию социальных гарантий на период проведения спасательных и других безотлагательных работ, являются:
временное расселение граждан в безопасных районах;
организация питания в районах беды и временного расселения;
организация обеспечения населения, которое пострадало, одеждой, обувью и товарами первой необходимости;
организация представления финансовой помощи потерпевшим;
обеспечение медицинского обслуживания и санитарно- эпидемиологического присмотра в районах временного расселения.
7. Подготовка и переподготовка лиц руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, учеба населения умениям применить средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.
8. Контроль за выполнением заданий гражданской обороны полагается на штабы гражданской обороны, которые в этом направлении деятельности сотрудничают с центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, общественными организациями.
заключение
Предназначение гражданской обороны – защита жизни, здоровья людей от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Заданиями Гражданской обороны и мероприятиями по их реализации являются:
1. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и обеспечение уменьшения убытков и расходов в случае стихийного бедствия, аварий, катастроф, взрывов и больших пожаров.
2. Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, постоянное информирование его о состоянии имеющейся обстановки.
3. Защита населения от последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и применения средств поражения.
4. Организация и проведение спасательных и других безотлагательных работ в районах бедствия и очагах поражения.
5. Создание системы анализа, прогнозирования, управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, поддержанием их готовности к постоянному функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
6. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийного бедствия и в военное время.
7. Подготовка и переподготовка лиц руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, учеба населения умениям применить средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.
8. Контроль за выполнением заданий гражданской обороны полагается на штабы гражданской обороны, которые в этом направлении деятельности сотрудничают с центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, общественными организациями.
список литературы
Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И.. Гражданская оборона. - М: Высшая школа, 2006.
Руководство по медицинской службе гражданской обороны / Под ред. Бурназяна А.И.. - М: Медицина, 2003.
Дворжак Й. Земля, люди, катастрофы. – Киев: 2002.
Гражданская оборона. Пособие для подготовки населения. - Москва, 2006.
Гражданская оборона / Под ред. Шубина. - Москва, 2007.
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
«Возможности применения современных информационных технологий при переводе»
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Они довольно прочно обосновались практически во всех сферах деятельности человека. Образовательный процесс не является исключением
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Для заказа этой или новой работы свяжитесь
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Семиотика цвета в различных культурах
17 Сентября 2013