Реферат: Задачи: Изучить историю стандартизации. Составить представление о стандартизации в рамках Европейского Союза. Изучить цели европейской стандартизации

РЕФЕРАТ Стандартизация в странах-членах ЕС Содержание Введение …………………………………………………………….……….3 Краткая история стандартизации и ее связь с метрологией……….4 Стандартизация в рамках Европейского Союза…………………….6 Цели европейской стандартизации………………………………….10 Европейский комитет по стандартизации (CEN)…………………..12 Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (CENELEC)……………………………………………………………13 Список использованной литературы………………………………..14

Введение В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал единый внутренний рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей сложности 25 стран — членов ЕС. При этом первоочередное значение в устранений национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации. Вот почему изучение принципов стандартизации в странах-членах ЕС является актуальной проблемой.
Целью данного реферата является изучение принципов стандартизации в странах-членах ЕС.

Задачи:

1. Изучить историю стандартизации.

2. Составить представление о стандартизации в рамках Европейского Союза.

3. Изучить цели европейской стандартизации.

4. Изучить принципы работы основных регулирующих органов европейской стандартизации.
^ Краткая история стандартизации и ее связь с метрологией
С развитием человеческого общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Это проявлялось в создании различных предметов, орудий труда, новых трудовых приемов. При этом люди стремились отбирать и фиксировать наиболее удачные результаты трудовой деятельности с целью их повторного использования. Применение в древнем мире единой системы мер, строительных деталей стандартного размера, водопроводных труб стандартного диаметра — это примеры деятельности по стандартизации, которая на современном научном языке именуется как «достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования...».

В эпоху Возрождения в связи с развитием экономических связей между государствами начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).

В период перехода к машинному производству имели место такие впечатляющие достижения стандартизации, как, например, создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной подгонки (пример достижения взаимозаменяемости и совместимости).

Началом международной стандартизации можно считать принятие в 1875 году представителями 19 государств Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

В начале XX века значительно расширилось применение измерительных средств, появилась сложная контрольно-измерительная аппаратура.

В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал единый внутренний рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей сложности 25 стран — членов ЕС. При этом первоочередное значение в устранений национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации.



^ Стандартизация в рамках Европейского Союза

Деятельность ЕС в области стандартизации направлена на выполнение положений Римского договора 1957 г. о создании единого европейского рынка. Договор предписывает сближение законодательных, распорядительных и административных решений стран-членов.

В 1961 году был учрежден Европейский комитет по стандартизации (СЕН), а в 1971 году был создан Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК).

Для начала работ по сближению национальных стандартов в рамках устранения технических барьеров в торговле была характерна попытка их гармонизации. В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача создания системы обязательных для ЕС единых стандартов — «из сотен национальных стандартов в каждой европейской стране сделать несколько тысяч единых стандартов». Единые стандарты должны были лишить страны—члены ЕС возможности отказа от иностранных продуктов из государств Сообщества. Огромное внимание предполагалось уделить нормам по показателям качества продукции, устанавливаемым едиными стандартами. В этой части предполагалось брать за образец стандарты ФРГ — DIN, дающие гарантию высокого технического уровня стандартизируемой продукции.


Однако вскоре стала очевидной невозможность решения проблемы таким путем, вследствие чего осуществляется переход на создание единых европейских стандартов — евронорм. Главным направлением, реально устраняющим технические барьеры в торговле, признано принятие Директив ЕС прямого действия, т. е. содержащих законодательные положения и требования к конкретным видам товаров или процессов (процедур). Если в них имеются ссылки на евронорму или технический регламент, это переводит указанные нормативные документы в ранг обязательных к выполнению.

Существенный разрыв между тем, что было, и тем, что необходимо для функционирования единого рынка, подтолкнул Комиссию ЕС к разработке программы «Зеленая книга Европы» (Развитие европейской стандартизации для ускорения технической интеграции в Европе), где был изложен план перестройки и развития стандартизации на континенте. Основное в «Зеленой книге» - евростандарты должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы — содержать эффективные меры против проникновения в Сообщество продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды.

Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в начале 1990-х гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 директив и 1200 евростандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача удвоить число директив, а фонд евростандартов довести до нескольких тысяч. Фонд нормативных документов СЕН/СЕНЭЛЕК превысил в 2005 году 14 тысяч. Итак, нормативную базу стандартизации ЕС составляет хорошо развитое техническое законодательство.

Таким образом, был сделан переход от гармонизации отдельных национальных стандартов и технических регламентов к гармонизации законодательных положений (технического законодательства). Совет ЕС определил основной принцип гармонизации стандартов и сертификации — гармонизация законоположений ограничивается установлением требований безопасности в рамках директив. Это значит, что для данной продукции должны быть обеспечены условия свободной торговли в рамках ЕС.

На органы, ответственные за стандартизацию промышленных товаров, возлагается задача по разработке таких регламентов, которые заставляют изготовителей выпускать продукцию, соответствующую общим требованиям директив. Сами по себе технические регламенты и еврономы не обязывают производителей четко выполнять их требования. Однако на администрацию предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директив. Поэтому если предприятие не соблюдает требования евронормы (технического регламента) на него ложится бремя доказательств соответствия общим требованиям директив через сертификацию.

При разработке евронорм широко используются национальные стандарты стран-членов, особенно германские (стандарты DIN), французские (AFNOR), а также международные. Если указанные нормативные документы отвечают требованиям интеграции европейских стран, их применяют в качестве европейских стандартов.

Проблемные моменты европейской региональной стандартизации связаны с инновационными процессами, в первую очередь, в машиностроении и технологии. Существует два аспекта этих проблем: обеспечение научно-технического прогресса стран-членов ЕС через стандартизацию и экономическая эффективность стандартизации в период разработки новой продукции или технологии.

После того как Комиссия ЕС пришла к выводу, что во многих странах трудности в товарообмене возникают из-за незнания о существующих или разрабатываемых стандартах (технических регламентах) в других странах ЕС, была принята Директива ЕС «Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов».

Директива касается всех видов продукции, кроме пищевых товаров, сельхозпродукции, медикаментов и косметики. Основные практические задачи по региональной стандартизации возложены на СЕН и СЕНЭЛЕК, которые в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной директивой.

Особенность и «сила» большинства евростандартов заключаются в том, что в их основу закладывают, как правило, лучшие стандарты отдельных европейских стран. Например, широко известные своим высоким техническим уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров в перспективе будут положены в основу единого стандарта ЕС. Политика комитетов СЕН иСЕНЭЛЕК на современном этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использовать МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК: Страны ЕС в последние годы практически все национальные стандарты принимают на основе европейских.



Цели европейской стандартизации

К целям европейской стандартизации относятся:

согласованность национальных стандартов в странах — участницах ЕС;

единое принятие странами — участницами ЕС международных стандартов;

разработка единых европейских стандартов в областях, где не приняты международные стандарты.

Вопросы стандартизации в рамках ЕС решаются равноправными европейскими организациями по стандартизации, различающимися областями деятельности:

CEN (Comite europeen de normalisation) — Европейский комитет по стандартизации;

CENELEC (Comite europeen de normalisation en electro-technique) — Европейский комитет по стандартизации в электротехнике.

Согласно бельгийскому или французскому праву европейские организации по стандартизации, как и соответствующие международные организации по стандартизации, являются гражданско-правовыми объединениями. Каждая страна имеет только одного официального представителя, который выражает интересы этой страны в области стандартизации. При согласовании на европейском уровне (особенно при принятии европейских стандартов) представители стран имеют голоса, взвешенные в соответствии с экономическим уровнем развития их стран. Такое же количество голосов страны—члены ЕС имеют в Совете Министров ЕС — законодательном органе ЕС. Предписания Совета Министров ЕС равносильны законам государств—партнеров. В него входят также по одному представителю от каждого из 18 правительств.

Внутренний европейский рынок в значительной степени функционирует на основе европейских стандартов. Политикой европейских нормирующих комиссий является принятие за основу международных стандартов (преимущественно без изменений) при разработке европейских стандартов. Согласно регламенту европейских комиссий европейские стандарты должны переводиться в национальные сборники стандартов стран—членов ЕС без изменений. При этом отменяются отличающиеся национальные стандарты.



^ Европейский комитет по стандартизации (CEN)

Европейский комитет по стандартизации был создан в Париже 25 марта 1961 г. В 1970 г. была введена обязательная разработка европейских стандартов (EN).

Членами CEN являются национальные организации по стандартизации 18 стран. Это закрытая организация. Страны —члены CEN признают приоритет международной стандартизации в рамках ISO и IEC.

Работа по стандартизации в CEN основывается во многом на результатах, достигнутых в ISO, или дополняет их. Кроме европейских стандартов, CEN также рассматривает и принимает документы по гармонизации и предварительные стандарты. Документы по гармонизации являются наиболее простой формой устранения технических барьеров в торговле между этими странами. Они отличаются от европейских стандартов тем, что отражают суть административных и правовых норм, которые могут мешать развитию торговых отношений. Эти документы различаются также процедурой их принятия членами CEN. Главное их назначение — обеспечение единообразия применения международных стандартов (ISO) в странах ЕС. Предварительные стандарты разрабатываются в случаях, когда уровень инноваций высокий, быстро изменяются технологии, возможно быстрое изменение показателей и требований.

Административную работу выполняет Центральный секретариат, который находится в Брюсселе и согласно бельгийскому законодательству оформлен как научно-техническая некоммерческая организация.



^ Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (CENELEC)

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике создан в 1972 г. Члены CENELEC — Национальные электротехнические комитеты 17 европейских государств. Все они являются одновременно членами IEC. Высший орган CENELEC — Генеральная ассамблея, в которой представлены национальные организации по стандартизации, правительственные органы стран—членов Европейского Союза, Европейское экономическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли. Функции структур, ответственных за стандартизацию, такие же, как в СЕ№ Центральный секретариат находится в Брюсселе в одном здании с СЕ. Официальные языки — английский, французский и немецкий.


^ Список использованной литературы

История стандартизации и метрологии [Электронный ресурс]. — Режим свободный. — Код доступа: http://www.pompred.ru/ist_stand.php.

Стандартизация в СНГ и Европейском союзе [Электронный ресурс]. — Режим свободный. — Код доступа: http://метрология.тгюк.рф/?p=249.

Фомичев, С. К. Основы управления качеством: учеб. пособие / С. К. Фомичев, А. А. Старостина, Н. И. Скрябина. — 2-е изд., стереотип. — М. : МАУП, 2002.

Альперин Л. Современный взгляд на системы качества и их развитие // Стандарты и качество. — 1998. — № 10.

Бляхман, Л. С. Введение в менеджмент / Л. С. Бляхман, В. П. Галенко, А. В. Минкин. — СПб. : СПбУЭФ, 1994.