Реферат: Задачи 3 Основные параметры и использованные методы проекта 3 3 Опрос экспертов 3 3 Анализ документов 4

При реализации проекта использованы средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта Институтом общественного проектирования по итогам II Конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 192-рп»


Проект (грант) № 175


ОРГАНИЗАЦИЯ-ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЬ:


Некоммерческое партнерство Проектно-консультативный центр «Территория РоСТа»


^ ТЕМА ПРОЕКТА (ГРАНТА):


«Изучение типов регионального
административно-политического управления, сложившегося в России в
постсоветский период»
Омская область


г.Москва

Сентябрь 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение 3

1.1. Цель 3

1.2. Задачи 3

1.3. Основные параметры и использованные методы проекта 3

1.3.1. Опрос экспертов 3

1.3.2. Анализ документов 4

1.3.3. Контент-анализ СМИ 5

^ 2. Общая характеристика региона 7

2.1. Власть в Омской области 8

2.2. Политические партии в Омской области 12

2.3. Основные общественные и национальные организации в Омской области 14

2.4. Протестная активность населения в Омской области в 2009 г. 16

^ 2.5. Социально-экономическая характеристика Омской области 24

2.6. Средства массовой информации в Омской области 29

3. Основные политические акторы 31

3.1. Степень и характер влияния политических акторов 34

^ 3.2. Степень и характер взаимодействия политических акторов 45

4. Анализ динамики формирования и проявлений регионального политического конфликта 55

^ 4.1. Ретроспективный анализ регионального политического конфликта в Омской области в постсоветский период 55

4.2. Краткий аналитический сценарий развития регионального политического конфликта в Омской области 58

^ 4.3. Сценарии дальнейшего развития политической ситуации в Омской области 60

5. Административно-политическое управление в регионе 61

6. Выводы 65

Приложения 67

Приложение 1. Список экспертов 68

Приложение 2. Биографии представителей властных структур Омской области 71

Приложение 3. Политические, общественные и национальные организации в Омской области 83

Приложение 4. Показатели социально-экономического положения Омской области 88

Приложение 5. Список средств массовой информации в Омской области 96

Приложение 6. Контент-анализ СМИ Омской области 106

Приложение 7. Биографии ведущих политических акторов в Омской области 112



^ 1. Введение 1.1. Цель
Определить тип регионального административно-политического управления, сложившегося в Омской области в постсоветский период.
1.2. Задачи
Реконструировать процесс становления существующей системы управления регионом;

Соотнести полученные результаты с индикаторами определенного типа административно-политического управления;

Уточнить индикаторы типов административно-политического управления регионом;

Реконструировать процесс конфликтных взаимодействий в регионе в постсоветский период;

Определить степень кризисности региона.
^ 1.3. Основные параметры и использованные методы проекта
Изучение типа регионального административно-политического управления в Омской области проводилось с использованием следующих методов:
^ 1.3.1. Опрос экспертов
Для опроса экспертов использовалась такая форма как глубинное интервью, которое представляет собой качественный метод сбора информации. Глубинное интервью относится к типу неформализованных интервью, которые включают в себя широкий круг вопросов, не всегда отвечающих требованию сопоставимости вопросов и ответов. Вместо четкого вопросника в интервью использовался перечень информации, которую необходимо получить от каждого респондента.

Глубинное экспертное интервью в данном исследовании совмещалось с анкетированием экспертов, которым предлагалось заполнить две анкеты с целью уточнения списка политических акторов, степени и характера их влияния на различные сферы, а также степень и характер взаимодействия политических акторов между собой.

Основным критерием при отборе экспертов была информированность в различных сторонах социальной, экономической и политической обстановки в крае.

Работа в регионе проводилась с 16 по 28 мая 2009 года. В Омской области было опрошено 25 экспертов.

В числе экспертов 10 человек являются представителями властных структур – исполнительной и законодательной власти Омской области и города Омска, а также аппарата главного федерального инспектора Президента России в Сибирском федеральном округе.

3 эксперта являются представителями политических партий и общественных движений.

5 человек представляют научное сообщество г. Омска.

Среди экспертов 5 человек представляют средства массовой информации.

2 эксперта являются представителями деловых кругов.

Среди 25 опрошенных 3 человека - депутаты Законодательного Собрания Омской области.

Основным критерием при отборе экспертов была информированность в различных сторонах социальной, экономической и политической обстановки в области.

Беседа с экспертами проводилась в свободной форме по заранее разработанной схеме интервью. Эксперты заполняли бланки социометрических анкет.

Список экспертов представлен в Приложении 1.
^ 1.3.2. Анализ документов
При анализе документов в нашем исследовании использовались традиционные методы анализа содержания документальных источников. Неформализованный анализ документов был основан на общих логических операциях анализа и синтеза, сравнения, определения, оценивания, осмысления. Данный метод был использован для сбора первичной информации, но главным образом для уточнения и конкретизации сведений, поступивших от экспертов.

Для описания ситуации в Омской области был проведен анализ следующих документов:

^ Официальные документы:

Устав (Основной Закон) Омской области;

Устав Законодательного Собрания Омской области;

Структура управления Омской области;

Структура и состав Законодательного Собрания Омской области;

Состав и биографические данные руководителей Омской области;

Социально-экономическое положение региона;

Административно-территориальная структура.

^ Статистические документы:

Информационно-аналитические и информационно-статистические материалы о социально-экономическом состоянии регионов Российской Федерации.

Каждый документ подвергался внешнему и внутреннему анализу. Внешний анализ предполагал изучение обстоятельств возникновения документов. Внутренний анализ - изучение содержания и стиля документа.

^ Сводные протоколы по результатам выборов.

Результаты социологических опросов: ФОМ, «Клуб регионов».

СМИ: печатные СМИ; телевидение; радио; информационные агентства; Интернет-порталы в регионе.

В результате исследовательской группе удалось уточнить «картинку» социальной реальности по тем требуемым показателям, которые можно было выявить в текстах документов.
^ 1.3.3. Контент-анализ СМИ
Для проведения контент-анализа СМИ использовались:

Печатные СМИ;

Радио;

Телевидение (региональные новостные передачи;

Информационные агентства и Интернет.

Темы систематизировались по следующим признакам:

Политическая деятельность:

Деятельность федеральных органов власти, касающаяся региона и нашедшая отражение в региональных СМИ;

Деятельность органов власти на региональном уровне;

Деятельность политических партий и общественных организаций;

Деятельность мэра и других органов власти на уровне регионального центра;

Антикризисная программа региональной власти;

Протестные выступления населения;

Конфликты между представителями политической элиты региона;

Деятельность «оппозиции».

Экономическая деятельность:

Финансовая деятельность и промышленная политика региональной администрации, деятельность отдельных крупных предприятий на территории региона;

Проблемы и перспективы развития экономики региона по отдельным отраслям;

Деятельность естественных монополистов;

Социальная политика:

Блок, связанный с безработицей;

Блок, связанный с социальными выплатами;

Блок, связанный с ЖКХ, тарифами и т.п.;

Блок, связанный с отдельными социальными группами;

Блок, связанный с образованием, здравоохранением, культурой, спортом;

Демографическая ситуация;

Экологические проблемы.

При проведении контент-анализа осуществлялась группировка материала по названиям газет (телеканалам), по датам, по распределению тем.

Отдельно анализировались материалы, связанные с упоминанием о деятельности губернатора. Каждый такой материал оценивался по шкале модальности:

«+» - информация положительной направленности по отношению к губернатору;

«0» - информация нейтральной направленности, когда материал не содержит комментариев, имеет только информационную нагрузку;

«-» - информация негативной направленности по отношению к губернатору.

После этого осуществлялся подсчет количества материалов по конкретному носителю, по группе носителей по каждому знаку модальности отдельно по каждому месяцу и в целом за период с апреля по июнь 2009 года.

Для проведения контент-анализа были взяты следующие СМИ:

Газеты

«Омская газета»

«Омский Вестник»

«Омская правда»

«Третья столица»

Телевидение

ГТРК «Омск»

Интернет-сайт

«ОмскИнформ»

В тексте отчета цитаты из глубинных интервью экспертов, материалов СМИ выделены курсивом.

^ 2. Общая характеристика региона
Омская область образована в 1934 г. Область занимает территорию площадью 141,1 тыс. кв. км. Плотность населения - 1994,9 человек/кв. км. Население области составляет 2018 тыс. человек:

городское население - 1397,6 тыс. человек

сельское население - 620,4 тыс. человек

в трудоспособном возрасте - 1297,1 тыс. человек

моложе трудоспособного возраста - 326,3 тыс. человек

старше трудоспособного возраста - 394,6 тыс. человек

Административный центр - г. Омск. Население областного центра составляет 1131,1 тыс. человек

Муниципальных образований - 424, муниципальных районов - 32. Сведения о количестве муниципальных районов Омской области и о численности их населения представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Сведения о муниципальных образованиях Омской области

№ п/п

Муниципальное образование

Численность населения,

(тыс.чел.)

Районный центр

1

Азовский

22,9

с. Азово

2

Большереченский

32,1

пгт Большеречье

3

Большеуковский

8,7

с. Большие Уки

4

Горьковский

23,3

пгт Горьковское

5

Знаменский

13,3

с. Знаменское

6

Исилькульский

46,6

г. Исилькуль

7

Калачинский

44,6

г. Калачинск

8

Колосовский

14,7

с. Колосовка

9

Кормиловский

25,9

пгт Кормиловка

10

Крутинский

19,7

пгт Крутинка

11

Любинский

42,2

пгт Любинский

12

Марьяновский

27,3

пгт Марьяновка

13

Москаленский

31,9

пгт Москаленки

14

Муромцевский

25,6

пгт Муромцево

15

Называевский

28,2

г. Называевск

16

Нижнеомский

18,4

с. Нижняя Омка

17

Нововаршавский

26,4

пгт Нововаршавка

18

Одесский

18,1

с. Одесское

19

Оконешниковский

16,5

пгт Оконешниково

20

Омский

92,6

г.Омск

21

Павлоградский

20,3

пгт Павлоградка

22

Полтавский

23,9

пгт Полтавка

23

Русско-Полянский

22,4

пгт Русская Поляна

24

Саргатский

21,9

пгт Саргатское

25

Седельниковский

11,8

с. Седельниково

26

Таврический

40,0

пгт Таврическое

27

Тарский

47,8

г. Тара

28

Тевризский

17,0

пгт Тевриз

29

Тюкалинский

29,3

г. Тюкалинск

30

Усть-Ишимский

15,0

с. Усть-Ишим

31

Черлакский

34,4

пгт Черлак

32

Шербакульский

24,2

пгт Шербакуль

33

г. Омск

1131,1




Омская область входит в состав Сибирского федерального округа. В округ входят 12 субъектов Российской Федерации: Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области. Центр федерального округа - г. Новосибирск.
^ 2.1. Власть в Омской области
Биографии представителей властных структур приведены в приложении 2.

Исполнительная власть в Омской области

Губернатором Омской области с 1991 года является ^ Леонид Константинович Полежаев. 23 мая 2007 г. Президент РФ В. Путин внес на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области кандидатуру Л.Полежаева для наделения его полномочиями губернатора Омской области. 24 мая 2007 г. кандидатура Л.Полежаева была утверждена большинством голосов. 30 мая 2007 г. состоялось его вступление в должность губернатора области. Срок полномочий – 5 лет. Дата истечения полномочий: май 2012 г.

Фонд общественного мнения 27 февраля – 18 марта 2009 г. проводил опрос по теме «Репутация губернаторов в период экономического кризиса». При оценке деятельности губернатора Л.К. Полежаева, 36% респондентов ответили, что губернатор работает «хорошо», и примерно столько же - 40% - «плохо». Интегральная оценка в 2009 г. составила -4%, и улучшилась на один пункт. В оценке ситуации в области разрыв между положительными и отрицательными оценками ситуации составляет -45%.

В рейтинге губернаторов Сибирского федерального округа он традиционно занимает место в середине списка. Характеризуется как устойчивый и вдумчивый политик. Слухи о его отставке возникают практически ежегодно на протяжении всего времени президентства В.В. Путина и Д.А. Медведева.

У председателя Правительства Омской области Л.К.Полежаева один первый заместитель – ^ Вдовин Евгений Михайлович и шесть заместителей:

Артемов Александр Васильевич - заместитель председателя Правительства Омской области, до апреля 2009 года руководитель аппарата губернатора Омской области;

Бутаков Александр Владимирович - заместитель председателя Правительства Омской области, министр государственно-правового развития Омской области;

Бойко Валерий Петрович - заместитель председателя Правительства Омской области, министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области;

Прозорова Ирина Анатольевна - заместитель председателя Правительства Омской области;

Шелпаков Сергей Васильевич - заместитель председателя Правительства Омской области, министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области;

^ Раров Владимир Павлович - заместитель председателя Правительства Омской области, министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Законодательная власть в Омской области

Законодательное Собрание Омской области IV созыва избрано 11 марта 2007 г. Срок истечения полномочий депутатов - март 2012 г.

Председатель Законодательного Собрания Омской области - Варнавский Владимир Алексеевич. В 1994, 1998, 2002 и 2007 гг. - избирался депутатом и председателем Законодательного Собрания Омской области.

Законодательное Собрание состоит из 44 депутатов, из них 22 избираются по партийным спискам, 22 - по одномандатным округам. Создана одна фракция «Единая Россия» - 38 депутатов (86,4%) и одна партийная группа КПРФ – 6 депутатов (13,6%), т.к. для создания фракции необходимо наличие в группе не менее семи депутатов.

Комитеты Законодательного Собрания Омской области:

комитет по законодательству. Председатель - Калинин Сергей Петрович от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (генеральный директор ООО «Холдинговая компания «Акция»).

комитет финансовой и бюджетной политики. Председатель - Шишов Олег Владимирович от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (генеральный директор НПО «Мостовик»).

комитет по социальной политике. Председатель - Тодоров Сергей Николаевич от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (управляющий ГУ - отделением Пенсионного фонда РФ по Омской области»).

комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии. Председатель - Беззубцев Анатолий Васильевич от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (генеральный директор ЗАО «Иртышское» Омского района).

комитет по собственности. Председатель - Третьяков Александр Георгиевич от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (генеральный директор ЗАО НПО «Вега 2000 - Сибирская органика»).

комитет по экономической политике и инвестициям. Председатель - Оркиш Сергей Никонович от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (директор ЗАО строительная фирма «Стройподряд»).

комитет по образованию, науке, культуре и молодежной политике. Председатель - Геринг Геннадий Иванович от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (ректор Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского).

^ Судебная власть в Омской области

Ярковой Владимир Алексеевич - председатель Омского областного суда.

Волков Сергей Александрович - заместитель председателя Омского областного суда.

Лохичев Виктор Михайлович - Заместитель председателя Омского областного суда, председатель коллегии по уголовным делам.

^ Главный федеральный инспектор в Омской области

Миронов Виктор Григорьевич - Главный федеральный инспектор в Омской области.

^ Силовые ведомства в Омской области

Камерцель Виктор Яковлевич - генерал-майор милиции, начальник УВД Омской области.

Гирфанов Расим Масалимович - начальник управления ФСБ РФ по Омской области, генерал-майор.

Спиридонов Анастас Павлович - прокурор Омской области.

Кондин Андрей Иванович - руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Омской области.

^ Представители Омской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ

От законодательной власти

Аленичев Дмитрий Анатольевич - представитель области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Омской области. Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Член Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Дата подтверждения полномочий - 6 июля 2007 г. Срок окончания полномочий - март 2012 г.

^ От исполнительной власти

Аслаханов Асламбек Ахмедович - представитель области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Омской области. Дата истечения полномочий: назначен на срок полномочий Губернатора Омской области.

^ Представители Омской области в Государственной Думе Федерального Собрания РФ

Попов Сергей Александрович. В Госдуму РФ V созыва избран 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Председатель Комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Роднина Ирина Константиновна. В Госдуму РФ V созыва избрана 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Член Комитета Госдумы РФ по физической культуре и спорту.

Сутягинский Михаил Александрович. В Госдуму РФ V созыва избран 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия».

Чернявский Валентин Семенович. В Госдуму РФ V созыва избран 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Член Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам.

Денисенко Олег Иванович. В Госдуму РФ V созыва избран 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Коммунистической партией Российской Федерации. Член фракции КПРФ. Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности.

Мизулина Елена Борисовна. В Госдуму РФ V созыва избрана 2 декабря 2007 г. в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ». Член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ». Председатель Комитета Госдумы РФ по делам женщин, семьи и детей.

^ Муниципальная власть

Глава областного центра Омской области – Шрейдер Виктор Филиппович. Избран мэром Омска в марте 2005 года, срок окончания полномочий – март 2010 года.

^ Законодательная власть в Омске

Омский городской Совет состоит из 39 депутатов. Создана одна фракция «Единая Россия» - 34 депутата и одна партийная группа КПРФ – 4 депутата. Законодательное Собрание Омской области избрано 11 марта 2007 г. Срок истечения полномочий депутатов - март 2012 г. Алексеев Сергей Ефимович - председатель Омского городского Совета

Глава администрации второго по величине города г. Исилькуль ^ Прудник Владимир Иванович.
^ 2.2. Политические партии в Омской области
Сведения о региональных отделениях политических партий, зарегистрированных в Омской области, приведены в Приложении 3.

^ Наиболее активные политические партии

Реальную политическую деятельность осуществляют региональные отделения только трех партий: «Единой России», КПРФ и ЛДПР.

На состоявшихся 2 декабря 2007г. выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации V созыва по партийным спискам голоса избирателей Омской области распределились следующим образом: «Единая Россия» - 60,14% (по России - 64,2%), КПРФ - 14,81% (11,6%), ЛДПР - 9,44% (8,1%). Остальные партии получили менее 7% голосов.

^ Омское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Руководитель регионального отделения - А. Артемов, заместитель председателя Правительства Омской области. Численность отделения - около 19 тыс. человек. Региональное отделение партии состоит из 37 районных и 234 первичных организаций.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Омской области (38 депутатов ЗС, 86,4%) - С.Тодоров, руководитель ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области».

Представительство в исполнительной власти Омской области: Л.Полежаев - губернатор, председатель Правительства Омской области, А. Артемов - заместитель председателя Правительства Омской области, А. Стерлягов - министр имущественных отношений Омской области. Представительство в органах местного самоуправления: В. Шрейдер - мэр г. Омска. Из 32 глав сельских районов 26 являются членами партии.

В Омском городском Совете действует фракция «Единая Россия» из 34 депутатов (87,2% от общего числа депутатов).

^ Омское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Секретарь Омского областного комитета - А. Кравец. Руководитель депутатской группы КПРФ в Законодательном Собрании области - А. Алехин, 2-й секретарь Омского обкома КПРФ. Фактическая численность регионального отделения около 2400 человек. В органах исполнительной власти Омской области партия не представлена. В составе Омского обкома КПРФ 39 районных и свыше 270 первичных отделений. Степень влияния на общественно-политические процессы средняя. Периодическое издание - газета «Красный Путь» (тираж – 16 тыс. экз.), сайт в сети Интернет http://omsk-kprf.ru.

В Законодательном Собрании области создана партийная группа КПРФ – 6 депутатов (13,6%) (для создания фракции необходимо наличие не менее семи депутатов).

В Омском городском Совете действует депутатская группа КПРФ, состоящая из 4 депутатов.

^ Омское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»

Фактическая численность отделения - свыше 1300 человек. В составе омской партийной организации 32 районных отделения. Руководитель ОРО ЛДПР - Я.Зелинский. Периодическое издание - ежемесячная газета «ЛДПР - Омский выпуск», тираж – 5000 экз.

Представителей в Законодательном Собрании области и Омском городском Совете нет.

Зелинский Ян Викторович - координатор Омского регионального отделения ЛДПР.
^ 2.3. Основные общественные и национальные организации в Омской области
Наиболее активные общественные организации и движения

Крупнейшей общественной организацией Омской области является Федерация омских профсоюзов (ФОП), по состоянию на 1 января 2009 г. ФОП объединила 21 отраслевую, 1 территориальную и 12 профсоюзных организаций прямого вхождения, в составе которых 2974 первички, общая численность членов профсоюзов - около 290 тыс. человек, председатель - В.Якубович. Периодическое издание ФОП - еженедельная газета «Позиция» (тираж 12000 экз.). Степень влияния ФОП на общественно-политические процессы в регионе средняя. Основная масса проводимых ФОП общественно-политических мероприятий организуется совместно с органами исполнительной власти региона и Омским региональным отделением партии «Единая Россия».

^ Этноконфессиональный состав населения Омской области:

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2002 г., в Омской области проживают представители более 120 национальностей. Национальный состав следующий:

русские - 83,5%;

казахи - 3,9%;

украинцы - 3,7%;

немцы - 3,7%;

татары- 2,3%.

другие национальности- 2,9%.

Наиболее активные национальные организации

В Государственном реестре юридических лиц по Омской области зарегистрированы 48 организаций, имеющих статус общественного объединения и сформированных по национальному признаку.

Основными направлениями их деятельности, являются:

возрождение, сохранение и развитие национальной культуры и традиций своего народа;

изучение родного языка;

оказание правовой и социальной поддержки представителям своей диаспоры;

установление контактов с исторической родиной.

Национально-культурные объединения осуществляют свою деятельность с разной систематичностью и масштабностью, в том числе участвуя и в общегородских мероприятиях. При большинстве национально-культурных объединений действуют творческие коллективы, которые наиболее ярко проявляют себя во время праздника национальных культур (ежегодно проходит в рамках Дня города), новогодних встреч мэра г. Омска с активом национально-культурных объединений.

По данным УФМС России по Омской области наиболее крупными общественными объединениями на территории региона являются:

Региональная общественная организация азербайджанцев Омской области «ОЛДАРЙУРДУ» (Огненная страна). Председатель: Махмудов Габил Ахмед-оглы, численность организаций – 172 чел.;

Омское региональное отделение общероссийской организации «Союз армян России». Председатель: Татоян Араик Гамлетович, численность организации - 208 чел.;

Таджикская общественная организация «Дружба» в Омской области. Председатель общественной организации: Сафаров Джума Комилович, численность организации - 81 чел.;

Незарегистрированная организация, представляющая интересы граждан Узбекистана и Таджикистана. Руководитель: Махмудов Уткир Буриевич, численность организации – 163 чел.;

Омская областная общественная организация «Содружество кыргызстанцев». Общественный представитель по Омской области: Асанов Акимбек Мырзаевич, численность организации – 156 чел.

Представители этнических диаспор оказывают соотечественникам всестороннюю помощь в различных сферах их жизнедеятельности, осуществлении трудовой деятельности на территории области.

Так, региональное отделение общероссийской организации «Союз Армян России» оказывает содействие в представлении уведомлений работодателями в УФМС России по Омской области о приеме граждан Армении на работу.

Омская областная общественная организация «Содружество кыргызстанцев» защищает социально-экономические интересы и юридические права соотечественников.

Незарегистрированная организация, представляющая интересы граждан Узбекистана и Таджикистана, оказывает содействие согражданам в выезде с территории Российской Федерации по окончании трудовой деятельности.

На территории Омской области действует национально-культурное объединения «Омская областная общественная организация «Центр китайской культуры «Золотой дракон», руководителем является гражданка России Земцова Ольга Васильевна. Членами данного национально-культурного объединения являются жители г. Омска, родственники которых в прошлом являлись выходцами из КНР и в силу определенных причин стали гражданами России.

Социальный институт, представляющий интересы китайских граждан на территории Омской области, отсутствует.
^ 2.4. Протестная активность населения в Омской области в 2009 г.
Протестная активность в Омской области носит ситуативный характер. Массовые выступления в основном проходят в рамках федеральных акций. Исключением на сегодняшний день явились выступления, связанные с закрытием школ в Калачинском районе, и пикеты «обманутых дольщиков» в Омске.

Таблица 2.1.

^ Акции протеста в Омской области
январь – март 2009 г.

Дата прове-дения акции

Место проведения

^ Вид акции

К-во участ-ников

Причина недовольства

Состав участников

10.01.2009

г. Омск на площади у Торгового центра

митинг

20

высокий уровень цен на бензин, газ и дизельное топливо

члены омского отделения ЛДПР

12.01.2009

г. Омск у здания бани на ул. Сибаковской

митинг

15

рост цен в омских муниципальных банях

жители г. Омска (в основном пенсионного возраста)

22.01.2009

г. Калачинск (Омская область)

пикет

20

Закрытие школ в Калачинском районе. Чтобы, не спрашивать мнение жителей, школу называют филиалом или структурным подразделением другой школы, а затем объявляют, что филиал содержать нерентабельно и присоединенную школу надо закрыть. Подобным образом в Калачинском районе уже закрыли 9 школ, еще 10 реорганизуются в филиалы.

члены местного отделения КПРФ




30.01.2009

пгт. Шербакуль (Омская область)

пикет

20

Акция протеста прошла в рамках Всероссийской акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены местного отделения КПРФ

30.01.2009

г. Тюкалинск (Омская область)

пикет

20

Акция протеста прошла в рамках Всероссийской акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены местного отделения КПРФ

30.01.2009

с. Большие Уки

пикет

20

Акция протеста прошла в рамках Всероссийской акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены местного отделения КПРФ

31.01.2009

г. Омск
- мини-рынок и магазин «Брег» (ул.Гашека)
- комплекс остановок муниципального транспорта (ул.Лобкова, 3)
- остановка «Улица Лизы Чайкиной»
- остановка «6-й таксопарк»
- остановка «Магазин «Жемчужина»
- остановка «Городок Водников»
- площадь у «Торгового центра»
- площадь у ДК им.Малунцева
- у администрации Омского муниципального района

пикет

140

Акция протеста прошла в рамках Всероссийской акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены омского отделения КПРФ, жители г.Омска

31.01.2009

г. Исилькуль (Омская область)

пикет

20

Акция протеста прошла в рамках Всероссийской акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены местного отделения КПРФ

31.01.2009

пгт. Кормиловка (Омская область)

пикет

40

против повышения тарифов на услуги ЖКХ

члены местного отделения КПРФ

31.01.2009

г. Омск, на площади перед музыкальным театром

митинг

100

участники акции требовали снизить тарифы на энергоносители и услуги ЖКХ в Омской области

активисты РНДС, ЛДПР, «Справедливой России», «Обороны», КПД, CКС, депутаты Омского общественного городского Совета и жители города

31.01.2009

г. Омск у СКК им. Блинова

прочее (автопробег)

20

против повышения таможенных пошлин на иномарки и высоких цен на топливо.

члены движения ТИГР (Товарищество инициативных граждан России)

31.01.2009

г. Омск у СКК им. Блинова

пикет

10

против повышения таможенных пошлин на иномарки

члены омского молодежного отделения партии «Яблоко»

01.02.2009

г. Омск, на площади перед музыкальным театром

пикет

30

участники акции требовали отставки правительства Путина

члены молодежного отделения партии «Яблоко», Омского Народного фронта (ОНФ), ОГФ, «Солидарности», представители движения ТИГР

02.02.2009

г. Тара (Омская область)

пикет

20

В рамках Всероссийская акции протеста против повышения цен на коммунальные услуги. В Омской области Региональная энергетическая компания дважды принимала решения по повышению тарифов на услуги ЖКХ. Плата за отопление возросла на 27%, за холодное водоснабжение - на 26,7.

члены местного отделения КПРФ

08.02.2009

г. Омск на площади у Главпочтамта

митинг

30

Митинг посвящен Международному дню антифашиста. По мнению митингующих, в России постепенно складывается тоталитарный режим. Людей, отстаивающих ценности свободы личности безнаказанно убивают неонацисты. Случаи привлечения преступников к ответственности крайне редки, во всяком случае, по статье «Преступления, совершенные на почве национальной нетерпимости»

члены молодежного анархистского антифашистского движения «Анти-фа»

11.02.2009

г. Омск у здания УВД ЦАО-1

пикет

1

Пикет состоялся в знак протеста против разгона милицией акции автовладельцев, состоявшейся 31 января 2009 г. против повышения таможенных пошлин на иномарки.

члены «Товарищества инициативных граждан» (ТИГР)

22.02.2009

г. Омск на площади у ТЦ «Омский»

митинг

6

Участники акции требуют признать неправомочным проведение единого госэкзамена

члены омского отделения партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»