Реферат: Корейская ядерная программа и ее влияние на ситуацию в регионе Наркотрафик из Афганистана

Угроза национальной безопасности РФ

Военная и невоенная угроза Российской Федерации

Терроризм

Проблема распространения ядерного оружия

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г.

Бессрочное продление ДНЯО в 1995 г.

Нарушение ДНЯО и проблема «пороговых стран»

ОСВ—I (1972 г., Москва)

ПРО (1972 г., Москва)

ОСВ-II (1979 г., Вена)

Договоры СНВ-1 (1991 г.) и СНВ-2 (1993 г.)

Проблема ратификации СНВ-2

Перспективы заключения СНВ-3

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996 г.

СНП (2002 г., Москва)

Тактическое ядерное оружие (ТЯО)

Проблема сокращения ТЯО

Нерешенная проблема «замороженных» конфликтов на территории СНГ

Отношение к иранской проблеме

Корейская ядерная программа и ее влияние на ситуацию в регионе

Наркотрафик из Афганистана



^ Угроза национальной безопасности РФ

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года( утверждена указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) определяет

"угрозу национальной безопасности РФ" как «прямую или косвенную возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства». Выделяют типы угроз: угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов, а также совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий; угрозы военно-политического и военно-стратегического характера, включая борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; угроза реализации политики рядом ведущих зарубежных стран, направленной на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах; угроза возможной эскалации вооруженных конфликтов вблизи государственной границы, незавершенность международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами; угроза сохранения экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры; угрозы в сфере науки, технологий и образования; угрозы в сфере здравоохранения и здоровья нации; угрозой национальной безопасности в сфере культуры (засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры); угрозы в сфере экологической безопасности и рационального природопользования.

^ Военная и невоенная угроза Российской Федерации

Военная угроза - состояние, характеризующееся существованием потенциальной возможности применения военной силы против государства для достижения политических и иных целей каким-либо субъектом военно-политических отношений. Отличие военной угрозы состоит в том, что она указывает не на потенциальную возможность, а на реально обозначившееся намерение одной из сторон применить военную силу. Военная угроза представляет собой более высокую степень напряженности, которая характеризуется открытым противостоянием сторон, их намерениями разрешить существующие противоречия военно-силовыми методами.

Военная опасность не обязательно связана с началом военных приготовлений противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни:

пересечение политических интересов людей, социальных групп, классов, государств или коалиций стран; противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве; производство и накопление ядерных или обычных вооружений; наличие и развертывание массовых армий; угроза экологических катастроф в результате неосторожного обращения или преднамеренного использования боевых средств и многое другое.

^ Невоенные угрозы

угроза сохранения экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры; угрозы в сфере науки, технологий и образования; угрозы в сфере здравоохранения и здоровья нации; угрозой национальной безопасности в сфере культуры (засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры); угрозы в сфере экологической безопасности и рационального природопользования. Среди невоенных угроз для России – угроза в пограничной сфере, для трубопроводных и энергетических систем, наркоугроза, отсутствия норм международно-правовых норм производства и использования оружия не смертельного действия.

Терроризм

Политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве, определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация.

Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

^ Проблема распространения ядерного оружия

Опасность распространения ядерного оружия заключается в стремлении все большего количества стран вступить в ядерный клуб. Международные соглашения о нераспространении направлены на укрепление безопасности на региональном и глобальном уровне. Возложение договорных обязательств позволит повысить уровень глобальной безопасности в контексте распространения оружия массового поражения, если все страны станут участниками соглашения, предусматривающего общий режим нераспространения ядерного оружия. Противники этого обвиняют ядерные страны в отказе предоставить технологии обогащения урана, которые в равной степени могут использоваться как в мирных, так и военных целях.

^ Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г.

Договор о нераспространении ядерного оружия — многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии. Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 1 июня 1968 и открыт для подписания 12 июля 1968 в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Ратифицирован СССР 24 ноября 1969 (Российская Федерация — правопреемник СССР по выполнению Договора). Вступил в силу 5 марта 1970 после сдачи на хранение ратификационных грамот государствами-депозитариями (СССР (подписал в 1968), США (1968), Великобритания (1968)), а также 40 другими странами. Франция и КНР подписали Договор в 1992г. Участниками договора являются почти все независимые государства мира. Не являются участниками договора Израиль, Индия, Пакистан и КНДР. Договор устанавливает, что государством, обладающим ядерным оружием, считается то, которое произвело и взорвало такое оружие или устройство до 1 января 1967 (то есть СССР, США, Великобритания, Франция, Китай).

11 мая 1995 г. свыше 170 стран-участниц договорились продлить действие Договора на неопределённый срок без каких-либо дополнительных условий.

^ Бессрочное продление ДНЯО в 1995 г.

1995 году было принято решение о бессрочном продлении Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Не все страны были согласны с этим, но в конечном счете даже ярые противники такого продления без внесения дополнительных и весьма важных поправок в текст ДНЯО отступили под жёстким напором со стороны ядерных держав, и в первую очередь, со стороны США.

Во многом такое согласие было достигнуто из-за надежды многих государств на то, что пакет документов по продлению ДНЯО, выработанных на конференции 1995 г., окажется конструктивно работающим. В этот пакет вошли:

Повышение эффективности процесса рассмотрения действия Договора.

Принципы и цели ядерного нераспространения и разоружения.

Продление действия Договора о нераспространении ядерного оружия;

резолюция по Ближнему Востоку.

Кроме того, для государств, не обладающих ядерным оружием, важными стали:

Резолюция Совета Безопасности ООН № 984, 11 апреля 1995 года (о позитивных гарантиях).

Односторонние заявления о негативных гарантиях безопасности (5 апреля 1995 года: Россия и КНР; 6 апреля 1995 года: Великобритания, США, Франция).

Из содержания текстов пакета названных документов недвусмысленно следовал вывод:

Бессрочное продление ДНЯО не означает, что ядерные державы могут бессрочно владеть ядерным оружием (ЯО). Иными словами, этот набор документов выглядел как пакет о разружении, в совокупности направленный на достижение явного прогресса в соответствии со статьей VI ДНЯО. В первые два года (1996-1997 г.г.) мир наблюдал позитивное развитие процесса.

^ Нарушение ДНЯО и проблема «пороговых стран»

"Пороговые страны" – государства, приблизившиеся к обладанию ядерным оружием. Следует добавить «околопороговые страны» (т.е. принявшие принципиальное решение о производстве ядерного оружия, но еще не имеющих для этого соответствующей базы). Существует опасность превращения их в "пролиферантов" (страны не связанные обязательствами, накладываемыми участием в Договоре, они при определенных условиях вполне в состоянии предоставить свои возможности для создания ядерных арсеналов "пороговых" и "околопороговых" стран).

Три государства — Индия, Пакистан и Израиль — отказались подписать Договор. Эти государства утверждают, что Договором создан своего рода избранный клуб ядерных государств, куда остальные не допускаются. Индия и Пакистан обладают ядерным оружием, что запрещено Договором. Израиль занимается ядерными разработками в ядерном центре в городке Димона (пустыня Негев). В ЮАР была осуществлена программа создания ядерного оружия — предположительно, при содействии Израиля, и возможно, был произведён испытательный ядерный взрыв над Атлантикой, однако впоследствии ядерная программа была закрыта и ЮАР подписала ДНЯО в начале 1990-х, предварительно уничтожив свой небольшой ядерный арсенал. КНДР ратифицировала Договор, но отозвала свою подпись после конфликта с МАГАТЭ. Иран также подписал Договор, но с 2004 он находится под подозрением в нарушении Договора и разработке ядерного оружия. Основной проблемой с точки зрения контроля за соблюдением ДНЯО является то, что один и тот же процесс — обогащение урана — может быть использован как для получения ядерного топлива для АЭС, так и в создании ядерной бомбы. Выработка ядерных материалов для бомбы может осуществляться тайно, под видом производства ядерного топлива (в чём подозревают Иран) — или, как в ситуации с Северной Кореей, государство-участник ДНЯО может просто выйти из Договора. Мохаммед аль-Барадеи, руководитель МАГАТЭ, считает, что в наше время ядерную бомбу могли бы создать не менее 40 государств. Каждые пять лет проводятся конференции по рассмотрению действия ДНЯО. Последняя такая конференция прошла в мае 2005 г. Основные положения ее сводятся к укреплению режима нераспространения.

^ ОСВ—I (1972 г., Москва)

Общепринятое название первого Договора об ограничении стратегических вооружений подписанного в Москве в 1972 г. Договор ограничивал количество баллистических ракет и пусковых установок обеих сторон на том уровне, на котором они находились в тот момент. Договор также предусматривал принятие на вооружение новых баллистических ракет, размещаемых на подводных лодках, строго в том количестве, в котором были ранее списаны устаревшие баллистические ракеты наземного базирования.

Стратегические ядерные силы Советского Союза и Соединённых Штатов изменились в характере в конце 60-ых. Советская программа предусматривала развертывание тяжёлых баллистических ракет наземного базирования и ввод в строй новых ракетных подводных крейсеров. С 1968 СССР ежегодно развертывал до 200 новых ракет. Количество же ракет, которыми располагали США (1054 МБР, 656 БРПЛ), с 1967 оставался неизменным. Однако увеличивалось число ракет с разделяющимися головными частями (РГЧ). Одно из положений договора требовало от обеих сторон ограничить число участков, защищенных системами ПРО до одного. Советский Союз развернул такую систему вокруг Москвы в 1966, а США — вокруг двенадцати пусковых установок в 1967.

Переговоры продолжались с 17 ноября 1969 до мая 1972. За это время было проведено несколько встреч в Хельсинки и Вене. Долгое время переговоры не давали результатов и заходили в тупик, но в мае 1971 года было подписано предварительное соглашение по ПРО. Переговоры закончились 26 мая 1972 в Москве подписанием Договора по ПРО и Временного соглашения между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик об определённых мерах относительно ограничения стратегического наступательного вооружения.

^ ПРО (1972 г., Москва)

Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) подписан 26 мая 1972 года США и СССР. Срок действия договора не ограничивался.

Договор зафиксировал обязательство сторон отказаться от создания, испытания и развертывания систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования для борьбы со стратегическими баллистическими ракетами, а также не создавать системы ПРО территории страны.

Каждая сторона обязалась иметь не более двух систем ПРО (вокруг столицы и в районе сосредоточения пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет), где в радиусе 150 километров могло быть развернуто не более 100 пусковых неподвижных противоракетных установок. Позже, в июле 1974 года, по дополнительному протоколу к этому Договору, разрешалось иметь только одну такую систему: либо вокруг столицы, либо в районе пусковых установок МБР (для СССР — с центром в столице; для США — на базе Гранд-Форкс).

США нарушили договор по ПРО, передав на территорию Норвегии РЛС «Глобус-2», испытанную в качестве элемента ПРО, и включив её в феврале 2001 года.

12 июня 2002 США в одностороннем порядке вышли из договора.

^ ОСВ-II (1979 г., Вена)

Переговоры по подписанию договора ОСВ-II с целью ограничить производство ядерного оружия продолжались с 1972 по 1979. По сути это являлось продолжением переговоров по ОСВ-I.

Соглашение по ограничению количества пусковых установок было достигнуто в Вене 18 июня 1979. Также вводилось ограничение на размещение ядерного оружия в космосе (орбитальные ракеты Р-36орб). Договор был подписан Леонидом Ильичом Брежневым и Джимми Картером. Через полгода после подписания договора СССР ввёл Ограниченный воинский контингент в Афганистан, а договор так и не был ратифицирован Сенатом США. Тем не менее его положения соблюдались обеими сторонами.

Дальнейшие переговоры привели к подписанию договора о «Сокращении наступательных вооружений» и о «Запрещении испытаний ядерного оружия». В 2002 году президенты Путин и Буш подписали Договор о СНП, последний из серии договоров по ядерному разоружению.

^ Договоры СНВ-1 (1991 г.) и СНВ-2 (1993 г.)

Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) подписан 30—31 июля 1991 года в Москве, вступил в силу 5 декабря 1994 г. Срок действия Договора СНВ-1 истекает 5 декабря 2009 года.Согласно договору СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тысяч единиц. Правда в реальности, согласно «правилам зачёта» боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тысяч боеголовок, а США — 8,5 тысяч. Статьёй 5 п. 15 запрещалось производство, испытание и развёртывание баллистических ракет воздушного запуска (БРВЗ — в СССР разрабатывалось несколько проектов, гражданский вариант — Воздушный старт), подводных пусковых установок баллистических и крылатых ракет (в том числе размещаемых и во внутренних водах), а также орбитальных ракет (Р-36орб). Согласно статье 6 мобильные грунтовые комплексы должны базироваться только в ограниченных районах, названия районов и их географические координаты должны быть указаны. В мае 1992 года в Лиссабоне был подписан дополнительный протокол, в соответствии с которым к договору присоединились: Украина, Казахстан и Беларусь, ядерные средства, которых были больше чем арсеналы Франции, Великобритании и Китая, вместе взятые.

СНВ-2, Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений был подписан Джорджем Бушем и Борисом Ельциным в январе 1993. Договор запрещает использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями. Хотя он был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 США из договора по ПРО от 1972 Россия вышла из СНВ- 2. Он был заменён более мягким договором СНП, подписанным в мае 2002.

Проблема ратификации СНВ-2

Договор был ратифицирован Конгрессом США в январе 1996 года. В России ситуация была сложнее. 12 - 13 января 1993 г. Верховный Совет России провел слушанья по СНВ-2. 12 февраля 1993 г. Комитет по безопасности ВС России издал постановление, в котором проблема ратификации СНВ-2 была увязана с рядом дополнительных условий. 21 июня 1995 он был внесён на ратификацию в Федеральное Собрание России. 18 июля 1995 г. прошли слушания комитета по обороне Государственной Думы. С докладом выступил первый заместитель начальника Генштаба генерал-полковника В.М. Журбенко, отметивший, что на развитие СЯС России в рамках Договора СНВ-2 ежегодно требуется 5-6 трлн руб в ценах 1995 г, не считая средств на утилизацию устаревшего вооружения и строительства ядерных систем нового поколения. Это стало ключевым аргументом против ратификации СНВ-2. г. В августе 1995 г. в Государственной Думе прошли слушания по вопросу о ратификации СНВ-2. В их ходе был выявлен ряд невыгодных для России условий договора. В марте 1996 г. Государственная Дума второго созыва отказалась рассматривать вопрос о ратификации СНВ-2.

Процесс ратификации затянулся до 2000 года. Российский депутатский корпус не соглашался утвердить договор, официально ввиду отсутствия в бюджете средств на реализацию обязательства по замене разделяющихся головных частей российских ракет моноблочными боеголовками. На самом деле, позиция депутатов была связана с начавшимся к тому времени обострением российско-американских разногласий из-за вмешательства стран НАТО в Боснии и планов расширения НАТО на восток, в которых Москва усматривала угрозу для российских интересов.

^ Перспективы заключения СНВ-3

Исходя из заявлений руководителей США и России на встрече в Лондоне 2 апреля 2009 г. Можно сделать несколько выводов: во-первых, можно констатировать, что и Россия и США согласны с тем, что подписание нового договора взамен действующего договора о СНВ, срок действия которого истекает в декабре 2009 года, необходимо.

Во-вторых, зафиксировав наличие разногласий по вопросу развертывания системы противоракетной обороны в Восточной Европе, лидеры России и США согласились с тем, что необходимо также обсуждение вопроса взаимосвязи «между оборонительными и наступательными вооружениями».

В-третьих, относительно уровня сокращения СНВ, стороны сошлись на том, что новый договор должен фиксировать уровень который будет ниже, чем предусмотренный соглашением о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года (1700-2200 боевых блоков для каждой из сторон).

Договор СНВ-3, в отличие от московского соглашения 2002 года, будет накладывать ограничения не только на число боевых блоков, но и на средства доставки ядерного оружия. Таким образом, он значительно ограничит возможности сторон (прежде всего США) по использованию так называемого возвратного потенциала (боевых блоков, снятых с носителей и складированных).

^ Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996 г.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят 50-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (10 сентября 1996 года) и открыт для подписания 24 сентября 1996 года. Договор состоит из преамбулы, 17 статей, двух Приложений и Протокола. В соответствии со Статьей I Договора: Каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв, а также запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем. Каждое государство-участник обязуется далее воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия и любого другого ядерного взрыва. Договор подписало 177 государств, в том числе 41 государство из 44, необходимых для вступления договора в силу(не подписали только КНДР, Индия и Пакистан), ратифицировало 138 государств, в том числе 34 государства из 44, необходимых для его вступления в силу(не ратифицировали: Египет, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, КНР, КНДР, Колумбия, Пакистан и США).6 декабря 2006 Генеральной ассамблей ООН была принята резолюция, подчеркивающая необходимость скорейшего подписания и ратификации Всеобъемлющего договора о запрете ядерных испытаний. За принятие резолюции проголосовали 172 страны, против — две: КНДР и США.

^ СНП (2002 г., Москва)

Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП), более известный на Западе как Московский договор, был подписан в Москве 24 мая 2002 между Россией и Соединенными Штатами Америки. Условия договора ограничивают количество ядерных боеголовок, стоящих на боевом дежурстве, до 1700-2200 для каждой из сторон. Договор о СНП вступил в силу 1 июня 2003 после совместной ратификации его президентами России и США, срок его действия истекает 31 декабря 2012. Любое государство может выйти из договора, предварительно уведомив противоположную сторону за 3 месяца до этого.

Договор о СНП является самым последним из серии подписанных между СССР/Россией и США договоров по ядерному разоружению, к которым относятся договоры ОСВ-I (1972), по ПРО (1972), ОСВ-II (1979), РСМД (1987), СНВ-1 (1991) и СНВ-2 (1993).

Распространено мнение, что условия договора о СНП составлены не из расчета на разрядку международной напряжённости, а для возможности модернизировать стратегические вооружения.

Договор подвергается критике по следующим позициям:

Не оговорены условия постоянных взаимных проверок;

Договор не требует постоянного сокращения вооружений, боеголовки могут быть помещены в хранилище и позже восстановлены;

Договор требует сокращения до оговоренного уровня не ранее срока истечения договора, 31 декабря 2012;

Каждая сторона вольна в выборе любого количественного уровня стратегических ядерных боезарядов в составе своих сил, который она считает необходимым.

^ Тактическое ядерное оружие (ТЯО)

Ядерное оружие с радиусом действия до 500 км для ракет, снаряды, бомбы фронтовой авиации, мины, фугасы.

Тактическое ядерное оружие - в НАТО:

- ракетные комплексы с дальностью действия до 1000 км, ракеты которых имеют ядерную боевую часть;

- самолеты и вертолеты тактической авиации с ядерными боеприпасами на борту;

- торпедные комплексы, реактивные бомбометы и артиллерийские орудия, стреляющие ядерными боеприпасами;

- ядерные мины.

^ Проблема сокращения ТЯО

Проблема сокращения ТЯО кроется в средства доставки, которые имеют двойное назначение. Они могут доставлять к целям как ядерные, так и обычные боеприпасы, поэтому ликвидировать их не представляется возможным. Следовательно, необходимо демонтировать сами ядерные боезаряды. Однако осуществить взаимный контроль за процессом их ликвидации в условиях конфронтации двух супердержав, представлялось нереальным как в политическом, так и в техническом отношении. Предложения СССР о переговорах по ТЯО были надежно погребены под тяжестью проблемы контроля. После войны в персидской заливе США удостоверились в эффективности ВТО (высокоточного оружия) и выступили с инициативой сокращения ТЯО, к этому подтолкнули события 1991 г. , которые грозили рассредоточению ТЯО по странам постсоветского пространства. Отвечая на инициативу Дж.Буша, М.Горбачев практически в "зеркальном отражении" также заявил о планах радикального сокращения ТЯО СССР. Впоследствии эти планы были развиты в Заявлении президента РФ Б.Ельцина "О политике России в области ограничения и сокращения вооружений" от 29 января 1992 г. К июню 1992 года все ТЯО было перебазировано в Россию. В настоящее время создание и совершенствование в ряде стран высокоточного оружия происходит на фоне миниатюризации ядерного оружия (мощностью "мининьюкс" (сотни тонн), "микроньюкс" (десятки тонн), "тайниньюкс" (единицы тонн)), повышения его избирательного действия, уменьшения побочных эффектов. Это неизбежно приводит к постепенному стиранию границы между обычным и ядерным оружием, что является дополнительным препятствием для сокращения ТЯО.

^ Нерешенная проблема «замороженных» конфликтов на территории СНГ

Конфликты, которые перешли по наследству от СССР в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и Нагорном Карабахе. «Замороженный конфликт» не разрешает проблему беженцев и вынужденных переселенцев, однако приостановка военных действий останавливает процесс этнических чисток и не позволяет увеличивать количество людей, лишаемых своего крова. «Заморозка» карабахского конфликта остановила войну, стоившую азербайджанцам 11 тыс. жизней, а армянам — 7 тыс. Общее количество жертв грузино-абхазской войны оценивается в 7 тыс. человек. В настоящий момент принято говорить о «разморозке», т.е. стремлению Грузии, Молдовы, Азербайджана решить проблему территориальной целостности.

^ Отношение к иранской проблеме

Россия выступает против введения экономических санкций в отношении Ирана на основе решения Совета Безопасности (СБ) ООН. Вместе с тем, Москва занимает прагматичную позицию и не намерена в угоду Тегерану портить отношения с Западом. Недопустимо, если Иран будет накапливать запасы высокообогащенного урана (ВОУ) и плутония, прекратит взаимоотношения с МАГАТЭ и выйдет из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Опасность этого очевидна с учетом досягаемости части российской территории для иранских ракет «Шехаб-3». Россия готова помогать Ирану в развитии мирной атомной энергетики, но выступает против создания им полного ядерного топливного цикла как возможной научно-технологической основы для военной ядерной программы. В этих условиях особенно важным представляется сохранить инспекции иранских ядерных объектов со стороны МАГАТЭ и обеспечить выполнение требований Дополнительного протокола к ДНЯО от 1997 г.

^ Корейская ядерная программа и ее влияние на ситуацию в регионе

Ракетно-ядерная программа Корейской Народно-Демократической Республики — условное название научных исследований КНДР в области создания боевых ядерных зарядов и предназначенных для их доставки ракетных носителей.

Официальные наименования реализуемых программ и структура научных проектов не публикуются, исследования по теме проводятся на основе внешних по отношению к КНДР наблюдений и официальных сообщений государственных органов Северной Кореи. Ракетные испытания по официальной версии носят мирный характер и производятся с целью исследования космического пространства. В феврале 2005 года КНДР впервые открыто заявила о создании в стране ядерного оружия. 9 октября 2006 года был произведён первый ядерный взрыв.

Ядерное вооружение КНДР приведёт к снижению стабильности на Корейском полуострове. В случае предельного обострения обстановки возрастет вероятность превентивных действий США. В свою очередь, в условиях кризиса Пхеньян окажется перед выбором: применить ядерное оружие первым или потерять его. Кроме того, если Северная Корея создаст ядерное оружие, в Японии и Южной Корее снизится уверенность в надежности американских союзнических обязательств. Это подхлестнет настроения в пользу создания собственного ядерного потенциала в Японии и Южной Корее. В этих двух странах, а также на Тайване начнут совместно с США форсировано осуществлять программы региональной противоракетной обороны, что приведёт к наращиванию ракетно-ядерного арсенала Китая. Не менее тревожным будет то, что «государство-изгой» окажется способным безнаказанно обрести ядерное оружие, разрушив, таким образом, режим ядерного нераспространения.

^ Наркотрафик из Афганистана

Эксперты отмечают обвальный рост производства наркотиков и наркотрафика в Афганистане начиная с 2001 г. (то есть с момента вторжения в страну коалиции). Только по данным за последний год, выращивание опиатов увеличилось на 59%, достигнув рекордной цифры 6100 тонн. В полтора раза, до 870 т в год, возросло производство героина. Коалиционные силы формально устранились от борьбы с наркобаронами, перепоручив ее местным властям, многие представители которых сами тесно связаны с наркомафией. Основные районы выращивания опиумного мака находятся на севере, на востоке и в центре страны, то есть в тех районах, которые не контролируются правительством Карзая, а гарнизонов иностранных войск там нет вообще. Подготовленная при содействии США афганская полиция не способна выполнять свои функции, что признается в соответствующем докладе Пентагона и Госдепартамента.

По данным аналитиков, поставки героина в Россию осуществляют 180 афганских наркокартелей. У каждого из них свой уникальный товарный бренд, нечто вроде своеобразного знака качества, который ставится на упаковки с наркотиками. Изъятые с начала года полторы тысячи таких клейменных упаковок содержат порядка 300 миллионов разовых доз, то есть по две на каждого гражданина России, включая и младенцев. В результате Россия ежегодно теряет от афганской отравы 30 тысяч молодых жизней. Россия считает, что мир в Афганистане невозможно установить без учета мнения его ближних и дальних соседей, прежде всего – Ирана, Пакистана, Индии, Китая, государств Центральной Азии. Все они члены Шанхайской организации сотрудничества, и механизмы ШОС могут быть весьма эффективно задействованы при решении "афганского вопроса".