Реферат: Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить региональную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 2020 годы)" (далее программа



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2010 г. N 241


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"


В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Энергосбережение энергетической эффективности в бюджетном секторе" и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры", согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год и последующие годы предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.

3. Определить следующие органы исполнительной власти Республики Коми ответственными за разработку следующих подпрограмм с целью включения в Программу:

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде" - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми;

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности" - Министерство промышленности и энергетики Республики Коми.

4. Установить срок для разработки подпрограмм, указанных в пункте 3, до 15 сентября 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Чернова А.Л.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2010 года.


Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР


Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 30 июля 2010 г. N 241

(приложение)


^ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"


ПАСПОРТ

^ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(2010 - 2020 ГОДЫ)"


Наименование - региональная программа "Энергосбережение и

Программы повышение энергетической эффективности на

территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)"

(далее - Программа)

Основание для - Федеральный закон "Об энергосбережении и

разработки повышении энергетической эффективности и о

Программы внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Республики Коми от 9

апреля 2010 г. N 145-р

Заказчик Программы - Служба Республики Коми по тарифам

Разработчик - Служба Республики Коми по тарифам

Программы

Исполнители - органы исполнительной власти Республики Коми;

Программы - государственное учреждение Республики Коми "Коми

республиканский центр энергосбережения"

Цель Программы - создание правовых, экономических и

организационных основ для повышения

энергетической эффективности в бюджетной сфере, а

также при добыче, производстве, транспортировке и

использовании энергетических ресурсов на объектах

всех форм собственности темпами, обеспечивающими

динамику снижения потребления топливно -

энергетических ресурсов на единицу валового

регионального продукта на 40 процентов к 2020

году (по отношению к 2007 году)

Задачи Программы - снижение объемов потребления топливно -

энергетических ресурсов и сокращение расходов на

оплату энергоресурсов в сопоставимой оценке;

снижение удельных показателей потребления

электрической, тепловой энергии, воды и

природного газа;

проведение комплекса организационно-правовых

мероприятий по управлению энергосбережением и

созданию системы показателей, характеризующих

эффективность использования энергетических

ресурсов на территории Республики Коми,

осуществление мониторинга и анализа этих

показателей;

обеспечение учета объема потребляемых

энергетических ресурсов в организациях бюджетной

сферы, в сфере бизнеса и в домохозяйствах;

расширение применения энергосберегающих

технологий в процессах производства продукции и

оказания услуг, бюджетной сфере и жилищно -

коммунальном хозяйстве, в том числе при

реконструкции, модернизации и капитальном ремонте

основных фондов;

проведение энергетического аудита, энергетических

обследований, ведение энергетических паспортов

для помещений и оборудования в организациях

бюджетной сферы;

пропаганда энергосбережения;

обучение и подготовка кадров в области

энергосбережения

Сроки реализации - I-й этап - 2010 - 2012 годы

Программы II-й этап - 2013 - 2020 годы

Объемы и источники - в целом на реализацию Программы потребуется 5 824

финансирования 140 тыс. рублей, в том числе:

Программы средства республиканского бюджета Республики

Коми - 7 890 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 5 816 250 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы в разбивке по

годам:

2010 - 238,867 млн. рублей

2011 - 274,698 млн. рублей

2012 - 315,902 млн. рублей

2013 - 363,288 млн. рублей

2014 - 417,781 млн. рублей

2015 - 480,448 млн. рублей

2016 - 552,515 млн. рублей

2017 - 635,392 млн. рублей

2018 - 730,701 млн. рублей

2019 - 840,306 млн. рублей

2020 - 966,352 млн. рублей

Целевые индикаторы - динамика энергоемкости валового регионального

(показатели) продукта (для фактических и сопоставимых

Программы условий);

объем внебюджетных средств, используемых для

финансирования мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности, в общем

объеме финансирования Программы;

экономия энергетических ресурсов (электрическая и

тепловая энергия, вода, природный газ) в

натуральном выражении;

экономия энергетических ресурсов (электрическая и

тепловая энергия, вода, природный газ) в

стоимостном выражении;

доля объемов электрической энергии, расчеты за

которую осуществляются с использованием приборов

учета, в общем объеме электрической энергии,

потребляемой (используемой) на территории

Республики Коми;

доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

коллективных (общедомовых приборов учета), в

общем объеме тепловой энергии, потребляемой

(используемой) на территории Республики Коми;

доля объемов природного газа, расчеты за который

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

индивидуальных и общих (для коммунальной

квартиры) приборов учета), в общем объеме

природного газа, потребляемого (используемого) на

территории Республики Коми;

изменение объема производства энергетических

ресурсов с использованием возобновляемых

источников энергии и (или) вторичных

энергетических ресурсов;

доля энергетических ресурсов, производимых с

использованием возобновляемых источников энергии

и (или) вторичных энергетических ресурсов, в

общем объеме энергетических ресурсов,

производимых на территории Республики Коми;

объем внебюджетных средств, учтенных в тарифах,

используемых для финансирования мероприятий по

энергосбережению и повышению энергетической

эффективности


Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом


Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) России (при расчете его по паритету покупательной способности валют) превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а по странам Европейского сообщества - в 3,5 раза (рис. 1 - не приводится).


Рис. 1


Показатели энергоемкости валового

внутреннего продукта в отдельных странах мира


Рисунок не приводится.


Одними из основных причин низкой энергоэффективности экономики России, и Республики Коми в том числе, являются увеличивающаяся технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального комплекса, с одной стороны, и достаточно суровые климатические условия географического расположения, с другой стороны.

Обобщенным показателем состояния энергетической эффективности экономики Республики Коми, а также индикатором использования топливно-энергетических ресурсов является показатель энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики Коми (таблица 1).


Таблица 1


Показатели эффективности использования энергии

в Республике Коми


N

Показатели

2000
год

2002
год

2003
год

2004
год

2005
год

2006
год

2007
год

1.

Потребление
энергоресурсов -
всего, тыс. тонн
условного топлива
(далее - т у.т.)

9032

9694

9707

9756

10078

10480

9949

в том числе:
каменный уголь


1672


1449


1377


1429


1190


1332


1115

естественный газ

6036

6732

6926

6905

7593

7790

7503

нефтепродукты

1114

1347

1241

1271

1161

1244

1220

дрова

210

166

163

151

134

114

111

2.

Энергоемкость
экономики Республики
Коми (потреблено т
у.т. на 1 млн.
рублей ВРП в
основных ценах 2007
года)

47,8




47,3

45,3

45,0

43,1

41,0

из нее:
каменный уголь


8,8





6,7


6,6


5,3


5,5


4,6

естественный газ

31,9

-

33,7

32,0

33,8

32,0

30,9

нефтепродукты

5,6

-

6,0

5,9

5,2

5,1

5,0

дрова

1,1

-

0,8

0,7

0,6

0,5

0,5

3.

Электроемкость
экономики Республики
Коми (потреблено
тыс. кВт-час
электроэнергии на 1
млн. рублей ВРП
Республики Коми в
основных ценах 2007
года)

31,1




32,6

28,3

28,3

27,6

28,7

Электроемкость
экономики России
(потреблено тыс.
кВт-час
электроэнергии на 1
млн. рублей ВВП
России в основных
ценах 2007 года)

47,5

44,5

42,6

40,5

39,1

38,2

36,0

4.

Теплоемкость
экономики Республики
Коми (потреблено
Гкал теплоэнергии на
1 млн. рублей ВРП
Республики Коми в
основных ценах 2007
года)

95,6




96,9

88,5

80,0

74,3

74,6

Теплоемкость
экономики России
(потреблено Гкал
теплоэнергии на 1
млн. рублей ВВП
России в основных
ценах 2007 года)




68,5

66,2

62,4

59,0

56,6

50,1



Энергоемкость ВРП Республики Коми снизилась с 47,8 т у.т. в расчете на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в 2000 году до 41,0 т у.т. в 2007 году (-14,2 процента).

Показатель электроемкости экономики - важнейший показатель эффективности использования электрической энергии. Электроемкость ВРП Республики Коми за период с 2000 года по 2007 год снизилась с 31,1 тыс. кВт.ч на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми до 28,7 тыс. кВт.ч (-7,7 процента).

Несмотря на то, что в последние годы электроемкость снижается и в целом по стране, ее уровень в России заметно выше, чем в Республике Коми. Это связано с различиями в структурах экономики России и Республики Коми. По России относительно велик удельный вес электроемких обрабатывающих производств, а в Республике Коми существенную долю в экономике занимают менее электроемкие виды деятельности, такие как нефтедобыча.

Энергоэффективность экономики Республики Коми характеризует также такой показатель, как коэффициент эластичности ВРП Республики Коми по электроэнергии, который определяется отношением прироста ВРП Республики Коми к приросту потребления электроэнергии. Если этот коэффициент больше 1, то экономика электроэффективна. В последнее десятилетие в развитых странах наблюдался энергоэффективный экономический рост (на 1 процент прироста валового внутреннего продукта приходилось в среднем 0,2 процента прироста потребления электроэнергии). В результате электроемкость валового внутреннего продукта в среднем за последние 10 лет в развитых странах уменьшилась на 27 - 30 процентов. В 2006 году на 1 процент прироста ВРП Республики Коми к предыдущему году приходилось в среднем 0,8 процента прироста потребления электроэнергии, то есть коэффициент эластичности ВРП Республики Коми равнялся 1,25, что свидетельствует о росте эффективности использования электрической энергии. Снижение электроемкости экономики России началось с 2000 года, а Республики Коми - с 2001 года.

Сопоставление темпов роста потребления электроэнергии и развития экономики показывает, что в последние годы ВРП Республики Коми и ВВП России растут существенно быстрее, чем потребление электроэнергии. Рост ВВП России в 2007 году по сравнению с 1995 годом составил 168 процентов, электропотребления - 118 процентов. В Республике Коми наблюдается аналогичная ситуация - 137 процентов и 114 процентов соответственно.

Теплоемкость экономики региона также снижается (за 2000 - 2007 годы - на 22 процента), но остается значительно выше, чем по России, что обусловлено в среднем более суровыми климатическими условиями.

Другой важный показатель энергоэффективности экономики - расход энергоресурсов на душу населения (таблица 2).


Таблица 2


Расход энергоресурсов на душу населения в Республике Коми


N

Показатели

2000
год

2003
год

2004
год

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

1.

Расход
энергоресурсов -
всего, т у.т.

8,598

9,664

9,745

10,212

10,580

10,142

10,715

в том числе:

























каменный уголь, т

2,107

1,800

1,890

1,591

1,747

1,520

1,576




естественный газ,
куб.м

4996

5957

5998

6636

6914

6716

7129




автомобильный
бензин, кг

188

203

198

192

194

203

202




дизельное
топливо, кг

287

394

443

405

470

454

451




топочный мазут,
кг

265

258

242

217

225

185

183




сжиженный газ, кг

7

7

8

8

9

9

9




дрова для
отопления, плотн.
куб.м

0,750

0,606

0,567

0,507

0,435

0,431

0,419




2.

Электроэнергия,
тыс. кВт.ч

5,601

6,613

6,102

6,393

6,853

7,154

7,277




3.

Теплоэнергия,
Гкал

17 237

19 654

19 054

18 127

18 461

18 632

18 695


В Республике Коми расход энергоресурсов на душу населения в 2008 году по сравнению с 2000 годом возрос на 24,6 процента. Одна из причин - снижение численности населения (-8 процентов).

Снижается расход на душу населения таких энергоресурсов, как каменный уголь (-25,2 процента), топочный мазут (-30,9 процента), увеличился расход по газу (+42,7 процента), по дизельному топливу (+57,1 процента). Расход электроэнергии на душу населения возрос с 5,60 тыс. кВт.ч в 2000 году до 7,28 тыс. кВт.ч в 2008 году (+30,0 процентов).

Расход энергоресурсов в Республике Коми в расчете на душу населения значительно выше, чем в России в целом, так в 2007 году в Республике Коми этот показатель был равен 10,1 т у.т., а в среднем по России - 6,2 т у.т. (таблица 3). В значительной степени это объясняется необходимостью выработки большего количества тепловой энергии.


Таблица 3


Расход энергоресурсов на душу населения

в Республике Коми и России


N

Показатели

Республика Коми

Россия

2000
год

2006
год

2007
год

2000
год

2006
год

2007
год

1.

Расход энергоресурсов -
всего, т у.т.

8,598

10,580

10,142

5,855

6,219

6,154

2.

Электроэнергия, тыс.
кВт.ч

5,601

6,853

7,154

5,667

6,989

7,142

3.

Теплоэнергия, Гкал

17,237

18,461

18,632

8,340

10,361

9,928


Важным показателем для анализа ситуации является изменение доли затрат топлива и энергии на производство работ и услуг. Удельный вес топлива в общих затратах на производство продукции (услуг) по Республике Коми возрос с 8 процентов в 2000 году до 15 процентов в 2008 году, а доля энергии - с 5 процентов до 7,4 процента. Причинами роста топливной и энергетической составляющей в общих затратах являются прежде всего опережающие темпы роста цен и тарифов на нефтепродукты и теплоэнергию.

В 2008 году наиболее высокие затраты на топливо были у организаций, занимающихся производством теплоэнергии (доля топлива - 45 процентов в общих затратах), сухопутным транспортом (37 процентов), электроэнергетики, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, а затраты на энергию - у организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, транспорта и организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и иные услуги.

Наиболее электроемкими в экономике Республики Коми являются целлюлозно-бумажное производство, производство и распределение электроэнергии, распределение газа и воды.


Таблица 4


Доля топлива в общих материальных затратах в 2008 г.

В процентах к общим материальным затратам


- Обрабатывающие производства 5

- Добыча полезных ископаемых 10

- Строительство 14

- Сельское и лесное хозяйство 14

- Целлюлозно-бумажное производство 16

- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16

- Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг 25

- Транспорт и связь 28


В условиях роста экономики (в 2000 - 2007 годах) в силу действия рыночных механизмов, стимулирующих субъекты экономики к снижению материальных затрат, наметилась положительная тенденция снижения энергоемкости ВРП Республики Коми. Электроемкость и теплоемкость ВРП Республики Коми значительно снизились.

Электроемкость единицы ВРП Республики Коми ниже электроемкости ВВП России.

В то же время энергоемкость экономики Республики Коми в разы превышает энергоемкость экономик наиболее развитых стран. Это обстоятельство и определяет потенциал энергосбережения экономики Республики Коми.

Вопросы эффективности использования топливно-энергетических ресурсов для Республики Коми, в которой топливно-энергетический комплекс играет решающую роль в экономике, весьма актуальны.

Среди добывающих регионов России Республика Коми находится на третьем месте по объему добычи угля, на пятом - по нефти, включая газовый конденсат.

Большинство топливно-энергетических ресурсов, используемых в Республике Коми, формируется за счет собственных источников, за исключением естественного газа и незначительного количества автомобильного бензина, дизельного топлива и авиационного керосина. При этом в последние годы значительно возросла доля естественного газа, поступающего из других регионов страны. Если в 2000 году эта доля составляла 18 процентов, то в 2008 году - 38 процентов.

В течение 2008 года для нужд Республики Коми было поставлено 12,1 млн. т у.т. (36 процентов топливных ресурсов, добытых в Республике Коми), отправлено потребителям других регионов России 8,5 млн. т у.т. (25 процентов), поставлено на экспорт 10,6 млн. т у.т. (31 процент). На производственные, коммунально-бытовые и транспортные нужды Республики Коми в 2008 году было поставлено 2,9 млн. т угля (22 процента добычи), 3,4 млрд. куб.м газа (100 процентов добычи), 805 тыс. т нефтепродуктов (40 процентов от производства), 8,3 тыс. т сжиженного газа (4 процента от производства).

Отгрузка каменного угля в 2008 году составила 10,5 млн. т, из них 69 процентов отправлено в регионы России, 27 процентов отгружено потребителям в Республике Коми, 4 процента - на экспорт.

Переработано нефти и газового конденсата 3,9 млн. т (29 процентов к добыче), 70 процентов нефти вывозится в другие регионы России и на экспорт.

Объемы добываемого газа не покрывают потребности Республики Коми. В 2008 году в Республике Коми потреблено 6,9 млрд. куб.м газа, а добыто 3,4 млрд. куб.м. Основной объем газа используется в электроэнергетике - 2,3 млрд. куб.м (34 процента от общего расхода) и на транспортировку газа - 2,4 млрд. куб.м (35 процентов).

Основные потребители автомобильного бензина и дизельного топлива - автотранспортные организации и индивидуальные владельцы автотранспорта (96 процентов от общего расхода).

В Республике Коми за период с 2001 года по 2008 год сократилось потребление каменного угля на 3,1 процента, топочного мазута - на 37 процентов, дров - на 49 процентов, при этом существенно увеличилось потребление естественного газа - на 31 процент.

В настоящее время топливно-энергетические ресурсы в Республике Коми на 62 процента формируются за счет собственных источников и на 38 процентов - за счет привозного газа и незначительного количества нефтепродуктов. Основным видом топлива для производства электроэнергии и теплоэнергии в Республике Коми остается природный газ, доля которого в общем объеме энергоресурсов, затрачиваемых на производство тепловой и электрической энергии, растет.

Общий технически реализуемый потенциал повышения энергоэффективности экономики Республики Коми оценивается в 3,5 - 4,3 млн. т у.т. в год. При этом относительно равные возможности энергосбережения имеются как в сфере производства, так и в сфере потребления топливно-энергетических ресурсов.

Инструментом взаимодействия, направленным на создание организационных, нормативных правовых и экономических условий, способствующих достижению экономикой Республики Коми требуемых целевых показателей энергоэффективности, а также привлечению и консолидации финансовых средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в целях реализации на территории Республики Коми энергосберегающих проектов, и является Программа.

Программа направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Республике Коми, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости ВРП Республики Коми не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 (далее - Стратегия), определившей в качестве приоритетных инновационных направлений в том числе энергоэффективность, нетрадиционные энергоресурсы и энергосберегающие технологии.

Одним из механизмов реализации стратегических целей и задач является программно-целевой метод, который в Республике Коми, как и в других регионах России, взят на вооружение для решения поставленной Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым задачи по снижению к 2020 году энергоемкости ВВП Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года и реализации на практике положений Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


Раздел 2. Цели и задачи Программы


Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности темпами, обеспечивающими динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП на 40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889.

Задачами Программы являются:

снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов в сопоставимой оценке;

снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением и создание системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов на территории Республики Коми, осуществление мониторинга и анализа этих показателей;

обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, в сфере бизнеса и в домохозяйствах;

расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;

проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы;

пропаганда энергосбережения;

обучение и подготовка кадров в области энергосбережения.


Раздел 3. Сроки реализации Программы


Программа рассчитана на 2010 - 2020 годы и осуществляется в два этапа:

I этап - 2010 - 2012 годы. Содержание основных мероприятий, реализуемых на данном этапе, будет посвящено формированию структуры эффективного управления энергосбережением в масштабах Республики Коми, выполнению первоочередных энергосберегающих мероприятий, организации механизма контроля за выполнением Программы, пропаганде энергосбережения и подготовке кадров в области энергосбережения;

на II этапе - 2013 - 2020 годы - реализуются основные мероприятия Программы. По итогам анализа реализации мероприятий первого этапа дополнительно уточняется план мероприятий, направленных на реализацию потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства в Республике Коми.


Раздел 4. Система программных мероприятий


Система программных мероприятий, предусмотренная в подпрограммах "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе" и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры" включает в себя следующие мероприятия:

I этап:

организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

создание единой системы по формированию и мониторингу целевых показателей;

выполнение первоочередных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

II этап:

технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.


Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2020 годах составит 5 824 140 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Коми 7 890 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 5 816 250 тыс. рублей.


Таблица


Общий объем финансирования Программы

в разрезе подпрограмм с разбивкой по годам


Наименование
подпрограмм

Источник
финансирования

Объемы финансирования (млн. рублей)

Всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности в
бюджетном
секторе"

всего:
в том числе

303,460

22,896

58,233

52,357

54,451

56,629

58,894
















республиканский
бюджет
Республики Коми

7,890

-

7,890

-

-

-

-
















внебюджетные
источники

295,570

22,896

50,343

52,357

54,451

56,629

58,894
















"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности в
сфере
производства,
передачи,
потребления
энергетических
ресурсов и в
системах
коммунальной
инфраструктуры"

всего:
в том числе

5 520,680

215,971

224,355

263,545

308,837

361,152

421,554

552,515

635,392

730,701

840,306

966,352

республиканский
бюджет
Республики Коми

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
источники

5 520,680

215,971

224,355

263,545

308,837

361,152

421,554

552,515

635,392

730,701

840,306

966,352

Всего по
Программе

всего:
в том числе

5 824,140

238,867

282,588

315,902

363,288

417,781

480,448

552,515

635,392

730,701

840,306

966,352

республиканский
бюджет
Республики Коми

7,890

-

7,890

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
источники

5 816,250

238,867

274,698

315,902

363,288

417,781

480,448

552,515

635,392

730,701

840,306

966,352



Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной,

экономической и социальной эффективности Программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы


Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в следующем:

1) снижение расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями и организациями;

2) поступление налоговых платежей в бюджеты различных уровней бюджетной системы, связанное с увеличением объемов реализуемой продукции, работ, услуг при выполнении работ по энергосберегающим проектам.

Экономическая эффективность Программы будет выражаться в следующем:

1) повышение энергоэффективности экономики Республики Коми и как следствие улучшение уровня инвестиционной привлекательности Республики Коми;

2) повышение уровня профессиональной подготовки специалистов в области энергосбережения;

3) вовлечение средств потребителей тепловой и электрической энергии как консолидированного финансового ресурса в процесс реализации инвестиционных проектов, направленных на экономию топливно-энергетических ресурсов.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в следующем:

1) сдерживание роста затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов;

2) снижение социальной напряженности в обществе;

3) создание рабочих мест для трудоустройства специалистов в области энергосбережения.

Реализация мероприятий Программы оценивается целевыми показателями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Основными целевыми показателями (индикаторами), позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

динамика энергоемкости валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий);

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;

экономия энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в натуральном и стоимостном выражении.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие степень достижения задач Программы, приведены в таблице 8.

Для расчета общих целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности использованы следующие сведения:

уровень снижения энергоемкости ВРП принят в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" - не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;

информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, Министерства промышленности и энергетики Республики Коми, Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Службы Республики Коми по тарифам об объемах потребления энергетических ресурсов за 2007 - 2009 годы и тарифах на энергоресурсы;

Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" планируемые значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ будут ежегодно корректироваться с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической ситуации в Республике Коми.


Ожидаемые показатели Программы


Прогноз экономии потребления ресурсов выполнен при условии стабилизации ВРП и потребления ресурсов на уровне 2007 года. Снижение топливно-энергетических ресурсов принято в одинаковом размере к фактическому потреблению этих ресурсов за 2007 год. С учетом достигнутых результатов реализации Программы, изменений социально-экономической ситуации в Республике Коми, а также после утверждения Методики расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" значения целевых показателей будут пересмотрены и откорректированы.

Ожидаемые показатели экономии топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях и ожидаемые показатели экономии топливно-энергетических ресурсов в стоимостных показателях (в уровне тарифов 2007 года) приведены в таблицах 6 и 7.


Таблица 6


Ожидаемые показатели экономии

топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях


Показатели

Единица
измерения

Объем экономии по годам (нарастающим итогом к 2007 году)

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
еще рефераты
Еще работы по разное