Реферат: Программа дисциплины «Конституционное право России» для специальности 021100 Юриспруденция подготовки специалиста Авторы программы

Министерство
экономического развития и

торговли Российской Федерации


Государственный университет-
Высшая школа экономики


Программа дисциплины

«Конституционное право России»


для специальности 021100 Юриспруденция

подготовки специалиста

Авторы программы:

д.ю.н., профессор М.А.Краснов и д.ю.н., профессор В.Д. Мазаев

Рекомендована

УМС Секция «Право»


Председатель

проф. А.С.Шаталов


«__» ___________2007 г.





Одобрена

на заседании кафедры конституционного и муниципального права

^ Зав. кафедрой

проф. М.А.Краснов


_______________


«__» ____________2007 г.


Утверждена

УС Факультета права


Ученый секретарь


__________________________


«___» _____________2007г.


Москва

2007


Содержание

Министерство 1

^ РАЗДЕЛ I.
ПРОГРАММА учебного курса «Конституционное право России» 4

1. Пояснительная записка 4

2. Тематический расчет часов 6

3. литература и основные правовые акты ко всему курсу 7

4. Темы учебного курса и литература к ним 13

ТЕМА 1. Конституционное право – ведущая отрасль права 13

ТЕМА 2. Источники конституционного права 13

ТЕМА 3. Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм 13

ТЕМА 4. Основы конституционного строя России 14

ТЕМА 5. Форма правления. Политический режим. Основные принципы организации государственной власти в Российской Федерации 15

ТЕМА 6. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство 15

ТЕМА 7. Конституционные основы местного самоуправления 16

ТЕМА 8. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации 17

ТЕМА 9. Президент Российской Федерации 18

ТЕМА 10. Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации 18

ТЕМА 11. Исполнительная власть в Российской Федерации 19

ТЕМА 12. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации 20

ТЕМА 13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие 21

ТЕМА 14. Личность и государство 21

ТЕМА 15. Конституция и экономика 22

5. Планы семинарских занятий 24

Семинар по теме 1. Конституционное право – ведущая отрасль права (2 часа) 24

Семинар по теме 2. Источники конституционного права (2 часа) 24

Семинар по теме 3. Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм (4 часа) 25

Семинар по теме 4. Основы конституционного строя России (4 часа) 26

Семинар по теме 5. Форма правления. Политический режим. Основные принципы организации государственной власти Российской Федерации (2 часа) 28

Семинар по теме 6. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство (6 часов) 28

Семинар по теме 7. Конституционные основы местного самоуправления (2 часа) 29

Семинар по теме 8. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации (4 часа) 30

Семинар по теме 9. Президент Российской Федерации (4 часа) 33

Семинар по теме 10. Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации (6 часов) 34

Семинар по теме 11. Исполнительная власть в Российской Федерации (2 часа) 36

Семинар по теме 12. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации (2 часа) 37

Семинар по теме 13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие (4 часа) 38

Семинар по теме 14. Личность и государство (8 часов) 39

Раздел II.
письменные работы и проверка знаний 41

1. Курсовая работа 41

Тематика курсовых работ 41

Критерии оценки курсовых работ по конституционному праву 42

2. Реферат 43

3. Контрольная работа (тест) 43

4. Творческая работа 43

Примерные виды творческих работ 43

5. Экзамен 44

Советы по подготовке и сдаче экзамена 44

Экзаменационные вопросы по курсу КПР 47

Критерии оценки на экзамене по КПР 49
^ РАЗДЕЛ I.
ПРОГРАММА учебного курса «Конституционное право России»1 1. Пояснительная записка
Учебный курс конституционного права России (КПР) в системе предметов высшего юридического образования занимает одно из центральных мест.

Он способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, о правовых принципах, направляющих содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.

Предмет учебного курса:

В общем плане предметом данного курса является изучение основ организации и деятельности современного российского государства. В рамках данного курса студенты должны постигнуть:

смысл конституционализма и основные его проявления;

основные понятия, необходимые для профессионального правового анализа действительности и конкретных ситуаций с позиций конституционализма;

предназначение, природу и роль Конституции России в системе права;

логику построения (организации) российского государства;

важнейшие принципы функционирования государственных и муниципальных органов (институтов);

значение и основные проявления таких базовых для современной российской государственности понятий, как демократия, правовое государство, федерализм, права человека и гражданина;

принципы взаимоотношений человека и общества с публичной властью в целом и с отдельными ее органами;

основные институты, включаемые в понятие «публичная власть», и принципы взаимоотношений между ними;

проблемы развития российской государственности.

В рамках курса КПР также изучается история возникновения современного типа российской государственности и дается общее представление о формах и типах государственности в современном мире, что является необходимой предпосылкой перед изучением другого учебного курса «Конституционное право зарубежных стран».

Учитывая специфику Высшей школы экономики, отдельное место отводится взаимовлиянию конституционно-правового регулирования и развития экономических отношений в России.

Задачи учебного курса:

Данный учебный курс призван обеспечить устойчивое конституционное мышление будущих профессионалов, которое позволит им, работая в разных областях и на разных должностях как в публичном, так и в частном секторах, решать сложные жизненные ситуации, опираясь на тот общий дух права, который проявляет себя, прежде всего, в Конституции РФ и иных источниках российского конституционного права.

Другими словами, задачами учебного курса КПР являются не только постижение основных понятий, необходимых во всех отраслях права; знание системы построения российского государства; базовых принципов, на которых строится отраслевое правовое регулирование; принципов взаимоотношений человека, общества и государства, но и формирование правосознания современного юриста. Отличие современного профессионального правосознания от правосознания архаического выражается, прежде всего, в убеждении, что не всякий официальный акт, исходящий от государственной власти (в т.ч. и закон) может соответствовать принципам, заложенным в Конституции; что органы публичной власти столь же крепко должны быть связаны правом, как и гражданин; что власть – это тяжкое бремя ответственности, а профессиональная честь юриста, работающего в органах публичной власти или контактирующего с ними, заключается в том, чтобы помогать этим органам и их представителям решать сложные проблемы, выходить из трудных ситуаций, но при этом не потворствовать сознательным нарушениям, даже если они мотивируются «благом общества». Именно поэтому современный юрист должен буквально впитать в себя социальный смысл, ценность принципов конституционализма, дабы опираясь на них, уметь правовым образом решать конкретные задачи, которые ставит перед ним жизнь.

***

Программа данного курса предусматривает изучение конституционного права России студентами первого курса дневного отделения в течение четырех модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлен студентам в данной программе.

Формы контроля:

Текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, написания письменных работ: 1 реферат (объем – 7-10 стр.), 7 контрольных работ2, 1 домашнее задание, 1 курсовая работа. Темы, по которым готовятся письменные работы, определяются преподавателем или по согласованию с преподавателем, ведущим семинарские занятия.

^ Итоговый контроль производится в форме экзамена по основным вопросам изучения учебного курса по истечению четырех модулей.

Итоговая оценка:

складывается из баллов, полученных на итоговом экзамене с учетом баллов, которые были набраны по результатам выполнения письменных работ и домашнего задания, а также оценки, полученной на зачете. Баллы, полученные на итоговом экзамене, соотносятся с баллами, полученными по результатам иных видов работ студентов, как 60% и 40%.

Итоговая оценка по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Контрольная работа – 0,1

Реферат– 0,3

Экзамен – 0,6

Таким образом, итоговая оценка определяется:

Орез. = 0,1 х Окон + 0,3 х Ореф + 0,6 х Оэкз
^ 2. Тематический расчет часов
№п/п

Наименование тем и разделов

Аудиторные часы

Всего

Письменные работы

Самостоятельная работа

^ Всего ауд. и внеауд. часов

Лек-ции

Семинары



Конституционное право – ведущая отрасль права

2

2

4




8

12



Источники конституционного права

2

2

4




8

12



Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм

6

4

10




8

18



Основы конституционного строя России

4

4

8




8

16



Форма правления. Политический режим. Основные принципы организации государственной власти в Российской Федерации

4

2

6




8

14



Государственное устройство России. Россия как федеративное государство

6

6

12




8

20



Конституционные основы местного самоуправления

2

2

4




6

10



Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

4

4

8




6

14



Президент Российской Федерации

4

4

8




6

14



Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации

6

6

12




10

22



Исполнительная власть в Российской Федерации

2

2

4




8

12



Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

2

2

4




6

10



Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие

2

4

6




6

12



Личность и государство

6

8

14




6

20



Конституция и экономика

2

–

2




8

10

^ Всего часов

54

52

106

контрольная работа – 7,

реферат– 1,

курсовая работа – 1

110

216



^ 3. литература и основные правовые акты ко всему курсу
Рекомендуемые кафедрой базовые учебники и учебные пособия:

Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. – М.: Проспект, 2005.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для Вузов. Изд. 4-е. – М.: Норма, 2003.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Изд.3-е. – М.: Юристъ, 2003.

Мазаев В.Д., Васильева С.В., Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: практикум. – М.: Айрис-пресс, 2006.

Мазаев В.Д., Васильева С.В., Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. – М.: Айрис-пресс, 2006.


Сборники конституционно-правовых актов, учебники, словари и комментарии:

Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций. – М.: Изд-во МГУ, 1999.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002.

Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Составители: О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева. Т.1, Т.2. – М.: Юристъ, 2003.

Конституционное законодательство России / Под. ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Городец, 1999.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв.ред. Б.А. Страшун. Общая часть. Т.1-2. – М., 1996. Особенная часть. Т.3. – М., 1997. Особенная часть. Т.4. – М., 2001.

Конституция РФ. Проблемный комментарий / Рук. авт. кол. и отв.ред. В.А. Четвернин. – М., 1997.

Краснов М.А., Кряжков В.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. Изд. 2-е доп. и перераб. – М.: Городец, 2006.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под ред. В.В. Лазарева. – М., СПАРК, 2004.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.


^ Список правовых актов и судебных решений ко всем темам:

Пояснение: с учетом того, что перечисленные ниже акты в большинстве своем подвергались и в настоящее время подвергаются изменениям и дополнениям, в настоящем Списке не указывается их источник (например, Собрание законодательства РФ), поскольку это может привести к ошибкам. Кафедра рекомендует использовать для поиска актов справочно-поисковые системы, прежде всего, «Консультант+», где правовые документы поддерживаются в актуальном состоянии.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 .

Конституция РСФСР 1978 г.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Федеративные договоры от 31 марта 1992 г.

Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан. – Российская газета от 17 февраля 1994 г.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О беженцах».

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах».

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74 «О национально-культурной автономии».

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 4-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений ст.ст. 125, 126, 127 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. по делу о толковании ст. 136 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч.2 ст.137 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. по делу о толковании ч.4 ст.105 и ст.106 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании ч.3 ст.103. чч.2,5 ст.105, ч.3 ст.107, ч.2 ст. 108, ч.3 ст.117, ч.2 ст.135 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании, содержащегося в ч.4 ст.66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П по делу о толковании ч.4 ст.111 Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П по делу о толковании ст.71 (п. «г»), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П по делу о толковании положений ст.92 (ч.2 и 3) Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П по делу о толковании ст. 84 (п. «б»), ст. 99 (ч. 1, 2 и 4) и ст. 109 (ч.1) Конституции РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по делу о конституционности п. «г» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П по делу о проверке конституционности положений ч.1 и ч.2 ст. 18, ст.19 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 08.05.94 «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. № 21-П по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. 11-П по делу о проверке конституционности п.2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» и п.2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа РФ, утвержденного названным Указом.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30.11.94 № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента РФ от 09.12.94 № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», постановления Правительства РФ от 09.12.94 № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента РФ от 02.11.93 № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины РФ».

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 января 1996 г. № 2-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края».

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти в Республике Коми».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 № 11-П по делу о разрешении спора между Советом Федерации, Государственной Думой и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации».

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П по спору о компетенции межу Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочий по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. № 9-П по делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2002 г. № 12-П по делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)».

Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 г. № 2-1/6.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 февраля 1998 г.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрание Российской Федерации от 30 января 2002 г.

Регламент Правительства Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 604.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации до 2005 года».

Устав г. Москвы от 28.06.95. – Тверская, 13. 15-21 августа. 2001 года или приложение к Вестнику Мэрии Москвы. Август 2000 года.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
^ 4. Темы учебного курса и литература к ним ТЕМА 1. Конституционное право – ведущая отрасль права
Центральное место конституционного права в российской правовой системе и влияние конституционного права на другие отрасли права.

Предмет конституционного права России.

Особенности норм конституционного права и конституционно-правовых отношений.

Субъекты конституционно-правовых отношений.

Конституционное законодательство.

Наука конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права.


Литература (помимо базовых учебников):

Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. – М., 2000.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
^ ТЕМА 2. Источники конституционного права
Понятие источника конституционного права.

Виды источников конституционного права.

Критерии определения источника конституционного права России (КПР).

Разновидности источников КПР в зависимости от формы акта.

Разновидности источников КПР в зависимости от уровня регулирования.

Нормативные и индивидуальные акты как источники КПР.

Спорная природа решений Конституционного Суда РФ как источников конституционного права.

Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права.


Литература (помимо базовых учебников):

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002.
^ ТЕМА 3. Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм
История появления конституций.

Предназначение и сущность конституции. Социальная, политическая, нравственная и правовая природа Конституции. Конституционный строй.

Юридические свойства и принципы конституции.

Классификация конституций.

Предпосылки становления конституционного строя в России до 1905 г.

Российская государственность с 1905 по 1917 г.

Разрушение Российской империи (1917 г.).

Советский период: конституции без конституционного строя.

Крах республики Советов (1990–1993 гг.).

Конституция России 1993 года: основные черты и структура.

Механизм изменения Конституции России. Порядок принятия новой Конституции Российской Федерации.

Роль Конституции в системе права.


Литература (помимо базовых учебников):

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: РЮИД, 1997.

Корнев В.Н. Проблемы конституционализма в русском либеральном государствоведении начала ХХ века // Правоведение. 2001. № 3.

Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2002.

Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). – М.: Изд-во МГУ, 2000.

Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права // Государство и право. 2001. № 4.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг. – М.: Юристъ, 2001.
^ ТЕМА 4. Основы конституционного строя России
Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя: определение, значение, структура.

Суверенитет. Понятие и значение. Народный и государственный суверенитет.

Конституционные принципы и нормы, выражающие характеристику России как демократического государства.

Конституционные формы народовластия в России: непосредственная и представительная демократия. Институт референдума.

Конституционные принципы и нормы, выражающие характеристику России как правового государства.

Конституционные принципы и нормы, выражающие характеристику России как федеративного государства.

Конституционные основы российской экономики.

Конституционные принципы и нормы, выражающие характеристику России как социального государства.

Конституционные принципы и нормы, выражающие характеристику России как светского государства.

Основы конституционно-правового статуса личности в России.

Институты гражданского общества. Конституционное обеспечение их функционирования.


Литература (помимо базовых учебников):

Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика для вузов. Учебное пособие. - М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ», 2002.

^ Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ», 2006.

Боброва В. Конституционализм и современный конституционный строй. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. – М., Юристъ, 2002.

Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. № 4.

Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 1998.

Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» / Под. ред. В.В. Лапаевой. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002.

Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – Москва-Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2002.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг. – М.: Юристъ, 2001
^ ТЕМА 5. Форма правления. Политический режим. Основные принципы организации государственной власти в Российской Федерации
Понятие и виды форм правления.

Республиканские формы правления (системы власти).

Критерии разграничения парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной) систем власти.

Понятие политической системы.

Понятие и виды политических режимов.

Обзор советского типа власти и ее принципов.

Принцип разделения властей.

Система сдержек и противовесов.


Литература (помимо базовых учебников):

Баренбойм П.Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. – 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2003.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. – Томск, 1988.

Краснов М.А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа. – М., 2006.

Краснов М.А. Онтология разнообразия (к осмыслению статьи 13 Конституции РФ) // Общественные науки и современность, 2006, № 3.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма): Пер. с венг. – М.: Юристъ, 2001.

Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.
^ ТЕМА 6. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство
Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций.

Становление и развитие России как федеративного государства: советский и постсоветский период.

Конституционные принципы российского федерализма. Единство Российской Федерации. Территория Российской Федерации как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Виды и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Порядок изменения состава Федерации и статуса ее субъектов.

Административно-территориальное устройство Российской Федерации.

Проблемы конституционного механизма взаимоотношений Федерации и ее субъектов. Институт федерального вмешательства.

Место и роль Федеративного договора, иных внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном регулировании федеративных отношений.

Бюджетный федерализм. Конституционно-правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации.


^ Литература (помимо базовых учебников):

Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и власть. 2002, № 2.

Золотарева М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999, № 1.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. – М.: Норма, 2001.

Блан