Реферат: Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления 080500. 68 менеджмент магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал


Факультет менеджмента


Кафедра институциональной экономики


Программа дисциплины


Экономика общественного сектора

для направления 080500.68 менеджмент

магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»


Курс: 1.


Автор программы:

к.э.н., доцент Заостровцев А.П., zaoand21@gmail.com


Одобрена на заседании кафедры

институциональной экономики «___» ___________ 2011 года


Зав. кафедрой Заиченко Н.А.


Рекомендована секцией УМС

_______________________ «___» ___________ 2011 года


Председатель секции _______________


Утверждена УС факультета

_______________________ «___»______________2011 года


Ученый секретарь


Санкт-Петербург

2011


^ 1. Пояснительная записка


Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» составлена в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки магистров по направлению 080500.68 Менеджмент, магистерская программа «Государственное и муниципальное управление» государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.


^ Требования к студентам. Курс «Экономика общественного сектора» предназначен для студентов, прослушавших курсы «Экономика» и «Социология».


Аннотация курса: Общественный сектор охватывает от трети до более чем половины экономик развитых стран, но механизм его функционирования принципиально отличается от рыночного. Протекающие в общественном секторе процессы во многом определяют положение дел в национальных экономиках, а также тенденции их развития. Это свидетельствует о высокой значимости рассматриваемых в данном курсе проблем.

Курс «Экономика общественного сектора» призван дать студентам комплексное представление о причинах, формах, механизмах и последствиях участия государства в экономической жизни в условиях доминирования рыночных отношений. Основное внимание уделяется общественным благам, механизмам общественного выбора, теоретическому анализу налогообложения, социальных расходов и социального страхования, услугам медицины, образования и пенсионному обеспечениию.

Программой предусмотрены лекционные занятия и семинары. В самостоятельную работу студента входит освоение теоретического материала, написание эссе, подготовка к докладам, контрольной и итоговой экзаменационной работе.


^ Формы работы студентов: посещение лекций, работа на семинарских занятиях (подготовка докладов, участие в дискуссиях), выполнение контрольной работы и написание эссе. В самостоятельную работу студентов входит освоение теоретического материала, подготовка к семинарским занятиям, выполнение заданий, подготовка к контрольной работе и экзамену.

^ Цели курса:

- изучить основные теоретические концепции необходимости, особенностей, функционирования и динамики общественного сектора;

- рассмотреть актуальные проблемы экономической политики, возникающие в связи с потребностями управления общественным сектором и его реформирования.

- организовать самостоятельную работу студента по изучению основных проблем, возникающих в общественном секторе.

- сформировать у студентов навыков исследования проблематики общественного сектора.


^ Формы контроля


Текущий: работа на семинаре (выполнение заданий, доклады)

Промежуточный: 1 контрольная работа и эссе.

Итоговый: Экзамен (тестирование).


^ Расчет итоговой оценки








Веса


Баллы

(минимум-максимум)

1

Работа на семинаре

0,3

4-10

2

Контрольная работа

0,1

4-10

3

Эссе

0,1

4-10

4

Экзамен

0,5

4-10

Критерии оценки

Итоговая оценка в баллах (Rитог) определяется как средневзвешенная:

Rитог = 0,3Rсем + 0,2R кэ + 0,5экз.


Итоговая оценка в баллах (Rитог) трансформируется в оценку по приведенной ниже шкале:

Баллы

Оценка

4-5

удовлетворительно

6-7

хорошо

8-10

отлично



^ 2. Содержание программы


ТЕМА 1. Рынки, собственность и государство.


Рынок и эффективность. Личная свобода и спонтанный порядок. Эффективность по Парето. Почему рыночного саморегулирования может быть недостаточно? Социальная справедливость. Функции государства и его ограниченные возможности. Частные издержки государственного финансирования.

Права собственности и власть закона. Принципы власти закона. Неэффективность анархии. Этичное поведение. Сильные и слабые. Бродячие и оседлые бандиты. Частная реакция на фиаско власти закона. Негативный взгляд на права собственности.

Всеобъемлющее государство. Коллективная собственность. Личная свобода. Информация и эффективность. Пагубная самонадеянность. Привилегии и социальная справедливость. Мягкий бюджет.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 1.


Основная литература


Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТЕИС, 2010, гл.19: 1-3.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.1.

.

Дополнительная литература


Алчиан А. Права собственности // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.714-723.

Волков В. Проблема надежных гарантий прав собственности и российский вариант вертикальной политической интеграции // Вопросы экономики. 2010, № 8.

Заостровцев А.П. Мансур Олсон об автократии, демократии и развитии//Экономика и институты/Под ред. А.П.Заостровцева. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2010. С.129-155.

Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория/Под общ. ред. А.А.Аузана. М.: ИНФРА-М, 2005. Гл. 5: 5.2. С. 230-241.

Корнаи Я. Социалистическая система. Политическая экономия коммунизма. М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2000. Гл.5-7, 11-12.

Ледьярд Дж. Несостоятельность (провалы) рынка // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.501-508.

Макгуайр М., Олсон М. Экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы // Экономическая политика. 2010, №№ 2- 3.

Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. Т. 1. СПб.: Экономическая школа, 1999. Гл. 9.

Олсон М. Диктатура, демократия и развитие // Экономическая политика. 2010, № 1.

Права собственности, приватизация и национализация в России/Под общ. ред. В.Л.Тамбовцева. М.: Фонд «Либеральная миссия»; Новое литературное обозрение, 2009. Гл.2, 5.

Приватизация в России глазами ученых// Общественные науки и современность. 2009, № 6.

Титцел М. О возникновении частной собственности // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2002, № 6. http://corruption.rsuh.ru/magazine/6/n6-10.html

Умбек Д. Сила создает права: теория формирования и первичного распределения прав собственности // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2002, № 6. http://corruption.rsuh.ru/magazine/6/n6-09.html

Фелдман А.М. Экономическая теория благосостояния // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. - С.870-886.

Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории. СПб.: Издат. Дом Санкт-Петерб. Гос. ун-та, 2005. Гл.9: 9.1-9.3.

Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. М.: Изд-во "Новости" при участии изд-ва "Catallaxy", 1992. Гл.2-3, 5.

Ясаи Энтони де. Государство  ограниченное или безграничное? http://www.inliberty.ru/library/study/298.


ТЕМА 2. Общественные блага.


Общественные блага: характеристики, типы и проблемы обеспечения. От частных выгод к коллективным. Добровольная плата за общественные блага. Проблема заключенных и общественные блага. Общественные блага добровольного типа. Общественное благо со слабыми связями. Национальная оборона как общественное благо. Защита от терроризма. Государственные финансы и государственное снабжение.

Информация и общественные блага. Информация и общественные расходы. Идеальное решение по Линдалю и информационные проблемы. Анализ выгод и издержек в свете информационных проблем. Механизм стимулирования правдивых сообщений. Информация и выбор места жительства (механизм Тибу).

Государственное финансирование общественных благ. Налоги и государственное финансирование. Налогообложение при расходовании дохода. Налогообложение без избыточного бремени. Административные и эмоциональные издержки налогообложения. Отложенное налогообложение: государственные заимствования. Кто платит налоги? Эффект воздействия налогов на экономику в целом. Реакция на государственный бюджетный профицит.

.

^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.2.


Основная литература


Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч.II. Гл.4: 4.2.

Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.2: 2.1-2.5, 5: 5.1, 8: 8.1, 9.: 9.2-9.3, 9.5.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл.2: 2.1-2.5, 8: 8.1-8.5, 12, 13: 13.4.


Дополнительная литература


Айснер Р. Бремя государственного долга // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.28-32.

Иохансен Л. Некоторые заметки по поводу предложенной Линдалем теории определения государственных расходов//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://seinst.ru/page108.

Миллер Дж.Дж. Анализ по критерию «затраты-выгоды»// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Некипелов Д.Н. Распределительные свойства и искажающее воздействие налогов на индивидуальные доходы в России (научные труды № 90). http://www.iet.ru/files/text/working_papers/90.pdf

О’Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002. Гл.17.

Самуэльсон П.Э. Чистая теория общественных расходов//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://seinst.ru/page108.

Тайдман Т.Н., Таллок Г. Новый и лучший процесс осуществления общественного выбора//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://seinst.ru/page108.


ТЕМА 3. Голосование и общественные блага.


Голосование по правилу простого большинства и общественные блага. Голосование и консенсус. Выбор большинства и медианный избиратель. Неустойчивость выбора большинства. Выбор большинства и оценка издержек и выгод. Рынок голосов. Политические коалиции и логроллинг. Стимулы к отделению. Голосование и выбор места. Политика сдержек и противовесов.

Политическая конкуренция и общественные расходы. Прямая и представительная демократия. Политическая конкуренция при решении одного политического вопроса. Политическая конкуренция при решении нескольких вопросов. Принципиальное политическое поведение. Системы голосования.

Реализация коллективных решений государственной бюрократией. Проблема принципала-агента. Личные интересы государственной бюрократии. Модель Нисканена и ее модификации. Контракт между налогоплательщиками и бюрократами. Политические представители и государственная бюрократия. Бюрократия и расходы на общественные блага.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 3.


Основная литература


Нуреев Р.М. Теория общественного выбора. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2005. Гл.4: 4.1-4.2, 5: 5.2, 6: 6.1-6.2, 7: 7.4, 9: 9.1.

Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.4, 5: 5.1-5.4, 5.9-5.10, 7, 9: 9.2-9.3, 16.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл.4: 4.1-4.4, 4.6-4.9, 5: 5.8.


Дополнительная литература


Заостровцев А.П. Теория общественного выбора: экономический анализ поиска ренты, бюрократии и диктатур. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. Гл.3.

Заостровцев А.П. Экономическая теория бюрократии по Нисканену//Экономическая школа. Аналитическое приложение. 2002. 1(1).

Нисканен В.А. Особая экономика бюрократии//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108.

Нисканен В.А. Бюрократы и политики//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108.

Нисканен В.А. Пересмотр//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108.

Олсон М. Бюрократия // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.33-42.


ТЕМА 4. Экстерналии


Частные решения в ответ на экстерналии. Социальные взаимосвязи и рыночные экстерналии. «Трагедия общины» и частная собственность. Законные права, частные переговоры и теорема Коуза. Последствия распределения законных прав. Провалы теоремы Коуза. Местоположение и капитализация рынка. Принятие во внимание интересов других. Социальные нормы.

Политика государства и экстерналии. Налоги и субсидии. Прямое регулирование. Квоты. Политические решения. Глобальные экстерналии и международные соглашения. Различия в чувствительности к проблемам экологии. Здоровье, общество и частные права.

Запреты рынков. Подчинение личных предпочтений. Поведение, противоречивое во времени. Информация. Мнение сторонников доктрины свободной воли. Рынки людей. Незаконные рынки. Законные права и экстерналии. Ценности общества и социальные нормы. Рынки на других территориях.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл. 4.


Основная литература


Заостровцев А.П. Экономика общественного сектора: общественные блага, внешние эффекты и перераспределение. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. Гл.2

Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. 4-е изд., пераб. и доп. М.: ТЕИС, 2010. Гл.10-11.


Дополнительная литература


Блок У., Макги Р. Торговля квотами на выброс как форма рыночного социализма и поиск подлинно рыночного решения проблемы загрязнения окружающей среды // Экономическая политика. 2007. № 2. http://www.ep.ane.ru/pdf/EP_2-2007.pdf

Голуб А., Колосницына М., Дякин Д., Шапошников Д. Восстановительный рост России и выбросы парниковых газов // Экономическая политика. 2007. № 2. http://www.ep.ane.ru/pdf/EP_2-2007.pdf

Грааф Я. Де В. Общественные издержки // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.792-798.

Джонсон С. Теорема Коуза и корпоративное управление // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2002, № 6. http://corruption.rsuh.ru/magazine/6/n6-04.html

Заостровцев А.П. Война с наркотиками» как провал государства (политико-экономический анализ) // Наркотизм. Наркомания. Наркополитика. Сб. статей/Под ред. А.Г. Софронова. СПб.: Изд-во Медицинская пресса, 2006. – С. 122-136

Зерби-мл. Р.О., Маккерди Г. Крах концепции «несостоятельности» рынка. http://www.inliberty.ru/library/study/349.

Копп П. Формальный анализ наркорынков // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2001, № 3. http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n3-03.shtml

Коуз Р. Проблема социальных издержек//Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.

Коуз Р. Заметки к «проблеме социальных издержек»//Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.

Коуз Р. Маяк в экономической теории//Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.

Кутер Р.Д. Теорема Коуза // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.61-69.

Латов Ю.В. Криминальная трансплантация как «виртуальная» организованная преступная деятельность//Теневая экономика – 2007: Научный ежегодник. М.: РГГУ, 2008. – С.231-252.

Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. М.: Норма, 2006. Гл.21.

Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.2: 2.6-2.9.

О’Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002. Гл.19.

Поммерене В.В., Харт А. Наркотики: точка зрения экономиста // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2001, № 3. http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n3-18.shtml

Роули Ч. Проблема социальных издержек // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2002, № 6. http://corruption.rsuh.ru/magazine/6/n6-04.html

Рыночные методы управления окружающей средой/Под ред. А.А.Голуба. М.: ГУ-ВШЭ, 2002, гл.1-2.

Тимофеев Л. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. М.: РГГУ, 2003.

Уолтерс А.А. Чрезмерное потребление («перегрузка») // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.157-166.

Фридмен М. Взгляд на войну с наркотиками: популярное изложение // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2001, № 3. http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n3-12.shtml

Чюн С.Н. Басня о пчелах: экономическое расследование//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei.e-stile.ru/page108.

Энторф Х. Нелегальная миграция и рациональное поведение: моделирование рынка нелегальной миграции // Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2002, № 5-2. http://corruption.rsuh.ru/magazine/5-2/n5-03.html


ТЕМА 5. Социальная справедливость


Общественное благосостояние и социальное страхование. Частный спрос на страхование. Общественное благосостояние и социальная справедливость. Эффективное перераспределение доходов. Социальное страхование. Частное страхование. Государство как страхователь в последней инстанции. Голосование по вопросу социального страхования. Глобальное социальное страхование.

Субсидии и стимулы. Моральный риск и социальная поддержка. Страхование по безработице. Выбор между денежным и натуральным трансфертом. Отказ от субсидий и перераспределения доходов. Дополнительные частные расходы. Компенсационные выплаты и выбор места жительства. Талоны как средство предоставления натуральных субсидий. Рыночный ответ и ценность субсидий.

Социальная справедливость без вмешательства государства. Добровольные благотворительные трансферты. Честность в играх «ультиматум» и «диктатор». Ленивые люди. Добровольная благотворительность как решение проблемы социальной несправедливости. Экономическая и социальная мобильность.

.

^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.5.


Основная литература


Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч.I. Гл.1, 3: 3.1-3.2, 4.

О’Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.13, 15.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл.3,10.


Дополнительная литература

Аткинсон А.Б. Бедность // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 688-701.

Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния//МЭиМО, 1996, №5.

Вейт-Уилсон Д. Государство благосостояния: проблема в самом понятии// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.

Грин Д. Дж. Возвращение в гражданское общество: Социальное обеспечение без государства. М.: Новое издательство, 2009. http://www.inliberty.ru/assets/files/Green.pdf

Зиберт Х. Эффект кобры. Как можно избежать заблуждений в экономической политике. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003, гл.6-10.

Каслс Ф.Д. Собака, которая не залаяла: экономическое развитие и послевоенное государство благосостояния// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.

Линдбек А. Шведский эксперимент//Очерки о мировой экономике: Выдающиеся экономисты мира в Московском Центре Карнеги/Под ред. А.Ослунда и Т.Малевой. – М.: Гендальф, 2002.

Мацонашвили Т. Проблемы перестройки социального государства в Западной Европе// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.

Мюллер Д., Толлисон Р.Д., Виллет Т.Д. Утилитаристский контракт: обобщение теории справедливости Роулза//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108.

Нозик Р. Анархия, государство и утопия. М.: ИРИСЭН, 2008, гл.7-8.

Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х/Под ред. Т.М.Малевой. М.: НИСП, 2007. Гл. 7-11. http://www.socpol.ru/publications/pdf/Social_policy_overview.pdf

Пирсон К. Страны поздней индустриализации и развитие государства всеобщего благосостояния//SPERO. 2010. № 12. http://spero.socpol.ru/docs/N12_2010_04.pdf

Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995.

Самуэльсон П.Э. Общественные кривые безразличия//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108

Сидорина Т.Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния // Общественные науки и современность. 2010, № 5.

Социальная поддержка: уроки кризисов и векторы модернизации/Под ред. Т.М.Малевой, Л.Н.Овчаровой. М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010.

Социальное рыночное хозяйство: концепции, практический опыт и перспективы применения в России/Под общ. ред. Р.М.Нуреева. М.: ТЕИС, 2007.

Уилсон Ч. Рынки с неблагоприятным отбором // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.524-528.

Харсаньи Д. Межличностные сравнения полезности // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.447-453.


ТЕМА 6. Политика и перераспределение


Голосование и перераспределение. Распределение дохода при голосовании по принципу простого большинства. Личные выгоды от государственных расходов. Размер коалиции и ее устойчивость. Ограничение перераспределения путем голосования по правилу простого большинства. Перераспределение дохода между поколениями. Конституционные ограничения. Другие группировки, составляющие большинство. Распределение доходов в демократическом обществе.

Политическое поведение и общественная политика. Общественные и особые интересы. Избиратели. Политики. Компромиссы. Вероятностное голосование. Политические аукционы. Политическая коррупция.

Государственная политика и рентоориентированное поведение. Рента и рентоорриентированное поведение. Рассеивание ренты. Поиск ренты и общественные нормы. Погоня за рентой и трансферты. Создание ренты. Избыточное налоговое бремя и стимулы погони за рентой. Политическая эффективность. Сравнение двух обществ.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.6.


Основная литература


Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.4-5, 11-12, 15.

Нуреев Р.М. Теория общественного выбора. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2005. Гл. 6: 6.4, 7: 7.4, 9: 9.2-9.3.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл. 5: 5.5-5.6.


Дополнительная литература


Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М.: ACADEMIA, 1995.

Афонцев С.А. Политические рынки и экономическая политика. М.: КомКнига, 2010, гл. 2.3, 3.3, 4.2.

Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики//Бьюкенен Дж.М. Сочинения. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике». Т.1. Гл. ред. кол.: Нуреев Р.М. и др. М.: «Таурус Альфа», 1997.

Бьюкенен Дж.М. Политика без романтики//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004. http://sei.e-stile.ru/page108.

Заостровцев А.П. Теория общественного выбора и конституционная политическая экономия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.

Заостровцев А.П. Теория общественного выбора: экономический анализ поиска ренты, бюрократии и диктатур. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. Гл. 1.

Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. М.: Норма, 2006. Гл.6.

Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. Т. 1. СПб.: Экономическая школа, 1999. Гл. 8.

Лемье П. Революционная теория общественного выбора. http://www.inliberty.ru/library/study/1481.

Олейник А. О природе и причинах административной ренты в России: особенности ведения бизнеса в российском регионе N // Вопросы экономики. 2010, № 5.

Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 1995.

Роуз-Аккерман С. Взяточничество // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 19-24.

Таллок Г. Соискание ренты // // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.741-747.


ТЕМА 7. Налогообложение


Налоги на личные доходы. Правило эффективного налогообложения Рамсея. Социальная справедливость и правило Рамсея. Прогрессивность и регрессивность подоходного налога. Негативный подоходный налог и принятие решения о работе. Линейный подоходный налог. Оптимальный подоходный налог. Правительство, максимизирующее налоговые поступления. Избыточное налогообложение: кривая Лаффера. Политические цели и реформа налогообложения.

Что облагать налогом? Налог на доход от капитала. Налог с доходов корпораций или компаний. Косвенные налоги: налог с оборота, импортные пошлины, налог на добавленную стоимость. Должны ли косвенные налоги сопутствовать оптимальному налогу? Налогообложение через инфляцию и финансовое сдерживание. Налог на личное имущество и наследство. Паушальный налог. Прямой налог на личные расходы.

Отказ платить налоги. Политика предотвращения уклонения от уплаты налогов. Общественные нормы и уклонение от уплаты налогов. Возможности для уклонения от уплаты налогов. Поведение налоговой администрации. Теневая экономика. Общественные издержки уклонения от уплаты налогов. Уклонение от уплаты налогов через трансфертные цены. Оптимизация налогообложения и уклонение от уплаты налогов.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.7.


Основная литература


Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч.II. Гл.1-4.

О’Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002. Гл. 7, 17-18.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл.6-9.


Дополнительная литература


Вишневский В., Веткин А. Уклонение от уплаты налогов и рациональный выбор налогоплательщика // Вопросы экономики. 2004. № 2.

Караваева И., Елицур М. Социально ориентированное налогообложение: теория вопроса // Экономическая политика. 2010, № 6.

Налоговое администрирование. Основные итоги реформы / Под ред. Синельникова-Мурылева С. Г. и Трунина И. В.; В 3-х томах. Ин-т экономики переход. периода. - М. : ИЭПП, 2008. http://www.iet.ru/files/text/other/tom1-3.pdf.

Некипелов Д.Н. Распределительные свойства и искажающее воздействие налогов на индивидуальные доходы в России (научные труды № 90). М.: ИЭПП, 2005. http://www.iet.ru/files/text/working_papers/90.pdf

Реформа налогообложения доходов населения в России: результаты в 2000–2007 гг. / [Анисимова Л. и др.]; Ин-т экономики переход. периода. – М.: ИЭПП, 2008. http://www.iet.ru/files/text/other/Nal_doh.pdf.

Ротбард М. Власть и рынок: Государство и экономика. Челябинск: Социум, 2003. Гл.4.


ТЕМА 8. Цены использования

Цены использования на общественные блага. Свойства цен использования. Рынок использования общественных благ. Эффективная цена использования. Решения о самофинансировании блага через цены использования. Общественные блага, которые не могут быть самофинансируемыми.

Цена использования в случае перегружаемого общественного блага. Эффективная цена использования в случае перегружаемого общественного блага. Частное предложение. Цена использования и выбор места жительства. Некоммерческие клубы (организации).

Цена использования и естественная монополия. Естественная монополия и частные блага. Финансовые решения естественных монополий. Государственная собственность и приватизация. Объединения для совместного несения издержек и естественная монополия.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.8.


Основная литература


Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. Гл. 10.

Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Калмычкова Е.Н. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий. М.: Издательский дом «Новый учебник», 2004


Дополнительная литература

.

Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.9: 9.1; 16: 16.5.2.

О’Салливан А. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002. Гл.19.


ТЕМА 9. Государственная власть: структура, альтернативы, рост и конституционные ограничения


Множественность власти. Выгоды выбора между правительствами и препятствия на пути его эффективного механизма. Экстерналии среди юрисдикций. Социальное страхование и миграционные процессы. Миграция и качество правительства. Перераспределение доходов в федеральном государстве. Конкуренция тарифов. Имущественный налог на избирателя. Мобильная налоговая база и налоговая конкуренция.

Кооперация и доверие как альтернатива правительству. Тип людей и государство. Кооперация без правительства. Реципрокное поведение. Общественные нормы и доверие.

Рост государства и конституционные ограничения. Автократические правительства. Рост государства. Измерения величины государства. Общественная полезность и рост государства. Конституционные ограничения действий государства.


^ Базовый учебник


Хиллман А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. Гл.9.


Основная литература

Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. Гл.10, 18, 21-22, 26-27.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. Гл.13.


Дополнительная литература


Бальцерович Л. Навстречу ограниченному государству. М.: Новое издательство, 2007, Разд.1.

Бреннан Дж., Бьюкенен Дж. Причина правил. Конституционная политическая экономия. СПб.: Экономическая школа, 2005.

Бьюкенен Дж. М. Конституциональная экономическая теория // // Экономическая теория/Под ред. Дж.Итуэлла и др. М.: ИНФРА-М, 2004. – С.167-178.

Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005, гл.11.

Егоров Г.В., Сонин К.И. Диктаторы и визири: экономическая теория лояльности и компетентности//Общественные науки и современность. 2008. №2. С.36-51. http://www.ecsocman.edu.ru/ons/volumes.html?year=2008&j_num=23421790.

Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч.I. Гл.6.

Заостровцев А.П. Теория общественного выбора и конституционная политическая экономия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. Гл.3.

Заостровцев А.П. Теория общественного выбора: экономический анализ поиска ренты, бюрократии и диктатур. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. Гл. 4.

Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики, 2010. Гл. 3, 5: 5.4. http://www.socpol.ru/publications/pdf/Regions_2010.pdf

Идрисова В., Фрейнкман Л. Анализ влияния федеральных трансфертов на фискальное поведение региональных властей. М.: ИЭПП, 2010. http://www.iet.ru/files/text/working_papers/137.pdf

Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост//Вопросы экономики. 2002. № 9.

Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И., Четвериков С. Реформа фискального федерализма в России: проблема мягких бюджетных ограничений// Экономическая политика. 2006, № 3. http://www.ep.ane.ru/pdf/EP_3-2006.pdf

Назаров В. Эволюция моделей федерализма – российский и зарубежный опыт // Экономическая политика. 2007, № 1. http://www.ep.ane.ru/pdf/EP_1-2007.pdf

Саммерс А. и др. Урежем государство. 14 способов постепенного демонтажа чудовищно разбухшего государства. http://www.inliberty.ru/library/study/2707

Тамбовцев В. Об экономическом росте и размерах государства//Вопросы экономики. 2003, №6.

Хиггс Р. Кризис, разрастание государства и идеологические сдвиги: две гипотезы об инерционном феномене. http://www.inliberty.ru/library/study/281.

Ясаи Энтони де. Государство  ограниченное или безграничное? http://www.inliberty.ru/library/study/298.

Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива)//Вопросы экономики. 2002, № 11.


ТЕМА 10. Здравоохранение, образов