Реферат: Программа дисциплины Регулирование сетевых энергетических рынков для направления 080100. 68 «Экономика» подготовки магистра Авторы: доцент, PhD политических наук, А. В. Белый abelyi@hse ru

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Факультет Мировой экономики и Мировой политики


Программа дисциплины


Регулирование сетевых энергетических рынков


для направления " 080100.68 «Экономика»

подготовки магистра


Авторы: доцент, PhD политических наук, А. В. Белый (abelyi@hse.ru)

доцент к.э.н. И.А. Долматов (idolmatov@hse.ru)



Рекомендовано секцией УМС факультета МЭиМП

Председатель Иванов И.Д.

__________________________

«___»____________2011 г.

Одобрена на заседании кафедры Энергетических и сырьевых рынков
^ Зав. кафедрой В.А. Крюков
«30» сентября 2010


Утверждено УС факультета ________________________

Ученый секретарь Суздальцев А.И.

________________________


«_____»_______________2011 г.






МОСКВА


^ Общие сведения о курсе


Аннотация


Дисциплина сформирована на основе аналогичного курса, который преподается в рамках магистратуры Ворвикского университета, а также флорентийской школы регулирования. Курс направлен на исследование вопросов регулирования сетевых энергетических рынков: доступ к трубопроводам, доступ к сетям передачи и распределения, ценообразование на газовых и электроэнергетических рынках. Курс также рассматривает развитие зеленых инвестиций в сетевых энергетических рынках.

Читается студентам второго курса магистратуры РЭСОРМ.


^ Цели и задачи


В процессе курса, слушатели развивают понимание основ регулирования сетевых энергетических рынков, рассматривают различные модели регулирования. В рамках дисциплины предвидится эссе, которое также направлено на развитие методологических навыков сравнительного анализа. Поощряется письменная работа на английском языке.


^ Тематический план учебной дисциплины


Название темы

Всего часов по дисциплине

Аудиторные часы


Самостоятельная

Работа

^ Тема 1. Предыстория, принципы и механизмы функционирования электроэнергетических и газовых рынков в России

36

16

20

Тема 2. Система государственного регулирования цен и тарифов в Российской Федерации


34

14

20

Тема 3. Регулирование трансграничных трубопроводных мощностей

24

6

18

Тема 4. Регулирование газовых рынков: международный опыт

32

12

20

^ Тема 5. Регулирование электроэнергетических и углеродных рынков: международный опыт

36

16

20

Всего

162

64

98



Базовый учебник отсутствует.


Формы контроля:


Эссе, контрольная работа и зачет.


^ Содержание программы


Тема 1. Предыстория, принципы и механизмы функционирования электроэнергетических и газовых рынков в России


Структура потребления первичных энергоресурсов РФ. Структура сетевых энергетических отраслей. Развитие электроэнергетического рынка с 2001г.


Цели и задачи либерализации рынка электроэнергии в России. Этапы реформ. Структура оптового рынка электроэнергии.


Обязательная литература:


Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 гг. «5+5». М.: ОАО РАО «ЕЭС России», 2003. 52 с.

Основные принципы функционирования нового оптового рынка электроэнергии (мощности) // Электронный ресурс: www.dvec.ru/elektr_market/elek6.ph

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р.



Дополнительная литература:



С. Пикин Модель торговли электроэнергией и мощностью: движение от переходного периода к целевой структуре // Рынок ценных бумаг. 2008. №4.

Раппопорт А.Н. Реструктуризация российской электроэнергетики: методология, практика, инвестирование. М.: ЗАО «Издательство «экономика», 2005. с.213

IEA, Russian Electricity Reform: Emerging Challenges & Opportunities, Paris: 2004

R. Pittman (2007) Restructuring the Russian electricity sector: re-creating California?, Energy Policy, Vol. 35, No. 3, p. 1870-1930.



Тема 2. Система государственного регулирования цен и тарифов в Российской Федерации


История моделей ценообразования на сетевые энергетические рынки в России. Роль ФТС. Тарификация в системе нефтепроводов. Тарификация в газовой отрасли. Тарификация на оптовых конкурентных рынках.


Система оплаты доступа к мощностям. Развитие тарифов. Причины роста тарифов. Отражение нестабильности рынка на инвестициях.


Обязательная литература:



Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 г. №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»;

Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 гг. «5+5». М.: ОАО РАО «ЕЭС России», 2003. 52 с.

T. Mitrova (2009), “Natural gas in transition: systemic reform issues”, Russian and CIS Gas Markets and their Impact on Europe. Editor: S. Pirani. Oxford University Press Inc., New York. Oxford Institute for Energy Studies. p. 13-53.

J. Stern, Future of Russian gas and Gazprom, Oxford: OUP, 2004, 395p.


Дополнительная литература:


Доклад Секретариата Энергетической Хартии «региональные рынки электроэнергии», глава 3, с 50-74


Тема 3. Регулирование трансграничных трубопроводных мощностей


Типы трансграничных трубопроводов. Первый тип: государственные трубопровода. Второй тип: консорциум. Третий тип: частные трубопровода.

Вопросы доступа и тарификации за прокачку.

Особенности трансграничных газовых трубопроводов. Типы тарификации за транзит


^ Обязательная литература:


Секретариат Энергетической Хартии, Тарифы за транзит, Брюссель, 2006г


Дополнительная литература:

K. Talus, Vertical Natural Gas Transportation capacity, upstream commodity contracts and EU Competition Law, University of Helsinki, 2010, p. 185-243


Тема 4. Регулирование газовых рынков: международный опыт


Принципы регулирования сетевых энергетических рынков. Естественные монополии энергетических отраслей в США и ЕС. Доступ к сетям: принципы и механизмы. Рыночные механизмы и транзакционные издержки. Вопросы прозрачности и определения наличных мощностей.


Особенности либерализации газовых рынковю Модели либерализации газовых рынков. Механизмы доступа на рынки. Принципы недискриминации и безопасности. Разделение компаний. Основные механизмы разделения. Роль системного оператора. Понятие независимого оператора. Роль регулятора. Квази-регулирование и независимое регулирование в газовых отраслях. Пример модели разделения газовых компаний в ЕС. История либерализации. Сложности перехода от системы бери-или-плати к новым контрактным отношениям.


Обязательная литература:


J. Pielow et al, Legal and economic aspects of ownership unbundling in the EU, JWELB, Vol 2(2), 2009, p. 96-117

M. Roggenkamp, European Energy Law Report VI, Intersentia 2009, 294

J. Stern б Traditionalists Versus The New Economy: Completing Agendas For European Gas Markets to 2020, RIIA Briefing Paper. 2001


Дополнительная литература:

K. Talus, Vertical Natural Gas Transportation capacity, upstream commodity contracts and EU Competition Law, University of Helsinki, 2010, p. 80-125

М. Roggenkamp, Energy Law in Europe, Oxford University Press, 2008, часть 2, p. 343-364


Тема 5. Регулирование электроэнергетических и углеродных рынков: международный опыт


Модели регулирования электроэнергетических рынков. Разделение рынка на базовую, среднюю и пиковую наргузку. Теория Джоскоу привлечения инвестиций. Калифорнийский кризис и его последствия для регулирования рынков.

Понятие долгосрочных рынков мощностей. Развитие углеродных рынков. Связь с развитием электроэнергетических рынков.


Обязательная литература:



D. Balmert and G. Brunekreeft, “Deep-ISO and network investment”, Competition and regulation in network industries, Vol 11-1, 2020, р. 27-50

R. Green, Electricity and markets, in D. Helm, The New Energy Paradigm, Oxford, 2007, p. 255-288

P. Joscow, “Competitive electricity markets and investment in new generating capacity” in D. Helm, The New Energy Paradigm, Oxford, 2007, p. 76-23


Дополнительная литература:



Correlge, L. De Vries, “Hybrid Electricity Markets: the problem of explaining different pattern of restructuring”, Competitive electricity markets, 2008, р. 65-93

R. Pierce, E. Gellhorn (1999), “Regulated Industries”, forth edition, Nutshell, p. 6-10

H. Lee, N. Parani, “Electricity restructuring and the environment”, The Electricity Journal, Vol. 9, Issue 10, Dec. 1996, p. 10-25

М. Roggenkamp, Energy Law in Europe, Oxford University Press, 2008, часть 2, p. 343-364.



Примерные темы эссе:


Регулирование электроэнергетических рынков в Великобритании: эволюция




Влияние системы регулирования Великобритании на Европейское законодательство




Развитие конкуренции в сетевых рынках газа: сравнение конкурентных моделей




Рыночные механизмы для доступа к сетям и для управления перегрузками на территории ЕС




Особенности либерализации рынка электроэнергии в Калифорнии, причины кризиса 2001г




Слияния и поглощения на европейских энергетических рынках




Особенности либерализации рынка электроэнергии в РФ




Ценообразование на электроэнергию и газ в РФ




Сосуществование моделей ценообразования на газ в Европе




Привязка цен на газ к нефтепродуктам: история вопроса




Особенности российской системы нефтепроводов




Влияние углеродных рынков на систему регулирования сетевых энергетических отраслей



Вопросы к зачету для оценки качества освоения дисциплины:


Принципы доступа к сетям и определение наличной мощности

Принцип независимого системного оператора: плюсы и минусы

Эволюция принципа «бери или плати» в США и ЕС

Типы разделения конкурентного и монопольного сегментов в сетевых энергетических отраслях

Принципы рынка мощностей и механизмы оплаты неиспользованной мощности

Электроэнергетика: услуга или товар? Поясните

Влияние зональной тарификации на трансграничные рынки

Особенности регулирования газового рынка Германии

Рынок мощностей Великобритании

международные инвестиции в электроэнергетику: основные тенденции сравнительный анализ оптовых рынков России и ЕС специфика Китая в политики электрификации региональные объединения и электроэнергетические рынки

влияние механизмов гибкости на региональные энергетические рынки (торговля квотами, инвестиции в механизмы чистого развития и совместного осуществления)

Механизмы формирования тарифов на газ в РФ

Механизмы доступа на рынок электроэнергии в РФ

Специфика электроэнергетической отрасли РФ в сравнении со странами ЕС



Методические рекомендации (материалы) преподавателю


Регулярно опрашивать студентов по пройденной теме. Давать кейсы по проблеме ценообразования. Контролировать уровень знания мер торговой защиты


Методические указания студентам


Студенты делают мини доклады о форме регулирования энергетических рынков в разных странах, или регионах. Идет интерактивное обсуждение.


Автор программы: Белый А.В.