Реферат: Методические рекомендации по оценке эффективности инноваций в строительстве

КОМИТЕТ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИЙ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ






Москва 2011


Предисловие

РАЗРАБОТАНЫ

Авторским коллективом: Н.П.Четверик

(НП «Безопасность в строительстве») - руководитель разработки и ответственный исполнитель; Х. М. Ханухов (ООО «НПК «Изотермик»); Л. М. Пироцкая (ООО «СТРОЙТЕХЭКСПЕРТИЗА»); И. Ю. Грунин (ООО «Технологический институт энергетических обследований, диагностики и неразрушающего контроля «ВЕМО»); А. А. Шляпников (Центр качества строительства ФТНС, г. Владимир); А.А. Деревянко (ООО ГлавСтройКонтроль»).








^ УТВЕРЖДЕНЫ И

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ

Решением Комитета инновационных технологий в строительстве Национального объединения строителей от 16 июня 2011 г., протокол заседания № 6.


^ ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ


ИМЕЮТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР






СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………4

1. Общие положения……………………………………………………………....5

2. Характеристика Инновационного проекта…………………………………....6

3. Оценка и отбор Инновационных проектов…………………………………..12

4. Комплексная экспертиза Инновационных проектов Комитетом…………..16

5. Инновационные риски и методы управления ими…………………………..17

6. Инновационная деятельность в строительстве……………………………....24

7. Методы оценки эффективности Инновационных проектов………………...27

8. Приложение 1- Список использованных источников……………………….37

9. Приложение 2 – Термины и их определения………………………………...38

10. Приложение 3 – Регламент рассмотрения инновационных проектов в строительстве Комитетом инновационных технологий в строительстве Национального объединения строителей………………………………………42

11. Приложение 4 – Классификация рисков инновационного проекта по Валдайцеву С.В…………………………………………………………………...61

12. Приложение 5 – Рекомендуемая классификация рисков инновационного проекта…………………………………………………………………………….64


Введение
Методические рекомендации по оценке эффективности инноваций в строительстве (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях определения комплексного подхода к данному процессу на основе российского и зарубежного опыта Комитетом инновационных технологий в строительстве НОСТРОЙ (далее - Комитет), для специалистов и экспертов в области инновационной деятельности в строительстве.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный Кодекс Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».

Единого федерального нормативно-правового акта, регулирующего осуществление инновационной деятельности в Российской Федерации, пока нет. Правовой базой инновационного процесса, в настоящее время, является законодательство в области интеллектуальной собственности.

Перечень использованных источников представлен в приложении 1.

Перечень терминов и определений, использованных в настоящих Методических рекомендациях, приведен в приложении 2.

Настоящие Методические рекомендации предлагают основные подходы к оценке эффективности инноваций в строительстве через комплекс взаимосвязанных процедур экспертизы инноваций системного характера (далее – комплексная экспертиза), включающей в себя механизмы входной и детальной экспертизы инноваций.

Методические рекомендации учитывают экономические, социальные, экологические и другие цели и интересы для оценки эффективности инноваций в строительстве на основании следующих методических материалов, рекомендованных к использованию в строительстве и других отраслях промышленности Российской Федерации:

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) // Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике № ВК 477 от 21.06.1999 г. – М.: Экономика, 2000;

Методические рекомендации по оценке экономической эффективности инноваций в дорожном хозяйстве / СОГУ УАД. Утв. 02.03.2001 г. - Екатеринбург, 2001.

В своей работе авторы опирались также на научные работы, исследования в области инновационной деятельности и комплексной оценки эффективности инноваций, проведенные российскими и зарубежными учеными.

1. Общие положения

1.1. В современных условиях развития строительного производства России и реформирования его хозяйственного механизма, ориентации на рыночные модели экономического развития и внедрения современных инновационных технологий, проблема обоснования эффективности инноваций в строительстве приобретает особую актуальность.

1.2. В международной и российской практике существует множество подходов к оценке эффективности инноваций, но все они не могут считаться универсальными и должны применяться дифференцированно, в зависимости от целей использования объектов интеллектуальной собственности. В каждом случае требуется индивидуальный, конкретный подход, основанный на учете всех правовых, экономических, технических и других аспектов.

1.3. Инновационный процесс можно трактовать с точки зрения финансирования и инвестирования разработки и распространения нового вида продукции или услуг. В этом случае он выступает в качестве инновационного проекта (далее – Инновационный проект) [1].

1.4. При однозначных результатах сопоставления различных критериев эффективности Инновационного проекта на приоритетное место выходят экономические преимущества.

1.5. Экономическая эффективность Инновационного проекта характеризуется системой показателей и единых методических принципов, установленных в [9]. Только по всем ступеням расчета, согласно настоящих Методических рекомендаций, можно судить об абсолютном преимуществе одного Инновационного проекта над другим, что позволяет решить две взаимосвязанные задачи: оценить выгодность каждого из возможных вариантов осуществления Инновационного проекта и сравнить все варианты, выбрав наилучший из них.

1.6. Экономическая эффективность инноваций в дорожном хозяйстве характеризуется на основе [10].

1.7. В случае неоднозначных результатов расчета по различным ступеням сравнения, когда замена одного способа другим невыгодна, а эффект оказывается положительным, или наоборот, следует проводить дополнительные обоснования необходимости изменения способа расчета.

1.8. В случае неоднозначных результатов расчета по различным ступеням сравнения, когда замена одного способа другим невыгодна, а эффект оказывается положительным, или наоборот, следует проводить дополнительные обоснования необходимости изменения способа расчета.

1.9. В настоящих Методических рекомендациях представлена попытка учесть все аспекты оценки эффективности Инновационного проекта (социальный, экологический, научно-технический и др.).

1.10. Методические рекомендации предлагают основные подходы к этому процессу через комплекс взаимосвязанных процедур экспертизы Инновационного проекта системного характера (далее – Комплексная экспертиза), включающей в себя механизмы входной и детальной экспертизы на основе Регламента рассмотрения Инновационных проектов в строительстве (далее – Регламент), представленного в приложении 3.

^ 2. Характеристика Инновационного проекта

2.1. Инновационный проект необходимо понимать, как систему взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам, исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной задачи (научно-технической проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации [2].

2.2. Инновационный проект имеет ряд характерных признаков, к основным из которых можно отнести:

- признак изменений как основное содержание проекта (целенаправленный перевод из существующего в некоторое желаемое состояние);

- признак ограниченной продолжительности во времени;

- признак ограниченности требуемых ресурсов;

- признак «неповторимости» проекта и новизны для предприятия, которое реализует проект;

- признак комплексности (множество факторов окружения, участников, прямо или косвенно влияющих на процесс и результаты проекта);

- признак правового и организационного обобщения (специфическая организационная структура на время реализации проекта);

- признак разграничения с другими проектами предприятия.

Основные элементы Инновационного проекта представлены на рис. 1.

Цели

































Мониторинг основных показателей проекта

Рис.1. Основные элементы Инновационного проекта [3]


2.3. К основным элементам Инновационного проекта следует отнести:

- однозначно сформулированные цели и задачи, означающие основное назначение проекта;

- комплекс проектных мероприятий по расширению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;

- организацию выполнения проектных мероприятий, т.е. увязку их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;

- основные показатели проекта (от целевых по проекту в целом до локальных (частных) – по отдельным заданиям, этапам, мероприятиям, исполнителям), в т.ч. показатели, характеризующие его эффективность.

В зависимости от вида проекта в его реализации могут принимать участие десятки организаций. Участников Инновационного проекта принято объединять в группы в зависимости от выполняемых ими функций (см. рис.2).





Рис.2. Участники Инновационного проекта [3]


2.4. Многообразие целей и задач инновационного развития определяет множество разновидностей проектов.

Классифицировать основные разновидности инновационных проектов можно по нескольким критериям.

2.4.1. По уровню научно-технической значимости выделяют следующие разновидности Инновационного проекта [1]:

- модернизационный - когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не меняются;

- новаторский - когда конструкция нового изделия отличается от прежнего (добавлением новых качеств);

- опережающий - когда конструкция основана на опережающих технических решениях, ранее нигде не применявшихся;

- пионерный - когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции, технологии, выполняющие прежние и даже новые функции.

Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.

2.4.2. По масштабности решаемых задач Инновационные проекты подразделяются на [2]:

- монопроекты, выполняемые одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели, осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

- мультипроекты, объединяющие множество монопроектов (несколько десятков), направленных на достижение сложной инновационной цели, требуется координационное подразделение;

- мегапроекты – многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии и т.п. Формирование и реализации мегапроектов могут потребовать объединения усилий ряда отраслей, регионов, финансово-промышленных групп и крупных корпораций.

2.4.3. По продолжительности выделяют

- краткосрочные проекты (1 – 2 года);

- среднесрочные проекты (до 5 лет);

- долгосрочные проекты (более 5 лет).

2.4.4. По типу инновации различают проекты, нацеленные на:

- создание нового продукта, нового метода производства (технологии);

- выход на новые рынки, подключение к новым источникам сырья;

- формирование новой структуры управления.

2.4.5. По характеру инновационной деятельности различают:

- исследовательские, научно-технические проекты;

- проекты, связанные с модернизацией и обновлением производственного аппарата;

- проекты системного обновления предприятия.

2.5. Формирование Инновационных проектов для решения важнейших научно-технических проблем обеспечивает:

- комплексный, системный подход к решению задачи;

- количественную конкретизацию целей научно-технического развития;

- непрерывное сквозное управление процессами создания, освоения, производства и потребления инноваций;

- обоснованный выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

- сбалансированность ресурсов, необходимых для реализации инновационного проекта;

- межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту.

2.6. Процесс осуществления целенаправленных изменений по заранее разработанным правилам, методикам и алгоритмам составляет содержание управления проектом. Рассматривая управление Инновационным проектом, необходимо исходить из следующего положения: Инновационный проект – это сложный динамический многофункциональный объект, поэтому система управления им должна быть гибкой, чтобы допускать возможность адаптации к изменениям.

2.7. Управление Инновационными проектами можно рассматривать с трёх позиций:

- как систему функций (организация, планирование, контроль, мотивация);

- как процесс принятия управленческих решений;

- как организационную систему [3].

2.7.1. В связи с этим под управлением Инновационным проектом следует понимать процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем над ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

2.7.2. Обобщённо цикл управления можно представить двумя стадиями: разработка Инновационного проекта и управление его реализацией. На первой стадии определяются цели проекта, ожидаемые конечные результаты, даётся оценка конкурентоспособности и перспективности результатов, возможного эффекта, формируется состав заданий и комплекс мероприятий проекта, осуществляется планирование и оформление проекта. На второй стадии выбираются организационные формы управления, решаются задачи измерения, прогнозирования, оценки складывающейся оперативной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекция плана, применению системы мотивации. В общем виде этапы и содержание разработки и реализации Инновационного проекта представлены на рис.3.





Рис. 3. Содержание и основные этапы разработки и реализации

Инновационного проекта [4]


2.7.3. Инновационный проект можно представить в виде цикла, состоящего из трёх отдельных фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной (рис. 4).





Рис. 4. Содержание фаз жизненного цикла Инновационного проекта [2]


2.7.4. Важной составной частью управления реализацией проектов является контроль над ходом реализации. Контроль целесообразно осуществлять по трём направлениям:

- по качеству: должны соблюдаться требования целевого назначения проекта и его выходные характеристики;

- по стоимости: необходимо соблюдать бюджетные требования, расходы должны быть по возможности минимизированы;

- по времени: проект должен быть выполнен в требуемые сроки.

2.7.5. Инновационный проект, являясь разновидностью инвестиционных проектов, имеет ряд отличительных особенностей. Целью любого инновационного проекта является создание новшества. Проект отличается как высокой степенью неопределённости, так и малой предсказуемостью ряда параметров, а следовательно, носит рисковый характер. Как правило, инновационные проекты более продолжительны по срокам. Эти особенности

определяют необходимость тщательной экспертизы и оценки Инновационных проектов при открытии финансирования [2].


^ 3. Оценка и отбор Инновационных проектов


3.1. Одним из этапов разработки и управления реализацией Инновационного проекта является оценка имеющихся вариантов и выбор оптимального варианта проекта. Отбор проектов необходим для снижения риска инновационной деятельности предпринимательской фирмы. Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных причин (территориальной расположенности, состояния основных фондов, уровня квалификации персонала и пр.). Однако ряд параметров важен для большинства инновационных предприятий.

3.2. Суть метода отбора Инновационных проектов заключается в следующем: рассматривается соответствие проекта каждому из установленных критериев и по каждому критерию даётся оценка проекту. Метод позволяет увидеть все достоинства и недостатки проекта и гарантирует, что ни один из критериев, которые необходимо принять во внимание, не будет забыт, даже если возникнут трудности с первоначальной оценкой [2].

3.3. Критерии, необходимые для оценки инновационных проектов, могут различаться в зависимости от конкретных особенностей организации, ее отраслевой принадлежности и стратегической направленности. При составлении перечня критериев необходимо использовать лишь те из них, которые вытекают непосредственно из целей, стратегии и задач организации, ее ориентации, долгосрочных планов. Проекты, получающие высокую оценку с позиции одних целей, стратегий и задач, могут не получить ее с точки зрения других.

Основными критериями для оценки Инновационных проектов являются:

3.3.1 Цели организации, стратегия, политика и ценности:

- совместимость проекта с текущей стратегией организации и
долгосрочным планом;

- оправданность изменений в стратегии организации (в случае, если
этого требует принятие проекта);

- соответствие проекта отношению организации к риску;

- соответствие проекта отношению организации к нововведениям;

- соответствие проекта требованиям организации с учетом временного аспекта (долгосрочный или краткосрочный проект);

- соответствие проекта потенциалу роста организации;

- устойчивость положения организации;

- степень диверсификации организации (т.е. количество отраслей, не имеющих производственной связи с основной отраслью, в которой осуществляет свою деятельность организация, и их доля в общем объеме ее производства), влияющая на устойчивость ее положения;

- влияние больших финансовых затрат и отсрочки получения прибыли на современное состояние дел в организации;

- влияние возможного отклонения времени, затрат и исполнения задач от запланированных, а также влияние неудачи проекта на состояние дел в организации.

3.3.2. Финансовые критерии:

- размер инвестиций (вложения в производство, вложения в маркетинг, для проектов научно-исследовательских работ (далее – НИР) и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) затраты на проведение исследования и стоимость развития, если исследование успешно);

- потенциальный годовой размер прибыли.

- ожидаемая норма чистой прибыли.

- соответствие проекта критериям экономической эффективности капиталовложений, принятым в организации.

- стартовые затраты на осуществление проекта.

- предполагаемое время, по истечении которого данный проект окупится.

- наличие финансов в нужные моменты времени.

- влияние принятия данного проекта на другие проекты, требующие финансовых средств.

- необходимость привлечения заемного капитала (кредитов) для
финансирования проекта и его доля в инвестициях.

- финансовый риск, связанный с осуществлением проекта.

- стабильность поступления доходов от проекта (обеспечивает ли проект устойчивое повышение темпов роста доходов фирмы, или доход от года к году будет колебаться).

- период времени, через который начнется выпуск продукции (услуг), а, следовательно, возмещение капитальных затрат.

- возможности использования налогового законодательства (налоговых льгот).

- фондоотдача, т.е. отношение среднего годового валового дохода, полученного от проекта, к капитальным затратам (чем выше уровень фондоотдачи, тем ниже в общих расходах организации доля постоянных издержек, не зависящих от изменения загрузки производственных мощностей, а, следовательно, тем меньше будут убытки в случае ухудшения экономической конъюнктуры; если уровень фондоотдачи в данной организации ниже среднеотраслевого, то в случае кризиса у нее больше шансов разориться одной из первых).

- оптимальность структуры затрат на продукт, заложенный в проекте (использование наиболее дешевых и доступных производственных ресурсов).

3.3.3. Научно-технические критерии:

- вероятность технического успеха;

- патентная чистота (не нарушено ли патентное право кого-либо из патентодержателей);

- уникальность продукции (отсутствие аналогов);

- наличие научно-технических ресурсов, необходимых для осуществления проекта;

- соответствие проекта стратегии НИОКР в организации;

- стоимость и время разработки;

- воздействие на другие проекты;

- патентоспособность (возможна ли защита проекта патентом);

- потребности в услугах консультативных фирм или размещении внешних заказов на НИОКР.

3.3.4. Производственные критерии

- необходимость технологических нововведений для осуществления
проекта;

- соответствие проекта имеющимся производственным мощностям (будет ли поддерживаться высокий уровень использования имеющихся в наличии производственных мощностей, или с принятием проекта резко возрастут накладные расходы);

- наличие производственного персонала (по численности и квалификации);

- величина издержек производства. Сравнение ее с величиной издержек у конкурентов;

- потребность в дополнительных производственных мощностях (дополнительном оборудовании);

- стоимость и наличие необходимых сырья, материалов, комплектующих изделий;

- уровень безопасности производства.

3.3.5. Рыночные критерии:

- соответствие проекта определённым потребностям рынка;

- оценка общей ёмкости и доли рынка;

- вероятность коммерческого успеха;

- возможный объём продаж;

- оценка конкурентов;

- согласованность с существующими каналами сбыта.

3.3.6. Внешние и экологические критерии:

- возможное вредное воздействие продуктов и производственных процессов на окружающую среду;

- правовое обеспечение проекта, его непротиворечивость законодательству;

- возможное влияние перспективного законодательства на проект;

- возможная реакция общественного мнения на осуществление проекта;

- дополнительные расходы на утилизацию отходов.

3.4. В случае необходимости формализации результатов анализа проектов по перечням критериев (это необходимо при анализе большого числа альтернативных проектов) используется балльная оценка проектов. Метод балльной оценки заключается в следующем. Определяются наиболее важные факторы, оказывающие влияние на результаты проекта (составляется перечень критериев). Критериям присваиваются веса в зависимости от их важности. Этого можно достичь простым опросом руководителей, предложив им распределить на всю группу критериев 100 пунктов, составляющих единицу, в соответствии с относительной важностью тех или иных критериев для общего решения.

3.4.1. Качественные оценки проекта по каждому из названных критериев должны иметь количественную оценку (от 5 до 1 балла). Это могут сделать эксперты путем подробного описания, а затем количественного выражения составляющих критерия. При этом вовсе не обязательно равномерное распределение весов.

3.4.2. Полученные балльные оценки проектов нельзя считать абсолютно достоверными. Это связано с субъективностью представлений экспертов. Необходима очень осторожная интерпретация значения балльного показателя.

3.5. Более точную экономическую оценку проекта можно дать с помощью показателей экономической эффективности, описанной в [9].

3.6. Процедура отбора может быть разделена на три этапа: предварительную оценку проекта, комплексную экспертизу, подготовку заключения.

3.6.1. На предварительной стадии отбираются проекты, которые практически реализуемы и имеют экономический эффект. На этой стадии учитывают соответствие проекта целям деятельности инвестора, дополнительный общественный и социальный эффект у заявителя, принадлежность новой получаемой собственности, привлекаемые при выполнении проекта ресурсы, отраслевую принадлежность. Особо учитываемыми признаками могут быть характер и уровень риска достижения успеха, связь с другими проектами и программами, влияние на экспортно-импортные связи страны, соответствие проекта приоритетным направлениям научно-технической политики страны.

3.6.2. Комплексная экспертиза предполагает:

- оценку участников проекта (компетентность, практический опыт руководителей, качество маркетинговых исследований, деловой опыт компании, потенциальный капитал у исполнителя проекта и т.п.);

- оценку текущего и перспективного рынка товаров и услуг;

- оценку используемых научно-технических и технологических разработок;

- оценку финансовых потоков.

3.6.3. Заключение по проекту предполагает вывод о целесообразности инвестирования.

3.7. В настоящее время получила развитие сертификации проектов, которая удостоверяет его качество [5].

3.7.1. Сертификация проектов позволяет проводить аукционы по привлечению инвесторов, она повышает доверие к проекту со стороны зарубежных инвесторов. Всё это сказывается на усилении конкуренции капиталов и способствует снижению ставки процента коммерческого кредита.

^ 4. Комплексная экспертиза Инновационных проектов Комитетом

4.1. Под Комплексной экспертизой Инновационных проектов Комитетом понимается система взаимосвязанных процедур, включающей в себя механизмы входной и детальной технической экспертизы, направленные на обеспечение объективной оценки их экономической эффективности, научной и социально-экономической значимости, подготовке обоснованного заключения в целях принятия решения о рекомендации инвесторам проекта.

4.2. Комплексную экспертизу Инновационных проектов проводит Экспертный совет Комитета, который выбирается из наиболее профессиональных членов Комитета на основе прямого голосования с получением простого большинства голосов членов Комитета.

4.3 Входная экспертиза проводится по формальным признакам соответствия представленных документов, предъявляемым к ним требованиям, а также по основным оценочным параметрам, указанным в инновационном предложении. Инновационный проект не подлежит детальной технической экспертизе до завершения входной экспертизы. Входная экспертиза проводится в течение одного месяца с момента регистрации, после чего оно выносится на заседание Комитета. Возможна доработка Инновационного проекта в случае наличия замечаний по нему и (или) проведение детальной технической и коммерческой экспертизы.

4.4 Детальная техническая экспертиза проводится в срок не более 6 месяцев в зависимости от сложности и (или) анализа состояния рынка. В процедуру проведения детальной технической экспертизы входит обязательное посещение предприятия (места развития проекта) и анализ  вопросов, связанных с состоянием интеллектуальной собственности, рынка, технического уровня продукции, системы продаж и др. критериев. Детальная техническая экспертиза может проводиться с привлечением независимых экспертов в области инновационной деятельности в строительстве.

4.5. Защита Инновационного проекта осуществляется на заседании Комитета под руководством представителя НОСТРОЙ, курирующего деятельность настоящего Комитета.

4.8. Результаты комплексной экспертизы представляются в виде официального заключения Комитета согласно приложения 4, в отдельных случаях - сертификата соответствия

4.6. Комплексная экспертиза является обязательным этапом оценки Инновационного проекта, поскольку призвана оценить соответствие результата деятельности запланированным по­казателям, она осуществляется на начальной фазе жизненного цикла Инновационного проекта.

 4.7. При проведении экспертизы должны приниматься во внимание научно-технический уровень, реальность экономического, экологического и социального обоснования, сроки планируемого внедрения, фактическая стоимость и сроки окупаемости инновационных проектов и программ.

4.8. Инновационные проекты, прошедшие комплексную экспертизу и получившие положительные заключения, могут претендовать на поддержку инвесторов, получение различных форм государственной поддержки.

4.9. Независимые эксперты несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, подпадающих под понятие интеллектуальной собственности, а также составляющих предмет изобретения, полезной модели, промышленного образца.


^ 5. Инновационные риски и методы управления ими


5.1. Инновационная деятельность в большей степени, чем другие направления предпринимательской деятельности, сопряжена с риском, так как полная гарантия благополучного результата в инновационном предпринимательстве практически отсутствует. Трудности принятия решений по проектам обусловлены, во-первых, значительной степенью неопределённости будущих условий, в которых будет осуществляться проект, и, во-вторых, возможной противоречивостью сравнительных оценок альтернативных вариантов проекта.

5.2. Фактор неопределённости будущих условий проекта приводит к появлению риска для инвесторов и к необходимости принятия мер для его снижения. Противоречивость сравнительной оценки проектов по различным критериям вызывает необходимость дополнительного анализа сравниваемых проектов для окончательного выбора одного из них.

5.3. Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе сопутствующих затратах и результатах. Неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий, характеризуется понятием риска.

5.4. По своей сути инновационный риск – это экономическая категория, зависящая от политической, социальной, экономической, криминальной ситуаций и является измеримой величиной, количественной мерой которой может служить вероятность неблагоприятного исхода при вложении средств в производство новых товаров и услуг, в разработку новой техники и технологии, которые, возможно, не найдут ожидаемого спроса на рынке, а также при вложении средств в разработку управленческих инноваций, которые на принесут ожидаемого эффекта.

5.5. Инновационный риск следует понимать, как измеримую вероятность (угрозу) потери, по крайней мере, части своих ресурсов, недополучения, либо потери запланированных доходов (прибыли) от Инновационного проекта, стоимости портфеля финансовых активов (инновационной фирмы в целом) или появления дополнительных расходов и/или обратное – возможность получения значительной выгоды (дохода) по сравнению с запланированной в результате осуществления инновационной деятельности в условиях неопределенности [6].

5.6. Для классификации инновационного риска выделяют «внешние» и «внутренние» факторы.

5.6.1. К внешним (неуправляемым) относятся факторы инновационного риска, не связанные с деятельностью компании (специфические риски для России):

- финансово-экономические риски (например, риски, связанные с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуацией; внешнеэкономические риски; валютные риски; процентные риски; депозитный риск и т.д.);

- социально-экономические и политические риски (например, неопределённость политической ситуации и нестабильность политической власти; риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе (опасность свёртывания экономических и политических реформ, постоянные и непредсказуемые изменения правил хозяйствования и спроса на ранее традиционную (оборонную) продукцию ВПК и т.п.); региональные конфликты (наличие беженцев и вынужденных переселенцев); существенное различие уровней безработицы и реальных доходов населения; социально-политическая ориентация администрации; нерыночный тип поведения населения и т.д.);

- форс-мажорные обстоятельства и т.д.

5.6.2. Инновационный риск компании, реализующей инновационный проект, является в принципе управляемым. При этом внутренние (управляемые) факторы инновационного риска подразделяются на факторы риска основной и вспомогательной деятельности участников.

5.6.2.1. Факторы риска основной деятельности – это производственные факторы риска нарушения персоналом технологической дисциплины, неплановые остановки оборудования, аварии, нарушения поставок сырья и комплектующих, экономические преступления.

5.6 7.11. Метод приведенных затрат используется для качественного сопоставления вариантов инноваций в производстве, где возможны изменения единовременных и текущих затрат в противоположных направлениях, используется метод приведенных затрат [16]:

Зп=Сп+гIп→min, (13)

где Зп – приведенные затраты по варианту п,

Сп – текущие затраты (себестоимость),

г –коэффициент эффективности заданный инвестором (величина обратная сроку окупаемости инвестиции),

Iп – инвестиции (капитальные вложения).

7.12. Метод приведенных затрат является основой для расчета годового экономического эффекта инноваций, применяемого для количественного сопоставления вариантов развития производства и выработки целевых экономических установок инноваций:


Эг=Зп– Зп+1=[(Сп+гIп)-( Сп+1+гIп+1)]Vп+1, (14)


где Vп+1- годовой выпуск продукции после нововведения.

7.13. Длительность проекта.

Формула расчета показателя длительности проекта, следующая [19]:


, (15)


где С1, С2, Ср,Сn- денежные потоки за n периодов; p=(1, 2, …, n);

– ставка дисконта.

7.14. Если чистую остаточную стоимость проекта выразить формулой:


, при p=(1, 2, …, n); (16)


где I – общая стоимость проекта.

7.15. Тогда формулу длительности можно записать еще так:


. (17)


где - чистая остаточная стоимость проекта.


7.15.1. С методологической точки зрения длительность позволяет сравнивать проекты с различными суммами и/или