Реферат: Методические рекомендации (указания) для студентов юридического факультета очного и заочного обучения



Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Волжская государственная академия водного транспорта»


Кафедра государственно-правовых дисциплин


С.А. СОКОЛОВ


Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Методические рекомендации (указания)

для студентов юридического факультета

очного и заочного обучения


Составитель – С.А. Соколов


Нижний Новгород

Издательство ФГОУ ВПО «ВГАВТ»

2010

УДК 342[100+075,8]

С59

Рецензенты:


^ Ю.Г. Галай – заведующий кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Нижегородского филиала Государственного университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации;

^ С.В. Евдокимов – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД РФ, кандидат юридических наук, доцент.


Соколов, С.А.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: метод. рекомендации (указания) для студентов юридического факультета очного и заочного обучения / сост. - С.А. Соколов. – Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2010. – 83с.


Методические рекомендации составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования «Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности: 030501 – Юриспруденция» и в полной мере отражают содержание и структуру учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран».

Предназначены для обучения студентов 3-го курса юридического факультета ВГАВТ дневной формы обучения, а также для проведения занятий со студентами отделения заочного обучения.

Обеспечивают реализацию квалификационных требований к уровню профессиональной подготовки будущих юристов.

Работа обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта (протокол № 14 от30 июня 2009г.) и рекомендована к изданию методической комиссией юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта (протокол № 9 от 1 июля 200 9 г.).


© ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2010
^ I. Целевая установка и общие организационно-методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к занятиям

1.1. Общие организационно-методические рекомендации
^ (указания) по изучению курса
Преподавание дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» в образовательных учреждениях высшего профессионального образования имеет своей целью формирование у студентов прочных теоретических знаний по основным разделам учебной дисциплины, практических умений и навыков всесторонней оценки государственно-правовых явлений с позиций теории конституционализма, а также привитие первичных (начальных) навыков информационно-аналитической и научно-исследовательской работы.

Задачей курса является ознакомление будущего юриста с основ­ными теоретическими положениями науки конститу­ционного (государственного) права и основами конституционного (государственного) права отдельных зарубежных стран. Студент должен знать не только материал учебника, но и кон­ституции соответствующих стран, монографическую литературу, а также основные учебные и научные публикации в юридической периодической печа­ти.

В результате изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» студенты должны:

иметь представление:

о причинах возникновения и развития, природе и сущности конституционализма;

знать:

особенности конституционного (государственного) строя зарубежных государств;

уметь:

всесторонне оценивать сущность происходящих в настоящее время конституционно-правовых явлений в зарубежных странах;

владеть:

методами сбора правовой информации и анализа конституционно-правовых, государственных явлений и событий общественной жизни в зарубежных странах;

навыками осуществления правовой пропаганды и правового воспитания и обучения в рамках своей будущей профессиональной деятельности.

Изучение курса «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» осуществляется в тесной связи с социально-гуманитарными дисциплинами (философия, отечественная история, политология и др.), а также с такими дисциплинами общепрофессионального цикла как теория государства и права, история государства и пра­ва зарубежных стран, история политических и правовых учений, конституционное (государственное) пра­во России и международное право.

Связь с другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета курса. Дело не только в том, что в курсе кон­ституционного (государственного) права зарубежных стран используется понятийный аппарат других юридических дисциплин, но и важное значение имеет тот факт, что глубокое усвоение студентом материала данной дисцип­лины предполагает знание истории возникновения и развития конституционно-правовых институтов (парламентаризм, президентура и т.д.), политико-право­вых идей и иного материала, являющегося предметом названных юридических дисциплин. В связи с этим значительное внимание должно быть уделено истории возникновения и развития отече­ственной науки конституционного (государственного) права зарубежных стран1, её со­временному состоянию.

Научную основу дисциплины составляют основные положения общей теории государства и права, современные правовые концепции, теории и учения конституционализма, парламентаризма, федерализма и т.д.. Нормативно-правовую основу дисциплины составляют тексты конституций иностранных государств.

Изучение дисциплины начинается с проведения установочных лекций в соответствии с тематикой и объемом учебного времени. Их содержание должно ориентировать обучаемых на усвоение общих принципов изучения учебного материала, а также давать разъяснения по наиболее сложным вопросам, подлежащим изучению в последующем в процессе самостоятельной работы, а также во время семинарских и практических занятий.

Основными видами учебных занятий по дисциплине являются: лекции, семинары, практические занятия и самостоятельная работа студентов.

Лекции составляют основу теоретического обучения. Они дают систематизированные основы научных знаний по дисциплине, раскрывают состояние и перспективы развития науки и учебной дисциплины, концентрируют внимание обучающихся на наиболее сложных и узловых вопросах, стимулируют их активную познавательную деятельность и способствуют формированию самостоятельного творческого мышления. Для интенсификации обучения, повышения наглядности и интереса, обучаемых к предмету на лекциях следует широко использовать лекционные мультимедиа демонстрации и иные технические средства обучения. В аудитории необходимо систематически устраивать витрины с учебной и специальной юридической литературой, правовыми актами.

Семинары проводятся с целью углубленного изучения учебного материала, привития обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирования умения активно участвовать в творческой дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение по проблемным вопросам конституционного (государственного) права зарубежных стран.

^ Практические занятия проводятся в целях выработки умений и приобретения навыков в решении задач по конкретному юридическому факту из истории возникновения и развития основ конституционализма в том или ином государстве мира с применением хрестоматийных материалов. Главным их содержанием является практическая работа каждого студента с текстами конституций зарубежных стран.

^ Самостоятельная работа студентов имеет целью закрепление и углубление полученных знаний и навыков, поиск и приобретение новых знаний, а также выполнение конкретных учебных заданий. Основным методом работы студентов на этих занятиях является самостоятельное изучение рекомендованных учебных материалов и текстов конституций зарубежных стран, с последующим контролем со стороны преподавателя за качеством их конспектирования и усвоения.

Учебные занятия по дисциплине проводятся в лекционных и иных учебных аудиториях ВГАВТ согласно расписанию занятий.

Совершенствование знаний по дисциплине осуществляется в повседневной учебной деятельности, а также в ходе самостоятельной работе обучаемых.

Консультации являются одной из форм руководства самостоятельной работой студентов и оказания им помощи в освоении учебного материала. Консультации проводятся регулярно в часы самостоятельной работы и носят, в основном, индивидуальный характер. При необходимости, в том числе перед проведением семинарских и практических занятий, а также перед сдачей экзамена проводятся групповые консультации.

При изучении дисциплины у выпускников формируются навыки профессиональной и инструкторско-методической деятельности, интеллектуальные навыки, навыки работы с учебной и научной литературой.

Текущий контроль для проверки хода и качества усвоения учебного материала, стимулирования учебной работы обучающихся проводить в ходе всех видов учебных занятий, в форме избранной преподавателем. Результаты текущего контроля отражаются в журнале учета учебных занятий учебной группы.

Итоговый контроль для определения степени достижения учебных целей по дисциплине осуществляется путем проведения экзамена в 6-м семестре обучения.

Необходимые рекомендации также содержатся в учебной (рабочей) программе учебной дисциплины «Кон­ституционное (государственное) право зарубежных стран» и могут быть уточнены и до­полнены преподавателем. Предлагаемая программа допускает возможность преподавания конституционного права зарубежных стран в плане сравнитель­ного правоведения либо в плане страноведческом.


^ 1.2. Методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к семинарским занятиям

Семинары проводится в целях активного приобретения студентами новых знаний, закрепления, расширения и углубления знаний, полученных на других видах учебных занятий, разработки рефератов (докладов, сообщений) и других творческих заданий, а также для обучения студентов методам самостоятельной работы с учебным материалом и конституционно-правовыми актами зарубежных стран.

Чтобы данный вид занятия прошел целеустремленно, теоретически насыщено и полно, студентам необходимо до занятия:

1) внимательно ознакомиться с заданием на семинар;

2) прочитать конспект лекции по соответствующей теме;

3) ознакомиться с рекомендованной учебной и научной литературой, в том числе и с дополнительной, и принести её с собой на занятие.

^ В ходе самостоятельной подготовки к семинарскому занятию студентам необходимо глубоко изучить основные теоретические положения учебных вопросов, выносимых на семинар. При работе с учебной и научной литературой, хрестоматиями, текстами конституций и конституционных законов следует особое внимание обращать на особенности терминологии юридических категорий (дефиниций) и формировать у себя соответствующие лексико-фразеологические обороты речи.

Изучаемый учебный материал студенты обязаны законспектировать в своих рабочих тетрадях.

В процессе всего семинарского занятия студенты должны быть готовыми к проведению промежуточного (текущего) контроля в форме, избранной преподавателем.

Для более углубленного изучения отдельных тем проводятся семинары как по общетеоретическим про­блемам (парламентаризм, правовое положение личности в зарубеж­ных странах, избирательное право и избирательные системы зару­бежных стран, теория и практика федерализма и т.д.), так и по проблемам национального конституционного права отдельных стран (основы конституционного права и политические системы США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Индии, Мексики и т.д.).


^ 1.3. Методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к практическим занятиям

Для целенаправленной и качественной подготовки к практическому занятию за 3–5 дней до проведения лекции по соответствующей теме следует ознакомиться с учебными вопросами практического занятия. Это поможет более активному прослушиванию лекции и плодотворной работе в ходе самостоятельной работы в часы самоподготовки по данной теме, которые в обязательном порядке должны предшествовать практическому занятию.

Основным методом подготовки студентов к практическому занятию является их самостоятельная работа в часы самоподготовки.

^ При подготовке к занятию необходимо:

– уяснить содержание каждого учебного вопроса;

– изучить рекомендованную литературу;

– ознакомиться с задачами, документами, подлежащими практическому оформлению;

– законспектировать в рабочих тетрадях учебный материал;

– составить примерный план ответов.

В случае необходимости, староста учебной группы может заблаговременно согласовать с преподавателем время проведения консультации, предшествующей практическому занятию, путем личной явки на кафедру.

При подготовке особое внимание следует обратить на ключевые понятия теории конституционализма.

На каждый из вопросов практического занятия следует подготовить четкий, лаконичный ответ в конспекте.

^ Занятие проводится в следующем порядке:

После постановки руководителем занятия задач на действия студентов в ходе практического занятия доводится краткая информация преподавателя по содержанию учебных вопросов.

Затем студенты самостоятельно изучают и конспектируют тексты конституций зарубежных стран и работают практически (решают задачи).

В ходе проверки решения задач докладывают и обосновывают свои варианты ответов с обязательной ссылкой на источники конституционного права зарубежных стран.

После подведения итогов занятия преподаватель даёт возможность обучаемым задать вопросы и получить на них правильные ответы.

В ходе всего занятия студенты должны строго соблюдать требования учебной дисциплины, прибывать на занятия с конспектами, авторучками и т.д.

Учебная литература должна быть получена до начала занятия, а в случае, если оно проводится в санитарный день в учебной библиотеке, литературу следует получить в день, предшествующий занятию.

^ II. Требования к оценке знаний и практических навыков студентов на семинарах, практических занятиях и при ответе на экзамене

Общие положения

Текущий контроль знаний осуществляется при проведении семинаров и практических занятий в процессе всего периода прохождения учебной дисциплины в форме избранной преподавателем. Это может быть контрольная письменная летучка, блиц-опрос, решение практических задач по конкретной юридической ситуации, анализ конституционно-правовых казусов и государственно-правовых событий, а также тестовые задания, упражнения в сочетании с проблемными вопросами, деловые игры и т.п.

Итоговый контроль по дисциплине предусматривается на экзамене в 6 семестре в форме экзамена.

При выставлении оценок необходимо руководствоваться Положением о проведении текущего контроля и промежуточной аттестации студентов (по очной форме обучения): принято Учёным советом ФГОУ ВПО «ВГАВТ» 24 апреля 2008г., протокол № 9, утверждено приказом ректора академии от 05 июня 2008г. № 332-с.


^ Оценка знаний студентов

Устная форма проверки


Оценка студенту за устный ответ на семинаре, практическом занятии и экзамене выставляется:

«отлично», если студент показал глубокие знания программного материала, грамотно и логично его излагает с правильной юридической терминологией, умело пользуется соответствующими конституционно-правовыми актами;

«хорошо», если студент твердо знает программный материал, грамотно его излагает, не допускает существенных (принципиальных) неточностей в ответе, правильно пользуется соответствующими конституционно-правовыми актами;

«удовлетворительно», если студент имеет знания только основного материала темы, но не усвоил его деталей, не допускает грубых ошибок в ответе, требует в отдельных случаях наводящих вопросов для принятия правильного решения, допускает отдельные неточности или недостаточно умело и всегда правильно пользуется соответствующими конституционно- правовыми актами;

«неудовлетворительно», если студент допускает грубые ошибки в ответе, либо показывает незнание поставленных ему вопросов, не может применять полученные знания и не умеет пользоваться соответствующими конституционно-правовыми актами.


^ Практическая форма проверки


Критерии оценки за решение задачи по конкретному юридическому факту (событию, действию):

«отлично», если студент верно решил задачу, умело использовал конкретные нормы конституционных законов при разрешении юридической коллизии и показал безупречные навыки в работе с конституционно-правовыми актами;

«хорошо», если студент правильно решил задачу, использовал ссылки на конкретные нормы конституционных законов и показал хорошие навыки в работе с конституционно-правовыми актами;

«удовлетворительно», если студент допустил отдельные неточности при решении задачи, недостаточно хорошо ориентируется в основах конституционного строя конкретных зарубежных государств;

«неудовлетворительно», если студент не верно решил задачу или не может её решить, не умеет применить норму конституционных законов, не ориентируется в их содержании.


^ Порядок определения общей оценки


Общая оценка знаний студента по вопросам билета выводится из частных оценок за теоретическую часть (1-й и 2-й вопросы билета) и практическую часть (3-й вопрос билета).

При 3-х частных оценках выводится:

«отлично», если в частных оценках не более одной оценки «хорошо», а остальные «отлично»;

«хорошо», если в частных оценках не более одной оценки «удовлетворительно»,

«удовлетворительно», если в частных оценках не более одной оценки «неудовлетворительно»;

«неудовлетворительно», если не выполняются условия получения удовлетворительной оценки.



^ III. Выписка
из Государственного образовательного стандарта

высшего профессионального образования

(Утверждён Заместителем Министра образования Российской Федерации В.Д. Шадриковым 27 марта 2000 года. Номер государственной регистрации 260гум/сп.

Введён в действие с момента утверждения)


Специальность: 030501 Юриспруденция



индекс

Наименование дисциплины и ее основные разделы

ВВсего часов

ОПД. 00.

ОПД.Ф. 00.

ОПД.Ф. 06.

Общепрофессиональные дисциплины

Федеральный компонент

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Классификация зарубежных государств по уровню
их социально-экономического и политического
режима; основные тенденции развития
конституционного права зарубежных государств;
качественные характеристики конституционно-
правового развития и конституционного права
отдельных государств (США, Великобритания,
Франция, Германия, Италия, Испания, Япония,
Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); пра-
вовое положение граждан в зарубежных странах,
разновидности политических режимов; формы го-
сударства; избирательное право и избирательные
системы; орган государства и их положение;
парламент и парламентаризм; муниципальные
системы.



6062

4744

144


^ IV. Распределение учебного времени по темам и видам учебных занятий для студентов дневной формы обучения



^ Наименование дисциплин, разделов и тем

Количество часов по видам занятий

Итого

л

сз

пз

ср

1

2

3

4

5

6

^ КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

34

18

16

76

144
^ Раздел I. Введение в учебный курс
Тема 1. Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран

2

-

-

2

4
^ Раздел II. Общая часть
Тема 2. Современная наука и учебная дисциплина конституционного (государственного) права зарубежных стран

2

-

-

2

4

Тема 3. Основы теории конституционализма

2

2

2

4

10

Тема 4. Основы конституционно-правового положения личности (человека и гражданина) в зарубежных странах

2

-

2

4

8

Тема 5. Формы государства в зарубежных странах

2

-

2

4

8

Тема 6. Политические партии в зарубежных странах

2

2

-

4

8

Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

2

-

2

4

8

Тема 8. Глава государства в зарубежных странах

2

-

2

4

8
^ Тема 9. Конституционно-правовые основы органов законодательной власти в зарубежных странах
2

2

2

4

8

Тема 10. Конституционно-правовые основы органов исполнительной власти в зарубежных странах

2

-

2

4

8

Тема 11. Конституционно-правовые основы судебной власти в зарубежных странах

2

-

2

4

8

Тема 12. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

2

2

-

4

8

Раздел III. Особенная часть

Тема 13. Основы конституционного права США

2

2

-

4

8

Тема 14. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

2

2

-

4

8

Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики

2

2

-

4

8

Тема 16. Основы государственного права ФРГ

2

2

-

4

8

Тема 17. Основы конституционного права Итальянской Республики

2

2

-

4

8

Тема 18. Основы конституционного права Японии

-

-

-

2

2

Тема 19. Основы конституционного права Индии

-

-

-

2

2

Тема 20. Основы конституционного права Мексики

-

-

-

2

2

Тема 21. Основы конституционного права Китайской Народной Республики

-

-

-

2

2

Тема 22. Основные положения Конституции Европейского Союза

-

-

-

4

4


Примечание:

л – лекции;

сз – семинарские занятия;

пз – практические занятия;

ср – самостоятельная работа студентов.
^ V. Учебная программа курса


Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНЫЙ КУРС

Тема 1. Понятие. предмет, метод, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран

Конституционное (государственное) право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного (государственного) права зарубежных стран.

Сочетание изучения общих и специфических черт конституци­онного права разных национально-правовых систем.

Понятие конституционного права, его сущность и назначение.

Предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты кон­ституционно-правовых отношений, их классификация и особенно­сти.

Сравнительно- и конкретно-правовой анализ конституционно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функ­циональный, системный и статистический методы изучения инсти­тутов зарубежных государств.

Источники конституционного права. Конституция — основной источник конституционного права. Конституционные, органичес­кие и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного надзора. Конституционные обычаи (конституци­онные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.

Система науки и учебного курса зарубежного конституционного права. Значение изучения конституционного права зарубежных стран.


^ Раздел II. ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Тема 2. Современная наука и учебная дисциплина конституционного (государственного) права зарубежных стран

Зарождение и развитие отечественной науки конституционного права зарубежных стран. Основные направления современной зарубежной науки конституционного права. Формально-юридическое направление и его методология. Социологическое направление и его методология. Политическая наука, ее специфические черты и методология. Особенности конституционно-правовых школ США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии и Индии.


^ Тема 3. Основы теории конституционализма


Понятие конституции. Содержание конституций. Общее и особенное в зарубежных конституциях. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания).

Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и реальные.

Способы принятия конституций. Конституционный референдум. Принятие конституций учредительными собраниями. Октроирование конституций (принятие конституции односторонним актом исполнительной власти). Процедура и способы изменения конституций.

Виды конституций, их классификация. Конституции писаные (США, Индия, Франция, Италия, Мексика, Япония) и неписаные Великобритания, Новая Зеландия), жесткие (США, Франция, Япония, Индия) и гибкие (Великобритания и Новая Зеландия). Конституции постоянные и временные.


^ Тема 4. Основы конституционно-правового положения личности (человека и гражданина) в зарубежных странах


Личность, общество и государство.

Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты.

Политическая правоспособность и дееспособность. Методы оп­ределения объема правосубъектности.

Демократические права и свободы, их общая характеристика. Раз­личие между правами и свободами. Положения о формально-юри­дическом равенстве. Ограничение прав граждан по мотивам разного рода.

Классификация прав и свобод.

Личные права и свободы: право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижений и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии, право на должную юридическую процедуру и др.

Политические права и свободы: активное и пассивное избирательное право, свобода выражения мнений, свобода совести, свобода союзов и ассоциаций.

Социально-экономические права: право на владение и распоряжение частной собственностью, право на труд, право на отдых, право на забастовку. Порядок осуществления защиты прав и свобод граждан в государстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.

Обязанности граждан и подданных.


^ Тема 5. Формы государства в зарубежных странах


Многообразие форм современных государств, его причины. Формы правления.

Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.

Абсолютная монархия, ее признаки.

Дуалистическая монархия, ее признаки. Общие черты и особенности дуалистических монархий в разных странах.

Парламентарная монархия, ее признаки. Общие черты и особенности монархии в Великобритании и Японии.

Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.

Президентская республика, ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик (США, Мексика).

Парламентарная республика, ее признаки. Общие черты и особенности парламентарных республик (Италия, ФРГ, Индия).

Смешанные формы правления (Франция по Конституции 1958 г.). Выборная монархия.

Формы государственного устройства зарубежных стран.

Государственное устройство, национальный и расовый вопрос.

Унитарные государства. Правовое положение административно- территориальных единиц.

Централизованные государства (Франция). Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные унитарные государства (Ве­ликобритания).

Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое по­ложение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов федерации (Канада). Исключительная компетенция союза, сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации (ФРГ, Австрия, Пакистан). Исключительная компетенция союза, исключительная компетенция субъектов федерации и сфера конку­рирующей компетенции союза и субъектов федерации (Индия, Ма­лайзия). Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом и субъектами федерации.

Система органов власти и управления субъектов федерации (гу­бернаторы, Правительства, законодательные собрания). Общие чер­ты и основные особенности положения органов власти и управле­ния субъектов федерации в США, ФРГ и Индии. Механизм контро­ля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции современ­ной федерации.

Автономия. Областная автономия в Италии. Автономия Аландс­ких островов в Финляндии, автономия Гренландии и Фарерских ос­тровов в Дании. Автономные районы в Индии. Автономия в Испа­нии.

Понятие политического режима.

Демократические политические режимы: понятие и признаки. Основные теории демократии.

Недемократические (авторитарные) политические режимы: по­нятие и признаки. Различные формы и методы ограничения демокра­тии. Виды недемократических (авторитарных) режимов.

Тоталитарные режимы: понятие и признаки. Виды тоталитарных режимов.

Фашизм. Характерные черты и признаки фашистского режима. Неофашизм.

Влияние изменений в политическом режиме на форму государ­ства.


^ Тема 6. Политические партии в зарубежных странах

Политические партии: понятие и сущность. Многопартийность, ее причины. Основные виды политических партий.

Многопартийные системы, их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).

Двухпартийные системы, их разновидности (США, Великобри­тания).

Однопартийные системы.

Функции политических партий. Партии и государственный ап­парат. Политические партии и церковь. Институционализация по­литических партий. Возможность финансирования государством политических партий.

Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.

Основные виды организационной структуры партий в некоторых странах (Италия, Япония).

^ Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

Избирательное право. Источники избирательного права. Прин­ципы избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Виды избирательных цензов: возрастной ценз; ценз оседлости; ценз грамотности и образовательный ценз; ценз пола. Иные ограни­чения избирательного права.

Выборы. Виды выборов. Прямые и непрямые выборы.

Организация и порядок проведения выборов. Избирательные ок­руга. Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирова­ния, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избиратель­ный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. На­рушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.

Избирательные системы: понятие и виды.

Мажоритарные избирательные системы относительного большин­ства США, Великобритания, Индия).

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (Франция). Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства (Италия). Сочетание видов мажоритарных систем (Франция).

Пропорциональные избирательные системы. Методы определе­ния избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).

Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практи­ка применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Фин­ляндия, скандинавские страны, некоторые страны Латинской Америки).

Смешанные избирательные системы: параллельное использование различных систем (ФРГ, Италия); использование элементов различ­ных избирательных систем при доминировании одной из них (Греция).

Оценка различных видов избирательных систем.

Практика проведения выборов. Финансирование выборов. Зло­употребления на выборах.

Референдум, его виды. Практика применения (Франция, Швей­цария, Италия, Англия).


^ Тема 8. Глава государства в зарубежных странах

Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной влас­ти. Фактический и юридический статус главы государства.

Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонасле­дия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и факти­ческого положения монархов в Великобритании и Японии.

Президент. Правовое положение президента. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирлан­дия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция). Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).

Компетенция главы государства:

^ A. Компетенция главы государства в сфере исполнительной власти.

Роль главы государства в формировании правительства в парла­ментарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в прези­дентской республике (США, Мексика).

Участие главы государства в назначении и смещении чиновников. Глава государства — верховный главнокомандующий вооружен­ными силами.

^ Б. Компетенция главы государства в сфере законодательной власти.

Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента. Объяв­ление выборов. Участие главы государства в законодательном про­цессе. Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды. Промульгация законов. Нормоустанавливающая деятельность главы государства.

Общие и специфические черты законодательных полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в парламентарной республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентс­кой республике (США). Особый характер нормоустанавливающей деятельности Президента Франции.

^ B. Компетенция главы государства во внешнеполитической области.

Представительство государства в сфере внешних сношений. На­значение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.

Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).

^ Г. Иные полномочия главы государства:

Право помилования, пра­во награждения орденами и медалями, церемониальные полномо­чия и т.п.

Д. Чрезвычайные
еще рефераты
Еще работы по разное