Реферат: В г. Пскове П. В. Киселев, А. В. Селиверстов демографическая ситуация в псковской области учебно-методическое пособие

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Филиал в г. Пскове


П.В.Киселев, А.В.Селиверстов


ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения

по специальности

«Государственное и муниципальное управление»


ПСКОВ

2009 г.

Одобрено учебно-методическим Советом СЗАГС


Рекомендовано к изданию редакционно-издательским Советом СЗАГС


Рецензенты:


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..4

^ ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ

НАСЕЛЕНИЯ И МИГРАЦИИ………………………………………………………..5


ТЕОРИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕХОДОВ……………………………….....8


2.1. Этапы демографического перехода………………...………………………………...8

2.2. Причины демографического перехода……………………………………………....9

2.3. Концепция второго демографического перехода......……………………………..11

^ ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В РФ…………………………………12


ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ

ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ РОССИИ……………………………………...........14

Рождаемость и смертность…………………………….……………………………..14

Миграционные процессы………………………………………………………….....16

Демографические показатели

как индикаторы социальных изменений…………………………….....................20


^ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕЕССЫ

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………..…………………………………..............23

Влияние демографической ситуации на процессы

социально-экономического развития региона…………………………………….23

Основные характеристики демографической ситуации…………………............25

Возрастная структура населения области…………………………….....................20

Влияние миграции на демографическую ситуацию в области………………….34

Прогноз развития демографической ситуации в области……………………….39


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………..41


ВВЕДЕНИЕ


Демографическая ситуация на территории региона является весьма значимым фактором, во многом определяющим характер процессов социально-экономического развития. Демографические проблемы, свойственные в настоящее время большинству российских регионов, в той или иной степени отражаются на состоянии региональной экономики и социальной сферы. Насущными для большинства территорий являются проблемы, связанные со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, увеличением демографической нагрузки, в первую очередь, за счет старения населения, отток трудовых ресурсов за пределы территории. Поэтому демографическая ситуация всегда должна быть объектом пристального внимания со стороны органов государственного и муниципального управления различных уровней, а ее анализ и прогнозирование – необходимыми составляющими управленческих процессов подготовки и принятия решений.

Без научного осмысления характера демографических процессов и понимания сути возникающих проблем невозможно эффективное функционирование современного механизма управления социально-экономическим развитием территорий. В данном учебно-методическом пособии освещаются некоторые аспекты развития демографической ситуации в регионах РФ. В первых двух раздела пособия изложены общие положения, относящиеся к демографии как науке о закономерностях воспроизводства населения и миграции, и к теории демографических переходов. Во третьей и четвертой частях приводится динамика основных демографических показателей в РФ и рассматриваются особенности воспроизводства населения и миграции для различных регионов. Пятая часть пособия посвящена комплексному анализу демографической ситуации в Псковской области и ее влиянию на характер процессов социально-экономического развития региона.

Рекомендуется в качестве учебно-методических материалов для студентов заочной формы обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление».



^ ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА О ЗАКОНОМЕРНОСТЯХ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ И МИГРАЦИИ



Демография (греч. δέμος — народ, γράφω — пишу) – наука о закономерностях воспроизводства населения и миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений, их зависимость от социально-экономических и природных условий. Демографией иногда называют еще вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и характере воспроизводства населения. Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр.

Демография имеет свой четко очерченный объект исследования - население. Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков — пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. д. Многие из этих качеств меняются в течение жизни; изменения в жизни каждого отдельного человека в совокупности составляют движение населения. «Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей - этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения. Обычно движение населения подразделяют на три группы:

^ Естественное движение населения включает в себя рождаемость и смертность населения, изучение которых является исключительной компетенцией демографии.

^ Миграционное движение населения - совокупность всех территориальных перемещений населения, которые, в конечном счете, определяют характер расселения, его плотность, сезонную и маятниковую подвижность населения.

^ Социальное движение населения - переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. Демография изучает взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре.

Решение многих демографических задач требует использования системы методов, среди которых основное место занимают статистические и математические методы анализа. Исследовать закономерности изменения в населении можно только на примере множества лиц. Процесс сбора информации о населении слагается из трех источников: переписи населения, текущего учета естественного движения населения и миграционного учета. Для обработки полученной информации и изучении демографических процессов используются статистические методы исследования динамики, индексный, выборочный, балансовый и графический методы, широко применяется математическое моделирование. Основным инструментом демографического анализа является описательная статистика, помощью которой имеется возможность отслеживать показатели движения населения.

Развитие народонаселения - закономерный процесс количественных и качественных изменений в населении, которые по мере развития человеческого общества все более усложняются. Процессу углубления знаний о народонаселении способствует тесная связь с экономическими, историческими, социологическими науками, этнографией, географией населения, социальной гигиеной, правоведением. На стыке этих наук стали развиваться такие научные направления, как экономика народонаселения, социология народонаселения, генетика народонаселения и ряд других. Связь между науками (рис.1.1), изучающими население, позволяет им, находясь в системе экономических, социологических, географических и других наук, одновременно быть частью системы научных знаний о народонаселении, имеющей общий объект исследований и основанной на единых, объединяющих их принципах познания. Сопредельные науки присущими им методами изучают законы функционирования и развития народонаселения.




Рис. 1.1. Связь между науками, изучающими население.


Демография взаимодействует с другими науками, широко используя их методологические подходы, методы, добытые ими знания. В то же время демография внутри себя разделилась на целый ряд специализированных отраслей и даже наук. Так появляется идея системы знаний о народонаселении: ядро - именно демография, предмет - воспроизводство населения, а другие, входящие в эту систему науки имеют своим предметом законы и закономерности других специфических сторон и аспектов развития населения.

^ Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации. Демографическому прогнозу необходима многовариантность:

средний (наиболее вероятный ход событий)

нижний и верхний (внешние границы динамики показателей)

Точность демографического прогноза зависит от точности исходной информации, обоснованности гипотез о тенденциях изменения показателей и длительности прогнозного периода. Демографические прогнозы можно классифицировать:

по длине прогнозного горизонта

(чем шире горизонт прогнозирования, тем менее точен прогноз)

краткосрочный (5-10 лет);

среднесрочный (25-30 лет);

долгосрочный (более 30 лет)

. по количеству объектов прогнозирования

единичные (изменение одной переменной);

множественные (двух и более);

по типу представления прогнозируемой величины

точечные (величина представляется одним числом);

интервальные.

Особое место занимает классификация демографических прогнозов по цели прогнозирования.

^ Аналитические прогнозы служат для изучения реальной ситуации и для выявления проблем, сохранение которых может привести к обострению процессов или появлению новых проблем. Выражаются в виде оценки параметров будущей демографической ситуации. При этом виде прогнозирования предполагается неизменность или определенные изменения в режиме воспроизводства. Обычно долгосрочные прогнозы служат выработке демографической политики для предупреждения негативных последствий.

Основная цель прогноза-предостережения - показать возможные неблагоприятные последствия сложившейся демографической ситуации.

^ Нормативный прогноз составляется для выработки конкретных рекомендаций для достижения желаемого состояния демографических процессов

Функциональный прогноз служит конкретным практическим целям тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, например, прогнозирование спроса на те или иные виды товаров и услуг, электоральный прогноз, определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы, прогноз потребностей в услугах здравоохранения (тенденций заболеваний).


^ ТЕОРИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕХОДОВ




Этапы демографического перехода


Термин «демографический переход» был впервые введен в научное обращение американским демографом Фрэнком Ноутстейном в 1945 году, хотя сходные идеи высказывались исследователями в этой области и раньше. Сама концепция демографического перехода приобрела особую популярность позднее, в связи с демографическими изменениями, происшедшими после Второй мировой войны в освободившихся от колониализма странах. В результате значительного снижения смертности (на первых порах главным образом из-за успешных противоэпидемических мероприятий) и сохранения высокого уровня рождаемости в этих странах резко ускорился рост населения, что получило название демографического взрыва. Было выяснено, что аналогичные изменения произошли в основном уже в XIX веке и в ныне экономически развитых странах, но в них резкое ускорение роста населения сопровождалось снижением уровня рождаемости и в конечном счете стабилизацией роста населения. С другой стороны, достаточно быстрое снижение рождаемости наблюдается в настоящее время и в странах третьего мира, многие из которых (например, Иран) уже достаточно близки к завершению демографического перехода.

В концепции демографического перехода выделяются четыре последовательных этапа в демографической истории человечества. Обозначим коэффициент рождаемости через R(x), коэффициент смертности через S(x), тогда прирост коэффициента рождаемости будет R'(x), а коэффициента смертности - S'(x).

На первом этапе обнаруживается меньшее снижение коэффициента рождаемости, чем снижение коэффициента смертности (R'(x) > S'(x)), и коэффициент естественного прироста максимален (прирост максимальный). К 1925 г. этап пройден большинством промышленно развитых стран.

На втором этапе коэффициент смертности снижается и достигает минимума (S'(x)=0,(min)), в то время как коэффициент рождаемости снижается быстрее коэффициента смертности (R'(x) < S'(x)), что приводит к замедлению прироста населения, а также к демографическому старению населения.

^ На третьем этапе коэффициент смертности увеличивается (S(x) растёт) (вследствие демографического старения), а также замедляется снижение коэффициента рождаемости (R'(x) падает). К концу третьего этапа коэффициент рождаемости примерно равен уровню простого воспроизводства, а коэффициент смертности ниже уровня простого воспроизводства. (R(x) ≈ 2.1, S(x) < 2.1, где 2.1 — это уровень простого воспроизводства).

На четвертом этапе коэффициент смертности увеличивается (S(x) растёт), и становится равным коэффициенту рождаемости. (S(x) = R(x)). Процесс демографической стабилизации заканчивается.

Переход от высоких уровней рождаемости и смертности к низким и получил название демографического перехода. Согласно такой периодизации, экономически развитые страны уже завершили демографический переход, при этом во многих из них смертность превысила рождаемость и наблюдаются отрицательные показатели естественного прироста населения, а развивающиеся заканчивают второй и вступают в третий этап, то есть выходят из состояния демографического взрыва и приближаются к завершению демографического перехода. В настоящее время процесс демографического перехода завершили Россия, Китай и все развитые страны. В процессе резкого падения рождаемости находятся Египет, Алжир, Мексика, Бразилия, Аргентина, ряд других стран Латинской Америки. В последние годы в Иране, Турции и Тунисе рождаемость снизилась до уровня простого замещения поколений. Число стран с уровнем рождаемости, недостаточным для полного замещения поколений, выросло с 13 в 1970 году до 66 в 2002 году и продолжает увеличичваться. Общая численность населения этих стран достигла практически половины населения человечества.


^ Причины демографического перехода


Начало демографического перехода связано с началом модернизационных процессов, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту ожидаемой продолжительности жизни и падению смертности. Модернизационные процессы приводят в конечном счёте и к не менее заметному падению рождаемости, но происходит это с ощутимым запаздыванием.

В традиционном аграрном обществе дети рассматривались как дополнительные рабочие руки в хозяйстве. Поэтому рождение детей имело экономический смысл. Кроме того, большое количество детей является гарантией продолжения рода в условиях относительно высокой детской смертности. Урбанизация и труд индустриального типа разрушают этот тип поведения и приводят к снижению рождаемости, причем, чем больше поколений прожило в городе после миграции из деревни, тем ниже рождаемость. Наличие значительного числа детей было также единственной надёжной гарантией сколько-нибудь благополучной старости родителей в условиях отсутствия системы социального страхования/пенсионного обеспечения.

В развитом индустриальном обществе дети должны длительное время учиться, чтобы получить квалификацию, соответствующую современным требованиям. Это приводит к их выключению из хозяйственной жизни. Дети из помощников превращаются в обузу для взрослых. Родители вынуждены тратить свое время и финансовые средства для достижения детьми высокого образовательного уровня. Они предпочитают вырастить лишь одного-двух «высококачественных» детей, так как большое количество детей в семье, как правило, отрицательно сказывается на их образовательном уровне и дальнейшей карьере. Кроме того, длительный период обучения способствует повышению среднего возраста женщины, рожающей первого ребенка (с 16 до 25 лет и старше). В аграрном же обществе дети, работая вместе с родителями, приобретали необходимые трудовые навыки естественным путем.

Практически все страны с высоким образовательным уровнем имеют низкие показатели рождаемости. И наоборот, лидеры по рождаемости имеют неграмотное население (в арабских странах 38 % населения старше 15 лет неграмотно, в странах «чёрной» Африки — 35 %). Исключением является Израиль, где, несмотря на очень высокую образованность, на женщину приходится 2,44 ребенка, тогда как во всех странах ЕС - менее двух. Частично это обусловлено очень высокой рождаемостью у евреев-ортодоксов (у любавических хасидов в среднем приходится 7,5 ребенка на семью), ориентированных, при достаточно высоком уровне грамотности, на традиционные ценности, исключающие возможность демографического перехода.

Усиление независимости женщин является важным фактором снижения рождаемости. Повышение образованности женщин ведет к росту их независимости. Поскольку главная нагрузка по выхаживанию и воспитанию детей ложится на женщин, они объективно не заинтересованы в многодетности. Появились люди, сознательно отказывающиеся от деторождения. Система пенсионного обеспечения также способствует снижению рождаемости, так как люди перестают быть столь кровно заинтересованы в наличии большого количества потомков, помогающих в старости.



^ Концепция второго демографического перехода


Как попытка дать адекватное теоретическое объяснение современной и будущей демографической ситуации, возникла гипотеза «второго демографического перехода», происходящего в Европе (сходные идеи выдвигаются также в рамках гипотезы о пятой фазе демографического перехода). Авторы концепции второго демографического перехода пытаются доказать, что современная демографическая ситуация и главная ее особенность - снижение рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения, обусловлены принципиально иными причинами по сравнению со снижением рождаемости во время первого демографического перехода.

Среди исследователей нет еще единого мнения обо всех причинах второго демографического перехода, но преобладает точка зрения, что он является следствием широкого развития индивидуалистически ориентированной системы ценностей и соответствующем изменении норм поведения, в том числе и демографического. Происходит значительное увеличение степени свободы, как в выборе индивидуальных целей, так и средств их достижения. Второй демографический переход можно рассматривать как результат движения общественного сознания от консерватизма к прогрессивности, при этом прогрессивность понимается как толерантность и восприимчивость к новым ценностям и моделям поведения.

Выделяют четыре основных черты этого перехода:

переход от «золотого века» брака к его закату, то есть широкое распространение юридически неоформленных форм совместной жизни и альтернативных форм семьи;

переход от детоцентристской модели семьи к индивидуалистически ориентированной «зрелой» паре партнеров с одним ребенком

переход от превентивной контрацепции, предназначенной для предотвращения рождений ранних детей, к сознательному планированию рождения каждого ребенка

переход от унифицированной модели к плюралистическим моделям семьи




^ ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В РФ


На 1 января 2009 года численность населения России по данным Росстата составила 141, 9 млн. человек. Рост населения в стране прекратился с начала 90-х годов, смертность в 1,5 раза превышает рождаемость. Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.


^ Таблица 3.1. Динамика численности населения РФ (в границах РФ) (млн. чел)

Год

1600

1700

1800

1890

1900

1913

1926

1940

1950

численность

11,3

13,0

27,0

67,5

71,1

90,0

100,6

110,0

102,2

Год

1955

1960

1970

1979

1989

1995

2002

2009




численность

111,4

119,0

130,0

137,5

147,4

148,0

145,3

141,9





^ Таблица 3.2. Динамика коэффициента смертности

(число умерших за год на 1000 человек населения)

Год

1960

1970

1980

1990

1995

1996

1997

1998

1999

смертность

7,4

8,7

11,0

11,9

14,9

14,1

13,7

13,6

14,7

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

смертность

15,3

15,6

16,1

16,4

15,9

16,1

15,2

14,6

14,7


Многие демографы считают, что высокая смертность связана с незавершенностью процессов модернизации России, включая социально-культурный аспект. В частности, забота о собственном здоровье не является высокой ценностью в рамках менталитета существенной части населения, что предопределяет высокую алкоголизацию и пристрастие к курению, смертность от несчастных случаев, включая ДТП, аномальную распространённость ряда болезней и др.

^ Таблица 3.2. Динамика коэффициента рождаемости

(число родившихся за год на 1000 человек населения)

Год

1980

1990

1995

1996

1997

1998

1999

2000

рождаемость

15,9

13,4

9,2

8,9

8,6

8,8

8,3

8,7

Год

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

рождаемость

9,1

9,7

10,2

10,4

10,2

10,4

11,3

12,1


Рождаемость в России не достигает уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,4, тогда как для простого воспроизводства населения без прироста численности необходим суммарный коэффициент рождаемости 2,11—2,15.

Коэффициент суммарной рождаемости (коэффициент фертильности) - среднее число рождений на одну женщину. В условиях низкой смертности для простого замещения поколений коэффициент фертильности должен быть не ниже 2,15. КФ сократился в мире с 4,95 рождений на женщину в первой половине 1960-х годов до 2,67 в 2002 году. Для более развитых стран такой уровень рождаемости был характерен уже в начале 60-х годов XX века, к концу века он снизился до 1,57.

В начале XX века в России наблюдался самый высокий уровень рождаемости в Европе. Наиболее быстрое падение рождаемости происходило в 1930-е и 1940-е годы. В 1950-х - 60-х годах был заложен современный режим воспроизводства населения, то есть переход большей части населения России к малодетной семье (низкая рождаемость, контролируемая внутри семьи, миграция населения в крупные города и переход большей части населения к городскому образу жизни).

К 1965 г. рождаемость в РСФСР опустилась ниже уровня простого воспроизводства поколений. Число рождений на территории РСФСР опустилось ниже 2 млн. человек и достигло дна в 1,7 млн. человек в год. Если в 1950 году коэффициент рождаемости составлял 26,9, то к 1968 году он упал до 14,08. Однако в стране сохранялся естественный прирост населения благодаря низкому коэффициенту смертности, составившему в 1968 году 8,1. Новый рост рождаемости начался с 1969 года и продолжался 18 лет, что было обусловлено мерами государственной политики. Особенно резко рождаемость возросла в 80-е годы. Однако существует мнение, что данный рост рождаемости был вызван не реальным увеличением количества детей, рождённых женщиной за её жизнь, а сдвигом рождений на более молодой возраст (после чего начался закономерный спад рождаемости). Тем не менее, число рождений достигает 2,5 млн. человек в 1986 и 1987 годах, достигнув уровня 1962 года (коэффициент рождаемости составил 17,21). Начиная с 1988 года, начинается резкое снижение числа рождений, естественный прирост населения сохранялся до 1992 года, когда на фоне роста смертности возникла демографическая убыль - впервые число родившихся составило 1,58 млн. человек, а умерших - 1,80 млн. человек.

Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений (см. демографический переход). Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне, и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела крайне негативный характер.


^ ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕКИХ ПРОЦЕССОВ

В РЕГИОНАХ РОССИИ


Рождаемость и смертность


Хотя Россия и большая по территории страна, региональные различия в воспроизводстве населения далеко не всегда были заметными. Их почти не бывает, если на всей территории страны господствует один тип воспроизводства - либо традиционный, либо современный. В России 100 - 150 лет назад господствовал традиционный тип воспроизводства, суммарные коэффициенты рождаемости почти не отличались ни по регионам, ни по социальным группам населения. Когда сейчас говорят, что высокая рождаемость - "национальная особенность" народов Северного Кавказа или других районов, это не корректно: у всех народов был период таких "особенностей" - у русских 100 лет назад рождаемость ^ Таблица 5.4. Возрастная структура населения муниципальных образований Псковской области




№


^ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Доля населения в возрасте ниже трудоспособного

(% от общей численности)

^ Доля населения в трудоспособном возрасте

(% от общей численности)

Доля населения в возрасте выше трудоспособного

(% от общей численности)

^ Отклонение от «среднего возраста региона»

(лет)

1.
ПСКОВ
14,6

64,8

20,6

- 1,41

2.
^ ПЫТАЛОВСКИЙ РАЙОН
15,1

63,1

21,8

- 1,20




3.
^ ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
14,1

64,3

21,6

- 0,96

4.
^ ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН
16,0

60,2

23,8

- 0,87

5.
^ ОСТРОВСКИЙ РАЙОН
14,5

62,6

22,9

- 0,69

6.

^ ДЕДОВИЧЕСКИЙ РАЙОН

15,6

59,3

25,1

- 0,36




7.

^ СЕБЕЖСКИЙ РАЙОН

14,3

60,1

25,6

+ 0,18

8.

^ НОВОСОКОЛЬНИЧЕСКИЙ РАЙОН

15,1

58,3

26,6

+ 0,24

9.

^ ПСКОВСКИЙ РАЙОН

13,7

61,1

25,2

+ 0,24

10.

^ ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН

14,7

58,8

26,5

+ 0,33

11.

^ СТРУГОКРАСНЕНСКИЙ РАЙОН

14,1

58,3

27,6

+ 0,84

12

^ ДНОВСКИЙ РАЙОН

14,5

57,3

28,2

+ 0,90




13.

^ ЛОКНЯНСКИЙ РАЙОН

14,8

56,3

28,9

+ 1,02

14.

^ УСВЯТСКИЙ РАЙОН

14,6

56,2

29,2

+ 1,17

15.

^ НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН

13,4

58,0

28,6

+ 1,35

16.

^ ГДОВСКИЙ РАЙОН

14,8

54,8

30,4

+ 1,47

17.

^ КРАСНОГОРОДСКИЙ РАЙОН

13,3

57,8

28,9

+ 1,47

18.

^ ПОРХОВСКИЙ РАЙОН

14,1

55,9

30,0

+ 1,56

19.

^ ПУШКИНОГОРСКИЙ РАЙОН

12,7

58,2

29,1

+ 1,71

20.

^ ОПОЧЕЦКИЙ РАЙОН

12,9

57,3

29,8

+ 1,86




21.

^ КУНЬИНСКИЙ РАЙОН

13,9

54,6

31,5

+ 2,07

22.

^ ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН

13,8

54,7

31,5

+ 2,10

23.

^ ПЛЮССКИЙ РАЙОН

13,3

55,4

31,3

+ 2,19

24.

^ БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН

12,3

56,3

31,4

+ 2,52

25.

^ ПУСТОШКИНСКИЙ РАЙОН

12,6

55,5

31,9

+ 2,58




26.

^ НОВОРЖЕВСКИЙ РАЙОН

12,0

53,4

34,6

+ 3,57


Подтверждением этому служит корреляция между отклонением среднего возраста территории (табл. 5.4) и коэффициентом естественной убыли (рождаемость – смертность) населения (рис. 5.13). Видно, что эти величины находятся в тесной обратной связи (коэффициент корреляции равен - 0,91). Следовательно, отраженный таблицей 4 рейтинг муниципальных образований области по «среднему» возрасту территории, можно одновременно рассматривать и как рейтинг уровня напряженности демографической ситуации на данной территории (как в нынешнем ее состоянии, так и в перспективе ее развития).




Рис. 5.13. Корреляционное поле, отражающее связь между

отклонением среднего возраста территории от среднего по области значения

и коэффициентом естественной убыли («рождаемость» – «смертность»)



^ Влияние миграции на демографическую ситуацию в области


Другим значимым фактором, определяющим демографическую ситуацию в области, могли бы быть миграционные процессы. Представляется, что при организации и проведению мероприятий по стимулированию миграционного притока в рамках соответствующих федеральных и региональных программ по переселению жителей северных районов и русскоязычного населения, проживающего на территории других республик бывшего СССР, «миграционный» фактор сможет заметно ослабить демографическую напряженность в регионе.

Однако, при достаточно существенном (и практически постоянном) уровне миграционного обмена на уровне 9-11 тыс. чел. в год, величина миграционного прироста (разница между числом прибывших и убывших) весьма мала и практически не влияет на изменение общей численности населения. Более того, в настоящее время миграционные процессы, негативно влияют на изменение возрастной структуры населения региона. В таблице 5 приведены средние за 2002-2006 г.г. коэффициенты миграции по отдельным муниципальным образованиям области, а на рис. 5.14 отражена их связь с отклонением среднего возраста территории (табл. 5.4) от среднего по области значения. При анализе данных таблицы 5.5 обращает на себя внимание существенный разброс коэффициентов миграции по отдельным муниципальным образованиям, в некоторых из которых величины коэффициентов миграционного притока (Великолукский и Красногородский районы) и оттока (Куньинский район) соизмеримы с величиной коэффициентов рождаемости в этих муниципальных образованиях ( + 8,16 и 10,2; + 7,14 и 6,7; - 6,34 и 8,3 соответственно). Кроме этого, прослеживается прямая зависимость между отклонением среднего возраста территории от среднего по области и коэффициентом миграционного прироста для данной территории. Эта зависимость отражена корреляционным полем рис. 15, где видно, что для муниципальных образований с отрицательным отклонением среднего возраста населения от среднего по области (относительно «молодое» население) коэффициент миграции также имеет преимущественно отрицательные значения. Так, например, для Пыталовского района коэффициент миграционного оттока составляет – 3,34, для Печорского района – 2,46, для Себежского района – 3,74. В целом эта корреляционная зависимость не очень значительна (коэффициент корреляции 0,25), но определенные тенденции оттока молодежи из региона она все-таки обозначает.
^ Таблица 5.5. Средние за 2002-2006 г.г. коэффициенты миграции по отдельным муниципальным образованиям
^ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Коэффициент

миграции

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Коэффициент

миграции

г. Псков

- 2,06

^ Опочецкий район

+ 4,46

г. Великие Луки

+ 1,52

^ Островский район

- 0,26

Бежаницкий район

- 0,78

^ Палкинский район

+ 7,12

Великолукский район

+ 8,16

^ Печорский район

- 2,46

Гдовский район

- 0,50

^ Плюсский район

+ 1,88

Дедовический район

- 0,74

^ Порховсий район

+ 1,26

Дновский район

- 0,30

^ Псковский район

+ 5,00

Красногородский район

+ 7,14

^ Пустошинский район

- 1,34

Куньинский район

- 6,34

^ Пушкиногорский район

+ 1,70

Локнянский район

+ 0,48

^ Пыталовский район

- 3,34

Невельский район

- 3,92

^ Себежский район

- 3,74

Новоржевский район

+ 4,38

^ Стругокрасненский район

+ 0,42

Новосокольнический район

- 1,12

^ Усвятский район

+ 2,64



Отмеченные тенденции иллюстрируют также зависимости рис. 5.15, характеризующие изменение возрастной структуры населения области в период 2002-2007 г.г. Данные зависимости, полученные путем сравнения (с лагом 5 лет) численности населения соответствующих возрастных групп с учетом имевшейся в данных группах смертности и сопутствующей этому естественной убыли населения, в целом характеризуют возрастную структуру миграционных процессов, протекавших в этот период. Обращает на себя внимание различие характера миграционных процессов в отдельных возрастных группах для городского и сельского населения. Для сельского населения в возрасте от 0-5 до 40-44 лет наблюдается заметный миграционный отток, достигающий в возрастной группе 25-29 лет почти 6 % от численности населения в этой группе. Можно предположить, что данный процесс одновременно определяется как внутренней региональной миграционной составляющей, когда сельские жители трудоспособного возраста (одинокие и с семьями) переезжают в города области с целью работы или учебы, так и внешним миграционным оттоком за пределы области (рис. 5.16а). Для городского населения в возрастной группе от 0-5 до 15-19 лет наблюдается незначительный приток населения, объяснить который можно указанной выше внутренней региональной миграцией сельского населения (переезд в пределах области с семьями).




Рис. 14. Корреляционное поле, отражающее связь между отклонением среднего возраста территории (табл. 4) и коэффициентом миграции


Рис. 5.14. Корреляционное поле, отражающее связь между отклонением среднего возраста территории и коэффициентом миграции





Рис. 5.15. Возрастная структура миграции за 2002-2007 г.г.


Начиная с возрастной группы 20-24 года, миграционный отток наблюдается и для городского населения, достигая величины 1-1,5 %. Для возрастных групп «до 40-44 года он носит, по всей видимости, сугубо внешний характер (рис. 17а). Для более «старших» возрастных групп характер миграционных процессов в области несколько меняется. В возрастных группах 45-54 года в области наблюдается миграционный прирост сельского населения при одновременном миграционном оттоке городского населения. Это связано, скорее всего, с процессами обратного переезда жителей городов области в сельскую местность, и с определенными проявлениями внешней «пенсионной миграции», обусловленной привлекательностью Псковской области для людей, намеренных поменять свое место жительства после ухода на пенсию (рис. 17б). Именно такой («пенсионный») характер внешней миграции определяет существенный миграционный приток как сельского так и городского населения в возрастных группах «свыше 55-60 лет» (рис. 17в).




а) б) в)

Рис. 5.16. Структура миграционных процессов

а) – возраст до 45 лет; б) – возраст 45-54 года; в) – возраст свыше 55-60 лет


Подтверждением сказанному является также диаграмма рис. 18, отражающей распределение миграционного прироста (оттока) за период 2005-2006 г.г. по полу и основным возрастным группам. Видно, что трудоспособному возрасту в данном периоде соответствует существенный миграционный отток (- 1700 чел.