Реферат: Учебно-методическое пособие изучение конституции республики узбекистан /Рекомендовано ученым советом факультета Гуманитарных наук Бухарского Государственного Университета в качестве учебно-методического пособия для студентов высших учебных заведений

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


БУХАРСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПИЩЕВОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ


Кафедра«Общественных наук»

Жанобилова М.К.





УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ


Бухара-2006


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ИЗУЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


/Рекомендовано ученым советом факультета Гуманитарных наук

Бухарского Государственного Университета в качестве учебно-методического пособия для студентов высших учебных заведений/

Протокол № 3 от 22 декабря 2005 года.


Рецензенты: кандидат юридических наук

У.С.Очилов

кандидат исторических наук доцент Б.Т.Мирзокулов

Авторы: кандидат исторических наук доцент С.С.Раупов

преподаватель: Жанобилова .К.


С О Д Е Р Ж А Н И Е

1.Учебный курс «Изучение Конституции Республики Узбекистан ее цель и задачи»……………………………………………………………………………….

2. Принятие Конституции 1992 года

3.Основные принципы Конституции независимости Узбекистана

4.Основы правового статуса человека и гражданина, закрепленные Конституцией Республики Узбекистан

5.Конституционные основы взаимоотношения общества и личности в Республике Узбекистан

6.Административно-территориалые и национально-государственные устройства Республики Узбекистан

7.Деятельность и Конституционные основы Законодательной власти в Республике Узбекистан

8.Президент Республики Узбекистан – Глава исполнительной и государственной власти.

9.Конституционные основы судебной власти в Республике Узбекистан

10.Местные органы государственной власти в Республике Узбекистан


В В Е Д Е Н И Е

За годы независимости в Узбекистане созданы правовые основы суверенного государства. Приняты Конституция и целая система законов определяющих цели и задачи демократического государства и гражданского общества.

Построение демократического правового государства соблюдение основных правил и свобод человека невозможно без воспитания правового сознания у граждан без понимания ими своих прав обязанностей перед обществом и государством, без знания законов, регулирующих жизнь общества. Поэтому первостепенную важность приобретает вопрос о правом образовании.


Национальная программа повышения правовой культуры в обществе, принятия Олий Мажлисом Республики Узбекистан (август 1997 г.), является документом большого политико-правового знания. Впервые на государственном уровне поднят вопрос о необходимости правового обучения и воспитания.

Основные правовые понятия, несомненно, заключены в Основном законе нашего государства –Конституции Республики Узбекистан.

Первоочередной задачей нашего времени является повышение сознательности граждан в отношении требований Конституции, необходимость повышения уровня знаний о значении, месте и роли Конституции в государственной и общественной жизни.

С этой целью Президентом Республики Узбекистан И.А.Каримов было принято распоряжение «Об организации изучения Конституции Республики Узбекистан» от 4 января 2001 года.


Отвечая этим требованиям данный текст лекций охватывает все разделы Конституции Республики Узбекистан широко характеризуя и давая им комментарии, раскрывает теоретически важные понятия конституционного права. Также здесь нашли отражения основные категории Конституции Республики Узбекистан и ее основные принципы.

Это дает возможность надеяться, что данное издание окажется удобным для усвоения студентами учебного курса и полезным преподавателям для разработки учебных программ и лекций по курсу Изучения Конституции Республики Узбекистан.


^ Учебный курс «Изучение Конституции

Республики Узбекистан» её цель и задачи


ПЛАН:

1. Понятие и предмет учебного курса «Изучение Конституции Республики Узбекистан»

2. Цель, задачи и структура дисциплины.

3. Роль и значение Конституции, в государственной и общественной жизни


1. Формирование конституционно-правовой культуры неотделимо от прав человека, поэтому следует уделять самое пристальное внимание разъяснению гражданам их прав, свобод и обязанностей, закрепленных в Конституции и законах.

Сознательность граждан в выполнении требований Конституции -это то качество, к которому всем нужно сегодня стремиться. Вот почему в Узбекистане ставится задачей культурный и духовный рост общества и он предполагает прежде всего знание Конституции. С этой целью Президентом Республики Узбекистан было принято распоряжение «Об организации изучения Конституции Республики Узбекистан» от 4 января 2001 года. Целью и задачей курса «Изучения Конституции Республики Узбекистан» является выражение Конституции как непосредственно действующего права которое действует в нашем обществе. Молодое поколение воспитывающееся и обучающееся на основах этого курса должно понять и осознать насколько глубоко проникнуты и взаимосвязаны с нашей жизнью принципы и нормы Конституции.

Иначе это можно выразить в следующей схеме:


^ Цель курса изучения Конституции Республики Узбекистан


Формирование знаний о значении, месте и роли

Конституции в государстве и обществе


^ Повышение правовой культуры и прививание способности свободно комментировать

основные направления


Узбекистан



Курс Изучение Конституции Республики Узбекистан изучает: Основные принципы конституционной системы Республики Узбекистан; основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Узбекистан; взаимоотношения общества и личности, экономические основы общества, административно-территориальное и национально-государственное строение Республики Узбекистан; избирательную систему Республики Узбекистан; конституционные основы органов государственной власти; банковскую и налоговую систему Республики Узбекистан; систему органов прокуратуры в Республике Узбекистан; конституционные основы судебной власти в Республике.

Предмет курса Изучение Конституции Республики Узбекистан заключается в изучении норм и институтов Конституционного права, места и роли Конституции в государственной и общественной жизни.

Для того чтобы осознать полное значение этого курса нужно раскрыть содержание предмета конституционное право, так как курс Изучения Конституции Республики Узбекистан является одной из основных частей предмета конституционное право.

Предметом конституционного права является конституция -основной закон государства. Конституция - слово латинское. Буквальный смысл его «составление», «уложение», «устав», «устройство», «созидание».

Термин «Конституция» имеет длительную историю. В античные времена это слово например, означало политический строй. В XVII в. во Франции словом «Конституция обозначали ренту, договор ренты, затем вернулись к древнегреческому смыслу и стали обозначать данным термином структуру государства, определяемую правом. В канун Великой Французской революции термином «Конституция» стали обозначать «состояние государства».

В ходе исторической эволюции мировая цивилизация дала 2 группы действующих сегодня конституций. Первая группа старые Конституции и вторая более современные.

Современные Конституции второго поколения имеют как правило более развернутую структуру и объем нежели старые Конституции, конституция США 1787 г. насчитывает всего семь статей и 27 действующих поправок, итальянская Конституция 147 г. 139 статей, индийская 1950 г. - 400 статей.

Принятая 8 декабря 1992 г. Конституция Республики Узбекистан состоит из 6 разделов, 26 глав и 128 статей.

Конституция не единственный источник конституционного права. Для большинства европейских стран такими источниками являются и конституционные законы, обычно принимаемые в том же порядке, что и изменения к Конституции. Используемые формы конституционных или органических законов позволяет, не затрагивая текста Конституции способствовать ее эволюции.

Сам термин «конституция» в науке употребляется в двух значениях. Первое из них часто обозначаемое термином «реальная конституция», восходит к Аристотелю, который в своей знаменитой «Политике» трактовал Конституцию как «Определенный порядок для жителей одного государства». Иными словами реальная конституция - это государственный строй, устойчивая модель государственной деятельности, определяемая тем или иным ценностно-нормативным кодексом. Этот кодекс не обязательно носит форму свода законов присущего современным государствам. Он может иметь характер религиозно - политических заповедей или неписаных вековых традиций которым подчиняются текущие законы государства.

Во - втором, наиболее распространяемом значении термин «Конституция» - это свод законов, юридический или нормативный акт. Она представляет собой систему зафиксированных в специальном документе (или нескольких документах) относительно стабильных правил (законов) которые определяют основания, цели и устройство государства, принципы его организации и функционирования, способы политического волеобразования и, принятия решений, а также положения личности в государстве.

Конституция выступает как бы текстом «общественного договора», заключаемого между гражданами и государством и регламентирующего его деятельность. Она придает государству современного конституционного типа, необходимую легитимность. Обычно принимаемая при согласии подавляющего большинства населения, она фиксирует тот минимум общественного согласия, без которого невозможна свободная совместная жизнь людей в едином государстве и который обязуется уважать все граждане.

Конституции, как правило, состоят из двух важнейших частей.

В первой определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан; во - второй части описываются характер государства (республика, монархия, федерация и т.п.), статус различных властей, правила взаимоотношения в парламента, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления.

Первые конституции были приняты в 1789 г. в США (в 1791 г. «Билль о правах») и во Франции (в 1789 г, «Декларация прав человека и гражданина» и в 1791 г. конституция), хотя ряд правовых документов, фактически носящих характер конституционных актов, появился еще раньше в 1215, 1628, 1679, 1689 гг. в Англии.

В современном мире лишь несколько государств (Великобритания, Израиль, Саудовская Аравия, Буган и Оман) не имеют конституционных сводов законов.

Конституционное строительство Республики Узбекистан имеет пример первого Конституционного закона «О государственной независимости Республики Узбекистан».

За годы суверенного развития Узбекистана сформирована независимая национальная государственность. Созданы правовые основы свободного и суверенного государства.

XI сессия Верховного Совета Республики Узбекистан XII созыва 8 декабря 1992 постатейным голосованием приняла Конституцию независимого государства Узбекистан. Это выдающиеся событие в истории республики.

Конституция отразила факт существования на политической карте мира нового демократического государства - Республики Узбекистан. Ибо, как говорил Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов, «ни одно государство не может стать подлинно суверенным, не закрепив в своем Основном Законе принципы государственного и общественного строя, прав и свобод граждан, экономические основы и стратегические направления развития общества».


3. За годы независимости в Узбекистане созданы правовые основы свободного, суверенного государства. Приняты Конституция и целая система законов, определяющих цели и задачи государства и гражданского общества.

Первая Конституция суверенного Узбекистана является продуктом много вековой собственности юридической истории и культуры, отражает самостоятельность и самобытность нашей национальной государственности.

Конституция Республики Узбекистан - важный этап независимого Конституционного развития. Принятие Конституции, упрочение в стране демократического, конституционного правового строя, цивилизованных, здоровых и разумных основ жизни, граждан, воспитание уважения к Конституции, праву и закону, дружелюбия и общественной солидарности, материальное благополучие и духовное возрождение - вот составные части начавшегося в обновляющемся Узбекистане конституционного процесса.

Возрождается духовная жизнь, которая основана на великом наследии наших предков, на тысячелетней истории и культуре. Словом, возвращаются все наши правовые традиции, имеющие отношение к мировой правовой цивилизации. У людей меняется правовое мировоззрение, отношение к труду, к жизни. Они активнее приобщаются к ценностям демократического правового государства, к рыночной экономике.

Основные конституционные принципы, с которыми мы подходим к определению нашего понимания таких глобальных явлений, как демократия, развитие и права человека, - это соответствие национально -государственным интересам, своеобразию нашего народа, его традициям, глубокое уважение его суверенитета. Демократия и права человека закрепляются в нашем обществе не только законами, но и самосознанием народа, его нравственным опытом доброты, гостеприимства.

Одной из важнейших гуманных ценностей в Узбекистане всегда будет всемерная поддержка семьи, присущая всей восточной цивилизации. Полноценное восприятие прав человека и уважение личности обогащает нашу национальную культуру и молодую государственность.

В Конституции Узбекистана отражено уважение к свободе совести. Общечеловеческий принцип невмешательства государства в личные убеждения и вероисповедания граждан не позволяют нам пойти на придание государству религиозного характера. Основной закон обязывает граждан оберегать историческое, духовное и культурное наследие народов Узбекистана, предусматривает светский характер государственной системы образования.

Конституция создала правовые основы нашего общества в интересах народа, гарантирует права человека, стабильность и достойную жизнь каждой семье, уверенное будущее всем гражданам Узбекистана. Народ достоин такой Конституции, по которой будет жить и трудиться на выбранном им собственном пути обновления и прогресса.

В глубоких преобразованиях, происходящих в нашей стране, важную роль играет Основной закон суверенного Узбекистана - Конституция, которая заняла свое достойное место на конституционной карте мира. Она отражает волю, дух, общественное сознание и культуру народа, проживающего на территории Узбекистана. Конституция Узбекистана привержена общечеловеческим ценностям и приоритету международного права. Мировой Конституционный опыт был востребован в Конституции Узбекистана через:

во - первых, принципы конституционного регулирования -разделение властей, права человека, приверженность нормам международного права, стабильность Конституции;

во - вторых, организацию текста в Преамбуле и по разделам, главам и статьям, а также логику их расположения; краткость содержания - с тем чтобы не создавать излишнюю регламентацию;

в - третьих, отказ от идеологизации, т.е. отказ от монополии одной идеологии;

в - четвертых, свободу мысли, слова, совести и убеждений, патриотизм;

В Конституции нет ограниченности одной политической идеологии, противопоставления классов, диктата партий, нет давящего господства государств над гражданами. Конституция вобрала в себя почти все принципиальные положения Всеобщей декларации прав человека; неприкосновенность жизни, личности и свободы человека. В Конституции Узбекистана заложена общая идея прочного духовного и правового пространства в нашей многонациональной стране.
^ ЛОГИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
Определите понятие и предмет учебного курса «Изучение Конституции Республики Узбекистан»

В чем состоят цель, задачи и структура дисциплины?

Есть ли необходимость в писанном законе?

В чем состоит роль значение Конституции?

Какими нравственными и психологическими качествами должен обладать человек с высокой правовой культурой и глубоким, знанием Конституции?
^ ОПОРНЫЕ СЛОВА
Конституция, Конституционное право, реальная конституция, конституционное право и конституционно-правовые отношения.

Литература:

1. Конституция Республики Узбекистан. Т., 2003.

2. Каримов И.А. Узбекистан: национальная независимость, экономика, политика, идеология. Т., 1996.

3. Каримов И.А. Наша высшая цель - независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа. Т.8. Т. 2000.

4. Каримов И.А. За процветание Родины - каждый из нас в ответе. Т.9. Т. , 2001 .

5. Каримов И.А. Справедливость в приоритете закона (Народное слово. 2001 г. 30 августа).

6. Каримов И.А. Процессы преобразований и обновления необратимы (Народное слово. 2002 . 5 апр.).

7. Саидов А., Таджиханов У., Одилкориев X. Основы государства и права. Т., 2002.

8. В.Мустафаев Главный критерий обеспечения прав и свобод человека. Основы независимости Народное слово 2004, 17 сентября.


Принятие Конституции 1992 года


ПЛАН:

1.История развития Конституции Республики Узбекистан.

2.Структура Конституции Республики Узбекистан.

3.Характеристика и содержание Конституции Республики Узбекистан.


1.. Под Конституцией принято понимать основной закон государства, выражающий его социально-политическую природу. Конституция- микромодель государства, его юридический каркас, в рамках которого функционируют власть, весь государственный механизм, обеспечиваются и защищаются права и свободы граждан, предопределяются многие сферы общественного развития, в особенности экономические, социальные, культурные.

Как говорит президент Республики Узбекистан И.А.Каримов, «Ни одно государство не может стать подлинно суверенным, не отразив в своем основном законе принципы государственного и общественного строя, прав и свобод граждан, экономические основы и стратегические направления развития общества», *

Таким образом, Конституция отражает общественные отношения, государственный строй. И с их изменением нуждается в изменении и сама Конституция.

Именно поэтому с историей развития государства Республики Узбекистан, с самих основ ее формирования, Конституция этого региона изменялась и принималась 7 раз.




Каримов И.А. «Важнейшие задачи углубления демократических реформ на современном этапе».Т. 1996.-с81.


Первая Конституция была принята в 1920 г. Это была Конституция ХНСР. 27-30 апреля 1920 г. в г. Хиве состоялся первый Всехорезмийский курултай народных представителей.

Курултай принял Конституцию ХНСР. В ней закреплялись завоевания трудящихся Хорезма и намечались пути хозяйственного возрождения Республики.

В том же году образовалась БНСР и первым делом 23 сентября 1921 г. П съезд Советов БНСР принял Конституцию Республики. Образцом для составления Основного закона БНСР конечно же послужила Конституция РСФСР 1921 года.

В сентябре 1920 г. IX съезд Советов ТАССР принял Конституцию Туркестанской АССР. Она определяла территорию, структуру высших органов власти и порядок взаимоотношений с РСФСР.

Во всех этих Конституциях впервые в истории нашего народа предоставлялись политические права населению, значительно расширились личные "естественные" права человека эти Конституции пока еще сохраняли частную собственность на средства производства (в том числе на землю), предоставляли избирательные права всем слоям населения, сохраняли систему шариатского суда.

С образованием Узбекской ССР наступил новый этап в формировании Конституционных основ. Первая Конституция теперь уже УССР была принята через 3 года (в 1927 г.) после ее образования в результате национально-территориального размежевания в Средней Азии и Казахстане.

До принятия Конституции в Республике было издано несколько актов конституционного значения и их числу относятся, декларация об образовании Узбекской ССР, постановление ЦИК Советов Узбекской ССР от 22 июля 1925 г. "О гербе и флаге Уз. ССР", постановление ЦИК Советов Уз.ССР от 25 января 1925 г. "О переименовании некоторых округов Узбекской ССР," Резолюция четвертой сессии ЦИК Советов Узб. ССР от 10 июня 1926 г. "О новом административном делении" и некоторые другие.

Конституция 1927 г. закрепляла суверенитет Республики и вхождение ее в состав СССР, структуру органов государственной власти и государственного управления, возникших в период образования и формирования Узбекской ССР.

Вторая Конституция Республики Узбекистан принята в 1937 г. в соответствии с существующей в Союзе традицией - после принятия Конституции СССР. Как и Конституция СССР, Конституция Уз. ССР провозглашала завершение строительства основ социалистического строя. На первый взгляд весьма демократичная и рациональная, в той или иной степени отражавшая тенденцию к углублению демократических основ организации общества, закреплявшая широкие социально-значимые права и свободы, на самом деле эта Конституция оказалась демократическим фасадом за которым пряталось беззаконие.

Третья Конституция, принятая в 1978 г. содержала немалый демократический потенциал, который мог бы быть с успехом использован, но к сожалению он остался нереализованным. Отдача от Конституции была минимальной прежде всего потому, что на практике ее подмяла командно-административная система управления. Отсутствовал механизм конституционного надзора и контроля. Подлинное верховенство Конституции в правовой системе не обеспечивалось.

Конституция 1978 г. была юридически маломощна. Декларированные ею положения не подкреплялись должным образом необходимыми процедурами, правовыми гарантиями (текущими законами).

Конституция 1978 г. оставалась во многом политическим манифестом, которому придавались важные пропагандистские функции.

Первые же годы социально-экономических преобразований в бывшем СССР в качестве одной из актуальных задач выдвинули необходимость реформ конституцией самого Союза и входящий в него Республик.

В Республике Узбекистан реформирование Конституции пошло по двум путям:

1) частичный пересмотр действующего Основного закона

2) подготовка новой Конституции в полном объеме.

Первая сессия Верховного Совета Узбекистана XII созыва, состоявшаяся в марте 1990 года, поставила вопрос о разработке новой Конституции. На второй сессии Верховного Совета в июне 1990 г. была создана Конституционная комиссия под председательством Президента Республики И.А. Каримова.

Подготовленный комиссией с учетом многочисленных предложений проект Конституции был вынесен на обсуждение Верховного Совета, который, одобрив его на XI сессии 1992 г., принял ныне действующую Конституцию Республики Узбекистан.

Основной особенностью Конституции 1992 г. стало то, что она объявила человека, его жизнь, свободу, честь и достоинство высший ценностью, признала приоритет интересов человека, его прав и свобод по отношению к государству, вернула государство к его прямому назначению - служить интересам человека и общества, закрепила принцип политического плюрализма, признала народ источником власти. Были внесены изменения в систему государственных органов, введены институты президентства и хокимов, создан Кабинет Министров Республики, значительно демократизирована избирательная система. Было решено, развиваться на основе не только множественности форм собственности, но и равной их защиты со стороны государства. Новая Конституция закрепила государственную независимость и суверенитет Республики, общественный и государственный строй Узбекистана, общечеловечные ценности, утвердила приоритет гражданского общества и определила формы его самоуправления, установила гарантии против режима личной власти и верховенства аппарата над представительными органами. Конституция определила соответствующие природе общества формы экономической, политической, социальной и духовной организации общественной жизни.


2. Следует отметить, что Конституция как основной закон государства наделена особыми юридическими свойствами, отличающими ее от других законов.

Конституция - это высший закон, обладающий верховенством над другими законами. Положения Конституции всегда является первичными, учредительными.

Принцип юридического верховенства Конституции означает:

во первых, запрет всякой деятельности, в том числе и законодательной, противоречащей Конституции;

во вторых, главенство конституционных норм по отношению к традиционным критериям;

в третьих, обязанность всех нормотворческих органов действовать в развитии конституционных положений;

в четвертых, особую охрану Конституции, наличие конституционного контроля, Конституция Узбекистана предусматривает конституционный суд с весомыми полномочиями по конституционными контролю.

Верховенство Конституции, т.е. Основного закона страны, обуславливает и особый характер ее принятия, а также и последующего пересмотра и внесения изменений.

Стабильность Конституции. Если например для принятия обыкновенного закона Республики Узбекистан требуется простое большинство голосов от общего числа депутатов Олий Мажлиса, то для принятия или изменения Конституции требуется не менее 2/3 голосов. Однако, если сопоставить конституционное развитие в Узбекистане и в остальном мире, то следует отметить что по средним мерным наша конституция менее стабильный документ, чем в других странах и претерпевает частые реформы. За 70 лет у нас принято 4 конституции. Начиная с 1950 г. изменилось 2/3 первоначального текста Конституции Индии. В ФРГ Конституция менялась 35 раз, но ситуация в этой стране - одна из самых стабильных.

В ряде государств определены те статьи Конституции, которые, не подлежат изменению. Это касается формы правления, а в странах исламской культуры - статей о государственной религии.

Какова же система Конституции Узбекистан.

Конституция состоит из преамбулы и шести разделов.

Преамбула - это вводная часть, указывающая на цели, принципы и другие исходные установки Конституции. В преамбуле указываются основы, на которых строится Конституция Республики.

В Преамбуле Конституции четко указано, на какие политические и правовые основы должен опираться народ Узбекистана на пути к обновлению. Эти основы и принципы:

во-первых - приверженность признанным развитыми странами мира идеям прав человека;

во-вторых - осознание высокой ответственности перед нынешним и будущим поколениями;

в-третьих - опора на исторический опыт развития узбекской государственности;

в-четвертых приверженность идеалам демократии и социальной справедливости;

в-пятых, признание приоритета общепризнанных принципов и норм международного права;

в-шестых, обеспечение достойной жизни гражданам Республики Узбекистан;

в седьмых, создание гуманного демократического правового государства;

в восьмых, обеспечение гражданского мира и национального согласия.

Юридическое значение Преамбулы состоит в том, что все нормы Конституции должны соответствовать провозглашенным в Преамбуле исходным принципам и толковаться в соответствии с ними.

Первый раздел "Основные принципы" состоит из 4-х глав, которые содержат основные принципы государственности: государственный суверенитет, народовластие, верховенство закона и принципы внешней политики Республики.

Первый раздел Конституции позволяет:

во-первых, узнать основы конституционного строя Узбекистана;

во-вторых, получить надежные критерии, благодаря которым можно давать оценку законам и законности;

в-третьих, узнать новую концепцию власти, исходящую из отказа от единой системы Советов как основы государственности;

в-четвертых, определить основу правового положение личности.

Второй раздел закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Раздел состоит из семи глав: общие положения,

гражданство, личные права и свободы, политические права и свободы, гарантии прав и свобод человека и обязанности граждан.

Статья 18 гласит все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы; национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Статья 19 гражданин Республики Узбекистан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.

Статья 20. Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.

Статья 21. В Республики Узбекистан устанавливается единое для всей территории Республики гражданство.

Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.

Третий раздел посвящен взаимоотношениям общества и личности.

В первой главе закрепляются экономические основы общества. Вторая посвящена общественным объединениям, третья - семье и четвертая -средствам массовой информации.

Статья 2. Конституции Узбекистана гласит: "Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами. В этой статье законодательно гарантированы приоритет интересов общества и граждан и ответственность государства перед ними, определяется социальное назначение государства, его призвание усматривается в служении интересам народа. Благодаря независимости каждый человек, его жизнь, честь, свобода, достоинство и другие права считаются священными и находятся под защитой государства. Это является важным юридическим достижением.

Четвертым разделом регулируется административно-территориальное и государственное устройство Республики.

Пятый раздел закрепляет организацию государственной власти Республики, а также избирательной системы, деятельности прокуратуры, кредитно-финансовой системы, организации обороны и безопасности.

Государство - это аппарат управления делами общества и защиты прав личности от произвола со стороны других лиц, органов и организаций. Оно имеет сложную структуру и включает:

во первых, законодательный (представительный) орган;

во вторых, главу государства и исполнительной власти - Президента;

в третьих, правительство, министерства, государственные комитеты и ныне органы управления;

в четвертых, правоохранительные органы: суд, прокуратуру, милицию;

в пятых, армию, разведку.

Государственные органы тем или иным образом взаимосвязаны и организованы в единое целое.

Шестой раздел определяет порядок изменения Конституции.

Таким образом структура Конституции Республики Узбекистан затрагивает все устои общественной и политической жизни, занимая основополагающее место в общей системе юридического права.

3. Конституция Республики Узбекистан - политический и правовой документ, который играет решающую роль в определении основных направлений развития страны, является важным шагом на пути формирования правового государства.

Конституция суверенного Узбекистана законодательно закрепила принципы и нормы правового регулирования всех важных проблем, касающихся политической, экономической и общественной жизни, а также внешней политики страны. Но самое главное, в ней предусмотрено, что государство, выражая волю народа, служит его интересам. Это основной критерий в отношениях государства и народа (гражданина).

В Конституции определяется движение Республики Узбекистан к рыночной экономике, формы собственности, принадлежность природных богатств всему народу. В ней обоснована идея построения демократического общества посредством отказа от старых постулатов и формирования новых общественных отношений. Конституция определяет также основные права, свободы и обязанности человека, личности и гражданина, исходя из общепризнанных норм международного права. Еще один важный вопрос, отраженный в Конституции, - государственное устройство Узбекистана.

Конституция Республики Узбекистан обеспечивает правовое регулирование политических, экономических и общественных отношений между государством и личностью, а также между государственными органами. Наряду с этим она закрепляет их ответственность во всех сферах. Например, согласно статье 15 "Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения, граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами". Это - самые важные право и обязанность, имеющие общее значение. Их можно разделить на группы.

1. Право и ответственность государства перед народом и другими государствами, например, оно осознает свою высокую ответственность перед нынешним и будущим поколениями, закрепляет в Конституции приверженность правам человека и международному праву, демократии и социальной справедливости.

2. Права и обязанности государственных органов и должностных лиц.

3. Государство и граждане связаны между собой правами и обязанностями по отношению к друг другу. Поэтому Конституция предоставляет гражданам и гарантирует им широкие личные права и свободы, политические, экономические и социальные права. Вместе с тем в Конституции определены наиболее важные обязанности граждан.

В соответствии с Конституцией государство выражает волю народа, покровительствует и служит ему справедливо осуществляет свою деятельность (статья 2, 14,22).

К социальным функциям государства относятся вопросы, связанные с трудом. В Конституции сказано "Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы" (ст. 37).

Еще одна норма, характеризующая гуманность государства, закреплена в статье 45 Конституции. В ней говориться что права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких, престарелых находятся под его защитой.

Как сказано в Конституции, государство заботится о культурном, научном, техническом развитии общества.

Итак в Конституции Республики Узбекистан отражена политика государства во всех сферах общественной жизни.

Недаром, наш основной закон прошел экспортную оценку ученных, юристов и политологов многих международных организаций. Никто, даже оппоненты, не смогли подвергнуть критике демократичность норм Конституции суверенного Узбекистана.

Основной закон Республики Узбекистан, получивший высокую оценку международных экспертов отвечает высоким критериям демократической Конституции, гарантирует все права, отвечает высоким критериям демократической конституции, гарантирует все права, отвечающие высоким требованиям и основные свободы человека и гражданина. В этой связи он не уступает ни одной Конституции, ни одной и развитых стран.

Поэтому весь мир признает, что Конституция Республики Узбекистан воплощает в себе самые передовые взгляды и основана на самых демократических традициях.

^ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ПРИЗНАКИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ


КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН






Признаки

Этапы развития


Учредительный и осново – полагающий характер

Конституции Туркестан-ской АССР, Бухарской и Хивинской республик 1918-1920гг.





Основной источник права, база для текущего законодательства


Конституция Узбекской ССР 1927 г.

Конституция Узбекской ССР 1937 г.



Высшая юридическая сила


Стабильность

Конституция Узбекской ССР 1978 г.






Конституция Республики Узбекистан 1992 г.