Реферат: Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский университет дружбы народов

Кафедра международного права юридичсекого факультета





УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ


РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

специалист Международное право


Москва, 2011

ГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»


Рецензенты:

Доктор юридических наук, профессор В.А Карташкин

Доктор юридических наук, профессор, А.Х. Абашидзе

Учебно-методический комплекс по дисциплине

^ Региональное сотрудничество в области прав человека

для специалистов

Направление 030501 «Юриспруденция»


Курс: 4

Семестр: 8

Форма обучения: очная

Статус дисциплины: по выбору

Количество кредитов: 2

Количество недель: 18

Количество часов:

лекции – 36

семинары – 18

© Алисиевич Е.С., 2011


Российский университет дружбы народов

Кафедра международного права

117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, каб. 370

Тел.: +7 (495) 787-38-03 доб. 1565

Тел.: +7 (495) 433-80-29

Факс: +7 (495) 433-14-80

Эл. почта: intlaw.rudn@gmail.com


Аннотация дисциплины

Региональное сотрудничество в области прав человека – это первый специализированный курс, направленный на формирование у студентов комплексного представления о региональных системах поощрения и защиты прав человека, охватывающий изучение европейской, американской и африканской системы.

Курс нацелен на выработку у студентов умения свободно оперировать специализированным понятийным и категориальным аппаратом, самостоятельно юридически грамотно научно обосновано анализировать и аргументировано обсуждать теоретические и практические проблемы поощрения и защиты прав человека в конкретных регионах, опираясь на широкий круг нормативно-правовых, информационных и доктринальных источников.

Курс призван обучить студентов навыкам работы с международными региональными договорами по правам человека, решениями судебных и квазисудебных органов Совета Европы, Европейского Союза, ОБСЕ, ОАГ и Африканского Союза, навыкам подготовки экспертных заключений по актуальным вопросам поощрения и защиты прав человека в конкретном регионе, навыкам разработки предложений и рекомендаций по использованию позитивного опыта обеспечения прав человека соответствующих региональных организаций в целях совершенствования российского законодательства и правоприменительной практики.

Курс разработан с учётом последних научных исследований и разработок в данной области знаний.


Regional cooperation in the sphere of human rights is the first specialized course aimed to form with the students the complex notion of regional systems of promotion and protection of human rights, covering study of European, American, African, and Asian systems, as well as the system created by the CIS member-states.

The course is oriented to form the students' skill to use freely a specialized notional and categorical instrument, to legally competently and scientifically reasonably analyze and discuss theoretical and practical problems of promotion and protection of human rights in particular regions, relying on the wide range of regulatory, informational, and doctrinal sources.

The course is designed to teach students how to work with international regional treaties on human rights, decisions of judicial and quasi-judicial agencies of the Council of Europe, the European Union, the OAS, the African Union, and other organizations; how to prepare expert conclusions on the most urgent questions of promotion and protection of human rights in the particular region; how to draw up proposals and recommendations on the use of positive experience of provision of human rights of the appropriate regional organizations for the purpose of improving the Russian legislation and law-enforcement practice.

The course was created taking into account the latest scientific researches and developments in this branch of knowledge.

Содержание

1. Цель и задачи курса 7

^ 1. Цель и задачи курса

Цель курса

Сформировать у студентов комплексное представление о международном региональном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека за счёт изучения европейской, американской и африканской региональных систем обеспечения прав человека. Курс нацелен на выработку у студентов умения свободно оперировать специализированным понятийным и категориальным аппаратом, самостоятельно юридически грамотно научно обосновано анализировать и аргументировано обсуждать теоретические и практические проблемы поощрения и защиты прав человека в конкретных регионах, опираясь на широкий круг нормативно-правовых, информационных и доктринальных источников. Курс призван обучить студентов навыкам работы с международными региональными договорами по правам человека, решениями судебных и квазисудебных органов Совета Европы, Европейского Союза, ОБСЕ, ОАГ и Африканского Союза, а также таким профессиональным навыкам как подготовка экспертных заключений по актуальным вопросам поощрения и защиты прав человека в конкретном регионе.

^ Задачи курса

Ознакомить студентов с историческим и политическим контекстами, этапностью и побудительными причинами возникновения и эволюции региональных систем защиты прав человека в Европе, Америке и Африке, их общими чертами и отличительными особенностями. Рассмотреть механизмы защиты прав человека Совета Европы, проанализировать деятельность Комиссара по правам человека и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), акцентировав особое внимание на организации деятельности и компетенции последнего рассматривать индивидуальные жалобы. Изучить условия и порядок обращения в ЕСПЧ, процедуру рассмотрения жалоб и исполнения постановлений ЕСПЧ, внесенных по существу дела, изменения, внесённые Протоколом №14 к Конвенции по правам человека и направления дальнейшего реформирования ЕСПЧ. На конкретных примерах изучить влияние Конвенции по правам человека на российское законодательство и правоприменительную практику. Ознакомить студентов с историей становления и эволюцией концепции уважения прав человека в Европейском Союзе, уделяя особое внимание вкладу Суда ЕС. Проанализировать Хартию ЕС об основных правах 2000г, применимые положения Договора о ЕС в редакции Лиссабонского договора, деятельность Агентства ЕС по основным правам, а также другие механизмы поощрения и защиты прав человека в ЕС. Исследовать систему защиты прав человека ОБСЕ: механизмы, предусмотренные Венским, Копенгагенским, Московским, Хельсинским документами по человеческому измерению СБСЕ, в том числе, оценить деятельность Верховного комиссара по делам национальных меньшинств; Бюро по демократическим институтам и правам человека и Представителя по вопросам обеспечения свободы СМИ. Изучить историю становления и развития Межамериканской системы прав человека от Американской декларации 1948 г. до настоящего времени, проанализировать наиболее значимые доклады Межамериканской комиссии по правам человека и решения Американского суда по правам человека. Выделить отличительные особенности, присущие механизму защиты прав человека, действующему в Африканском Союзе. Провести сравнительно-правовой анализ европейской, американской и африканской систем защиты прав человека в целях выявления закономерностей, тенденций и перспектив развития регионального сотрудничества в области прав человека.

^ 2. Место дисциплины в структуре ООП

Курс «Региональное сотрудничество в области прав человека» органично дополняет курсы «Международная защита прав человека», «Право Европейского Союза» и «Право Совета Европы» за счёт углублённого изучения трёх основных современных региональных систем поощрения и защиты прав человека: европейской, американской и африканской. Курс разработан с учётом последних научных исследований и разработок в данной области знаний.

^ 3. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины «Региональное сотрудничество в области прав человека» направлен на формирование следующих компетенций:

а) общекультурных (ОК):

- способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК–1);

- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);

- стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-5);

- использование основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-7);

- способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-9);

- способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-11);

б) профессиональных (ПК):

в нормотворческой деятельности:

- готовность участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

- готовность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- готовность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

- готовность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- готовность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-12);

в экспертно-консультационной деятельности:

- способность толковать различные правовые акты (ПК-13);

- способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-14);

^ В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

- историю становления и развития основных современных региональных систем защиты прав человека;

- правовые основы сотрудничества по вопросам прав человека в рамках Совета Европы, Европейского Союза, ОБСЕ, ОАГ и Африканского Союза;

- организацию деятельности и компетенцию Европейского суда по правам человека, в том числе, условия и порядок подачи индивидуальны жалобы в этот судебный орган;

- вклад Комиссара Совета Европы по правам человека, его компетенцию, основные направления деятельности, полномочия и функции, включая нанесение визитов и подготовку докладов, в частности, по России;

- историю становления и эволюцию системы защиты прав человека в Европейском Союзе, ключевые положения о правах человека, внесенные в право ЕС Лиссабонским договором, основные гарантии Хартии ЕС об основных правах, а также вспомогательные механизмы защиты прав человека в ЕС;

- значение понятия «человеческое измерение», систему механизмов (Венский, Копенгагенский, Московский и т.д.), действующих в ОБСЕ, включая деятельность Верховного комиссара по делам национальных меньшинств; БДИПЧ и других;

- условия, сроки и процедуру обращения к Межамериканской системе защиты прав человека, правовые основания её функционирования, созданную систему специальных докладчиков;

- организацию деятельности и компетенцию Африканской комиссии и Африканского суда по правам человека, а также исторический, политический и региональный контексты их деятельности.

Уметь:

- юридически грамотно оперировать соответствующим понятийным и категориальным аппаратом;

- свободно ориентироваться в системах региональных органов по защите прав человека, компетенции, полномочиях и функциях, выполняемых каждым из них, а также порядке взаимодействия соответствующих структур;

- научно обосновано и аргументировано высказываться об особенностях каждой из рассматриваемых в рамках курса региональной систем поощрения и защиты прав человека;

- свободно ориентироваться в прецедентном праве судебных органов соответствующих региональных организаций, касающемся прав человека, а также анализировать содержание конкретных решений и постановлений;

- давать оценку современному уровню, степени эффективности и перспективам регионального сотрудничества государств в области поощрения и защиты прав человека;

- аргументировано высказываться по актуальным проблемам защиты прав человека в конкретном регионе;

- выявлять, анализировать и обсуждать современные проблемы взаимодействия государств-членов Совета Европы, Европейского Союза, ОАГ, Африканского Союза и других рассматриваемых организаций по вопросам прав человека;

- анализировать выполнение Россией своих обязательств по международным договорам, направленным на поощрение и защиту прав человека (Совет Европы, СНГ);

- анализировать отечественное законодательство и правоприменительную практику на предмет учёта правовых стандартов Совета Европы;

- самостоятельно отслеживать, анализировать и обсуждать как отечественную, так и зарубежную литературу, касающуюся регионального сотрудничества государств по вопросам прав человека;

- самостоятельно пользоваться специализированными поисковыми системами, доступными, в том числе, на официальных сайтах конкретных региональных организаций (например, на сайте Совета Европы -система «HUDOC» Европейского суда по правам человека), а также иными информационными электронными ресурсами, посвящёнными соответствующим вопросам, на русском и английском языках (например, http://www.african-court.org/en/, http://fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm, http://www.coe.int/T/R/Human_Rights_Court).

^ Владеть навыками:

- работы с международными договорами, решениями и документами судебных и квазисудебных органов Совета Европы, Европейского Союза, ОАГ, Африканского Союза и других рассматриваемых организаций, а также аналитическими исследованиями, тематическими докладами и иными документами соответствующих специализированных структур;

- проведения аналитических исследований по теоретическим и практическим вопросам, связанным с поощрением и защитой прав человека в конкретных регионах;

- подготовки научно обоснованных юридически грамотных экспертных заключений по проблемам обеспечения прав человека конкретных регионах;

- аналитического и сравнительно-правового исследования актуальных проблем обеспечения прав отдельных групп населения (женщин, детей, ли с ограниченными возможностями и других);

- анализа регионального сотрудничества государств по вопросам прав человека в контексте процессов глобализации.

^ 4. Объем дисциплины и виды учебной нагрузки

Виды занятий и методика обучения

Лекции

устное систематическое и последовательное изложение материала по разделам дисциплины. Общий объем лекционного курса составляет 36 ак. часа. Лекции проходят с демонстрацией слайдов и другого иллюстративного материала (альбомы, буклеты, открытки и т.п.).

Семинары

Форма учебных практических занятий, при которой студенты при участии преподавателя обсуждают сообщения, доклады, рефераты и иные виды самостоятельной работы. Общий объем семинарских занятий составляет 18 ак. часов. Семинары проводятся в следующих формах: 1) обсуждение лекционного материала и вопросов для практических занятий; 2) анализ и обсуждение научных статей, список которых содержится в настоящей программе, и выступление с аналитическим докладом по ним.

^ Методические модели процесса обучения

На семинарских занятиях применяются следующие методики и методы: опрос, дискуссия.

Самостоятельная работа

В широком смысле под самостоятельной работой студента следует понимать совокупность всей самостоятельной деятельности обучаемых как в отсутствие преподавателя, так и в контакте с ним, в учебной аудитории, и за ее пределами (в том числе и в ходе учебных занятий). Сюда же и входит работа с первоисточниками: конспектирование, устные выступления с анализом первоисточника. Нормативный объем самостоятельной работы студентов для дисциплины установлен в 14 ак. часа.

^ Формы контроля

Под формами контроля подразумеваются промежуточную и итоговую аттестации в виде тестирования, реферирование статей и написание рефератов.

^ Структура и условия формирования итоговой оценки

От студентов требуется посещение лекций и практических занятий, обязательное участие в аттестационных испытаниях. Особо ценится активная работа на семинарах, а также качество подготовки докладов. Для успешной работы на семинаре студент должен прочесть указанную преподавателем литературу и активно участвовать в дискуссии, уметь изложить основные идеи прочитанных источников и дать им аргументированную оценку. Именно устные выступления слушателей на семинарах являются главным критерием высокой итоговой оценки.

^ Структура итоговой оценки:

Количество зачетных единиц, предусмотренных учебным планом: 2

Максимальное количество баллов: 72

Посещение лекций: 1 балл за 1 лекцию (18 балла макс.)

Работа на семинарах: 2 балла за 1 семинар (18 баллов макс.)

Рубежная аттестация: 12 баллов макс.

Итоговая аттестация: 12 баллов макс.

Реферирование статей: 12 баллов макс.

Итого: 72 балла макс.


Рефераты – 8 баллов макс.


^ Баллы за рефераты не входят в основную структуру формирования оценки и считаются дополнительными.

Формирование оценки в рамках кредитно-модульной системы

А 68 и выше

В 61 и выше

С 55 и выше

D 47 и выше

E 35 и выше

FX 29 и выше

F 26 и выше

^ 5. Содержание дисциплины

5.1. Учебно-тематический план курса

№

Наименование темы

Всего часов

Лекции

Семинары

Самостоят. работа

Форма контроля



Уважение прав и свобод человека как основополагающая ценность Совета Европы

3

2

1

1






Специализированные институты Совета Европы по правам человека: Комиссар и ЕСПЧ

3

2

1

1






Жалобы в Европейский суд по правам человека: условия приемлемости и процедура рассмотрения. Исполнение Постановлений ЕСПЧ.

3

2

1

1






Влияние ЕКПЧ и Постановлений Суда на российское законодательство и правоприменительную практику

3

2

1

1






Система договорных органов Совета Европы по мониторингу поощрения и защите прав человека

3

2

1

1






Защита прав человека по праву Европейского Союза

3

2

1

1






Механизмы защиты прав человека ОБСЕ.

3

2

1

1






Устав Организации Американских государств (ОАГ) о правах человека. Американская Декларация о правах и обязательствах человека 1948 г.

3

2

1

1






Статус Межамериканской Комиссии по правам человека и её деятельность за период с 1959 по 1969 гг.

3

2

1

1

ПА1



Межамериканская Конвенция о правах человека 1969 г.

3

2

1

1






Подача петиций в Межамериканскую Комиссию по правам человека

3

2

1

1






Межамериканский суд по правам человека: организация деятельности и компетенция

3

2

1

1






Африканская хартия 1981 года и механизмы ее реализации

3

2

1

1






Деятельность Африканской комиссии по правам человека и народов

3

2

1

1






Защита гражданских и политических прав по Африканской Хартии 1981 г.

3

2

1

1






Экономические, социальные и культурные права согласно Африканской Хартии 1981 г.

3

2

1

1






Международно-правовое положение беженцев и перемещенных лиц в Африке. Расизм, расовая дискриминация, апартеид.

3

2

1

1






Права человека и вооружённые конфликты в Африке

3

2

1

1

ИА2




Итого

72

36

18

18




Лектор, к.ю.н., доцент Е.С. Алисиевич

^ 5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

Номера разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

^ Механизмы защиты прав человека в Совете Европы

Х

Х

Х

Х

Х








































2

^ Европейская система защиты прав человека

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х


































3

^ Европейская конвенция о защите прав человека




Х

Х

Х











































^ 5.3. Содержание разделов дисциплины

Раздел I. Уважение прав и свобод человека как основополагающая ценность Совета Европы

Лекция

Совет Европы как форум межправительственного сотрудничества. Цель и задачи Совета Европы, а также уставные средства их достижения. Основополагающие ценности Совета Европы: демократия, верховенство права и уважение прав человека. Страсбургская декларация 1997 г.: новый подход к концепции уважения прав человека. Варшавская декларация 2005 г. и План действий к ней: продвижение и обеспечение прав человека как долгосрочная цель Совета Европы. Мадридская декларация 2010 г.: основные новеллы по вопросам прав человека. Система контрольных механизмов Совета Европы по правам человека. Классификация договорных органов Совета Европы по правам человека по различным основаниям. Особенности участия в работе контрольных механизмов по правам человека государств-нечленов Совета Европы.

Семинар

Уважение прав человека - ценность, принцип и приоритет Совета Европы (эволюция подходов).

Страсбургская декларация 1997 г.

Мадридская декларация 2010 г.: современные приоритеты в области прав человека.

Система контрольных механизмов Совета Европы по правам человека.

Мониторинг как инструмент обеспечения соблюдения прав человека.

^ Раздел II. Специализированные институты Совета Европы по правам человека: Комиссар и ЕСПЧ

История и причины учреждения поста Комиссара СЕ по правам человека. Правовые основания деятельности, условия и процедура избрания, компетенция, полномочия и основные функции Комиссара. Участие Комиссара в качестве третьей стороны в делах, рассматриваемых ЕСПЧ: новое полномочие и первый опыт. Визиты как инструмент мониторинга ситуации с правами человека. Доклады Комиссара по результатам посещения России. Ежегодные, тематические и отчётные доклады Комиссара СЕ.

История учреждения и правовые основания деятельности ^ Европейского суда по правам человека. Порядок и процедура формирования Суда: требования к кандидатуре на должность судьи, срок, порядок и условия избрания, замены и освобождения от должности; привилегии и иммунитеты судей. Судьи ad hoc. Структура суда: Председатель (порядок и срок избрания, а также компетенция); Пленарные заседания (состав и направления деятельности); секции; Большая Палата (порядок формирования и работы); Палаты и Комитеты (состав и основные функции); Грефье и Секретариат (организация деятельности и компетенция). Функции Суда: рассмотрение жалоб, толкование норм Конвенции 1950г. и Протоколов к ней, а также подготовка консультативных заключений.

Семинар

Комиссар СЕ по правам человека: условия, порядок и срок избрания, компетенция, полномочия и основные функции.

Доклады Комиссара СЕ о ситуации с правами человека в России: баланс между правом и политикой?

3. Участие в качестве третьей стороны по делам в Европейском суде по правам человека – новая функция Комиссара.

Протокол №14 к ЕКПЧ: основные новеллы, внесённые в работу ЕСПЧ.

Рассмотрение жалоб как функция ЕСПЧ.

Кейс-стади

1.Рекомендации Комиссара СЕ по правам человека относительно отдельных прав, которые должны гарантироваться при задержании и аресте лиц во время «зачисток» в Чеченской республике РФ, 30 мая 2002 г. // https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=979649&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679

2. Доклад Комиссара СЕ по правам человека по итогам визита в Российскую Федерацию (Чеченская Республика и Республика Ингушетия) 9-11 сентября 2009 г. // https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1543437&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679

3. Кодекс рекомендуемой практики гражданского участия в процессе принятия решений, принятый на конференции МНПО 1 октября 2009 г. // http://www.coe.int/t/ngo/Source/Code_Russian_final.pdf

^ Раздел III. Жалобы в Европейский суд по правам человека: условия приемлемости и процедура рассмотрения. Исполнение Постановлений ЕСПЧ.

Лекция

Предметная компетенция Суда: каталог гарантируемых прав и свобод человека. Субъекты права на обращение в Суд: физические лица, неправительственные организации и группы частных лиц (индивидуальные жалобы) и государства (межгосударственные споры). Понятие «жертва нарушения прав и свобод человека», гарантированных Конвенцией 1950г. и Протоколами к ней, а также условия присвоения этого правового статуса. Государство как ответчик по жалобам, поданным в Суд, и как третья сторона в деле. Условия приемлемости индивидуальных жалоб, подаваемых в Суд (ст. 35 Конвенции). Основания признания жалобы неприемлемой. Протокол №14 к Конвенции: новое условие приемлемости индивидуальных жалоб.

Судебная помощь заявителям: порядок обращения за помощью и условия её предоставления. Предварительные меры Суда как способ обеспечения соблюдения прав и свобод заявителя. Требование о компенсации материального ущерба и морального вреда физических лиц и неправительственных организаций: порядок представления и особенности доказывания. Межгосударственные споры: стороны, основания обращения и условия приемлемости жалоб. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб.

Этапы рассмотрения жалоб. Протокол №14 к Конвенции: новый порядок единоличного рассмотрения жалоб на предмет приемлемости. Обращение в Большую Палату: условия и порядок обращения, а также компетенция Большой Палаты по рассмотрению индивидуальных жалоб.

Постановление Суда: структура, содержание и юридическая сила. Особые мнения судей Суда как часть Постановления по существу дела. Основания и процедура пересмотра Постановлений Суда. Толкование Постановлений Суда по просьбе одной из сторон процесса. Процедура и сроки исполнения Постановлений Суда государством-ответчиком по делу. Надзор за исполнением Постановлений Суда со стороны Комитета министров Совета Европы. Протокол №14 к Конвенции: новые полномочия Комитета министров в связи с Постановлениями, вынесенными Судом. Практика исполнения Постановлений Суда Российской Федерацией.

Семинар

Принцип «широких рамок усмотрения государства» и ограничения прав и свобод человека, допускаемые Конвенцией.

Особенности применения ст. 13 Конвенции, ст. 14 Конвенции и ст. 17 Конвенции.

Компетенция Суда и внутреннее право государств-участников Конвенции (принцип субсидиарности, принцип отказа от абстрактного контроля, принцип соразмерности и пропорциональности).

Потенциальная и косвенная жертва нарушения права и свобод человека.

Условия приемлемости индивидуальных жалоб, подаваемых в Суд (ст. 35 Конвенции).

Государство как ответчик по жалобам, поданным в Суд.

Судебная помощь заявителям

Межгосударственные споры: стороны, основания обращения и условия приемлемости жалоб.

Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб.

Исполнение Постановлений как стадия судебного разбирательства дела в Суде.

Кейс-стади

1. Решение ЕСПЧ о приемлемости жалобы «Грузия против России» № 13255/07 от 30 июня 2009 г. // http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=2&portal=hbkm&action=html&highlight=Georgia%20%7C%20v.%20%7C%20Russia&sessionid=65429048&skin=hudoc-en

2. Постановление ЕСПЧ по делу «Копылов против России» от 29 июля 2010 г., жалоба 3933/04 // http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=Russia%20%7C%203933/04&sessionid=65429048&skin=hudoc-en

^ Раздел IV. Влияние ЕКПЧ и Постановлений Суда на российское законодательство и правоприменительную практику

Международные договоры как составная часть российской правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Место международных договоров в иерархии источников российского права. Влияние договоров СЕ на развитие российского законодательства. Практика обращения к договорам СЕ Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Практика экспертной оценки проектов российских законов юристами СЕ. Постановления ЕСПЧ как вновь открывшиеся обстоятельства по делу согласно ст. 311 АПК РФ и ст. 413 УПК РФ. Решения и Постановления ЕСПЧ в деятельности российских судов общей юрисдикции и арбитражных судов: опыт применения, основные ошибки, тенденции и перспективы развития формирующейся практики. «Пилотные» постановления ЕСПЧ по российским делам как стимул для совершенствования отечественного законодательства и практики его применения.

Семинар

Значение и роль договоров СЕ в совершенствовании российского законодательства.

ЕКПЧ и Постановления ЕСПЧ в правоприменительной деятельности российских судов.

Влияние «пилотных» Постановлений ЕСПЧ по российским делам на развитие отечественного законодательства.

Кейс-стади

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2001 г. № 6-П по делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова // Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 2003. С. 61–74.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. № 2-П
«По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 932.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово // http://www.ksrf.ru

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 19 октября 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. - № 12. – С. 3.

Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № С1 – 71 СМП – 1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» от 20 декабря 1999 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2000. - №2. – С. 93.

Постановление ЕСПЧ по делу «Маркин против России» от 7 октября 2010 г., жалоба № 30078/06 // http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=8&portal=hbkm&action=html&highlight=Russia&sessionid=65429048&skin=hudoc-en

Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Бурдов против России» от 15 января 2009 г., жалоба № 33509/04 // http://www.echr.coe.int/echr

^ Раздел V. Система договорных органов Совета Европы по мониторингу поощрения и защите прав человека

Лекция

Правовые основания деятельности Комитета против расизма и нетерпимости. Цели и задачи Комитета в контексте общей политики Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью. Порядок формирования, структура и основные направления деятельности Комитета. Работа по тематическим проектам (борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и различными формами проявления нетерпимости). Обязательства государств, участвующих в работе Комитета, и контроль над их исполнением. Российская Федерация как участник Комитета: опыт взаимодействия.

^ Механизмы Совета Европы по защите социальных прав. Цели и задачи контрольного механизма Европейской Социальной Хартии 1996 г. Особенности структуры и организации деятельности контрольного механизма. Предметная компетенция органов, учреждённых на основании Хартии, субъекты права на обращение к контрольному механизму Хартии. Условия, порядок и этапы рассмотрения обращений. Юридическая сила решений, принимаемых по жалобам, и надзор за их исполнением. Доклады государств как форма контроля над исполнением обязательств, принятых по Хартии. Правовые последствия нарушения государствами-участниками принятых обязательств. «Социальные правовые стандарты» Совета Европы и внутреннее право государств-участников Хартии.

^ Конвенция Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987г. и Протоколы к ней как правовое основание деятельности специализированного Комитета. Структура и порядок формирования Комитета. Цели, задачи и принципы деятельности Комитета (сотрудничество и конфиденциальность). Рассмотрение жалоб как функция Комитета. Европейские пенитенциарные правила и правовые стандарты Комитета. Меры превентивного контроля, предпринимаемые Комитетом. Визиты экспертов как форма контроля Комитета над выполнением государствами обязательств, принятых по Конвенции. Визиты экспертов Комитета в Российскую Федерацию: основные итоги.

Семинар

Борьба с расизмом и нетерпимостью в России: оценки Комитета против расизма и нетерпимости и рекомендации этого органа.

Особенности структуры и организации деятельности контрольного механизма Европейской Социальной Хартии 1996 г.

Доклады государств как форма контроля над исполнением обязательств, принятых по Европейской Социальной Хартии 1996 г.

Организация деятельности и компетенция Комитета Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания

Визиты экспертов в государства-участники Конвенции как форма контроля Комитета над выполнением принятых обязательств.

^ Раздел VI. Защита прав человека по праву Европейского Союза

Лекция

История формирования и эволюции концепции поощрения и защиты прав человека в ЕС. Решения Суда ЕС, этапные для формирования судебной практики в области поощрения и защиты прав человека в ЕС. Уважение прав человека как принцип права ЕС. Руководящие принципы ЕС в области прав человека. Хартия ЕС об основных правах 2000 г. Механизмы защиты прав человека в ЕС. Агентство ЕС по основным правам. Европейская инициатива за демократию и права человека. Стратегия EIDHR на 2011-2013 гг.

Семинар

1. Новеллы, внесённые Маастрихтским договором в обеспечение реализации принципа уважения прав человека в ЕС.

Вклад Амстердамского договора в систему обеспечения прав человека в ЕС.

Превентивная процедура защиты прав человека, предусмотренная Ни