Реферат: Учебное пособие оглавление глава 1 введение в макроэкономику 6 Предмет и методы макроэкономики 6

Макроэкономика

Учебное пособие


www.lekcii.at.ua


ОГЛАВЛЕНИЕ



Глава 1 ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ 6

1.1. Предмет и методы макроэкономики 6

1.2. Национальная экономика и мировое хозяйство 7

1.3. Основные теоретические концепции макроэкономического мира 8

1.4. Макроэкономические модели и их виды 12

1.5. Макроэкономический оборот продуктов, ресурсов и доходов 13

Контрольные вопросы 18

Практические задания 18

Тесты 18

Глава 2 ИЗМЕРЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА 20

2.1. Система национального счетоводства. Классификация счетов СНС 20

2.2. Система макроэкономических показателей 22

Контрольные вопросы 27

Практическое задание 27

Тесты 28

Глава 3 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫНКИ 29

3.1. Сущность рынка и механизм его функционирования 29

3.2. Рынок благ (товарный рынок) 34

3.3. Рынок труда и механизм его действия 37

3.4. Финансовый рынок и его составляющие 42

Контрольные вопросы 46

Практические задания 46

Тесты 47

Глава 4 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ 48

4.1. Понятие и виды макроэкономического равновесия 49

4.2. Совокупный спрос и совокупное предложение 51

Контрольные вопросы 58

Практическое задание 58

Тесты 58

Глава 5 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ НЕРАВНОВЕСИЕ 59

5.1. Цикличность экономического развития 60

5.1.1. Типология экономических циклов 60

5.1.2. Фазы экономического цикла 61

5.2. Инфляция 64

5.2.1. Виды инфляции 65

5.2.2. Последствия инфляции 67

5.2.3. Антиинфляционная политика правительства 68

5.3 Безработица. Взаимосвязь безработицы и инфляции 69

5.3.1. Виды безработицы 69

5.3.2. Взаимосвязь безработицы и инфляции 71

5.4. Государственное регулирование рынка труда 72

Контрольные вопросы 75

Практические задания 75

Тесты 75

Глава 6 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ 77

6.1. Сущность и типы экономического роста 78

6.2. Измерение темпов экономического роста 81

6.3. Модели экономического роста 81

6.3.1. Модели экономического роста Р. Солоу 82

6.3.2. Модель экономического роста Харрода—Домара 83

6.4. Регулирование экономического роста и его последствия 84

Контрольные вопросы 85

Практические задания 85

Тесты 85

Глава 7 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ 87

7.1. Необходимость государственного вмешательства в экономику 87

7.2. Цели и задачи государственного регулирования 88

7.3. Методы и инструменты государственного регулирования 90

7.4. Роль государства в переходной экономике 92

7.5. Пределы государственного вмешательства в экономику 93

Контрольные вопросы 94

Практические задания 94

Тесты 94

Глава 8 ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 96

8.1. Бюджетно-налоговая политика и ее виды 96

8.2. Структура и функции государственного бюджета 98

8.3. Налоговая система 102

8.3.1. Характерные черты и признаки налога 103

8.3.2. Фискальная функция налогообложения 104

8.3.3. Распределительная (социальная) функция налогообложения 105

8.3.4. Регулирующая (экономическая) функция налогообложения 105

8.3.5. Классификация налогов 106

8.3.6. Принципы и механизмы налогообложения 108

8.4. Бюджетный дефицит. Государственный долг 110

Контрольные вопросы 113

Практические задания 113

Тесты 114

Глава 9 МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА 115

9.1. Деньги и денежная масса 115

9.1.1. Электронные средства платежа 117

9.2. Кредитная система государства 121

9.3. Сущность, цели и инструменты денежно-кредитной политики 125

9.4. Теоретические подходы к денежно-кредитной политике 128

9.5. Синтез монетарной и фискальной политики 130

Контрольные вопросы 131

Практические задания 132

Тесты 132

Глава 10 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 134

10.1. Доходы населения и их виды 134

10.2. Государственное регулирование доходов населения 137

10.3. Система социальной поддержки и защиты населения 138

10.3.1. Уровень жизни населения 139

Контрольные вопросы 141

Практические задания 141

Тесты 141

Глава 11 МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 143

11.1. Взаимосвязь национальной экономики и мирового хозяйства 143

11.1.1. Формы международных экономических отношений 143

11.1.2. Интернационализация хозяйственной жизни 145

11.1.3. Транснационализация хозяйственной деятельности 145

11.1.4. Глобализация мирового хозяйства 146

11.1.5. Регионализация экономики 147

11.1.6. Международная экономическая интеграция 147

11.1.7. Внешнеэкономическая либерализация 147

11.1.8. Открытая и закрытая экономика 148

11.2. Международные торговые отношения 148

11.2.1. Сущность и основные этапы развития мировой торговли 149

11.2.2. Ценообразование на мировом товарном рынке 149

11.2.3. Теории международной торговли 150

11.2.4. Политика государства во внешней торговле 153

11.2.5. Участие России в мировой торговле 154

11.3. Международное движение капитала 155

11.3.1. Масштабы и динамика международного движения капитала 157

11.3.2. Инвестиционный климат и инвестиционные риски 157

11.3.3. Снижение рисков 158

11.3.4. Особенности международного движения капитала в России 159

11.4. Мировая валютная система 160

11.4.1. Валюта и валютные курсы 162

11.4.2. Факторы, определяющие валютные курсы 165

11.4.3. Национальная валютная политика на примере России 167

11.4.4. Валютный рынок России 167

11.4.5. Динамика валютного курса рубля и ее регулирование 168

Контрольные вопросы 169

Тесты 170

Ответы к тестам 172

Словарь терминов 176

ЛИТЕРАТУРА 187

Тематика курсовых работ по дисциплине «Макроэкономика» 188

Примерный перечень экзаменационных вопросов по курсу «Макроэкономика» 190

От авторов

Анне Владимировне Балабановой посвящается

Настоящее издание представляет собой краткое изложение одной из важнейших экономических дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях, — макроэкономики. Макроэкономика — это отрасль экономической науки, которая изучает, как функционирует народное хозяйство в целом, как государство реализует свою экономическую политику. Эти знания необходимы не только образованному человеку независимо от профессии, но и каждому гражданину страны, осуществляющему экономическую деятельность.

Любое предприятие функционирует в условиях сложной и постоянно изменяющейся внешней среды. Каждый предприниматель в целях снижения рисков должен учитывать внешние факторы, оказывающие воздействие на его бизнес. К таким факторам относятся: совокупный спрос и предложение, определяющие состояние экономики страны; уровень инфляции; положение на рынке труда; налогообложение; состояние мировой экономики; валютные курсы; государственная экономическая политика и многие другие. Все эти внешние по отношению к фирме факторы называют макроэкономическими. Изменить их предприниматель не в состоянии, но он может учитывать их влияние в своей деятельности и таким путем минимизировать возможные риски и с успехом использовать возникающие позитивные обстоятельства.

Макроэкономику преподают не только в экономических вузах, но и в технических, медицинских, педагогических институтах. При этом предмет может называться не макроэкономикой, а просто «экономика», «основы экономики» или как-либо еще, но суть от этого не меняется. Изучая данную дисциплину, студенты, т.е. будущие специалисты и руководители, приобретают знания о том, как действует рыночный механизм на уровне национальной и мировой экономики, как рассчитываются макроэкономические показатели и какова их динамика в ходе экономического роста и на разных фазах экономического цикла.

Еще во времена великого английского экономиста Адама Смита, одного из родоначальников классической политической экономии, т.е. науки, изучающей законы и категории экономики, изучение последней стало обязательной составной частью образования молодых людей.

В наше время потребность в образовании, в том числе в экономическом, значительно возросла. Многие молодые люди приобщаются к высшему образованию уже в школьном возрасте. Это осуществляется путем обучения по различным довузовским программам, когда ученики 10 и 11 классов в свободное от уроков время под руководством институтских преподавателей изучают предметы, которые студенты проходят на первом курсе, чтобы при поступлении в институт сразу перейти на второй курс. Широко развита в наши дни и система заочного, в том числе дистанционного, образования, включая второе высшее образование, где лица, работающие на предприятиях, а также руководители и владельцы бизнеса изучают предметы самостоятельно по утвержденной программе в менее глубоком объеме, чем на дневной форме обучения вузов.

Перечисленным категориям читателей, изучающим макроэкономику в сокращенном объеме, часто трудно разобраться в достаточно сложных графических и математических моделях, описывающих экономические явления. Подспорьем в таком случае ему может служить настоящее учебное пособие, где в сжатом, структурированном виде изложены основные темы макроэкономики, которые необходимо знать будущим экономистам. Оно также может быть интересно другим читателям, не связанным в силу своей профессии с макроэкономикой, но интересующимся проблемами, стоящими перед национальной и мировой экономикой.

Данное учебное пособие включает авторский курс по дисциплине «Макроэкономика», а также отдельные элементы лекционных курсов по дисциплинам «Мировая экономика», «Политика доходов и заработной платы», «История экономических учений», которые преподаются в вузах. При подготовке этого издания был использован широкий круг источников — переводных и отечественных работ в области экономики, а также методические разработки авторов.

Авторы настоящего издания — кандидаты экономических наук, доценты, преподаватели Российской академии предпринимательства и Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МГУЭСИ) —Е.А. Марыганова и С.А. Шапиро благодарны рецензентам — заслуженному деятелю науки РФ, доктору экономических наук, профессору В.А. Шаховому и заведующей кафедрой экономической теории и предпринимательства Российской Академии предпринимательства, доктору экономических наук М.Л. Лезиной за ценные замечания и рекомендации.

Авторы признательны своим студентам, которые первыми могли оценить содержательность, логику и доступность учебного курса, положенного в основу данного издания, и надеются, что оно послужит высоким целям, стоящим на современном этапе перед российским менеджментом и системой экономического образования.


Марыганова Елена Александровна, кандидат экономических наук, доцент Московского государственного университета экономики, статистики и информатики. Автор ряда учебных курсов по экономическим дисциплинам, в том числе «Макроэкономика», «История экономических учений», «Мировая экономика». Автор нескольких учебных пособий по экономической теории, истории экономики, социальной рыночной экономике, макроэкономике, мировой экономике, теории налогов и налогообложения.

Шапиро Сергей Александрович, кандидат экономических наук, доцент Российской Академии предпринимательства, декан факультета дистанционного обучения. Автор научных и учебно-методических трудов по вопросам экономики и менеджмента, в том числе «Налоги и налогообложение в национальной экономике» (2003); «Управление человеческими ресурсами» (2005); «Организационное поведение» (2005); «Мотивация^рудовой деятельности» (2006); «Сколько стоит труд?» (2007).
^ Глава 1 ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ

Понятие «экономика», как известно, возникло в Древней Греции и означало «разумное ведение домашнего хозяйства». В наше время под термином «экономика» понимают, во-первых, совокупность отношений, возникающих в обществе в процессе создания экономических благ, т.е. благ, необходимых для существования человека; во-вторых, народное хозяйство в целом или его часть, включающую соответствующие отрасли и виды производства; в-третьих, отрасль науки, изучающую экономические отношения или их специфические стороны в определенной сфере общественного производства и обмена.

Экономическая наука представляет собой целую систему теоретических и прикладных научных дисциплин.

Макроэкономика — это раздел экономической науки, где исследуется функционирование экономической системы в целом, на уровне общества, с точки зрения обеспечения условий для устойчивого экономического роста и полной занятости ресурсов, решения проблем развития хозяйственного механизма и проведения эффективной государственной экономической политики.

Макроэкономические процессы тесно связаны с экономическими процессами на микроуровне. Разницу между макроэкономикой и микроэкономикой можно пояснить на примере исследования лесного массива: микроэкономика изучает отдельные деревья, а макроэкономика — «поведение» леса в целом. Микроэкономика включает теорию поведения потребителей в процессе приобретения товаров и теорию фирмы. Макроэкономические факторы — такие как уровни процентной ставки, инфляции, безработицы и др. — оказывают воздействие на решения домашних хозяйств и фирм о сбережениях, инвестициях, потребительских расходах и т.д., что в свою очередь определяет величину и структуру совокупного спроса.

Макроэкономическая теория начала разрабатываться в 30—50-е гг. XX в. Ее основоположником считается выдающийся английский экономист Дж.М. Кейнс (1883—1946), доказавший необходимость активного участия государства в национальной экономике. На базе понятия национальной экономики сформированы макроэкономические принципы и категории.
^ 1.1. Предмет и методы макроэкономики
Любая наука имеет предмет и методы исследования.

Предметом изучения макроэкономики является функционирование национальной экономики, система ее внутренних связей, рассматриваемых как единое целое.

Объекты исследования в макроэкономической теории:

макроэкономические показатели (ВВП, ВНП, НД и пр.);

экономическое поведение (экономический рост, цикличность экономики, темпы инфляции, уровень безработицы);

экономическая политика (бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, внешнеэкономическая политика государства и ее влияние на инвестиционные процессы и экономический рост);

экономические факторы (ставка процента, цены, доходы и расходы государственного бюджета).

Цели макроэкономической политики:

стабильный рост национального производства — основа повышения уровня благосостояния граждан;

стабильный уровень цен, снижение инфляции;

высокая занятость;

создание благоприятных внешнеэкономических условий для развития национальной экономики.

Научные методы, т.е. приемы и способы научных исследований, обычно подразделяют не общие, используемые многими науками, и специфические, присущие данной науке.

К общенаучным методам, применяемым в макроэкономических исследованиях, можно отнести:

метод абстрагирования (отвлечения от несущественного) — исключение явлений, носящих случайный характер, при исследовании макроэкономических явлений, при помощи этого метода формируются экономические категории и выявляются закономерности;

гипотетико-дедуктивный метод, основанный на выдвижении и проверке различных гипотез в сочетании с анализом отдельных экономических процессов и явлений;

статико-временной анализ, представляющий собой изучение совокупности массовых экономических явлений и объектов, однородных в некотором существенном положении, во временном периоде;

математический метод, описывающий изучаемые экономические явления при помощи математических формул.

К специфическим методам макроэкономики относят:

метод макроэкономического моделирования — представление в обобщенном, формализованном (логически, графически или алгебраически) виде макроэкономических явлений, объектов и их взаимосвязей;

метод агрегирования — создание совокупных укрупненных экономических единиц, так называемых агрегатов (сектор фирм, сектор домохозяйств, государственный и частный секторы, ВВП, НД и др.).



^ 1.2. Национальная экономика и мировое хозяйство
Макроэкономическая политика осуществляется в масштабах национальной экономики. Национальная экономика — это экономическая деятельность хозяйственных субъектов в масштабе государства, направленная на удовлетворение потребностей нации.

Основными целями национальной экономической политики являются:

ш экономический рост — взаимодействие хозяйствующих субъектов, при котором национальный продукт имеет устойчивую тенденцию к увеличению;

оптимальная занятость, выражающаяся в том, что все граждане, желающие работать, могут это сделать в соответствии со своей профессией и квалификацией, затрачивая на поиск работы минимум времени;

экономическая эффективность -— производство максимума благ при минимуме затрат;

стабильный уровень цен, обеспечивающий одинаковую эффективность деятельности для всех хозяйствующих субъектов;

экономическая свобода, выражающаяся через самостоятельность принятия решений хозяйствующими субъектами;

справедливое распределение доходов в обществе, ведущее к возникновению и господству «среднего класса»;

экономическая обеспеченность граждан — предоставление всем гражданам блага на уровне не ниже прожиточного минимума;

обеспечение оптимальности внешнеторгового и платежного балансов страны.

В свою очередь мировое хозяйство представляет собой систему хозяйственных связей и отношений, благодаря которой страны мирового сообщества технически, экономически и социально взаимодействуют друг с другом.

Для того чтобы национальная экономика любого государства была частью мирового хозяйства, она должна быть открытой. Открытая экономика — это тип экономики, субъекты которой участвуют в экономических отношениях между странами, т.е. осуществляют экспортные и импортные операции с экономическими благами (товарами, услугами, капиталом, рабочей силой и др.).

Закрытая экономика — тип экономики, где все экономические блага производятся и продаются внутри страны. Примером такой экономики может служить КНДР.

Связи национальной экономики и мирового хозяйства осуществляются разными способами:

через торговые операции: часть национальной продукции идет на экспорт, т.е. продажу за рубеж, а часть национальных доходов — на импорт (закупка иностранных товаров для внутренних нужд государства);

денежно-кредитные и финансовые отношения: крупные инвесторы, банки и международные финансовые корпорации осуществляют свою деятельность в международном масштабе. Кроме этого на национальную экономику оказывают влияние цены, формирующиеся на мировом рынке, например цены на нефть;

обмен научно-технической информацией и технологическими разработками;

международную миграцию рабочей силы.

Однако основными формами международных связей остаются торговля и финансы.

В настоящее время в мировой экономике усилились процессы глобализации. Это выражается в следующем:

возрастает заинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве между странами;

формируется мировое экономическое пространство в связи с переходом большинства стран к рыночной экономике;

развивается международное разделение труда, учитывающее природные, экономические и социальные факторы страны;

создается инфраструктура мирового масштаба (транспортные системы, сети информационных коммуникаций).

Вместе с тем, несмотря на очевидные преимущества глобализации, в различных странах мира сильны антиглобалистские движения. Антиглобалисты обвиняют крупнейшие развитые страны в стремлении подчинить своим интересам мировое развитие и выступают в защиту интересов национальных экономик.
^ 1.3. Основные теоретические концепции макроэкономического мира
Макроэкономические исследования базируются на совокупности различных экономических концепций, течений и направлений, так как ни одна из существующих экономических теорий не может всесторонне описать все макроэкономические процессы и явления, дать исчерпывающие ответы на существующие экономические вопросы. Рассмотрим различные подходы к исследованию макроэкономических процессов и использованию инструментов макроэкономической политики.

Первой в хронологическом порядке предстает классическая политическая экономия, получившая свое развитие в трудах А. Смита (1723—1790), Д. Рикардо (1772—1823) и др.

Классическая теория основывалась на положении о саморегулировании рынка. Суть этой теории состоит в том, что национальная экономика выпускает естественный объем продукта, который по ассортименту и количеству соответствует спросу. Возможные отклонения от естественного объема производства носят временный характер. Баланс между производством и потреблением восстанавливается автоматически. Механизм рыночного регулирования осуществляется в условиях свободной конкуренции на рынке, состоящем из мелких независимых производителей. В наши дни такого рынка (т.е. рынок чистой конкуренции) не существует.

Основные положения классической теории состоят в следующем: 1) главный принцип — «laisser faire» («предоставьте делам идти своим ходом»), что означает полную экономическую свободу личности и свободу конкуренции, не ограниченную вмешательством государства. В этом случае будет действовать механизм «невидимой руки» рынка (его самонастройки), направляющий разрозненные действия отдельных хозяйствующих субъектов, стремящихся к собственной выгоде, таким образом, что вся система поступательно развивается и находится в долгосрочном экономическом равновесии. В этот механизм входят конкуренция, ставка процента, гибкая зависимость цен и заработной платы, поддерживающая полную занятость. В наши дни многие предприниматели, считающие главной своей целью максимизацию прибыли, предпочли бы, чтобы государство совершенно не вмешивалось в экономические процессы. Но в цивилизованном мире это невозможно. Почему? Об этом будет сказано в дальнейшем;

в основе классической экономической теории лежит концепция трудовой стоимости, согласно которой пропорции обмена товаров определяются количеством труда, затраченного на их производство;

полная занятость рабочей силы обеспечивается равновесием рынка труда. Это означает, что любое повышение заработной платы ведет к росту численности рабочей силы и увеличению безработицы, а любое снижение заработной платы — к уменьшению численности рабочей силы и сокращению числа безработных;

предложение товаров порождает спрос на них, т.е. все произведенные товары будут потреблены в полном объеме;

величины сбережений и инвестиций сбалансированы, т.е. весь объем сбережений переходит в инвестиции, которые покрывают недостаточность потребительских расходов. Равенство сбережений и инвестиций гарантирует стабильность денежного рынка, а процентная ставка обеспечивает автоматический переход сбережений в инвестиции.

В трудах немецкого экономиста и социолога К. Маркса (1818—-1883), на основе теории трудовой стоимости создавшего учение об эксплуататорском характере капиталистического хозяйства, были рассмотрены макроэкономические проблемы — реализация совокупного общественного продукта, циклы и кризисы, безработица и ее формы.

Во второй половине XIX в. в западной экономической мысли произошла так называемая маржиналистская революция, возникло новое направление в экономической теории — неоклассическое. Ученые-неоклассики — А. Маршалл (1842—1924), А. Пигу (1877—1959), К. Менгер (1840—1921), Е. Бем-Баверк (1851—1914), Л. Вальрас (1834—1910), В. Парето (1848—1923) и др., — оставаясь приверженцами принципа «laisser faire», сосредоточили свои исследования на отношениях конкретных рыночных агентов (фирм, домохозяйств), оптимальном использовании ими ограниченных ресурсов, т.е. от макроэкономических проблем обратились к проблемам микроэкономическим. Они обогатили мировую экономическую науку маржиналист-ской теорией, или теорией предельных величин (от marginal — предельный), понятием эластичности. В качестве инструментов экономического анализа они активно использовали математические методы (включая дифференциальные уравнения), метод робинзонад, учет субъективных оценочных суждений хозяйствующих субъектов. Неоклассическое направление господствовало в мировой экономической науке до 30-х гг. XX в.

В конце XIX в. — первой четверти XX в. свободная рыночная конкуренция сменилась господством крупного монополистического капитала, что ограничило действенность механизма рыночного саморегулирования. Возникшие противоречия привели к невиданному по своим масштабам мировому экономическому кризису 1929-—1933 гг. — Великой депрессии,— сопровождавшемуся сокращением вдвое выпускаемой продукции, гигантской безработицей и падением реальных доходов населения. Классическая теория не могла решить экономические проблемы. Произошел очередной переворот в экономической теории — возникло кейнсианство.

Дж.М. Кейнс разработал новую экономическую теорию, имеющую сильные позиции по сей день. Она изложена в его основном труде «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.). С именем Дж.М. Кейнса связывают возникновение макроэкономики как самостоятельной научной дисциплины. Его теория предполагает государственное регулирование экономики в целях сглаживания экономических циклов и преодоления кризисов. Кейнсианская концепция нашла применение в государственной политике многих стран, что принесло ощутимые результаты. В 50-х — начале 70-х гг. в развитых странах повысились темпы экономического роста, уровень занятости и уровень благосостояния населения.

Основные положения кейнсианской теории:

государство должно активно вмешиваться в экономические процессы, поскольку рыночная система несовершенна и неспособна к саморегулированию;

главной причиной спадов в экономике и увеличения безработицы является недостаточность потребительского спроса. С увеличением дохода покупатели увеличивают потребление, но не в полной мере, так как значительная часть дохода уходит на сбережения. Отсюда возникает недостаточный спрос, и нужно увеличивать налоги на доходы, чтобы ограничить рост сбережений. Государство должно поддерживать эффективность совокупного спроса, стимулируя спрос потребителей на предметы потребления, спрос предпринимателей — на инвестиции, осуществляя государственные расходы на экономические и социальные цели;

при осуществлении стабилизационной политики государству приходится выбирать между инфляцией и безработицей, так как меры, направленные на увеличение инвестиций и занятости, стимулируют рост цен, и напротив — мероприятия, нацеленные на охлаждение экономики и ограничение роста цен при ее перегреве, вызывают рост безработицы в результате ограничения инвестиций; ■ в рыночной экономике должно иметь место централизованное планирование индикативного характера, когда государственный план определяет основные ориентиры экономического и социального развития страны. После Второй мировой войны кейнсианство занимало ведущее место среди западных экономических теорий и лежало в основе экономической политики большинства развитых стран Запада вплоть до 70-х гг. XX в., когда разразился глубокий мировой экономический кризис 1974—1975 гг. Циклическое падение производства произошло в условиях многократного увеличения цен на нефть и другие сырьевые ресурсы на мировом рынке, спровоцировавшего значительный рост инфляции издержек. Циклический кризис переплелся со структурными — энергетическим, продовольственными, сырьевым, экологическим, валютно-финансовым. Традиционные кризисные явления (падение производства, рост безработицы, недогрузка производственных мощностей) сопровождались постоянным ростом цен (в классическом цикле в XIX в. цены в период кризиса падали). Сочетание инфляции и безработицы на стадии спада получило название стагфляции.

На этом этапе кейнсианская теория преодоления цикличности экономики посредством государственного регулирования не оправдала себя: она не смогла предложить рецептов борьбы со стагфляцией, поскольку предполагала выбор между инфляцией и безработицей. В этих условиях на первое место выдвинулось неоклассическое неоконсервативное направление. Основная критика в адрес кейнсианской теории со стороны неоконсерваторов сводилась, в частности, к следующим положениям:

пренебрежение кейнсианства дефицитом государственного бюджета (превышение расходов над доходами) для увеличения совокупного спроса. Погашение дефицита за счет государственных займов и дополнительной денежной эмиссии порождает инфляцию. Но кейнсианцы считали, что умеренная инфляция способствует росту спроса, так как обеспечивает ценовую конкуренцию между предприятиями;

для обеспечения государственных расходов кейнсианцы предлагали вводить высокие налоговые ставки. Однако увеличение налогов снижает стимулы к труду, уменьшает уровень доходов и, соответственно, ведет к снижению налоговых поступлений в доходную часть государственного бюджета;

3) при осуществлении мер государственной антициклической политики возникают значительные временные лаги, которые неизбежно снижают ее эффективность.

Неоконсервативное направление представлено тремя школами, предлагавшими свои методы преодоления стагфляции.

Первое направление — монетаризм, лидером которого является крупный американский экономист М. Фридмен (1912—2006), лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г. Монетаристы являются идеологами количественной теории денег. Они объясняют стагфляцию наличием большой денежной массы, объем которой влияет на уровень производства в краткосрочном периоде, а в долгосрочной перспективе и на темпы инфляции. Свои позиции М. Фридмен изложил в трудах «Теория функции потребления» (1957 г.) и «Становление денежной системы США» (1963 г.).

Теория монетаризма характеризуется следующими положениями:

главным регулятором экономической жизни общества выступает стабильная денежная эмиссия, дополнительная эмиссия недопустима. Рост денежной массы не должен обгонять рост объема национального производства. Условием стабильности экономики является систематическое, вне зависимости от состояния экономической конъюнктуры страны увеличение денежной массы в обращении на 3—5% в год. Это дополнительное ежегодное предложение денег должно быть равно сумме среднегодового темпа ожидания инфляции и среднегодового темпа прироста ВНП или национального дохода. По мнению М. Фридмена, первое слагаемое должно быть равно 1%, а второе —• 3%. В сумме ежегодная инфляция равна 4% и является чисто денежным приростом;

изменение денежной массы сказывается на экономической ситуации с запаздыванием, поэтому следует отказаться от проведения денежно-кредитной политики в краткосрочном периоде;

необходимо ограничивать государственные социальные выплаты (трансферты). Государственное регулирование должно ограничиться сферой денежного обращения. Основная его цель — борьба с инфляцией. Число государственных регуляторов (кроме бюджетного и налогового) должно быть снижено до минимума;

поведение экономических субъектов носит рациональный характер. Они должны обладать полнотой информации о состоянии экономики для формирования рациональных ожиданий.

Необходимо также наличие совершенной конкуренции на всех рынках.

Другим неоклассическим направлением выступает теория рациональных ожиданий, отвергающая государственное регулирование и планирование. Ее создателем является Р. Лукас (р. 1937), профессор Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии за 1995 г. Эта теория базируется на общеизвестном положении о рациональном поведении людей. Хозяйствующие субъекты осмысливают имеющуюся информацию и принимают экономические решения, сообразуясь с собственной выгодой. «Рациональные» экономические агенты, опираясь на свои ожидания, могут действовать вопреки расчетам правительства, делая бесплодной стабилизационную политику. Просчеты в экономической политике, по мнению представителей теории рациональных ожиданий, обусловлены не ошибками правительства (как считают монетаристы), а непредвиденной реакцией фирм и потребителей на принимаемые решения. Вместе с тем на правильность решений хозяйствующих субъектов влияет непредсказуемость государственной политики. Цикличность экономики вызывается различными видами «шоковой терапии», основные из них — изменение производительности и объема государственных расходов.

Еще одним неоклассическим направлением является экономика предложения, согласно которой государственная экономическая политика должна быть ориентирована не на стимулирование спроса, как предлагают кейнсианцк, а на увеличение факторов предложения (производства) через снижение налогов на заработную плату работников и прибыль фирм, а также предоставление налоговых льгот фирмам. Эти меры, применяемые в целях снижения стагфляции, в результате приведут к повышению трудовых стимулов работников, росту доходов и соответственно увеличению налоговых поступлений в государственный бюджет. Теория предложения ратует за свободу частного предпринимательства и саморегулирование рынка.

Видным представителем экономики предложения является профессор Калифорнийского университета А. Лаффер (р. 1941), разработавший эмпирическим путем кривую Лаффера, о которой речь пойдет в главе 8.

Наиболее последовательно теория неоконсерватизма применялась в экономической политике США в период правления президента Р. Рейгана и в Великобритании, когда премьер-министром была М. Тэтчер. Такая политика получила названия «рейганомика» и «тэтчеризм». Она выражалась в снижении налогов на прибыль и на доходы, в частичной приватизации государственных предприятий и способствовала снижению темпов инфляции, бюджетного дефицита, увеличению темпов экономического роста.

Однако с помощью экономической теории неоконсерватизма не удалось преодолеть цикличность развития экономики. Мировые экономические кризисы имели место в 1980—1982 и 1987—1989 гг. Небольшой синхронный спад охватил страны Запада в 1990—1991 гг. Последний кризисный спад начался в 2001 г. В настоящее время мировая экономика находится на подъеме, однако эксперты Международного валютного фонда (МВФ) заявляют о признаках приближающегося спада.

Применение чистого государственного или чистого рыночного регулирования экономики показало свою неэффективность и нецелесообразность и породило необходимость смешанного регулирования экономики, нашедшего свое отражение в теории неоклассического синтеза лауреата Нобелевской премии 1970 г. П. Самуэльсона (р. 1915). Под неоклассическим синтезом подразумевается смешанное управление рыночной экономикой. Оно выражается в государственном регулировании для производства общественных благ и социальной сферы и рыночном регулировании для производства потребительских товаров.

Основными целями смешанного управления являются поддержание эффективности экономической политики, устойчивого экономического роста, социальной справедливости в обществе, достижение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением как результата действия и рыночного, и государственного механизма регулирования, при условии что различные сектора экономики предполагают разную степень влияния рынка или государства.

Нужно отметить, что кейнсианские идеи имеют и сейчас достаточно широкое распространение, хотя кейнсианство не является ведущей экономической теорией. Среди последователей Дж.М. Кейнса выделяют ортодоксальных кейнсианцев (Дж. Хикс, О. Филлипс), нео-кейнсианцев (Р. Харрод, Е. Домар, Э. Хансен), посткейнсианцев (С. Вайнтрауб, Д. Давидсон, Р. Клауэр, X. Мински и др.), левое кейнсиа