Реферат: Контроль за виконанням Програми покласти на постійні комісії районної ради. Голова ради П.І. Журавльов

Проект





УКРАЇНА

Пологівська районна рада

Запорізької області

шостого скликання

одинадцята сесія

Рішення
___________________ ____________


Про звіт райдержадміністрації щодо виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2011 рік та

про Програму соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2012 рік


Відповідно до ст. 143 Конституції України, ст. 11 Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та ст. 16,43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” Пологівська районна рада вирішила:


1. Звіт районної державної адміністрації щодо виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2011 рік взяти до відома (додається).

2. Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2012 рік, що додається (далі – Програма).

3. Доручити районній державній адміністрації організувати виконання Програми, забезпечивши пріоритетне вирішення завдань, спрямованих на поліпшення якості життя мешканців району.

4. Рекомендувати міськвиконкому, виконкомам сільських рад розробити територіальні програми соціально-економічного та культурного розвитку на 2012 рік та затвердити їх у встановленому порядку.

5. Контроль за виконанням Програми покласти на постійні комісії районної ради.


Голова ради П.І.Журавльов


Проект підготовлений

управлінням економіки

райдержадміністрації


Головний спеціаліст

управління економіки Н.В.Грига

Аркуш погодження додається


Затверджено

рішення районної ради

від _________№____


Програма

соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2012 рік


Пологи

2011 рік


Вступ

3

І. Аналітичний огляд соціально-економічного розвитку району на початок прогнозного періоду




1. Пологівський район в обласному вимірі

4

2.Стан соціально-економічного розвитку території району за підсумками 2010 року

4

3.Виконання основних пріоритетів і завдань Програми соціально-економічного та культурного розвитку району за 2010 рік

9

ІІ. Головна мета та пріоритети соціально-економічного розвитку району у 2011 році

15

ІІІ. Основні напрями та завдання соціально-економічного розвитку району на 2011 рік




1.Відновлення промислового виробництва та створення умов для сприяння розвитку бізнесу

16

2.Забезпечення зростання аграрного виробництва

17

3.Підвищення ефективності енергоспоживання, реалізація заходів із енергозбереження в усіх галузях і сферах діяльності

17

4.Розширення можливостей зовнішньоекономічного співробітництва суб’єктів господарювання району

18

5.Вдосконалення механізму залучення інвестицій і створення стабільного позитивного інвестиційного іміджу району

19

6.Залучення усіх джерел фінансування для вирішення соціально-економічних проблем території

19

7.Реформування і розвиток житлово-комунального господарства

21

8.Поліпшення екологічної ситуації та підвищення екологічної безпеки

22

9.Активізація внутрішнього ринку

22

9.1.Підтримка та створення умов для розвитку малого та середнього бізнесу

22

9.2.Споживчий ринок

23

10.Проведення активної соціальної політики

24

10.1.Забезпечення стабільної виплати та прискорення темпів зростання заробітної плати. Детінізація доходів

24

10.2.Відновлення ринку праці, створення нових робочих місць

24

10.3.Посилення адресності соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення

25

10.4.Проведення Пенсійної реформи, забезпечення своєчасної виплати пенсії

25

11.Розвиток і реформування гуманітарної сфери

26

11.1.Підвищення якості та доступності медичної допомоги населенню, насамперед у сільській місцевості. Охорона материнства та дитинства

26

11.2.Розвиток та оптимізація мережі установи світу. Модернізація учбово-методичного процесу

27

11.3.Підтримка розвитку багатонаціональної культури. Формування конкурентоздатної курортно-рекреаційної і туристичної інфраструктури туристичного іміджу району

27

11.4.Підтримка сімей, дітей та молоді

28

12.Збільшення ресурсної бази наповнення доходної частини бюджетів усіх рівнів

28

13.Зниження рівня злочинності, забезпечення законності та правопорядку

29

14.Внутрішня політика

29

ІV.Основні показники економічного та соціального розвитку Пологівського району на 2010 рік

29

Вступ

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Пологівського району на 2011 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до ст.143 Конституції України та Закону України від 26.03.2000 №1602-ІІІ «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».

При розробці Програми враховано:

Завдання економічного та соціального розвитку на 2012 рік, визначені відповідними нормативно-правовими актами Президента і Кабінету Міністрів України;

Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2012 рік;

Закон України «Про Державний бюджет на 2012 рік»;

Цільові обласні та районні програми.

Виходячи з тенденцій соціально-економічного розвитку району, наявних проблем та впливу очікуваних змін зовнішньоекономічної ситуації в економіку району, в Програмі визначено пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку району на 2012 рік, а також шляхи та механізм їх реалізації.

Завдання, визначені Програмою, реалізуватимуться шляхом тісної співпраці райдержадміністрації та районної ради, органів місцевого самоврядування, профспілок та роботодавців, громадських організацій.

Програма ґрунтується на комплексі макроекономічних, галузевих і територіальних прогнозів, статистичних матеріалах.


І. Аналітичний огляд соціально-економічного розвитку району на початок прогнозного періоду


1.Пологівський район в обласному вимірі.

За результатами рейтингу економічного розвитку за І півріччя 2011 року район посів 11 місце серед районів області.

За напрямом – інвестиційна та будівельна діяльність наш район посів 12 місце серед районів області.

За напрямом – державні фінанси район посів 6 місце серед районів області.

За напрямом - споживчий ринок район посів 10 місце серед районів області.

За напрямом - споживчий ринок район посів 10 місце серед районів області.

За напрямом – населення та ринок праці район посів 10 місце серед районів області.

За напрямом - житлово-комунальне господарство район посів 11 місце серед районів області.

За напрямом - рівень злочинності район посів 17 місце серед районів області.

В загальному рейтингу оцінки діяльності наш район посів 13 місце серед районів області.


2.Стан соціально-економічного розвитку території району за підсумками 2011 року


На виконання основних завдань і прогнозних показників економічного та соціального розвитку району на 2011 рік негативно позначилось погіршення ситуації у реальному секторі економіки.

Обсяг реалізованої промислової продукції за 9 місяців поточного року склав 726,8 млн.грн. До кінця року очікується 1004,1 млн.грн, що до програми становить 100,5%, до 2010 року – 106,9%.

Обсяг реалізації промислової продукції у розрахунку на 1 особу склав 17158,2грн. Основна частина реалізованої продукції припадає на галузь переробної промисловості.


Валова продукція сільського господарства району за січень – вересень 2011 року склала 95,9 млн.грн, очікується 100,1млн.грн, що до програми складає 100,6% (до 2010 року – 105,1%).

Виробництво зернових культур урожаю 2011 року сільгосптоваровиробниками отримано 108,1 тис.тонн., що до програми складає 12,9% , до факту 2010 року становить - 99,1%.

На 01.10.2011 року Урожайність зернових склала 27,2 ц/га. (до очікуваного 2011 року склало 107,1%). В 2012 році прогнозується отримати 109,8 тис. тн., відповідно до очікуваного виконання 2011 року становить 100%.

З кожним роком зменшується показник по вирощуванню плодів та ягід. Це пов’язано з тим, що угіддя багаторічних насаджень були розпайовані. На теперішній час всі сади, які дають плодово-ягідну продукцію перейшли до пайовиків (фізичних осіб, які обробляють і використовують цю продукцію).

В 2011 році очікується отримати: овочів в 1,5 рази більше, ніж програмного показника 2011 року; плодів та ягід також в 1,5 рази більше, ніж програмного показника 2011 року; картоплі в 2 рази більше програмного показника 2011 року.

Що стосується галузі тваринництва, то ситуація зовсім кризова. За 9 місяців поточного року поголів’я великої рогатої худоби в сільгосппідприємствах зменшилось на 23,9%, в т.ч. корів 20,0%, свиней зменшилось на 19,7% до відповідного періоду минулого року.

В зв’язку з цим валове виробництво молока за 9 місяців зменшилось відповідно до минулого року на 24,6%., тому в 2011 році очікується отримати 0,5 тис. тн. молока, що до програми складає 83,3%, а до факту 2010 року 87,4%. На 2012 рік прогнозується отримати 0,5 тис. тн молока на рівні очікуваного в 2011 році.

Всього поголів’я сільгосптварин в сільгосппідприємствах району зменшується з причини, що тваринництво як галузь сільського господарства залишається збитковою. Собівартість виробленої продукції тваринництва залишається високою, тому керівники сільгосппідприємств не збільшують , а зменшують поголів’я сільськогосподарських тварин.

Реалізовано сільськогосподарських тварин в живій вазі на 01.10.2011 року – 0,6 тис. тн., очікується 0,7 тис. тн., що до програми складає 100%, до 2010 року – 95,2%.

Станом на 01.10.2011 року фінансова підтримка сільськогосподарським підприємствам по рослинництву та тваринництву не надавалась.
В порівнянні з 2010 роком обсяг зовнішньоторговельного обороту товарів (в 2011 році очікується 125,58 млн. дол. США) збільшився на 22% в тому числі обсяг експортних поставок (очікується 81,56 млн. дол. США) 2100%, імпортних (очікується 43,98 млн. дол. США) в 1,2 р. б. ^ На 2012 рік прогнозується збільшення зовнішньоторговельного обороту на 7,6% (132,1 млн. дол. США), в основному за рахунок промислових підприємств.
Протягом 2010 року спостерігається уповільненням динаміки залучення іноземних інвестицій в економіку району.
За 9 місяців поточного року загальний обсяг прямих іноземних інвестицій становить 2,256 млн.$. Програмний показник на 2011 рік становить 2,4 млн. $. Протягом року (за статистичними даними) було вилучено 0,003 млн.$.
З метою збільшення обсягів залучення прямих іноземних інвестицій райдержадміністрацією продовжено роботу щодо популяризації економічних та інвестиційних можливостей району.

Очікуваний обсяг інвестицій в основний капітал за 2011 рік складе 68,8 млн.грн і до 2010 року становитиме 79,4%.

За рахунок усіх джерел фінансування у 2011 році очікується ввести в експлуатацію 1,8 тис.кв.м. загальної площі житла, що до факту 2010 року становитиме 105,8% (індивідуальне будівництво).

^ Автомобільним транспортом (з урахуванням перевезень фізичними особами-підприємцями) протягом 9 місяців 2011 року перевезено 122,6 тис. тн. вантажів, до кінця року очікується 163,2 тис. тн., що до програми складає 76,5%, а до 2010 року 87,4%.

На 2012 рік прогнозується 172,0 тис. тн., що до очікуваного 2011 року складає 105,39%.

За 9 місяців 2011 року перевезено 0,131 млн. чол. пасажирів автотранспортом загального користування, до кінця року очікується перевезти 0,174 млн. чол., що до Програми складає 49,7% , а до факту 2010 року 75,7%.

На 2012 рік прогнозується перевезти 0,183 млн. чол., що до очікуваного складає 105,17% .
На роботу автоперевізників продовжує негативно впливати затримка з боку держави виплати компенсації за перевезення пільгових категорій населення та «тіньові» автоперевізники. Невиконання планових показників по перевезенню вантажів та пасажирів автотранспортом загального користування обумовлене тим, що протягом 2011 року підвищилась ціна на квитки автотранспорту загального користування (підвищилась ціна на пальне). Також, місто Пологи- великий залізничний вузол. Здійснюються вантажні та пасажирські перевезення залізницею в напрямках: Пологи-Чапліно, Пологи-Бердянськ, Пологи – Запоріжжя локомотивним депо.
Загальний обсяг роздрібного товарообороту підприємств роздрібної торгівлі за січень-червень становить 51,8 млн. грн., очікується до кінця року 117,5 млн. грн., що до програми складає 100,3%, а до 2010 року 111,2%.

На 2012 рік прогнозується на рівні 135,1 млн. грн., темп росту проти досягнутого складе 115%. Зростання обсягу роздрібного товарообороту передбачається за рахунок розширення асортименту товарів.

На території району розташовано 370 об’єктів роздрібної торгівлі, в тому числі: 91 підприємств з продажу продовольчої групи товарів, 168 промислової групи товарів, 111 змішаної групи товарів.

Оптову торгівлю в районі здійснює 8 суб’єктів підприємницької діяльності.

На території району працює 57 підприємств ресторанного господарства (24 кафе, 26 їдалень, 4 бари і 3 буфети), 43 підприємства побутового обслуговування населення, 3 ринки.

На території міста працюють фірмові магазини : «Еліт», ТОВ «Керама Плюс», «Славія» ПАТ «Пологівський ОЕЗ», «Мисливець» Запорізького обласного управління мисливців і рибалок та мережа магазинів «Ост-Вест», «VICOTEK», «АТБ- маркет».

Протягом 2011 року в районі функціонують 3 ринки із загальною площею 8806 кв.м., торговельною площею 3303 кв.м, кількість торгових місць 499.

Протягом року здійснювався постійний моніторинг роздрібних цін на соціально-значущі товари, працювала районна робоча група зі стабілізації ринку основних продовольчих товарів.

Обсяг реалізованих послуг за 2011 рік очікується 51,3 млн. грн. (з них реалізовано населенню – 6,7 млн. грн.), до програмного показника складе 115,8%, а до 2010 року – 76,6%.

Обсяг реалізованих послуг на 2012 рік прогнозується на рівні 56,4 млн. грн. (з них реалізовано населенню – 7,37 млн. грн.) з темпом зростання проти очікуваного в 2011 році – 110%.

Фінансовий результат суб’єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (крім сільськогосподарських, малих підприємств та бюджетних установ) за січень-серпень 2011 року склав - 26,7 млн. грн., загальна сума прибутку становить 33,6 млн. грн., збитку 6,9 млн. грн.

До кінця 2011 року очікується отримати 82,1 млн. грн. прибутку, що до програмного показника становить 100,4%, а до 2010 року – 113,4%. На 2012 рік прогнозується 90,3 млн. грн., що до очікуваного виконання складає 110%.

На 2012 рік прогнозується одержати збитків в розмірі 6,50 млн. грн., що до очікуваного складає – 92,9%.

Рівень оплати населення житлово-комунальних послуг за січень-вересень 2011 року склав 100,9%.

В цілому по району заборгованість населення за спожиті житлово-комунальні послуги на кінець вересня поточного року склала 1029,7 тис.грн і збільшилась на 16,9% відповідно до минулого місяця (01.08.2011).

^ Середньомісячна заробітна плата штатного працівника району (без урахування малих підприємств) за січень-червень 2011 року склала по району 2056,03 гривень. Темп росту заробітної плати до аналогічного періоду минулого року становить 117,1% .


^ Заборгованість із виплати заробітної плати на 01.10.2010 на економічно активних підприємствах 163 тис.грн., яка належить «Пологівському райавтодору».

Загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати підприємств – банкрутів станом на 01.10.2010 відсутня.

Чисельність зареєстрованих безробітних станом на 01.10.2011 становила 604 осіб, очікується до кінця року 890, що до програми складе 67,7%, а до факту 2010 року 118%.

Рівень зареєстрованого безробіття очікується отримати 3,5% при прогнозі 5,2%.

Протягом 9 місяців 2011 року в районі створено 487 нових робочих місць, очікується 530, що до програми складає 101,9%.

Із загальної кількості нових робочих місць 85 створено юридичним особам для найманих працівників, 402 – суб’єктами підприємництва.

Протягом 2011 року забезпечено реалізацію комплексу заходів у рамках районної програми розвитку малого підприємництва в Пологівському районі на 2011-2012 роки, затвердженої рішенням районної ради від 11.11.2010 №6.

Протягом 2011 року проведено 10 засідань районної координаційної ради з питань розвитку підприємництва.

В районі діють 1- бізнес-центр, 1- кредитна спілка.


Протягом 2011 року в закладах охорони здоров’я проведено капітальні ремонти у відділеннях: приймальному, акушерсько-гінекологічному, реанімації анестезіології, в амбулаторіях: Чапаєвській, Кінськороздорівській, на ФАП: с.Інженерне, с.Новокарлівка. Придбано обладнання: кольпоскоп, монохромне лазерне багатофункціональне обладнання, портативний аналізатор мікроальбуміну в сечі, 2 кондиціонери, холодильник, 3 комп’ютери.

Оновлення медичного обладнання в медичних установах району відбувається в основному за рахунок централізованих поставок МОЗ України та залучення позабюджетних коштів.

Демографічна ситуація по району має регресивний характер. Смертність за 2011 рік становить 4,07 на 1000 населення (11 місяців 2010-16,64). Народжуваність становить 2,56 на 1000 населення (11 місяців 2010-9,46). Природний приріст – 1,51.

Серед населення до 65 років смертність від усіх хвороб склала 1,1 на 1000 населення (11 місяців 2010-4,5).

За підсумками 9 місяців 2011 року в районі працювало 2 заклади сімейної медицини.

В зв’язку з недостатністю обладнання, а особливо недостатньою кількістю лікарів загальної практики, програмний показник виконаний на 50,0%. На 2012 рік прогнозується відкриття ще чотирьох закладів сімейної медицини.


Станом на 01.10.2011 року мережа установ культури не змінилась і становить 38 установ: 1 краєзнавчий музей, 1- дитяча школа мистецтв, 1- методичний ЦРКПТН, 15-клубних закладів та 20- бібліотек.

Основними напрямами діяльності відділу та установ культури району є забезпечення стабільної роботи установ, організація змістовного цікавого дозвілля, популяризація народної творчості, розвиток самодіяльного мистецтва, естетичне виховання населення, збереження історичної та культурної спадщини.

За 9 місяців 2011 року від загальної кількості населення району послугами установ культури охоплено 72%.

Протягом 2011 року закладами установ культури проведено ремонтні роботи на загальну суму близько 693 тис.грн.

3 колективи і 31 виконавців району прийняли участь у 13 культурно-мистецьких заходах обласного значення де стали дипломантами і лауреатами.

Дитячі творчі колективи та солісти брали також участь у обласних та всеукраїнських культурно-мистецьких акціях.

В районі діє дитяча школа мистецтв, у 15 клубних установах культури діти, зокрема діти-сироти мають можливість безкоштовно розвивати свої творчі здібності та проводити дозвілля.

Бібліотеки поповнилися книжковими та періодичними виданнями на 2881 примірники на загальну суму 30 тис.грн.

На виконання Програми рекреаційно-курортного комплексу та туризму протягом року були розроблені заходи на літній туристично-оздоровчий сезон, а також туристичні маршрути, освітніми закладами організовувались турпоходи та екскурсії.


3.Виконання основних пріоритетів і завдань Програми соціально-економічного та культурного розвитку району за 2011 рік


Пріоритет 1: Збільшення ресурсної бази наповнення дохідної

частини місцевих бюджетів


За 9 місяців 2011 року до загального фонду Державного бюджету по району було зібрано 20,994 млн.грн. (без відшкодування податку на додану вартість на рахунки платників податків).

До загального фонду місцевого бюджету за період з січня по вересень поточного року надійшло 34,9 млн.грн, що перевищило надходження аналогічного періоду минулого року на 5,5 млн.грн або на 18,8%.

Очікувані надходження до місцевого бюджету у 2011 році складуть 46,4 млн.грн, що перевищують надходження минулого року на 3,9 млн.грн або на 9,2%.

^ Результат реалізації пріоритетного напряму : в повному обсязі забезпечено виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери та розрахунки за спожиті енергоносії.


Пріоритет 2: Підвищення ефективності енергоспоживання, реалізація заходів з енергозбереження в усіх галузях і сферах діяльності


За 9 місяців 2011 року на території району виконано енергозберігаючі заходи на загальну суму – 3 450,3 тис. грн., які передбачені Програмою ефективного використання енергетичних ресурсів у Пологівському районі на 2009 – 2013 роки, затвердженою рішенням районної ради від 23.12.2008 № 4.

Всього по сільським радам виконано енергозберігаючі заходи на 288,1

Всього по сільським радам проведено реконструкцію вуличного освітлення на загальну суму - 218,1 тис. грн. Встановлено більше 320 шт. енергозберігаючих ламп та 10 дифтарифних лічильників

По дитячим садкам в сільській місцевості проведено заміну вікон на металопластикові використано - 70,0 тис. грн. Встановлено 43 енергозберігаючих вікна.

По школах району виконано енергозберігаючі заходи всього на 1857,4 тис. грн..

В районних закладах освіти проведено ремонти з заміною 171 вікна на енергозберігаючи на загальну суму - 671,5тис. грн.

Продовжується виконання робіт по проекту «Пологівська гімназія «Основа», м. Пологи Запорізької області (реконструкція системи опалення з використанням теплової акумуляції)». Замовником робіт є УКБ облдержадміністрації. Вартість проекту - 840,0тис. грн.

Закінчуються роботи по капітальному ремонту системи опалення, в Пологівській ЗОШ І-ІІІ ст. № 4 з переведенням на електроопалення з встановленням конвекторів (спонсорська допомога) - 345,9 тис. грн.

По Пологівській міській раді виконано енергоефективні заходи всього на 1304,8 тис. грн. Економічний ефект яких становить до 126,0 тис. грн. на рік

В м. Пологи виконано реконструкцію вуличного освітлення на 652,0 тис. грн. Економічний ефект становить до 63,0 тис грн. на рік.

По дошкільних закладах міської ради проведено реконструкцію приміщень, опалення та заміну вікон та дверей на енергозберігаючі на загальну суму - 356,5 тис. гр. Замінено 39 вікон, 4 вітражі та 5 дверей. Економічний ефект становить до 27,0 тис грн. в рік.

Виконано роботи по проекту «Реконструкція електрощитової з встановленням системи автоматичного управління на КНС №1 м. Пологи» з використанням перетворювача частоти електроенергії. Економічний ефект становить до 36,0 тис. грн. на рік. Вартість проекту - 296,3 тис. грн.

В цьому році розпочато роботу по запровадженню нових проектів «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй, який буде реалізовано по Інженерненській, Тарасівській, Чапаєвській, та Чубарівській сільських радах району з виконання енергозберігаючих заходів, а саме заміна вікон та реконструкція системи вуличного освітлення.

До кінця року по території району намічено виконання енергозберігаючих заходів на загальну суму 94 тис. грн.


Пріоритет 3: Недопущення різкого погіршення ситуації у сфері зайнятості населення та зростання безробіття, збереження досягнутого рівня доходів мешканців району, забезпечення соціального захисту найбільш вразливих верств населення


Райдержадміністрацією спільно з соціальними партнерами реалізовано комплекс заходів, спрямованих на збереження існуючих робочих місць, запобігання масовому вивільненню працівників, додержання трудового законодавства роботодавцями, організацію та проведення сплачуваних громадських робіт, підтримку підприємницьких ініціатив громадян, організацію професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, професійного навчання безробітних, а також забезпечення соціальної підтримки і працівників, до яких роботодавці застосовують режим неповної зайнятості.

Завдяки цим заходам визначилась тенденція до стабілізації зайнятості зокрема, зниження обсягів використання підприємствами району режимів неповної зайнятості. Протягом січня – вересня 2011 року на таких підприємствах: ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал», ТОВ «Дніпрокераміка», ПАТ «Пологівський ОЕЗ», ВАТ ПХЗ «Коагулянт», ВСП «Пологівське вагонне депо», Пологівське локомотивне депо Придніпровської залізниці, ВСП ДП Придніпровської залізниці «Пологівська дистанція колії», ВСП ДП Придніпровської залізниці «Пологівська дистанція сигналізації та зв’язку» 1960 працівника перебувало у відпустках з дозволу адміністрації. Протягом 9 місяців 2011 року в районному центрі зайнятості перебувало на обліку 2184 чол., в т.ч. зареєстровано протягом звітного періоду 1406 чол. Перебувало на обліку безробітних 1806 чол., в т.ч. надано статус безробітного протягом звітного періоду 1045 чол. Працевлаштовано протягом 9 місяців 2011 року 947 чол. Приймало у громадських роботах протягом звітного періоду 462 чол., в тому числі за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 384 чол.. За рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття організовано перенавчання для 253 безробітних. Протягом 9 місяців поточного року надано 7931 профорієнтаційних послуг. Протягом звітного періоду надана одноразова допомога по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю 21 безробітному. Протягом 9 місяців поточного року в районі створено 487 нових робочих місць. Надано дотацію 23 роботодавцям на створення нових робочих місць для працевлаштування безробітних, працевлаштовано на дотаційні робочі місця 30 чол.

Не допущено зниження досягнутого рівня середньомісячної заробітної плати працівників району. Середньорічна заробітна плата за січень-червень 2011 року по району склала 2056,03 гривень. Темп росту заробітної плати до аналогічного періоду минулого року становить 117,1 відсотка.

Не допущено боргів із виплати заробітної плати у бюджетній сфері.


З початку 2011 року проведено 88 перевірок: 74 – з контролю за своєчасною і не нижче визначеною державою мінімального розміру оплати праці; 14- з питань дотримання чинного трудового законодавства.

З початку року проведено 10 засідань районної комісії, щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати, стан розрахунків з обов’язкових платежів до управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі та мінімальних гарантій з оплати праці підприємствами та організаціями району. На засідання було запрошено 44 керівника, з яких заслухано 37 керівників.

В повному обсязі забезпечено виплату усіх видів державної соціальної допомоги.

Субсидія на придбання твердого палива та скрапленого газу протягом 2011 року виплачена 1117 громадянину на суму 501,4 тис.грн.

Протягом поточного року здійснювався контроль за наданням ветеранам війни пільг та переваг, які передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Станом на 01.10.2011 статус ветеранів війни мають 2408 громадянина. Постійно проводилося обстеження окремих категорій населення з метою виявлення тих,хто опинився в екстремальній ситуації.

До централізованого банку даних внесена інформація щодо осіб, які потребують забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, протезно-ортопедичними засобами.

З початку року інваліди району отримали 69 штук технічних та інших засобів реабілітації, 96 направлень для забезпечення протезно-ортопедичними виробами, 41 штуку санаторно-курортних путівок. Протягом року 96 ветеранів скористались безкоштовним зубопротезуванням. Кошти в сумі 128 тис.грн виділено з районного бюджету.

Протягом поточного року в районі діяла районна програма соціальної підтримки ветеранів війни, праці, інвалідів та інших малозабезпечених громадян, які потребують допомогу на 2008-2010 роки «Назустріч людям» На її виконання з районного бюджету було виділено 565,8 тис.грн, в тому числі на такі заходи: надання одноразової грошової допомоги громадянам, яким виповнилось 100 років – 0,2 тис.грн., надання грошової допомоги громадянам. які опинились в екстремальній ситуації та за депутатським зверненням - 78,8 тис.грн, виплата компенсації особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» – 441,3 тис.грн, фінансова підтримка районній організації ветеранів – 28,0 тис.грн, фінансування заходів для ветеранів, громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи – 17,5 тис.грн.


Результат реалізації пріоритетного напряму:

зниження обсягів використання підприємствами району режимів неповної зайнятості;

скорочення чисельності зареєстрованих безробітних;

рівень безробіття склав 2,4% проти прогнозного 5,2%.


Пріоритет 4: Підвищення екологічної безпеки

До місцевих бюджетів охорони навколишнього природного середовища за 9 місяців поточного року надійшло 92,4 тис .грн., в тому числі: міська рада – 72,5 тис. грн., бюджети сільських рад – 21,7 тис. грн.

Використано коштів за 9 місяців поточного року по сільським радам в сумі 25,0 тис.грн (кредиторська заборгованість за минулий рік – оформлення технічної документації землеустрою щодо складання проектів відведення земельних ділянок під існуючі полігони твердих побутових відходів по сільських радах: Басанська, Інженерненська, Пологівська). До кінця року по міській раді буде використано 136,2 тис. грн. (придбання насосного і технологічного обладнання для змін такого, що використало свої можливості на комунальних каналізаційних системах головного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради, а саме: насоси, запірна арматура – 17,0 тис.грн, розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво полігону твердих побутових відходів з сортувальним – 114,2 тис.грн, озеленення міста Пологи – 5,0 тис.грн.); по сільським радам – 61,3 тис. грн. (виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під полігони твердих побутових відходів по сільських радах: Григорівська сільська рада Костянтинівська сільська рада Новоселівська сільська рада Тарасівська сільська рада Вербівська сільська рада Кінсько-Роздорівська сільська рада Семенівстька сільська рада Чапаєвська сільська рада Чубарівська сільська рада).


^ Результат реалізації пріоритетного напряму: поліпшення стану довкілля, зменшення кількості стихійних сміттєзвалищ шляхом узаконення сміттєзвалищ під полігони твердих побутових відходів з метою додержання санітарних та екологічних норм відповідно до чинного законодавства при експлуатації місць розміщення твердих побутових відходів.


Пріоритет 5 : Забезпечення комплексної підтримки розв’язання

проблем дітей


З метою подолання соціального сирітства та безпритульності систематично проводяться профілактичні рейди по запобіганню негативних проявів з боку неповнолітніх на територіях місцевих рад.

Станом на 01.10.2011 року проведено 32 профілактичних рейди, обстежено 37 асоціальні сім’ї, в яких батьки зловживають алкогольними напоями, ведуть аморальний спосіб життя. Вивчено умови проживання 107 дітей. Службо. У справах дітей Пологівського району було направлено 32 дитини до Пологівського обласного притулку для дітей з метою соціально-психологічної реабілітації, оскільки вони опинились в складних життєвих обставинах та 10 дітей – до педіатричного відділення ЦРЛ для забезпечення медико-соціальної реабілітації.

Разом з відділом ГКМСД Пологівського РВ ГУМВС України у Запорізькій області на території району було проведено 9 профілактичних рейдів «Правопорушник».

Для захисту прав та інтересів дітей до прокуратури району протягом поточного року направлялось 11 клопотань про позбавлення громадян батьківських прав.

Станом на 01.10.2011 року на первинному обліку перебуває 198 дітей – сиріт та дітей, позбавленої батьківського піклування.

За 9 місяців поточного року до сімейних форм влаштовано 16 дітей, з них: прийомні сім’ї – 1 дитина, в сім’ї опікунів, піклувальників – 8 дітей, усиновлено 2 дитини, до дитячого будинку сімейного типу – 5 дітей.

В державні заклади (системи МОН, МОЗ, Мінпраці) та навчальні заклади влаштовано 9 дітей.

Результат реалізації пріоритетного напряму: до сімейних форм влаштовано 121 дитину, з них 18 дітей – прийомні сім’ї, 93 дітей – в сім’ї опікунів, піклувальників, 2 дитини – усиновлено, до ДБСТ – 8 дітей.

Щодо забезпечення рівного доступу до якісної безперервної освіти: функціонування та розвиток освітньої галузі в районі забезпечується реалізацією Указів Президента України, Постанов Кабінету Міністрів України, діючих законодавчих і нормативних документів, Національної доктрини розвитку освіти в Україні, розпоряджень голови обласної державної адміністрації та голови районної державної адміністрації.

Організаційною основою виконання цих документів в районі є Програма розвитку освіти Пологівського району на 2010-2012 роки, яка затверджена рішенням районної ради від 14.05.2010 №4, цільові комплексні програми «Вчитель», «Шкільний автобус», «Фізичне виховання – здоров’я нації» та ін.

Пріоритетні напрямки діяльності щодо розвитку освітньої системи району у 2011 році є:

створення умов для реалізації рівних прав населення району на отримання якісної загальної середньої освіти через формування мережі закладів освіти;

оптимізація витрат системи освіти району.

Охоплення дітей 1-6 років організованим навчанням в умовах дошкільних навчальних закладів у районі становить 55%, в місті – 80%, в селі – 27%.

Несприятлива демографічна ситуація та зміна соціально-економічних умов призвели у попередні роки до скорочення контингентів учнів та зменшення кількості навчальних закладів.

В 2011-2012 навчальному році у порівнянні з минулим контингент учнів загальноосвітніх шкіл зменшився на 278 учнів (на 6,4%), що на 1,2% більше, а ніж попередньо річний показник. Середня наповнюваність шкіл складає у поточному навчальному році 175,6 чоловік, що на 12,6 учнів менше, ніж у минулому році. відповідно до проектної потужності середня наповнюваність шкіл району також зменшилась на 2,9% і становить 44,7%.

В 2011-2012 навчальному році в районі функціонує 23 загальноосвітніх навчальних заклади. Кількість класів – 277, наповнюваність класів по району становить 14,6, що на 0,48 менше, ніж у минулому навчальному році, але цей показник на 0,35 більше, ніж середній по районах області.

Групи подовженого дня відкрито в 20 школах, з яких 15 розміщені в сільській місцевості, де організовано підвіз учнів до місця навчання та до дому. В поточному навчальному році їх функціонує 36 проти 37 в минулому році.

В 2011 році здійснюється підвіз 952 учнів (на 10 учнів більше, ніж в минулому навчальному році), що складає 23,5% від загальної кількості учнів, до 16 (69,6%) шкіл району. Також здійснюється підвіз 130 педагогів, що складає 100% до потреби.

В районі створено умови для інформатизації навчально-виховного процесу. Усі загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів районі комп’ютеризовані.

Розпочата робота по створенню єдиного інформаційного простору – всі навчальні заклади забезпечені програмою «Мікрорайон», впроваджується програма КУРС: школа.


^ Результат реалізації пріоритетного напряму:

70% шкіл підключено до мережі Інтернет;

з 2005 по 2009 рік за кошти різних джерел придбано 5 автобусів.


^ ІІ.ГОЛОВНА МЕТА ТА ПРІОРИТЕТИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ У 2012 РОЦІ


Головною метою на 2012 рік є відновлення економічного зростання, фінансової та соціальної стабільності, а також створення умов для сталого розвитку та підвищення рівня життя мешканців району на основі впровадження економічних реформ.

З метою досягнення поставленої мети визначено наступні пріоритети соціально-економічного розвитку району на 2012 рік:

1.Забезпечення зростання аграрного виробництва, розвиток інфраструктури села.

2.Пі