Реферат: О подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства области к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов Уважаемый Юрий Егорович, члены коллегии, приглашенные!
Материалы для выступления первого заместителя
начальника главного управления жилищно-
коммунального хозяйства облгосадминистрации
Хиврича И.Ю. на коллегии 30.09.2008
О подготовке предприятий жилищно-коммунального
хозяйства области к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов
Уважаемый Юрий Егорович,
члены коллегии, приглашенные!
Прошедшая зима в очередной раз показала, что основные фонды жилищно-коммунального хозяйства требуют планомерного обновления, реконструкции и модернизации. Для этого необходимы огромные средства. Ежегодно для постепенного обновления хозяйства необходимо более 700,0 млн.грн. Таких средств ни у предприятий, ни у местных бюджетов нет.
Поэтому мероприятия по подготовке жилищно-коммунальных объектов к работе в зимний период разрабатывались, исходя из реальных возможностей и условий, и предусматривали первоочередные неотложные меры, выполнение которых позволит обеспечить относительно устойчивую работу жилищно-коммунальных предприятий.
Подготовка к работе в зимних условиях была начата еще до завершения отопительного сезона. В апреле в городах и районах органами местного самоуправления были созданы рабочие группы с целью проведения инвентаризации и технического состояния объектов отрасли, определены объемы ремонтных работ, на заседаниях рассмотрены итоги работы в прошлом отопительном сезоне и утверждены мероприятия на подготовительный период.
В апреле текущего года на коллегии облгосадминистрации были подведены итоги работы в отопительном периоде 2007-2008 годов, утверждены мероприятия по подготовке объектов к осенне-зимнему сезону 2008-2009 годов, утвержден состав областной рабочей группы по контролю за ходом подготовки.
По состоянию на 30.09.2008 этой группой в соответствии с графиком проведено 47 выездных заседаний. В «проблемных городах» Димитрово, Доброполье, Снежное, Торез, Харцызск, Шахтерск и в Добропольском районе. такие заседания проводились дважды.
Для выполнения мероприятий по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства области предусматривалось освоить около 400,0 млн.грн., в том числе на объекты теплоснабжения – 145,1 млн.грн., на объекты водоснабжения и водоотведения – 33,8 млн. грн., на жилье 158,7 млн.грн., на дорожное хозяйство 42,8 млн.грн., на обновление подвижного состава горэлектротранспорта – 22,1 млн.грн.
На сегодняшний день подготовка объектов жилищно-коммунального комплекса области к работе в зимних условиях 2008-2009 годов близится к завершению.
Хочу отметить, что в докладе - данные на 24 сентября текущего года, на сегодняшний день картина несколько изменилась.
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
^ Комплексно подготовлено 98% жилых домов, что несколько больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляло 93%.
В ряде городов и районов показатель комплексной подготовки домов к эксплуатации в осенне-зимнем период значительно выше среднеобластного - это города Докучаевск (100%), Дружковка (100%), Ждановка (100%), Константиновка (100%), Новогродовка (100%), Славянск (100%), Угледар (100%), Шахтерск (100%), и практически все районы.
Однако, следует отметить, что в отдельных городах комплексная подготовка жилья к эксплуатации в зимний период проводится со значительным отставанием от утвержденных графиков и уровень подготовленности жилых домов ниже среднеобластного показателя - это города Дебальцево (92%), Доброполье (93%), Селидово(91%).
Одним из основных критериев подготовки жилья к зиме является капитальный ремонт. Местными бюджетами в 2008 году предусмотрено выделить на капитальный ремонт жилого фонду 134,1 млн.грн. В сравнении с 2007 годом финансирование увеличилось на 30,4 млн.грн. За 8 месяцев текущего года (на 01.09.2008) средства освоены в объеме 71,8 млн.грн., что составляет 54 % годового плана.
Неудовлетворительными темпами выполняется капитальный ремонт жилищного фонда в городах Артемовськ (37%), Докучаевск (37%), Енакиево (40%), Селидове (10%), Снежное (26%), Торез (28%), и в Новоазовском (40%), Александровском (6%)и Старобешевском (19%) районах. В городе Красний Лиман и в Артемовськом, Добропольском, Красноармейском, Тельмановском районах к выполнению капитального ремонта жилья не приступали.
^ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
На сегодняшний день объекты социальной сферы области в полном объеме готовы к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов. Это 1114 школ (100%), 982 (100%) детских дошкольных и 291 (100%) лечебное учреждение.
^ Программы «СВАРЩИК» и «ДВОРНИК»
Для проведения ремонтов жилого фонда необходимы кадры. Поэтому особое внимание в прошедшем 2007 году уделялось такой профессии, как сварщик, а в текущем году к этой профессии добавились еще и дворники.
По программе «Дворник»
Учитывая тот факт, что среднемесячная заработная плата в городах и районах области на одного работающего составляет 2151 грн. (в т. ч. 1988 грн в августе), заработная плата дворника в жилищном хозяйстве области на сегодня составила 793 грн., (что в 2,7 раза меньше). Это и является основным фактором, влияющим на недостаточное количество дворников в жилищном хозяйстве. Так, при норме 6297 человек, фактически работает 4462 человек, что составляет 71% от потребности.
Учитывая, что заработная плата дворников закладывается в тарифах на содержание домов и придомовой территории, наша с Вами задача заключается в установлении экономически обоснованных тарифов и в своевременности их пересмотра.
По программе «Сварщик»
На выполнение запланированных объемов работ по подготовке к зиме необходимо 765 сварщиков, в том числе: в городах 689 человек и 76 человек в районах. Фактически в жилищном хозяйстве на 01.09.2008 работает 636 сварщиков (83 % от плана), из них : в городах 567 человек ( 82% от плана), в районах 69 человек ( 91% от плана).
^ ТЕПЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
Степень готовности теплового хозяйства на уровне прошлого года. По состоянию на 24.09.2008 в тепловом хозяйстве подготовлены 1981 котельная из 2013 (98,4%), в том числе 1887 котельных местных советов 1912 (98,7%); 332 тепловых пункта из 337 (99%); заменено 139,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении из 152,48 км (91,4%).
В стадии завершения подготовки теплового хозяйства находится большинство городов и районов области. Полностью подготовлены котельные и тепловые сети в городахДонецк, Докучаевск, Дружковка, Славянск, Ясиноватая и в районах Амвросиевском, Артемовском, Добропольском, Константиновском, Першотравневом, Славянском, Тельмановском и Шахтерском.
В ряде городов и районов ситуация с подготовкой котельных тревожная. Это г.Артемовск (96%), Доброполье (73%), Красный Лиман (95%), Селидово (93%), Снежное (97%), Харцызск (94%) и Волновахский район (93%).
Низкие показатели по замене тепловых сетей в городах Дебальцево (57%), Димитров (81%), Доброполье (78%), Енакиево (76%), Ждановка (72%), Кировское (69%), Красноармейск (67%), Красный Лиман (81%), Селидово (60%), Угледар (77%), Шахтерск (80%).
Особую тревогу вызывает состояние ведомственного теплового хозяйства системы Министерства угольной промышленности Украины в Добропольской группе городов. На сегодняшний день его подготовка к предстоящему отопительному сезону осуществляется медленными темпами. Так, по состоянию на 24.09.2008 из 21 котельной угольщиков в г.Доброполье готово всего 14 (67%).
Проблематичным является обеспечение угольных котельных твердым топливом. На 24.09.2008 на складах предприятий коммунальной теплоэнергетики в наличии имеется 39,5 тыс.тонн угля (83% от минимально необходимого запаса).
^ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО
Предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства области заменено 88% водопроводных и 88% канализационных сетей, подготовлены 90% водопроводных и 83% канализационных насосных станций.
В городах Авдеевка (16%), Дебальцево (37%), Дружковка (56%), Ждановка (2%), Кировское (42%), Константиновка (12%), Новогродовка (21%), Селидово (55%), Снежное (51%) и районах Александровском (39%), Шахтерском (71%), Ясиноватском (72%) показатели подготовки водопроводного хозяйства ниже среднеобластных.
ГОРЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ
По предприятиям горэлектротранспорта капитально отремонтировано 91% троллейбусов, 92% трамваев, 68% трамвайного пути и 70% контактной сети.
^ ДОРОЖНО - МОСТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
Продолжается работа по подготовке городов и районов к зимнему содержанию улично-дорожной сети. На 24.09.2008 отремонтировано капитальным ремонтом 92% дорог, подготовлено техники на 83%, заготовлено посыпочного материала на 86%.
Хочется остановиться на вопросе о необходимости увеличения средств на дорожное хозяйство из местных бюджетов в городах и районах для выполнения качественного ремонта с высокими показателями интенсивности движения и межремонтных сроков.
Должное внимание к содержанию и ремонту дорог – это залог безопасного движения постоянно увеличивающегося количества транспорта.
^ Тарифы и ценовая политика на жилищно-коммунальные услуги
В Донецкой области проводится постоянная работа с предприятиями отрасли относительно формирования и установления тарифов на предоставленные услуги соответственно с действующей нормативной базой.
За II полугодие текущего года тарифы на жилищно-коммунальные услуги возмещают расходы на их предоставление:
в водоснабжении - на 76,4%;
в водоотведение - на 70,2 %;
в теплоснабжении - на 62,9 %;
по обслуживанию жилья - на 74,0 %.
С повышением цен на энергоносители, ростом размера минимальной заработной платы, пересмотром базы налогообложения происходит пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Ежемесячно проводится мониторинг введения новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги в разрезе городов и районов, результаты которого доводятся до сведения органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, отслеживается своевременность пересмотра тарифов.
В связи с повышением стоимости природного газа для теплоснабжающих предприятий с единого тарифа (с НДС) 686 грн. за 1000 м3 до 710,01 грн. для населения, с последующим ежемесячным ростом и для других потребителей до 1489,3 грн., в области была проведена работа по пересмотру действующих тарифов на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения. В настоящее время новые тарифы предприятий коммунальной теплоэнергетики прошли полную проверку всеми контролирующими органами и будут введены в действие к началу нового отопительного сезона.
Кроме того, существующий порядок принятия новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги длится до 2,5-3 месяцев, поэтому принятие новых тарифов не успевает за повышением цен и тарифов на основную составную себестоимости, а это приводит к тому, что предприятия жилищно-коммунального хозяйства продолжают быть убыточными.
По итогам работы за II полугодие 2008 года предприятиями жилищно-коммунального хозяйства от реализации услуг получено убытков на сумму 205,2 млн. грн., из которых убытки предприятий
водоснабжения и водоотведения – 65,6 млн. грн.;
теплоснабжения – 138,9 млн. грн.;
жилищных организаций – 0,7 млн. грн.
Расчеты за жилищно-коммунальные услуги
Анализ платежей за жилищно-коммунальные услуги показывает, что за 8 месяцев текущего года, уровень оплаты увеличился на 4,4% и на 01.09.2008 составил 98,6 %.
Несмотря на значительное повышение тарифов на услуги теплоснабжения, уровень платежей населения за эту услугу увеличился на 14,5 % и на 01.09.2008 составляет 104,4 %, уровень оплаты населения за услуги по содержанию жилья по сравнению с началом года вырос на 4,7 % и на 01.09.2008 составляет 95,7 %. К сожалению, уровень расчетов населения за услуги водоснабжения и водоотведения уменьшился по сравнению с началом года на 6,8% и на 01.09.08 составляет 87,2 % против 94 % на 01.01.2008.
По-прежнему не происходит кардинальных изменений к лучшему в расчетах за коммунальные услуги со стороны организаций, которые финансируются из государственного бюджета.
По сравнению с началом 2008 года задолженность этих организаций увеличилась на 5,3 млн.грн. и на 01.09.2008 составила 1,3 млн.грн., в частности задолженность за услуги теплоснабжения составляет 0,5 млн.грн. (при уровне расчетов 90,7 %), задолженность за услуги водоснабжения составляет 0,8 млн.грн. (при уровне расчетов 95,2 %).
Указанные неплатежи осложняют финансовое состояние предприятий – поставщиков коммунальных услуг и снижают рейтинг Донецкой области среди других областей Украины по расчетам за энергоносители.
В составе кредиторской задолженности основные долги у нас по расчетам за энергоресурсы.
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области с начала года потреблено электроэнергии на 421,6 млн. грн., оплачено 321,4 млн.грн., уровень оплаты составил 76,2 %, что меньше, чем в 2007 году на 9,5 %.
Задолженность за газ на 24.09.2008 составляет 454,4 млн. грн. Уровень оплаты за газ составляет 86,5 %, что на 6,2 % выше, чем на начало года.
Для контроля уровня оплаты ежемесячно проводится мониторинг расчетов. Каждую неделю проводятся заседания энергетических комиссий и совещания, где рассматривается состояние платежей за потребленные энергоносители. С целью повышения уровня оплаты предоставляемых услуг предприятиями проводится претензионно-исковая работа, продолжается работа по заключению договоров по реструктуризации долгов населения. Через средства массовой информации руководителями предприятий постоянно проводится разъяснительная работа с населением относительно необходимости своевременных расчетов за коммунальные услуги.
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
План: "Сон в летнюю ночь" Петр III. Переворот. Философ на троне. Просвещенный абсолютизм
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
17 Сентября 2013
Реферат по разное
В. И. Карасик Языковая кристаллизация
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Довательная смена отдельных поколений, каждое из которых использует материалы, капиталы, производительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколениями
17 Сентября 2013