Реферат: Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации города Слободского Чашникова Л. И. Глава администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.07.2010 № 83

г. Слободской Кировской области


Об утверждении муниципальной целевой Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Слободского на 2010 – 2012 годы»


В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Слободской» администрация города Слободского ПОСТАНОВИЛА:

Утвердить муниципальную целевую Программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Слободского на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа). Прилагается.

2. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации города Слободского Чашникова Л.И.


Глава администрации

города Слободского С.А. Кашин


ПОДГОТОВЛЕНО:

Консультант управления по делам

ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства

администрации города Слободского А.С. Мохов


СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации

города Слободского Л.И. Чашников


Заместитель главы администрации города,

начальник финансового управления С.Ф. Пузанкова


Начальник правового отдела

администрации города Слободского С.И. Владимирова


Разослано:

Дело – 2

Чашников Л.И. – 1

Ермаков А.П. – 1

Пузанкова С.Ф. – 1

Дрозд В.Л. – 1

Мохов А.С. – 1

МУП «Управляющая компания» - 1

МУП «ВКХ г. Слободского» - 1

МУП «Теплосервис» - 1

Орготдел (для публикации) – 1

Опариной Е.Г. – 1

Регистр - 1





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации

города Слободского

от 29.07.2010 № 83










^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА СЛОБОДСКОГО

НА 2010-2012 ГОДЫ»


^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Слободского на 2010 - 2012 годы»

Основание разработки Программы

- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

- распоряжение Правительства Кировской области от 04.05.2010 № 141 «О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Кировской области»;

- распоряжение администрации города Слободского от 27.04.2010 № 961 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ».

Муниципальные

заказчики Программы

Администрация города Слободского

Основные разработчики Программы

Администрация города Слободского

Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Слободском
за счет снижения к 2012 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 9 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.




Задачи Программы:

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории города;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;

- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
^ - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;

- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива);

- уровень энергетической паспортизации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- доля муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в которых проведены энергетические обследования;

- доля муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов;

доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета

Сроки и этапы реализации Программы


2010-2012 годы

Перечень подпрограмм

1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве.

2. Энергоэффективность в социальной сфере.

3. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.

Объемы и источники финансирования Программы

– 281623,9 тыс. рублей - всего, из них средства:

местного бюджета:

– 77168,9 тыс. рублей – всего, в том числе:

2010 год – 0,0 тыс. рублей,

2011 год – 11267,0 тыс. рублей;

2012 год – 65901,9 тыс. рублей.

внебюджетных источников:

– 204455 тыс. рублей, в том числе:

2010 год – 8505 тыс. рублей,

2011 год – 40807 тыс. рублей;

2012 год – 155143 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

– наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов энергоресурсо-потребления,

– экономия за период реализации Программы -
11 тыс. тонн условного топлива (далее - т у.т.);

– сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 9 процентов по сравнению с 2009 годом (базовым годом);

– снижение затрат местного бюджета
на оплату коммунальных ресурсов в размере
7,1 млн. рублей;

– полный переход на приборный учет при расчетах за потребленные энергоресурсы;

– создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Ответственные лица для контактов

Заместитель главы администрации города Слободского Чашников Леонид Иванович



^ 1. Содержание проблемы


В настоящее время экономика и бюджетная сфера города Слободского характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.

Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2009 году более 127,5 тыс. т у.т.

В 2009 году показатель энергоемкости экономики составила 49 кг у.т./тыс. рублей, энергоемкость жилищного фонда 47 кг у.т./ кв.м.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения, изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

Так, к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей по сравнению с 2007 годом вырастет к 2012 году в 2,1 раза.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. Невозможность создания значительных запасов жидкого топлива в период благоприятной внутригодовой конъюнктуры приводит к ухудшению условий деятельности энергоснабжающих организаций и увеличению их затрат. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на топливо, будет обостряться.

В условиях обозначенных темпов роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость коммунальных услуг будет расти.

В результате до 2012 года стоимость основных для города Слободского топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию. Такое увеличение стоимости энергоносителей в условиях стабилизирующейся экономики является беспрецедентным.

Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,5 раза.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию города Слободского становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов (до 2011-2012 года), после чего цены на энергоносители должны фактически сравняться с мировыми ценами.

Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории города Слободского выглядит следующим образом:


Направления потребления

Доля в суммарном объеме потребления, в процентах

Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла

электри-ческой энергии

тепла

Воды и водоотведения

Население

28

21

77

25

Социальная сфера

10

5

8

7

Жилищно-коммунальное хозяйство

10

2

5

6

Прочие

52

72

10

62

Всего

100

100

100

100


Программа охватывает около 40 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищный фонд – 25 процентов, коммунальное хозяйство – 6 процентов и социальная сфера – 7 процентов от суммарного потребления ТЭР.

При сохранении существующего положения показатели эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике, социальной сфере и в домохозяйствах на территории города будут значительно отставать от сопоставимых показателей развитых стран, следовательно, затраты на оплату энергии в несколько раз превысят аналогичные затраты в экономике развитых стран и регионов.

В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением в городе Слободском разработана программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающая разработку, принятие и исполнение целевых программ энергосбережения муниципальными предприятиями и учреждениями, предприятиями осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также иными предприятиями.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает следующие требования к разработке Программ энергосбережения:

- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведения энергетических обследований организаций;

- составления и ведения энергетических паспортов;

- ведения топливно-энергетических балансов;

- перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- использование целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- наличие информации об источниках финансирования;

- информационного обеспечения энергосбережения.

Таким образом, принятие муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленно на выполнение указанных мероприятий.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

3. Требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

4. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий муниципальных предприятий и учреждений.

5. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательными для муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

6. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.

Анализ стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы на 2012 год, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 79 млн. рублей в год (в 2009 году – 51,3 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.

Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет
с 14,7 процента до 22,6 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением, необходимо реализовать в полном объеме в сжатые сроки (в течение 2010-2012 годов) и принять по итогам этой работы новую долгосрочную (на три - пять лет) муниципальную целевую программу.

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:

Наименование показателя
^ Значение показателей по годам
2009

2011

2012

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

Доля затрат на оплату коммунальных услуг в общих расходах на содержание социальной сферы, в процентах

14,7

19,5

18,3

22,6

20,6

Электропотребление на территории города, млн. кВт*ч

152

152

142,9

152

138,4

Теплопотребление на территории города, тыс. Гкал

415,6

415,6

390,6

415,6

378,2

Стоимость энергопотребления в текущих ценах, млн. руб.

964,7

964,7

906,8

964,7

877,9

Доля затрат на оплату ЖКУ в совокупных доходах домохозяйств, в процентах

9,9

10,6

9,9

11,1

10,1


При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода доля расходов потребителей на оплату коммунальных ресурсов возрастет к 2012 году до 11 процентов.

В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии замедлятся и составят к 2012 году 10 процентов.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;

- дерегулированием рынков энергоносителей;

- прогнозируемой в условиях либерализации высокой прогнозной волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Слободского.


2. Цели и задачи Программы


2.1. Цели Программы


Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Слободском за счет снижения к 2012 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций
на 9 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.


^ 2.2. Задачи Программы


Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- принятие программ или среднесрочных (на 2-3 года) планов
по повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на муниципальных предприятиях и учреждениях на территории муниципального образования;

- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:

включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведениях;

- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом от от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2012 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.


^ 3. Сроки реализации Программы


Программа рассчитана на 2010-2012 годы.

В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.


Основные показатели и индикаторы, позволяющие

оценить ход реализации Программы и подпрограмм


№

п/п
^ Наименование показателя
Начальное значение показателя

Значение показателя
(по годам)

2010

2011

2012

1.

Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)

0

3667,7

3667,7

3667,7


Подпрограмма
«Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве»

№

п/п

Наименование показателя

Начальное значение показателя

Значение показателя

(по годам)

2010

2011

2012

1.

Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)

0

217,2

217,2

217,2

2.

Доля предприятий коммунального комплекса, имеющих:

- энергетические паспорта;

- акты энергетических обследований.



0

0



0

0



10

10



100

100

3.

Наличие утвержденных в установленном порядке по методике Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии (в процентах к общему числу предприятий)

0

0

20

100

4.

Наличие на предприятиях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу предприятий).

0

100

100

100

5.

Доля расчетов за ресурсы с поставщиками и потребителями предприятий коммунального комплекса, производимая по показаниям приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов)

20

30

50

100


Подпрограмма
«Энергоэффективность в социальной сфере»

№

п/п

Наименование показателя

Начальное значение показателя

Значение показателя

(по годам)

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

1

Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)

0

261

261

261

2

Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, имеющих:

- энергетические паспорта;

- акты энергетических обследований;

- установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций)



0

0


100



0

0


100



10

10


100




100

100


100

3.

Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)

20

30

100

100


Подпрограмма
«Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде»

№

п/п

Наименование показателя

Начальное значение показателя

Значение показателя

(по годам)

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

1.

Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)

0

951,8

951,8

951,8

2.

Доля расчетов за коммунальные ресурсы в жилищном фонде муниципального образования, исходя из показаний приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)

30

40

50

100

3.

Площадь многоквартирных жилых домов с показателями энергопотребления, равными средним показателям в развитых странах (объекты высокой энергоэффективности) (в тыс. кв. м.)

0

0

0

2



^ 4. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы


В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в администрации города Слободского, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

энергетических паспортов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления, на уровне 100 процентов от общего количества организаций;

- экономии 2,9 тыс. т у.т.;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 9 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год);

- снижения затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в ценах 2009 года на 4615 тыс. рублей;


Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.


^ 5. Механизм реализации и порядок

контроля за ходом реализации Программы


Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятия и учреждения;

- администрация города Слободского (далее по тексту – администрация).

При реализации программных мероприятий на предприятии
(учреждении) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (учреждения), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов
на предприятии (учреждении).

Администрация организует размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на сайте администрации города в сети Интернет.

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в администрации города, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается распоряжением вышестоящего органа управления.

Муниципальные заказчики определяют по согласованию
с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.

В отн