Реферат: Текущие задачи и стратегические цели

Текущие задачи и стратегические цели

развития белорусского общества

(Послание Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко белорусскому народу

и Национальному собранию

Республики Беларусь)


Достижения Республики Беларусь – результат собственного пути развития, основанного на принципах эффективного государственного регулирования экономики и проведения сильной социальной политики.

В настоящее время мировая экономика переживает трудные времена. Это не могло не сказаться на экономике Беларуси. Белорусское государство, заявил А.Г. Лукашенко, «…приложит максимальные усилия, чтобы мы достойно пережили все испытания и вышли из них еще более сильными и сплоченными, чем раньше».

^ Главная стратегическая задача современного этапа – добиться того, чтобы процессы интенсивного социально-экономического развития страны стали необратимыми, приобрели характер устойчивой тенденции. И к этому в стране имеются предпосылки.

Особую роль в развитии нашего государства сыграли три директивы Президента, регламентирующие три основных принципа устойчивого функционирования страны: дисциплина и порядок, дебюрократизация общественной жизни, экономия и бережливость.

Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, мы не намерены снижать планку социально-экономических задач. Это относится прежде всего к тем задачам, которые поставлены третьим Всебелорусским народным собранием на этот год и пятилетку в целом. Все намеченное должно быть выполнено.

В настоящее время ключевая задача и для предприятий, и для Правительства – реализация продукции.

Структура белорусской экономики на протяжении многих лет сохраняет приоритет индустриального развития. На текущий период Глава государства поставил задачу «переложить часть бремени с «тягловой лошадки» – индустрии – на другие секторы экономики». Как показали итоги развития экономики в I квартале текущего года, среди отраслей лучшие показатели имели сельское хозяйство, строительство и торговля.

Весьма адаптированным к сложным экономическим условиям является сектор бытовых, транспортных и туристических услуг. «В силу меньшей капиталоемкости, быстрой окупаемости инвестиций и невысоких требований к уровню стартового капитала сектор услуг имеет существенные перспективы в плане развития экспорта, которые мы должны использовать максимально эффективно», – отметил Президент в ежегодном Послании.

Одной из стратегических задач является максимально полное использование географического положения страны, обеспечение привлекательности транзита через Беларусь.

Государство вправе ожидать значительно большей отдачи от научных и научно-технических программ, выполнение которых должно в значительной мере способствовать увеличению производства и сбыта продукции. Наука обязана реально работать на модернизацию страны.

В современных условиях крайне важно раскрепостить предпринимательскую активность. Для активного содействия этому процессу в республике взят курс на либерализацию экономической жизни.

В стратегии по привлечению иностранных инвестиций основной акцент по-прежнему делается на их качественный аспект. «Мы должны сотрудничать не просто с инвесторами, а со стратегическими партнерами, готовыми развивать экономику, ее ключевые секторы и одновременно содействовать формированию социальной сферы», – сказал белорусский лидер.

В Послании Главы государства однозначно подтверждена неизменность курса государства на выполнение принятых социальных обязательств и гарантий, поддержание и закрепление достигнутых в прошлые годы уровня и качества жизни людей, обеспечение максимально высокой занятости населения.

Несмотря на вызванное мировым кризисом сужение внешних рынков сбыта, затруднившее обеспечение бесперебойной работы ряда отечественных предприятий, в республике не допущено массового высвобождения работников. Уровень зарегистрированной безработицы не превышает 1% к экономически активному населению, что в 2,7 раза ниже, чем в России, и в 4,4 – чем в Украине.

После небольшого снижения заработной платы в январе и феврале 2008 г. по сравнению с декабрем 2008-го с марта текущего года в республике наблюдается ее рост: в указанном месяце по сравнению с февралем номинальная зарплата выроста на 5,6%, реальная – на 5%.

В стране сохраняются устойчивые темпы жилищного строительства, переоснащения современной техникой учреждений здравоохранения, возведения новых спортивных объектов.

Для успешного решения поставленных задач решающее значение имеют реализация повышенных требований к кадрам всех уровней, их инициативная, высокоэффективная работа. По мнению Президента, «кадры нового поколения» должны появиться не только на каждом предприятии, но и в государственном аппарате. Главные требования к ним – инициативность, предприимчивость, конкретные дела, способность брать на себя ответственность и достигать положительных результатов.

^ 2009 год в Беларуси объявлен Годом родной земли. Это призвано побуждать людей разных взглядов к взаимопониманию, сотрудничеству и общей ответственности.


^ Об основных задачах экономического развития

В преамбуле Послания Президента Республики Беларусь, исходя из оценки пройденного страной за годы новейшей истории пути развития, сформулирована главная стратегическая задача современного этапа.

Общими усилиями белорусского народа без потрясений и социальных неурядиц за относительно небольшой период времени построено полноценное независимое государство – Республика Беларусь, которое уважают и с которым считаются в мире. Добиться того, чтобы процессы интенсивного социально-экономического развития стали необратимыми, приобрели характер устойчивой тенденции, – такова концептуальная задача современного этапа.

В настоящее время мировая экономика переживает трудные времена. Это не могло не сказаться и на экономической ситуации в Беларуси.

^ За I квартал 2009 г. падение объемов промышленного производства составило: в России – 14,3%, Украине – 32%, Литве – 18%, Германии и Японии – более 20%.

В Беларуси за указанный период ВВП вырос на 1,1%, а объем промышленного производства упал на 4,5%. Вместе с тем сохраняется положительная динамика в сельскохозяйственном производстве (+6,3%), инвестициях (+20%), жилищном строительстве (+8,2%), розничном товарообороте (+5,9%).

По последним прогнозам МВФ, снижение ВВП по итогам 2009 года составит: в Латвии – 12%, Литве и Эстонии – 10%, Германии – 5,6%, Великобритании – 4,8%, Финляндии – 5,2%.

Белорусское государство, заявил А.Г. Лукашенко, «приложит максимальные усилия, чтобы мы достойно пережили все испытания и вышли из них еще более сильными и сплоченными, чем раньше».

А.Г. Лукашенко дал высокую оценку опыту экономического развития республики. Современные антикризисные программы, принимаемые в ряде стран и направленные на усиление государственного регулирования экономики, в очередной раз подтверждают верность избранного нами пути, преимущество белорусской модели развития. Наша ставка на развитие реального сектора экономики, а не на спекулятивный капитал и погоню за легкой сверхприбылью оправдала себя в современных условиях. Такой подход позволил нам наименее болезненно принять удары мирового финансово-экономического кризиса.

Особую роль в развитии страны сыграли три директивы Главы государства, которые регламентируют основные принципы устойчивого функционирования страны: дисциплина и порядок, дебюрократизация жизни общества, экономия и бережливость.

Благодаря проводимому курсу и своевременно принятым мерам Беларусь фактически последней «вошла» в мировой кризис. Но главная задача, заявил Президент, состоит в том, что мы должны первыми из него выйти.

В настоящее время страна готова адекватно отвечать на вызовы времени. Для этого нет необходимости разрабатывать какие-то новые глобальные проекты. Достаточно обеспечить практическую реализацию всех принятых ранее решений. В связи с этим Президент выделил основные задачи экономического развития страны.

1. Государством взят курс не на сокращение рабочих мест и выбрасывание людей на улицу, а на сохранение производства и каждого работника, желающего трудиться на своем предприятии. Сохранив производства, кадры, научные и производственные школы, мы первыми выйдем из кризиса.

Но это не означает, подчеркнул А.Г. Лукашенко, что наши предприятия на время кризиса превращаются в собес. Необходимо решительно пресекать психологию и настроения разгильдяйства и безответственности, культивировать вдумчивую и самоотверженную работу каждого на своем рабочем месте: «Дисциплина и порядок на производстве – основа порядка в стране!».

2. Реализация Директивы № 3 приобретает особо важное значение в современных условиях. «Экономия становится не просто обязательным принципом хозяйствования, но и важнейшим требованием национальной безопасности страны», – отметил Глава государства.

Несмотря на то что за последние годы в Беларуси в этом направлении немало сделано, по энергоемкости ВВП мы продолжаем отставать от наиболее развитых стран мира в 2–3 раза. Такой разрыв необходимо кардинально сократить. Для решения этой задачи нет необходимости изобретать какие-то супертехнологии. «Начинать надо с наведения элементарного порядка на каждом рабочем месте и в каждом доме», – отметил Президент.

Принцип экономии и бережливости должен быть применен и к расходованию бюджетных средств. Перед нами стоит задача оптимизации государственных расходов, освобождения бюджета от непосильных обязательств, статей расходов не первостепенной важности.

^ 3. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, обвала экономики в Беларуси не произошло и не будет.

В то же время в сложных условиях мы не намерены снижать планку социально-экономических задач. Это относится прежде всего к заданиям, которые определены Третьим Всебелорусским народным собранием на этот год и пятилетку в целом. Все намеченное должно быть выполнено. «Несомненно, выполнение задуманного потребует от нас дополнительных усилий. Но если мы сумели вытащить страну из разрухи и «болота» в 90-е годы, то справимся и с нынешними трудностями», – убежден Глава государства.

4. Президент поставил задачу: «…хозяйствовать разумно, порой нестандартно, а главное – эффективно». Это особенно важно в современных изменившихся экономических условиях.

Необходимо пресекать на корню иждивенческие настроения, имеющие место в различных звеньях управления. Государство поддержит предприятия, но лишь те, которые эффективно работают в современных условиях, проводят активную работу по завоеванию внутренних и внешних рынков.

Основной показатель эффективного производства – высокая рентабельность. Для ее достижения сейчас есть необходимые предпосылки, так как значительно снизились цены на составляющие себестоимости продукции.

^ 5. Главная задача в современных условиях и для правительства, и для предприятий – реализация продукции. Ситуация, когда к нам приезжали на заводы и скупали нашу продукцию оптом, больше не повторится. Необходимо активизировать работу по нахождению новых ниш для экспорта продукции. Всякая реализация продукции с убытком должна быть прекращена. «Работа в убыток – завтрашняя катастрофа. Это значит, что завтра не будет денег на воспроизводство, на то, чтобы производить новый товар», – отметил Глава государства.

Белорусским экспортерам следует не просто реагировать на потребительские предпочтения, а формировать и навязывать их. Понятно, что продукция в этом случае должна быть высокого качества и доступной по цене.

В экспорте белорусской продукции необходимо максимально широко использовать собственные товаропроводящие сети, дилерские структуры, сервисные центры и такие финансовые инструменты как экспортное кредитование, страхование, международный лизинг.

Жизненно важно, удерживая традиционные рынки сбыта, расширять географию экспорта. Это относится, прежде всего, к таким направлениям как европейское, афро-азиатское, латиноамериканское.

Например, в прошлом году белорусский экспорт в Латинскую Америку увеличился втрое. Особую роль в этом, как показывает опыт сотрудничества с Венесуэлой, играют налаживание прочных кооперационных связей, создание сборочных производств.

6. Кризисные явления на мировом финансовом рынке не могли не оказать негативного влияния на курс белорусского рубля.

Глава государства еще раз пояснил необходимость проведенной девальвации. «Вслед за нашими основными торговыми партнерами мы были вынуждены девальвировать национальную валюту с тем, чтобы не подорвать экспорт, не допустить снижения конкурентоспособности продаваемых за рубежом белорусских товаров. Это хоть и непопулярная мера, но Беларусь прошла ее относительно безболезненно по сравнению с соседями, которые еще в большей мере снизили стоимость своих денег», – отметил Президент. В условиях, когда основные торговые партнеры Беларуси практически в 2 раза девальвировали свои валюты, сохранение прежнего курса белорусского рубля обрекало отечественных производителей на потерю конкурентоспособности, падение валютных поступлений от экспорта, сокращало золотовалютные резервы страны.

Лидером по девальвации является Украина. С февраля 2008 г. по начало марта 2009 г. гривна потеряла 53% стоимости к доллару, российский рубль – 48%, казахский тенге – 25%.

Значительная девальвация произошла также в странах Западной Европы, Латинской и Северной Америки. С начала 2008 г. по январь 2009 г. девальвация национальных валют к доллару США составила в Великобритании 38%, Еврозоне – 13%, Норвегии – 28%, Бразилии – 31%, Австралии – 27%, в Канаде – 26%.

Для укрепления экономической безопасности страны большое значение имели кредиты, предоставленные Россией, Венесуэлой и Международным валютным фондом, а также обмен кредитными ресурсами с Китаем. «Это своего рода запас прочности на случай непредвиденных обстоятельств», – отметил А.Г. Лукашенко.

Однако такие заимствования эффективны лишь при условии их рационального использования на обновление производственно-технологической базы предприятий, увеличение выпуска конкурентоспособной продукции. «Эти деньги должны работать, а не проедаться», – особо подчеркнул Президент Республики Беларусь.

В настоящее время банковская система страны работает стабильно. В отличие от ряда зарубежных государств она сумела противостоять негативным влияниям внешних кризисных явлений, сохранить финансовую устойчивость, обеспечить гарантированную защиту вкладов, увеличить объемы кредитования реального сектора экономики.

За январь–март 2009 г. предприятиям и населению выдано 15,7 трлн. руб. кредитов, что на 13,9% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Это особенно важно в условиях глобального экономического кризиса, когда экономические агенты испытывают острый дефицит в пополнении оборотных средств и нуждаются в особой поддержке со стороны финансовых институтов.

Положительные результаты работы банковской системы находят отражение в оценках международных организаций и экспертов. Так, в докладе Международного валютного фонда по оценке стабильности финансовой системы Беларуси отмечается, что она хорошо адаптируется к мировому кризису. А высокий коэффициент достаточности совокупного капитала белорусских банков обеспечивает подушку безопасности на случай непредвиденных потерь.

7. «В период глобального финансового кризиса целесообразно переложить часть бремени с «тягловой лошадки» – индустрии – на другие секторы экономики», – поставил задачу белорусский лидер.

Одной из стратегических задач является максимально полное использование географического положения страны, обеспечение привлекательности транзита через Беларусь.

Весьма адаптированным к сложным экономическим условиям является сектор бытовых, транспортных и туристических услуг. «В силу меньшей капиталоемкости, быстрой окупаемости инвестиций и невысоких требований к уровню стартового капитала сектор услуг имеет существенные перспективы в плане развития экспорта, которые мы должны использовать максимально эффективно», – отметил Президент в ежегодном Послании. Для обеспечения опережающих темпов развития этого сектора экономики предстоит значительно повысить уровень конкурентоспособности услуг, сделать их экспортно-ориентированными. При этом более энергично сектор услуг должен развиваться в малых и средних городских поселениях.

Наша страна обладает значительным потенциалом для развития туризма. Сегодня в Государственном списке историко-культурных ценностей насчитывается почти 5 тыс. памятников, расположенных в небольших населенных пунктах.

Известное британское туристическое издание Travel Mail назвало Беларусь в числе 10 лучших мест для туризма в 2009 году (наряду с Австралией, США, Египтом, Польшей, Мексикой, ОАЭ, Карибскими и Галапагосскими островами, Малайзией).

Эффективность туристической деятельности напрямую зависит от развития соответствующей инфраструктуры. Мировая практика показывает, что осмотр туристических достопримечательностей занимает не более половины времени путешествия. Таким образом, основной экономический эффект от организации отдыха достигается за счет оказания дополнительных услуг. Поэтому недостаточный уровень сервиса сказывается на привлечении туристов даже в самые интересные места Беларуси.

Большие перспективы имеет развитие в республике агротуризма. С 2008 года в Беларуси агротуризмом могут заниматься не только жители сельской местности, но и малых городов с численностью населения до 20 тыс. человек.

До 2011 года в стране планируется создание 287 туристических маршрутов, в том числе 97 пешеходных, 54 велосипедных, 38 конных, 35 водных, 3 авиационных, 2 железнодорожных и 58 автомобильных. Будет создано 868 новых туристических объектов, построено 19 гостиниц, 34 гостиницы реконструировано, открыто 178 агроусадеб.

^ 8. Одной из стратегических задач перспективного развития республики является максимально полное использование ее географического положения, обеспечение привлекательности транзита через Беларусь.

В этой области за последние годы сделано немало. С 2006 года в стране реализуется пятилетняя Комплексная программа обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Беларуси. За последние годы удалось существенно продвинуться в вопросах благоустройства дорог и развития современной придорожной инфраструктуры.

До 2011 года планируется построить свыше 600 объектов придорожного сервиса. Транзитный потенциал будет расти за счет масштабной программы создания транспортно-логистических центров. Их на территории республики будет создано не менее 19.

Но предстоит сделать еще очень много как в плане введения объектов транспортной инфраструктуры, так и технического оснащения и реконструкции действующих транспортных систем.

^ Так, основная международная автомагистраль Брест–Москва обеспечена пунктами питания всего на 46%, средствами размещения – на 18%, платными автостоянками – на ⅓.

9. Государство вправе ожидать значительно большей отдачи от научно-технических программ, выполнение которых должно в значительной мере способствовать увеличению производства и сбыта продукции. Наука обязана реально работать на модернизацию страны.

Финансирование инноваций не должно ограничиваться только бюджетными средствами. «Надо активнее продвигать идею создания венчурных компаний, привлекать средства зарубежных и отечественных инвесторов, разрабатывать условия страхования инновационной деятельности», – потребовал Глава государства.

^ 10. В современных условиях крайне важно раскрепостить предпринимательскую активность. Для активного содействия этому процессу в республике взят курс на либерализацию экономической жизни.

^ В рамках реализации этой задачи только в прошлом году было принято более 30 нормативных правовых актов, затрагивающих фактически все сферы экономики.

В 2009 году в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по либерализации условий экономической деятельности продолжается работа по таким основным направлениям как совершенствование административных и технических процедур, упрощение сертификационной деятельности, совершенствование налогового и таможенного законодательства, имущественных и земельных отношений, ценового и антимонопольного регулирования.

Так, Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2009 г. № 1 снижены ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения. С 1 февраля текущего года Декретом Главы государства № 1 введен полноценный заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования. Если ранее в среднем за один рабочий день регистрировалось 48 юридических лиц и 137 индивидуальных предпринимателей, то после принятых нововведений эти цифры возросли до 90 и 208 соответственно.

^ Приостановлен контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в форме проверок и ревизий. Отменена регистрация цен (тарифов) на новые товары.

Существенным образом изменено законодательство об изъятии и предоставлении земельных участков.

^ С 1 апреля 2009 г. упрощен порядок проведения и контроля внешнеторговых операций.

Унифицированы перечни административных процедур, совершаемых областными, городскими и районными исполнительными комитетами, значительно уменьшены их количество и сроки рассмотрения.

Предпринятые меры по либерализации экономики приносят свои плоды.

Растет количество субъектов малого предпринимательства. В январе–марте 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число малых предприятий увеличилось более чем на 25% (почти на 14 тыс.). По сравнению с началом года количество индивидуальных предпринимателей возросло на 1 129 человек.

Согласно оценкам Всемирного банка, Беларусь в 2008 году стала одним из мировых лидеров правовых реформ, войдя в четверку ведущих государств-реформаторов. Такой подъем в рейтинге явился непосредственным сигналом инвесторам об улучшении в стране экономического климата.

За прошлый год в экономику республики поступило в 1,2 раза больше иностранных инвестиций, чем в 2007 году. Высокий инвестиционный потенциал страны подтвердил Лондонский инвестиционный форум, в котором приняли участие бизнесмены из 35 стран мира.

Белорусским Правительством сформирован сводный график рассмотрения предложений, поступивших от иностранных инвесторов. В него включены 114 инвестиционных проектов, согласно которым предполагается привлечь иностранные инвестиции из 31 страны на сумму более 19 млрд. долл.

^ В I квартале 2009 г. за счет иностранных инвестиций финансировалось 55 инвестиционных проектов.

Для реализации созидательного потенциала малому бизнесу будет оказываться содействие в размещении производственных мощностей, обеспечении сырьевыми, материальными ресурсами. Глава государства потребовал навести порядок в вопросах оплаты аренды площадей, осуществления контрольной и надзорной деятельности, создать нормальную систему финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета.

11. В стратегии по привлечению иностранных инвестиций основной акцент по-прежнему делается на их качественный аспект. «Мы должны сотрудничать не просто с инвесторами, а со стратегическими партнерами, готовыми развивать экономику, ее ключевые секторы…» – отметил белорусский лидер.


^ О неизменности курса на поддержание уровня и качества жизни людей

В Послании Президента Республики Беларусь однозначно подтверждена неизменность курса страны на выполнение принятых социальных обязательств и гарантий, поддержание и закрепление достигнутых в прошлые годы уровня и качества жизни людей, обеспечение максимально высокой занятости населения. Это – принципиальная позиция нашего государства и руководства страны.

Несмотря на вызванное мировым кризисом сужение внешних рынков сбыта, затруднившее обеспечение бесперебойной работы ряда отечественных предприятий, в нашей республике не допущено массового высвобождения работников. Основной принцип руководства страны в этом вопросе: «ни при каких условиях нельзя допустить массового увольнения работников».

Следование ему подтверждается практикой сегодняшнего дня. За последние полгода, когда национальная экономика ощутила негативные последствия мирового экономического кризиса, в Беларуси не только не наблюдалось массового высвобождения работников, как в ряде других государств, но и произошло повышение уровня занятости населения.

^ Уровень безработицы в Беларуси не превышает 1% к экономически активному населению. За содействием в трудоустройстве за три месяца 2009 года обратилось 77,1 тыс. граждан (в январе–марте 2008 г. – 79,5 тыс.).

^ Численность населения, занятого в экономике, выросла с 4 455,1 тыс. человек в I квартале 2008 г. до 4 520,6 тыс. в I квартале текущего года.

Для сравнения: в среднем по странам СНГ уровень официальной безработицы в феврале 2009 г. составлял 2,4%, в том числе в Армении – 6,6%, Казахстане – 0,8, Молдове – 2,3, России – 2,7, в Украине – 4,4%.

В качестве примера временного выхода из ситуации, сложившейся по причине развития мирового кризиса, служит работа ряда предприятий, прежде всего экспортно-ориентированных, в режиме неполного рабочего времени (сокращенная рабочая неделя, отпуска по инициативе нанимателя). Это позволяет сохранить промышленно-производственный персонал, сдерживая в то же время рост сверхнормативных запасов готовой продукции на складах предприятий и не допуская замораживания оборотных средств.

^ В январе–феврале 2009 г. 144,5 тыс. работников организаций (4,1% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости.

Отпуска по инициативе нанимателя без сохранения заработной платы в феврале 2009 г. были предоставлены 12,6 тыс. человек, или 35,9% от общей численности работников, направленных в вынужденные отпуска. Остальным заработная плата частично выплачивалась.

^ Из общего числа неотработанного времени свыше 83% приходилось на промышленные предприятия и 9% – на строительные организации.

В своем Послании Глава государства указал также на важность развития территориальной мобильности рабочей силы, которая должна стать существенным резервом в решении проблем занятости населения: «Следует шире применять существующую мировую практику внутренней миграции населения. Содействовать гражданам, в том числе и безработным, членам их семей в переезде на новое место жительства и устройстве на работу».

За три месяца 2009 года 120 семей безработных изъявили желание поменять место жительства с получением работы и жилья (в аналогичном периоде прошлого года – 100 семей).

^ Переселение безработных происходит при финансовой поддержке государственной службы занятости.

В предшествующие годы заложена основа для обеспечения достойного уровня жизни людей, который будет поддерживаться и в нынешних условиях.

^ Ежегодный рост реальных денежных доходов населения составлял 104–110% в 2002–2004 гг. и 113–118% – в 2005–2007 гг.

В 2008 году реальные денежные доходы населения выросли на 12,7%, в том числе реальная заработная плата – на 9,9%.

Как правило, в начале года происходит уменьшение размера средней заработной платы по сравнению с ее уровнем в декабре.

^ Например, в январе 2007 и 2008 годов реальная заработная плата снижалась по отношению к предыдущему месяцу на 7–8%.

В январе 2009 г. реальная зарплата уменьшилась почти на 12% по сравнению с предыдущим месяцем. В то же время она снизилась: в России – на 23%, Украине – 19, Казахстане – на 16%.

Однако уже в марте ситуация с динамикой зарплаты в Беларуси начала выправляться: заработная плата снова стала расти, хотя не так быстро, как в предыдущие годы.

^ В марте 2009 г. средняя зарплата в Беларуси составила 957 тыс. руб. В реальном выражении это на 5% больше, чем в феврале.

За I квартал 2009 г. реальная заработная плата увеличилась на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Не утрачивает своей приоритетности семейная политика. Как сказано в Послании, «только крепкая семья составляет основу сильного государства», поэтому данное направление государственной политики будет усиливаться, несмотря на экономические трудности.

^ С мая 2009 г. в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума на 3,9% возросли размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Государством, в том числе и в текущем году, изыскиваются возможности для усиления поддержки нуждающихся в решении жилищной проблемы. В стране сохраняются высокие темпы жилищного строительства, реализуются меры по обеспечению доступности для граждан жилищных кредитов.

После выступления с Посланием, отвечая на вопросы депутатов, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко сообщил, что в настоящее время рассматривается возможность понижения процентных ставок на строительство жилья.

По его словам, строительство жилья в Беларуси будет «всячески поддерживаться». «Это один из локомотивов, которые в этот кризисный период могут потянуть нашу экономику». При этом белорусский лидер отметил, что основное внимание государством уделялось и будет уделяться «льготированию кредитов для нуждающихся в жилье».

Одна из самых серьезных задач, которой государство уделяет приоритетное внимание, – активная модернизация системы здравоохранения, внедрение и повышение доступности для граждан страны высоких медицинских технологий.

Как подчеркнул А.Г. Лукашенко, «наш курс на создание высокотехнологичных и технически переоснащенных учреждений здравоохранения в центре и в регионах оправдал себя». По всей стране реконструируются и оснащаются новейшей медицинской аппаратурой родильные дома, операционные блоки и реанимационные отделения. Все более доступными для жителей регионов становятся сложные операции.

Сегодня в каждом областном центре функционируют кардиохирургические отделения, где выполняются коронароангиографии и кардиохирургические оперативные вмешательства. А в Гомельской, Витебской и Могилевской областях врачи освоили сложнейшую операцию аортокоронарного шунтирования, которая до этого выполнялась лишь в РНПЦ «Кардиология».

Детские кардиохирурги РНПЦ «Кардиология» в апреле этого года провели первые выездные операции новорожденным. Так, в столичном роддоме № 2 осуществлены два вмешательства на сердце с открытым артериальным протоком. Специалисты способны организовать подобные вмешательства в реанимационном отделении любого роддома и готовы немедленно отправиться туда для спасения жизни новорожденного.

^ Все шире для эффективного лечения сосудов и сердца используются технологии вмешательств под рентгеновским и ультразвуковым контролем.

Настоящим прорывом стали достижения белорусских врачей в трансплантации органов, которая считается вершиной медицинских достижений.

^ Только в прошлом году проведено 9 операций по трансплантации печени, 70 – по трансплантации почки, 127 – по трансплантации костного мозга.

В апреле 2009 г. успешно проведены первые операции по трансплантации почки детям от живых родственных доноров на базе Республиканского центра урологии и нефрологии во 2-й детской клинической больнице г. Минска. Почечные трансплантаты были вживлены двоим мальчикам в возрасте 10 и 11 лет из Лунинецкого района Брестской области и Гродненского района.

Недавно в Беларуси впервые проведены успешные пересадки сердца трем пациентам.

Первая трансплантация сердца осуществлена в ночь с 11 на 12 февраля 2009 г. на базе РНПЦ «Кардиология» 36-летней женщине, которая страдала тяжелым заболеванием – дилатационной кардиомиопатией. Следующими пациентами стали мужчины 50 и 55 лет.

Столь уникальные операции требовали оперативной и слаженной работы всех медицинских служб. Для их проведения белорусские врачи прошли стажировку в ведущих клиниках Берлина, Праги, Вильнюса.

Несмотря на то что трансплантация – сверхдорогой вид специализированной медпомощи, все расходы берет на себя государство.

Результатом расширения практики применения и доступности современных медицинских технологий стало улучшение медико-демографической ситуации в Республике Беларусь. В связи с этим Глава государства в своем Послании отметил, что «в настоящее время достигнута одна из основных целей государства и системы здравоохранения – обеспечена положительная динамика медико-демографических процессов, которая характеризуется ростом рождаемости и сокращением естественной убыли населения».

^ В последнее время стала заметной тенденция к росту ожидаемой продолжительности жизни населения: в 2006 году она составляла 68 лет, а в 2008-м – уже 70.

Число родившихся в Беларуси выросло за этот же период на 4,3%. Всего в 2008 году родилось 107,9 тыс. малышей. Сокращаются темпы депопуляции: естественная убыль снизилась от минус 5,2 на 1 тыс. населения в 2005 году до минус 2,7 – в 2008-м.

Безусловно, это нельзя отнести к заслугам исключительно системы здравоохранения. Больше детей стало рождаться благодаря реализации социально-экономических мер по усилению государственной поддержки семей с детьми, повышению статуса семьи в обществе. А вот заслуга медиков состоит в том, что показатель младенческой смертности удалось снизить до уровня развитых стран мира – 4,5 человека на 1 тыс. родившихся (в 2007 году – 5,2).


^ Уровень младенческой смертности в отдельных странах составил:

в Азербайджане – 12,1%, Армении – 10,7, Кыргызстане – 30,6, Молдове – 11,3, России – 9,4, Узбекистане – 13,7, Украине – 11% (2007 год);

в Австрии – 3,6%, Германии и Дании – 3,8, Италии – 4,7, Канаде – 5, США – 7,2, Японии – 2,8% (2006 год).

Важным фактором снижения заболеваемости населения является ответственное отношение к своему здоровью со стороны самих граждан. И здесь нельзя переоценить значение здорового образа жизни и занятий спортом. Поэтому возведение спортивных сооружений по всей стране рассматривается как вклад в здоровье нации.

Так, в прошлом году открылись велотрек и теннисные манежи в Минске, ледовые арены в Бобруйске, Березе и Силичах, легкоатлетический комплекс в Бресте, обновленный стадион в Гродно.

В 2009 году только в Гомельской области на реконструкцию и строительство объектов спортивной отрасли запланировано выделить свыше 38 млрд. руб. из республиканского и областного бюджетов.

Средства будут направлены на возведение как крупных спорткомплексов, так и небольших спортзалов в агрогородках региона. Например, в Гомеле начнется строительство 50-метрового бассейна, многофункционального крытого спорткомплекса, тренировочного комплекса для занятий хоккеем на траве.

Начнется возведение ледовых арен в Гомеле, Речице, Рогачеве, Калинковичах, Светлогорске и Мозыре. Их строительство планируется завершить в 2010 году. В райцентре Буда-Кошелево появится новый физкультурно-оздоровительный комплекс.

«…Мы будем продолжать строить физкультурные объекты. Это вклад в здоровое будущее Беларуси!» – заявил Глава государства.

Говоря о решении проблем занятости населения, последовательного повышения уровня и качества жизни граждан, А.Г. Лукашенко подчеркнул, что за социальное благополучие страны должны нести одинаковую ответственность и государство, и бизнес.

Ориентиром в этом направлении может служить идея Организации Объединенных Наций «Глобальный договор», выдвинутая Генеральным секретарем ООН в 1999 году и нашедшая широкую поддержку в разных странах.

Договор призывает лидеров деловых кругов поддерживать и руководствоваться на практике в сфере своей деятельности основными принципами в области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией. <