Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

09 июня 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Более 50 тысяч югорчан, занятых на вредных производствах, прошли медосмотры


(ИА REGNUM, ИА «Накануне.RU» 09.06.2009)


Более 50 тысяч югорчан, занятых на предприятиях с вредными и опасными производственными факторами, прошли в этом году углубленные медицинские осмотры. Как сообщили 9 июня корреспонденту ИА REGNUM Новости в региональном отделении Фонда социального страхования, это почти половина работников, подлежащих обследованию в 2009 году - нефтяники, газовики, работники транспортной и строительной сферы.

Практически здоровыми врачи посчитали 32% работников, 18% имеют риск развития заболеваний и нуждаются в профилактических мероприятиях, 48 % требуется дополнительное обследование или лечение в амбулаторных условиях. Среди прошедших комиссию выявили также и работников нуждающихся в серьезном лечении - 510-ти югорчанам необходимо лечение в условиях стационара, 13-ти - высокотехнологичная медицинская помощь.

С начала года в лечебно-профилактические учреждения Югры на проведение соответствующей кампании было перечислено порядка 34 миллионов рублей. Cреди предприятий округа самым активным по прохождению углубленных медицинских осмотров округа стало предприятие ОАО "Сургутнефтегаз", направившие на обследование уже более 18 тыс. работников.


^ Первые группы детей из Мурманской области отправились на отдых


(сайт Правительства Мурманской области 09.06.2009)


По состоянию на 8 июня 9444 ребенка выехали на отдых за пределы Мурманской области или направлены в оздоровительные учреждения на территории региона.

В муниципальных образованиях Мурманской области в июне открыты 133 лагеря дневного пребывания, в которых отдыхают и проводят свой досуг 6809 школьников. Всего в области во время летних каникул будут работать около 190 лагерей дневного пребывания, в которых отдохнут почти 10 тысяч детей.

По путевкам, закупленным за счет средств ^ Фонда социального страхования РФ, 540 детей уже прошли курс оздоровления или отдыхают сейчас в санатории "Изовела" в Апатитах.

Более 400 юных северян уехали по путевкам в Тверскую, Ивановскую, Белгородскую, Курскую, Ростовскую, Московскую, Вологодскую, Ленинградскую области, Ставропольский край. 965 детей отдыхают на Черноморском побережье Краснодарского края и Крыма.

По путевкам, закупленным министерством социального развития Мурманской области, в детские оздоровительные лагеря, расположенные на Черноморском побережье Краснодарского края и Крыма, в Тверской и Пензенской областях, выехали 732 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. Около 50 детей-инвалидов, которым не показано санаторно-курортное лечение, в сопровождении взрослых отдыхают по путевкам для семейного отдыха в Крыму.

Всего в рамках оздоровительной кампании 2009 года планируется организовать отдых и оздоровление около 70 тысяч детей Мурманской области (на уровне прошлого года).


^ Прошло заседание республиканской межведомственной комиссии по организации летнего отдыха


(РИА Дагестан 08.06.2009)


На минувшей неделе  в министерстве по делам молодежи республики состоялось заседание  республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2009 году.

 В заседании приняли участие министр по делам молодежи РД Заур Кахриманов, управляющий ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД» Осман Эфендиев, зам. министра образования и науки РД Муслим Телякавов, зам. министра по физической культуре и спорту РД Магомед Рабаданов, главный  педиатр министерства здравоохранения РД Валентина Кострова, зам. руководителя Агентства по туризму РД Виталий Демченко, специалисты министерства по делам молодежи РД, министерства труда и социального развития РД, министерства финансов РД, министерства внутренних дел РД и директора детских оздоровительных лагерей республики.

 В ходе заседания была  дана  информация о проделанной работе к открытию детских оздоровительных учреждений к летнему сезону 2009 года. «Министерством по делам молодежи республики подготовлена и проведена с 22 по 26 мая программа по обучению кадров для работыв детских оздоровительных учреждениях, особое внимание в которой было уделено вопросам гигиены и охране здоровья детей, подростков и молодежи, - отметил в своем выступлении З. Кахриманов. – В итоге было обучено шесть педагогических отрядов для работы в лагерях, а в завершение  проведено совещание директоров детских оздоровительных учреждений летнего отдыха по вопросу подготовки к летней оздоровительной кампании».

 Также следует отметить, что руководители рабочих групп с 18 по 31 мая провели успешные выезды по проверке готовности детских оздоровительных учреждений к  проведению летнего оздоровительного сезона.

 По словам З. Кахриманова, на данный момент реестр пришкольных лагерей на 2009 год сдан в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД. Окончательный вариант реестра стационарных лагерей будет готов после заключений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД и главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД.

 Напомним, что для включения в реестр на финансирование детских оздоровительных учреждений представили пакеты необходимых документов 56 стационарных лагерей, 4 палаточных и 116 дневного пребывания. Утверждены даты открытия лагерей: стационарного типа - с 5 по 10 июня 2009 г.; с дневным пребыванием детей -  с 15 по 20 июня 2009 г.; профильных палаточных лагерей -  с 15 по 20 июня 2009 г. Одобрено количество дней в смене: стационарного типа – 21 день; лагерей с дневным пребыванием детей - 21 день; профильных палаточных лагерей – 18 дней. Количество дней на пересмену – не менее 3-х.

 На  заседании были также обсуждены вопросы о готовности летних учреждений к сезону и рассмотрены проблемы безопасности функционирования  детских оздоровительных учреждений в Буйнакском, Сергокалинском, Хасавюртовском и Унцукульском районах.

Специалисты министерства здравоохранения и министерства сельского хозяйства республики озвучили порядок проведения и финансирования акарицидной обработки территории детских оздоровительных учреждений.


^ Кировский санаторий стал одним из лучших в стране


(«Комсомольская правда в Кирове» 08.06.2009)

Губернатор Никита Белых получил письмо из Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. В письме сообщается, что в конце мая в Самарской области прошел Всероссийский форум «Здравница-2009», организованный Министерством здравоохранения и социального развития РФ. По итогам его работы Федеральное государственное учреждение «Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» признан победителем и награжден золотой медалью в номинации «Лучшая здравница для пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На базе Центра ежегодно проходят курс лечения более 1500 кировчан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Также здесь проходят реабилитацию жители более 20 регионов России, травмированных на производстве.


^ Владимирская область – на шестом месте среди регионов ЦФО по показателю рождаемости


(Владимирская служба новостей 08.06.2009)


Более 4,5 тыс. малышей родились во Владимирской области за четыре месяца этого года. Такие данные предоставило ^ Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рождаемость в регионе повысилась на 2%. Причём мальчиков среди новорождённых больше, чем девочек.

В рамках реализации программы «Родовые сертификаты» Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за первый квартал этого года перечислило около 50 миллионов рублей на банковские счета женских консультаций, роддомов и детских поликлиник, специалисты которых наблюдают малышей первого года жизни.

Стоит также отметить, что Владимирская область находится на 6 месте из 18 регионов ЦФО по показателю рождаемости.


^ В Югре обсудили вопросы организации медицинской помощи ветеранам боевых действий


(ИА «Накануне.RU» 08.06.2009)


В Югре прошло расширенное совещание по организации медицинской помощи ветеранам ВОВ и боевых действий. Для обсуждения актуальных проблем, связанных с лечением федеральных льготников, пригласили представителей лечебно-профилактических учреждений, регионального отделения ФСС РФ и общественных организаций ветеранов.

Один из обсуждаемых вопросов касался предоставления санаторно-курортных путевок. Так, с начала года за счет средств Фонда социального страхования поправить здоровье смогли 24 инвалида и участника ВОВ, 3 жителя округа, награжденных нагрудным знаком "Житель блокадного Ленинграда" и 45 ветеранов боевых действий. Как рассказал заместитель управляющего региональным отделением Хамит Саитов, в этом году планируется оздоровить более трех тысяч граждан-получателей набора социальных услуг, тогда как в прошлом году на лечение направили на 800 человек меньше, сообщили Накануне.RU в отделении фонда соцстрахования по ХМАО.

Тем не менее, даже увеличение объема выделяемых путевок не решает всех проблем. "Санаторно-курортным лечением удается обеспечить меньше половины нуждающихся. И сказывается на этом не только нехватка путевок, но и человеческий фактор - нежелание самих ветеранов ехать санаторий отдельно от семьи", - заострил внимание собравшихся председатель общественной организации ветеранов боевых действий Виктор Заболоцкий. Одно из предложений общественной организации – предусмотреть возможности для реабилитации вместе с родными. Кроме санаторно-курортного лечения, на совещании обсудили также организацию дополнительного обеспечения лекарствами и организацию медицинской помощи.


^ В Туле увеличено пособие на погребение


(ИА «Тульские новости» 08.06.2009)


Пособие на погребение из средств Фонда социального страхования Российской Федерации получает лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, при условии, что на день смерти умерший состоял в трудовых отношениях с предприятием или организацией.

Федеральным законом от 03.12.2008 г. № 238-ФЗ «О внесении изменений

в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» с 1 января 2009 года установлен размер социального пособия на погребение, составляющий 4000 рублей.

Выплата социального пособия на погребение производится по месту работы умершего. Социальное пособие на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи выплачивает организация, где работает один из его родителей или другой член семьи, в которой проживал несовершеннолетний.

Обращаться за выплатой социального пособия на погребение необходимо не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер выплаты определяется установленным размером данного пособия на день смерти.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании:

- заявления о назначении пособия,

- справки о смерти (оригинал), выданной органами ЗАГСа.

С 1 января 2009 года работодателю необходимо выплачивать пособие на погребение в размере 4000 рублей, сообщает пресс-служба Фонда социального страхования РФ по Тульской области.





общая социальная политика






^ Лечебная тревога

Минздравсоцразвития увольняет

ректора медицинской академии


(«Коммерсантъ»   № 102 (4157) от 09.06.2009 )

Юлия Ъ-Таратута

Министерство здравоохранения и социального развития готовит документы об увольнении ректора Московской медицинской академии (ММА) имени Сеченова Михаила Пальцева. Ранее этого потребовала прокуратура, обнаружившая многочисленные правонарушения в вузе. По информации "Ъ", опальный ректор намерен оспаривать любое решение Минздравсоцразвития в суде.

Структурные подразделения Минздравсоцразвития приступили к проработке вопроса о расторжении трудового договора с ректором ММА имени Сеченова Михаилом Пальцевым, говорится в официальном сообщении ведомства. Так министерство отреагировало на предписание Генпрокуратуры, проводившей проверку в академии в апреле. Наряду с более мелкими нарушениями вузу инкриминировали нецелевое использование бюджетных денег и федерального имущества. По этим фактам прокуратура возбудила уголовные дела по ст. 293 ("Халатность") и ст. 330 УК РФ ("Самоуправство") ("Ъ" сообщал об этом 2 июня).

В пресс-службе ведомства "Ъ" заявили, что приказа об увольнении пока нет. Однако, как сообщил "Ъ" источник, близкий к руководству Минздравсоцразвития, решение об отстранении господина Пальцева принято еще две недели назад. Сначала предлагалось уволить ректора по собственному желанию, однако Михаил Пальцев не пошел на переговоры с ведомством, и руководство Минздравсоцразвития решило удовлетворить прокурорское представление: в нем напрямую ставился вопрос об увольнении господина Пальцева. "Теперь юристам министерства осталось подготовить необходимые документы, включая приказ о расторжении контракта с мотивировочной частью",— пояснил собеседник "Ъ". После приказа об увольнении Минздравсоцразвития как учредитель академии должно назначить и. о. руководителя вуза и назначить дату выборов нового ректора.

Межведомственная проверка с участием прокуратуры началась с обращения сотрудников НИИ фтизиопульмонологии, недовольных, в частности, низкими зарплатами, недостатком лекарств и управлением подразделения, в свое время присоединенного к ММА. Жалоба из НИИ была обличена в форму депутатского запроса (его инициировал вице-спикер Госдумы Олег Морозов), а попытавшийся замять дело Михаил Пальцев спровоцировал проверку всей академии.

Сам господин Пальцев, который сегодня выходит на работу с больничного, заявил "Ъ", что причиной нападок на академию мог стать уникальный имущественный комплекс — 140 зданий, многие из которых находятся в центре Москвы: "Попытки отобрать здания начались еще в 90-е. Академия здания отстояла, но попытки отъема имущества продолжались неоднократно". Кроме того, господин Пальцев сообщил, что его отношения с министром Татьяной Голиковой "поначалу складывались очень конструктивно, но с апреля прошлого года испортились": "Коллеги уверяют, что виной тому резкий доклад на совещании ректоров. Я заострил проблему высшего медицинского образования, в частности, критической ситуации с клиническими базами для проведения производственной практики".

"Я считаю, что нет оснований не только для увольнения, но и для объявления взыскания или выговора,— уверен господин Пальцев.— Следствие по уголовным делам еще идет. Причем в делах нет обвинений конкретным лицам, они возбуждены по факту. То есть виновником может быть признан и сам Минздрав". В случае получения приказа об увольнении ректор намерен оспаривать решение Минздравсоцразвития в суде: "Я буду требовать не только аннулирования приказа об увольнении, но и возмещения морального ущерба".

Коллектив вуза за время скандала уже разделился на публичных сторонников и противников ректора. В то время как профсоюз ММА собирал подписи в поддержку Михаила Пальцева под обращением к президенту Дмитрию Медведеву, часть сотрудников клинических отделений ММА направила письмо в Минздравсоцразвития, сообщая о том, что подписи собирались под угрозой увольнения. Сотрудники НИИ фтизиопульмонологии при этом опубликовали открытое письмо с требованием отделения от академии имени Сеченова. Сторонники же господина Пальцева опубликовали на сайте ММА обращение к Татьяне Голиковой с просьбой встретиться с коллективом академии и публично объяснить свою позицию.


^ У врачей заболело сердце

Архангельские медики уверяют, что за их акцией

протеста нет никаких политических требований


(«Независимая Газета» 09.06.2009)

^ Ада Горбачева

Профессор Леонид Рошаль:

«Никакой политической составляющей в выступлении архангельских медиков я не вижу».

Общественные акции врачей – явление очень редкое. Профессия, наверное, приучает их к терпеливости, которая к тому же накладывается на привычную терпеливость нашего народа. Надо чем-то особенно довести медиков, чтобы они проявили возмущение. И вот случилось – в Архангельске состоялся митинг врачей. Митинг не совсем обычный, потому что главные требования митингующих касались не только и даже не столько их самих, сколько обстоятельств, имеющих первостепенное значение для больных.

На митинге в Архангельске, где собралось более 400 врачей из разных лечебных учреждений, а также из окрестных городов, не было сказано ничего такого, чего самим медикам не было бы известно. Митингующие подчеркивали, что у них нет политических требований – только требование обеспечить нормальные условия для осуществления ими своих профессиональных обязанностей. То есть для того, чтобы лечить нас с вами, увы, потенциальных пациентов.

В последние годы на медицину отпускаются серьезные средства. Осуществляются многомиллионные национальные проекты, приобретается современнейшее оборудование... А в лучшей больнице Архангельска с известными медицинскими традициями не хватает аппаратов для записи электрокардиограмм, остался один гастроскоп (шланг с лампочкой для диагностики желудочно-кишечных заболеваний), единственную видеоэндоскопическую стойку для выполнения срочных операций приходится таскать с одного этажа на другой, наркозные аппараты – 1967 года выпуска.

Анестезиологи в срочной операционной вынуждены давать наркоз одновременно двум, иногда трем больным. Хирурги же, выполняющие эти операции, работают на полторы-две ставки как из-за нехватки кадров (анестезиологов, кстати, не хватает еще больше), так и чтобы заработок был повыше (ставка хирурга со стажем около 30 лет – менее 12 тыс. руб. в месяц). В таких условиях еще мало у нас врачебных ошибок. И кого винить в них?

Прокомментировать ситуацию корреспонденту «НГ» согласился профессор Леонид Рошаль, председатель комиссии по здравоохранению Общественной палаты РФ, который сам ознакомился с мнением конфликтующих сторон.

«В требованиях митингующих много справедливого, – считает Рошаль, – и в том, что касается оснащенности лечебных учреждений, и в том, что касается зарплаты медиков. Они же не бастуют. Они нашли способ привлечь внимание к проблемам, которые есть и в других регионах. Никакой политической составляющей в их выступлении я не вижу».

По мнению профессора Рошаля, не все можно сделать на местах. Здравоохранение теперь разделено на федеральное, региональное и муниципальное. «В результате этой глупости даже приказ министра России и регионального руководителя здравоохранения не обязателен для исполнения на муниципальном уровне, – подчеркивает наш собеседник. – Улучшение снабжения, которого добиваются архангельские медики, нужно не только им, оно нужно всей России. Необходима целевая программа материально-технического перевооружения и первоочередного снабжения всем необходимым российского здравоохранения, и не только первичного звена, но и стационаров».

Акция архангельских медиков проявила и еще одну проблему, которая мало обсуждается в обществе, – проблему медицинского образования в стране. Так, безразмерный рабочий день врачей, вызванный нехваткой кадров, во многом определяется не вовремя введенными правилами получения медицинских специальностей, которые растягивают процесс на долгие годы.

«При сегодняшнем дефиците многих специальности (реаниматологов, травматологов, рентгенологов и пр.) такие сроки просто невозможны, – уверен Леонид Рошаль. – Фактически все медицинское сообщество выступает за возврат к обязательному распределению выпускников медицинских вузов, обучающихся за государственный счет, для работы в практическое здравоохранение минимум на три года. Такое распределение существует и в некоторых западных странах. И никто там не кричит о свободе личности. Кроме того, у нас после окончания военных медицинских институтов врачи направляются в любую точку страны. Сегодня с кадрами некоторых медицинских специальностей в стране просто катастрофа. К сожалению, ничего не делается, чтобы это исправить».

Мы попросили также комментарий в Минздравсоцразвития РФ и Росздравнадзоре. В ответе министерства говорится, что в 2009 году Архангельская область включена в программу по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, финансируемую на федеральном уровне, а 1-я городская больница скорой помощи станет базой сосудистого центра. За счет федерального бюджета будут выделены деньги на оснащение отделения реанимации, неврологического и кардиологического отделений.

Можно сказать, повезло больнице. Неясно, правда, как будет с гастроскопами – они ведь не по части сердечно-сосудистых исследований. Не ответили в министерстве, будет ли организована комиссия по проверке проведенных закупок оборудования в больницы и поликлиники Архангельской области, чего требовали митингующие доктора.

В Росздравнадзоре признали, что поднятые митингующими вопросы остро стоят во многих лечебно-профилактических учреждениях региона. В департаменте здравоохранения Архангельской области с участием Архангельского областного фонда ОМС, департамента здравоохранения и социальной политики мэрии Архангельска и представителей больницы работает согласительная комиссия.

Есть надежда, что в этой больнице заткнут дыры и даже что администрация не расправится с организаторами протеста. Но ведь митинг высветил общие беды нашего здравоохранения.


Соцработникам не хватает мотивации

Труд на благо общества становится призванием

лишь для очень немногих


(«Газета» 05.06.2009)

^ АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ, АЛЕКСАНДРА КОШКИНА

Бытует мнение, что деятель­ность социальных работников стро­го ограничена помощью инвалидам и престарелым. По словам доктора педагогических наук, профессора Сергея Гиля, это далеко не так. «Мы не делим людей на тех, у кого есть проблемы, и у кого их нет, — гово­рит он. - Проблемы могут появить­ся у каждого. Специалист нужен вез­де, где существует социум».

Студентов-соцработников давно готовят в два этапа (по системе, ко­торую официально введут во всех вузах страны только 1 сентября 2009 года): сначала учащиеся полу­чают общую для всех степень бака­лавра, после которой начинается уз­коспециализированная подготовка. Есть множество различных направ­лений, например, работа с молоде­жью или с людьми с ограниченными возможностями. «Такая модель поз­воляет быстрее получать те знания, которые востребованы здесь и сей­час», — отметил Гиль.

Социальные работники нередко выступают в тандеме с другими спе­циалистами. «Есть «тяжелые» боль­ницы, где лежат люди с серьезными заболеваниями, — рассказал уче­ный. — Им нужна не только медсест­ра, но и соцработник. Пока один за­нимается медициной, другой оказы­вает помощь в социальном восста­новлении».

Это прежде всего помощь с обще­нием, коммуникацией или, напри­мер, получением документов. «Мало кто представляет, как тяжело людям с серьезными заболеваниями полу­чить больничный в поликлини­ке», — пояснил Гиль.

Другой сегмент — уход за пожилы­ми. Как показывают исследования, им больше всего нужно общение, поддержка. «Участковый врач огра­ничен во времени, он должен прий­ти, совершить все медицинские ма­нипуляции и уйти к другому больно­му, — говорит Гиль. — Нужен чело-

век именно для разговора. Или возь­мите детей, которые родились с огра­ничениями. Они очень часто вообще не выходят из дому, потому что се­мья боится за них. Кто возьмет таких за руку и покажет им, как можно жить? Кроме соцработника, никто». За рубежом, по словам эксперта, система социальной защиты вы­строена лучше. Там никого не удив­ляет, что соцработники могут зани­маться, например, футбольными фа­натами. «Это молодежное движение очень популярно в Германии, — го­ворит Гиль. — Поэтому соцработни­ки там зачастую выступают в каче­стве посредников между фанатами и полицией».

^ УЧАЩЕМУСЯ НЕ ОТКРОЕТСЯ

Сейчас в России более 100 вузов го­товят социальных работников. Еже­годно несколько тысяч человек по­лучают диплом, но работать по спе­циальности идут далеко не все. Быв­ший руководитель научного отделе­ния Российской академии социаль­ных наук факультета соцработы, пе­дагогики и психологии Российского государственного социального уни­верситета Инна Романова рассказала корреспонденту «Газеты», что на хо­рошее, интересное место молодому соцработнику устроиться очень тя­жело. Но даже если место хорошее, то зарплата все равно окажется не­прилично маленькой. А главное — будет очень сложно реально приме­нить полученные знания.

«Везде на ключевых местах сидят люди в возрасте, без соцобразова-ния, — говорит она. - Естественно, все они работают не по науке, а как привыкли».

По словам Романовой, студенты, обучающиеся сейчас в самых разных профильных вузах, признавались ей в одном: они просто не верят, что их знания что-то могут изменить. «Они не доверяют преподавателям, государству, бизнесу, — перечисляет эксперт. — Не верят, что смогут тру­доустроиться после окончания вуза, не верят в себя, в свое дело».

^ ФАКТОР ПЕРЕЛОМА

Уже к середине обучения у большин­ства студентов пропадает романтиче­ский настрой, и они осознают, что ра­ботать будут подругой специально­сти. В итоге им просто неинтересно учиться, развивать науку. «Студенты понимают, что диплом будет просто «корочкой» о наличии гуманитарного образования, — говорит Романова. — Поэтому инноваций в России в этой сфере очень мало. Практически все серьезные научные исследования пи­шут те же несколько человек, что и 10 лет назад. Они профессионалы, но их очень мало. Б итоге не хватает качественных учебников, сложно по­лучать информацию».

Романова уже несколько лет рабо­тает не по специальности. «Финансы, недостаточное образование — все это можно решить, - уверена она. — Главная проблема внутри: на местах сидят бюрократы, которые не хотят ничего менять. Сама система не дает действовать, развиваться».

По ее мнению, необходимо преж­де-всего поменять структуру и меха­низм работы профильных госучреж­дений, особенно на уровне муници­палитетов. Нужно дать дорогу моло­дым специалистам, поскольку отсут­ствие свежей крови не лучшим обра­зом влияет на состояние социальной сферы: «Если посмотреть на меро­приятия, проводимые соцорганиза-циями, то возникает ощущение, буд­то их устраивают для галочки».

^ СУЩЕСТВЕННАЯ РАЗНИЦА

Социальной работе мешают и зако­нодательные проблемы. Специаль­ность называется «социальная рабо­та». А регулирующий эту сферу дея­тельности закон — «Об основах со­циального обслуживания населения РФ». Но соцработа, по словам про­фессора Сергея Гиля, гораздо шире, чем обслуживание. Должностные обязанности соцработника и специ­алиста по социальной работе сильно различаются: «Соцработник оказы­вает простейшие услуги: приход на дом, помощь в уборке, закупка продуктов. При этом он параллельно должен быть высочайшим психоло­гом, но по должностной инструкции это должно минимально занимать его время». Таким образом, де-факто он занимается социальной работой, а де-юре — только обслуживанием.

Другой вопрос — финансирова­ние. Средств никогда не хватает. Но при этом трудно рассчитать, сколько денег нужно на помощь че­ловеку, если эта помощь не измеря­ется конкретными услугами. «С ба­бушкой надо поговорить четыре ча­са. Сколько это стоит? — спрашивает Гиль. — И сколько должно быть та­ких бабушек у специалиста? А то по­говорил с двумя, а день уже закон­чился».

По его словам, это прежде всего проблема времени и накопления опыта. «Социальной работе в Европе 100 с лишним лет, а в российском формате она началась в 1991 году, — говорит эксперт. — В Европе приня­то, что соцработник должен помочь человеку самостоятельно исправ­лять проблему».

Согласно законодательству РФ соцработник «оказывает помощь то­му, кто оказался в трудной жизнен­ной ситуации, в соответствии с пе­речнем услуг Центра социального обслуживания».

Но при этом эксперт уверен, что ругать государственную соцслужбу нельзя: «Люди действуют строго в рамках инструкций. Это вопрос из­менения нормативной базы».


^ Центр возможностей города равных


(«Московская правда» 09.06.2009)

Наталия ПОКРОВСКАЯ

Конечно, хотелось, чтобы таких учреждений, способных конкурировать с западными аналогами, в мегаполисе было бы больше. Решить проблемы всех нуждающихся в социальной поддержке москвичей с ограниченными возможностями Реабилитационный центр для инвалидов, расположенный на северо-востоке столицы, в Лианозове, не в состоянии. Несмотря на то, что он - один из самых многофункциональных и комфортабельных в городе.

Созданный в 1992 году по решению правительства столи­цы на базе психоневрологиче­ского интерната №32 центр рассчитан на 750 мест. Девять зданий и сооружений - лечеб­ные, жилые и учебные корпу­са - размещены на территории в 9,42 га. В масштабах боль­шого города - немного, но больше, чем где-либо в Рос­сии.

- Наш центр оказывает ме­дико-социальные и образова­тельные услуги, - рассказыва­ет его директор, доктор ме­дицинских наук Бэла Алихановна Сырникова, руководящая учреждением уже более 18 лет. - Он предназначен для ме­дицинского обслуживания, профессионального и трудово­го обучения, социальной реа­билитации инвалидов, а также их подготовки к самостоятель­ной жизни и интеграции в об­щество.

Коллектив, работающий здесь, тоже по-своему уника­лен. Это люди, для которых помощь в реабилитации стала не просто работой, а делом, образом жизни. Равнодушные, поверхностные, не умеющие сострадать - не задерживают­ся. Специфика такая. Людям с ограниченными возможностями безразличия со стороны окружающих хватает и за сте­нами этого центра.

Профессиональная, меди­цинская и социальная реабили­тация инвалидов в возрасте от 15 до 45 лет предполагает пя­тидневное или дневное пребы­вание. Постоянно или по пол­года здесь проживают горожа­не старше 1 8 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями. Кроме того, в центр принимаются граждане (мужчины старше 60 лет, жен­щины старше 55 пет и инвали­ды 1-й и 2-й групп старше 18 лет) с психическими расстрой­ствами, нуждающиеся по со­стоянию здоровья в материаль­но-бытовом обслуживании, медико-социальной помощи и не имеющие установленных противопоказаний к приему в стационарные учреждения со­циального обслуживания. Все абсолютно бесплатно, учреж­дение находится на полном обеспечении из городского бюджета.

Медицинская часть, соци­альная служба, административ­ная часть, психоневрологичес­кий интернат на 425 мест, техникум и профессиональное училище, в котором обучают­ся 325 человек, огромный физкультурно-оздоровитель­ный комплекс... Хозяйство не­простое. Чего здесь только нет: водолечебница, физиоте­рапевтический и массажный кабинеты, кабинет лечебной физкультуры и диетотерапии, современный спортивный зал, плавательный бассейн, трена­жерный зал, комната отдыха с бильярдом, кабинеты по социально-средовой адаптации, социально-средовой реабилита­ции, для кружковой работы, по оказанию психологической по­мощи и психологического кон­сультирования, компьютерный кабинет для проведения инди­видуальной коррекции психо­эмоционального состояния, психодиагностики и психологи­ческих тренингов, компьютер­ный класс самоподготовки, комнаты досуговой деятельно­сти, библиотека, видеозал, ак­товый и выставочные залы.

Еще одна изюминка реаби­литационного центра - создан­ные на его базе образователь­ные учреждения для молодых инвалидов. В техникуме цент­ра ребята могут получить спе­циальности по декоративно-прикладному искусству и на­родным промыслам, докумен­тальному обеспечению управ­ления и архивоведению, праву и организации социального обеспечения, живописи, дизай­ну, издательскому делу, эко­номике, бухгалтерскому уче­ту. В ПТУ навыки профессии приобретают те, кто решил стать садовником. Примеча­тельно, что обучение здесь проводится в соответствии с го­сударственными образователь­ными стандартами на основе адаптированных образователь­ных программ.

Особое внимание в центре уделяется созданию безбарь­ерных условий жизнедеятель­ности для маломобильных граждан. Так, в бассейне ус­тановлены два специализиро­ванных подъемника, а три лиф­товых – в кино - и выставочном залах. Здания, а также входы в них оснащены удобными для колясочников пандусами. Во всех помещениях санитарных узлов и душевых есть поруч­ни, А вот добраться до центра люди с ограниченными воз­можностями могут только на специализированном транспор­те. От станции метро «Алту­фьево», например, до реаби­литационного центра курсиру­ют автобусы, приспособлен­ные для инвалидов-колясочни­ков. Правда, по откликам го­рожан, маршрутов для проез­да к центру явно не хватает. А вот с метро и вовсе не повез­ло. Еще в середине 1990-х го­дов для установки на станции метро «Алтуфьево» городски­ми властями был закуплен спе­циальный подъемник немецко­го производства. Дорогой. Удобный. Но, увы, метрополи­тен так и не нашел возможно­сти обеспечить его работу: его обслуживание оказалось слиш­ком накладным. И по сей день это чудо - техники простаивает без дела, напоминая проезжа­ющим о напрасно потраченных когда-то средствах.

- Что касается дополни­тельных маршрутов спецтран­спорта, то их должны разра­батывать главы управ, - счита­ет руководитель Департамен­та социальной защиты населе­ния Москвы Владимир Аршакович Петросян. - А вопрос о подъемнике в метро мы обя­зательно решим.

Гостеприимство, ком­форт, уют и почти домашняя обстановка. Для тех, кто нуж­дается в помощи, кому в силу тех или иных ограничений по состоянию здоровья сложно адаптироваться в обществе. Таких центров очень мало в столице, практически нет в Рос­сии. Москва Годом равных воз­можностей взяла новый старт - показать, каким же действи­тельно должен стать город для всех. Город равных.


Город для инвалидов - без барьеров


(«Труд» 09.06.2009)

^ ОЛЬГА КЛИМОВА

Московский госстройнадзор ужесточает тре­бования к проектной документации на строи­тельство. Согласно пос­тановлению правительс­тва, если в документации отсутствует раздел по обеспечению доступности объекта для всех катего­рий инвалидов, она воз­вращается на доработку.

За пять месяцев текущего го­да по 29 объектам документация возвращена на доработку, сообщил на пресс-конферен­ции председатель комитета го­сударственного строительного надзора города Москвы Ана­толий Николаевич Зайко. Кро­ме того, за этот период уста­новлено, что на 117 объектах, предъявленных к вводу, не бы­ли выполнены в полном объ­еме мероприятия по доступ­ности для инвалидов. В пер­вую очередь это связано с тем, что проектной документацией, разработанной до 2008 года,