Реферат: Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса 13 > 2 Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды 13

Схема территориального планирования промышленного района Нижнее Приангарье

Том IV

Положения о территориальном планировании


Директор института
доктор архитектуры, профессор В.А. Щитинский

Главный архитектор института
доктор архитектуры, профессор Л.Н. Путерман

Главный инженер института
Руководитель проекта
доктор экологии Д.Х. Шалахина

Руководитель менеджерского центра 3 А.В. Финогенов

Главный архитектор проекта

почетный архитектор З.Н.Липатова

Главный инженер проекта М.В.Путина

Санкт-Петербург

2008
Оглавление
1. Цели и задачи территориального планирования промышленного района Нижнее Приангарье 4

1.1. Общие положения 4

1.2. Цели территориального планирования 7

1.3. Задачи территориального планирования 8

1.3.1. Территориальное планирование в целях развития транспортной инфраструктуры 9

1.3.2. Территориальное планирование в целях развития инженерной инфраструктуры 10

1.3.3. Территориальное планирование в целях развития промышленного комплекса 10

1.3.4. Территориальное планирование в целях оптимизации системы расселения 11

1.3.5. Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства 11

1.3.6. Территориальное планирование в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания 12

1.3.7. Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса 13

1.2.8. Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды 13

^ 2. Мероприятия по территориальному планированию промышленного района «Нижнее Приангарье» 14

2.1. Приоритетные направления регионального развития 14

2.1.1. Базовые инвестиционные проекты - объекты капитального строительства промышленного назначения 15

2.1.2. Территории опережающего и перспективного развития 19

2.1.4. Проектная специализация муниципальных образований 21

2.2. Проектная пространственная организация территории 21

2.3. Мероприятия по развитию системы расселения 30

2.4. Мероприятия по развитию объектов транспорта и путей сообщения регионального значения 39

2.4.1. Учет мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры федерального значения 39

2.4.2. Мероприятия по развитию автодорожной инфраструктуры регионального значения 41

2.4.3. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта 43

2.4.4. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта 44

2.5. Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения 45

2.5.1.Учет мероприятий по развитию объектов энергетических систем федерального значения 45

2.5.2.Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения 45

2.5.3. Мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения регионального и межмуниципального значения 50

2.5.4. Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории 63

Мероприятия 65

Содержание 65

Срок реализации 65

до 2015 65

2.6. Мероприятия по выделению функциональных зон для размещения объектов жилищного строительства 66

2.7. Мероприятия по развитию объектов капитального строительство регионального и межмуниципального значения в области социально-культурного и бытового обслуживания 70

2.7.1. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения 70

2.7.2. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере образования 71

2.7.3. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере физической культуры и спорта 74

2.7.4. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере социальной защиты и поддержки 75

2.7.5. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере культуры 75

2.8. Мероприятия по созданию инфраструктуры отдыха и туризма 77

2.9. Мероприятия в области охраны окружающей среды 77

2.10. Предложения по изменению структуры земельного фонда 88

2.11. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории 89



^ 1. Цели и задачи территориального планирования промышленного района Нижнее Приангарье 1.1. Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Схема территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» является документом территориального планирования части субъекта Российской Федерации – Красноярского края. Схема реализуется в границах части территории Красноярского края, включающей 5 муниципальных районов – Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, 2 города краевого подчинения Лесосибирск и Енисейск, а также южные территорий Эвенкийского и Туруханского муниципальных районов до 62 градуса северной широты.

Схемой определено перспективное назначение территорий Нижнего Приангарья в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.

Проект Схемы территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» разработан в соответствии с государственным контрактом №103-01.2-06 от 12 мая 2006 года с администрацией Красноярского края.

Проект разработан в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края «О территориальном планировании Красноярского края», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также положениями технического задания к проекту.

Проектные решения схемы учитывают интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти на территории, федеральные решения по перспективам возведения объектов капитального строительства федерального значения, планов реализации приоритетных национальных проектов и федеральных программных документов, в том числе:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.);

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года;

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;

Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года;

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2003, № 256-р);

Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России» на 2002-2010 годы.

Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиатехники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»;

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года»;

Федеральная целевая программа «Жилье» на 2002-2010 годы;

Федеральная целевая программа «Развитие образования на 2006-2010 годы»;

Стратегия социально-экономического развития Сибири (2005г.);

Генеральная схема размещения объектов энергетики РФ до 2020г. (проект).

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»;

Национальный проект «Образование»;

Национальный проект «Здоровье»;

Проект разработан в соответствии с целями и задачами развития Красноярского края, сформулированными в основном документе планирования социально-экономического развития края – «Программе социально-экономического развития Красноярского края до 2017г.». Основанием для принятия проектных решений по территориальному планированию являются данные целевых программных документов, инвестиционных проектов по развитию края и Нижнего Приангарья, основными из которых являются:

Инвестиционный проект «Программа развития Нижнего Приангарья» Институт региональной политики. М., 2005г.;

Инвестиционный проект «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» Институт региональной политики. М., 2006г.;

Программа социально-экономического развития Красноярского края до 2010 г.;

Доктрина пространственного развития Красноярского края. Институт региональной политики. М., 2007г.;

Краевые целевые программы, ведомственные программы, стратегии отраслевых министерств, департаментов, агентств, служб и комитетов.

Схема территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) территориального планирования.

Положения о территориальном планировании промышленного района «Нижнее Приангарье» включают в себя:

Цели и задачи территориального планирования;

Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье», отображаются:

границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;

границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;

границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

границы территорий объектов культурного наследия;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и местного значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям уровня территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье».

В целях утверждения Схемы территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» подготовлены соответствующие материалы по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в текстовой форме включают в себя:

обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию;

обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» отображаются:

информация о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

предложения по территориальному планированию.

Информация о состоянии территории промышленного района «Нижнее Приангарье», о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования представлена на следующих картах (схемах):

Схема использования территории (опорный план);

Схема ограничений. Оценка территории для комплексного развития;

Положение Нижнего Приангарья в системе сопредельных территорий;

Обеспеченность ресурсами поверхностных вод;

Обеспеченность ресурсами подземных вод;

Лесосырьевые ресурсы;

Минерально-сырьевые ресурсы;

Экзогенно-геологические процессы;

Топливно-энергетические ресурсы;

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Оценка климатических условий для проживания населения;

Экологические ограничения и зоны негативного воздействия объектов капитального строительства;

Энергообеспеченность территории;

Современная система расселения;

Оценка природных комплексов для хозяйственного использования.

Предложения по территориальному планированию промышленного района «Нижнее Приангарье» представлены на следующих картах (схемах):

Предложения по территориальному планированию (проектный план);

Развитие Лесосибирского промышленного узла;

Развитие Мотыгинского промышленного узла;

Развитие Богучано-Таежного промышленного узла;

Развитие Кодинского промышленного узла;

Схема размещения объектов энергетических систем;

Схема планируемого размещения объектов капитального строительства;

Схема размещения объектов транспорта и путей сообщения;

Развитие топливно-энергетического комплекса;

Водоснабжение и водоотведение. Инженерная защита территории;

Схема изменения границ особо охраняемых природных территорий и иных особо ценных земель природоохранного и рекреационного назначения;

Мероприятия в области охраны окружающей среды.
^ 1.2. Цели территориального планирования
Основная цель проекта развития Нижнего Приангарья – использование ресурсного потенциала региона для создания и развития кластера энергоемких предприятий с высокими стадиями предела в Восточной Сибири, способного внести заметный вклад в рост и диверсификацию экономики Красноярского края и России в целом. Создание новых генерирующих мощностей в Нижнем Приангарье, освоение крупных месторождений углеводородного сырья формирует базу для строительства энергоемких многофункциональных промышленных комплексов высоких уровней глубины переработки, и стратегически направлено на обеспечение энергетической и экономической безопасности Российской Федерации на длительный период.

Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» осуществляется в целях:

Создание условий для экономически эффективного комплексного освоения гидроэнергетических, минерально-сырьевых, лесосырьевых, топливно-энергетических ресурсов территории промышленного района «Нижнее Приангарье» путем установления функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

Обеспечение устойчивого развития территории промышленного района «Нижнее Приангарье» (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

Обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных образований, входящих в состав промышленного района «Нижнее Приангарье», в том числе формирование комплекса мер и проектных предложений для создания комфортных социальных условий для проживания на территории населения (как постоянного, так и вахтового типов занятости).


^ 1.3. Задачи территориального планирования
Задачами территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» являются:

Обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края;

Реализация программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края, входящих в состав промышленного района «Нижнее Приангарье», посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

Создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных образований Красноярского края, входящих в состав промышленного района «Нижнее Приангарье», и населения данных территорий с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории промышленного района «Нижнее Приангарье» путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

Создание условий для устойчивого развития территории промышленного района «Нижнее Приангарье» путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения при сохранении природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

Создание условий для развития на территорий комплексных промышленных узлов (в отдельных случаях кластеров) с высокими стадиями переработки сырья;
^ 1.3.1. Территориальное планирование в целях развития транспортной инфраструктуры
Территориальное планирование Промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях развития транспортной инфраструктуры должно обеспечивать:

снятие инфраструктурных ограничений развития территории;

реализацию задач опережающего развития Нижнего Приангарья, ; формирование транспортного каркаса территории нового освоения

сохранение и развитие аэродромной системы края, в том числе в районах, не имеющих альтернативных наземных видов транспорта;

комплексную реконструкция внутренних водных путей с увеличением их протяженности с гарантированными глубинами, создание ходовых условий для доставки грузов в районы освоения Крайнего Севера, перевозки на внутренних водах;

развитие внутрирегиональной межмуниципальной сети путей сообщения автодорожного, воздушного, внутреннего водного транспорта;

формирование системы транспортных коммуникаций, включая развитие социально-значимых межпоселенческих и внутрирегиональных связей для обеспечения доступности социальных услуг для населения;

развитие сети автомобильных и железных дорог федерального и краевого значения, обеспечивающих доступность освоения природных ресурсов, развитие золотодобывающих и горнодобывающих центров, лесосырьевой базы, нефтегазодобывающих регионов;

повышение уровня транспортной доступности удаленных территорий Нижнего Приангарья, населенных пунктов среднего течения р. Енисей, южной части Эвенкийского района, краевых и межмуниципальных дорог, оптимизирующих способы доставки грузов и пассажиров;

формирование комплексных транспортных узлов и логистических центров регионального значения с привязкой к формирующимся новым транспортным коридорам федерального уровня.

формирование и развитие трубопроводной системы юга Эвенкии и Нижнего Приангарья, обеспечивающей интеграцию новых районов добычи УВС в национальную трубопроводную систему;

повышение качества и безопасности грузовых и пассажирских перевозок, модернизация всех видов транспорта.
^ 1.3.2. Территориальное планирование в целях развития инженерной инфраструктуры
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

Опережающее обеспечение территорий нового индустриального освоения электроэнергией и теплом, обеспечение надежности системы энергоснабжения путем строительства генерирующих мощностей с обеспечением объемов выработки электрической и тепловой энергии, развитие магистральных и распределительных электросетевых объектов в соответствии с прогнозируемым ростом электро- и теплопотребления;

Создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения жилого фонда как ключевых элементов развития населенных пунктов и обеспечения населения качественными коммунальными услугами;

Повышение надежности и безопасности функционирования топливно-энергетический инфраструктуры;

Привлечение частных инвестиций в топливно-энергетический комплекс;

Создание достаточной сырьевой и энергетической базы, обеспечивающей сбалансированное развитие регионального топливно-энергетического комплекса.
^ 1.3.3. Территориальное планирование в целях развития промышленного комплекса
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях развития промышленного комплекса должно обеспечивать:

создание условий для диверсификации региональной экономики, условий для развития среднего и малого бизнеса;

создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности промышленной продукции, производимой в Нижнем Приангарье, путем сокращения издержек за счет развития транспортной и инженерной инфраструктуры в зонах освоения сырьевой базы, обеспечения инфраструктурных связей создаваемых промышленных комплексов с федеральными и межрегиональными экономическими системами;

обеспечение экономического развития района, создаваемых промышленных и инфраструктурных объектов квалифицированными трудовыми ресурсами путем развития системы профессионального образования; создания комфортной и благоустроенной среды проживания населения, развития жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, объектов социально-культурно-бытового обслуживания;

создание условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципальных образований для увеличения уровня продовольственной безопасности района (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве, объектов рыбных хозяйств, других объектов);

создание градостроительных условий для интеграции зоны нового освоения природных ресурсов со сложившейся промышленной базой и расселенческим каркасом центральной и южной зоны Красноярского края.
^ 1.3.4. Территориальное планирование в целях оптимизации системы расселения
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях оптимизации системы расселения должно обеспечивать:

формирование на территории промышленного района «Нижнее Приангарье» системы расселения, отвечающей поставленным экономическим задачам и характеризующейся высокими показателями качества жизни, что необходимо в условиях ограниченного демографического ресурса территории и острой конкуренции за квалифицированные трудовые ресурсы внутри страны;

повышение миграционной привлекательности территории промышленного района «Нижнее Приангарье» с приоритетным развитием внутрикраевой миграции населения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового строительства, а также диверсификации возможных сфер приложения занятости;

создание сбалансированной межмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения для целей оптимизации и максимальной эффективности государственных вложений в социальную и жилищную инфраструктуру;

определение территорий преимущественно вахтового типа освоения для территорий с жестким климатом и сложными физико-географическими условиями проживания, с одновременным созданием максимально комфортных условий проживания существующего постоянного населения и работающих по вахтовому методу.
^ 1.3.5. Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», федеральной целевой программы «Жилье» и других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства, в том числе с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры для обеспечения увеличения предложения качественного жилья на территории, формирования рынка подготовленных к строительству земельных участков, что должно позволить привлечь на территорию крупных частных застройщиков;

определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.



^ 1.3.6. Территориальное планирование в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания должно обеспечивать:

создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив развития системы расселения и роста численности населения в ряде населенных пунктов, а также с учетом необходимости формирования оптимальной многоуровневой системы обслуживания;

создание на территории системы специализированных медицинских центров регионального значения, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги жителям Нижнего Приангарья;

развитие сети объектов отдыха и санаторного обслуживания населения с учетом рекреационных возможностей территории Нижнего Приангарья на базе комплексного использования рекреационных ресурсов;

развитие социальной инфраструктуры для малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с федеральными законами;

создание инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях оказания социальной поддержки, социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

территориальную доступность и равные возможности для жителей Нижнего Приангарья в получении полноценного общего образования;

доступ к дошкольному образованию детей из малообеспеченных семей и детей, проживающих в сельской местности и труднодоступных территорий севера;

развитие, совершенствование и обеспечение доступности среднетехнического профессионального образования, подготовку высококвалифицированных кадров среднего звена, рабочих высокой квалификации для нужд экономики формируемого промышленного района;

обеспечение образовательной инфраструктуры по переподготовке кадров;

развитие инфраструктуры высшего образования в одном из базовых центров расселения промышленного района – г. Лесосибирске;

строительство новых и реконструкцию существующих объектов культуры, физической культуры и спорта межмуниципального значения, имеющих круглогодичный тип эксплуатации и общедоступный тип посещения;

развитие сети многофункциональных культурных и спортивно-оздоровительных сооружений, обеспечивающих возможность максимально широких возможностей досуга населения и проведения крупных мероприятий краевого масштаба;

- обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг.
^ 1.3.7. Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях развития рекреационного комплекса области должно обеспечивать:

развитие современной инфраструктуры объектов размещения, как обеспечивающих возможности использования существующего историко-культурного потенциала, так и учитывающего экономические потребности территории;

создание условий для развития организованного пригородного отдыха близ основных зон постоянного расселения промышленного района;

создание условий и необходимой инфраструктуры для развития этнографического туризма, связанного с бытом малочисленных народов крайнего севера, староверов;

создание условий и необходимой инфраструктуры размещения и досуга для развития спортивного, экскурсионного, лечебно-оздоровительного туризма на базе имеющегося рекреационного потенциала территории;

поддержание благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирование защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий;
^ 1.2.8. Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды
Территориальное планирование промышленного района «Нижнее Приангарье» в целях охраны окружающей среды должно обеспечивать:

создание системы и ведение государственного экологического мониторинга ;

снижение выбросов в атмосферный воздух предприятиями на территории Нижнего Приангарья;

оптимизация обращения с отходами производства и потребления;

сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;

предотвращение негативного воздействия вод и водных объектов;

сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира

рациональное взаимное расположение жилых и промышленных зон в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических, инженерно- экологических факторов;

развитие и соблюдение режима эколого-компенсационного каркаса Нижнего Приангарья, включая особо охраняемые природные территории, а также зоны с особыми условиями использования территории природоохранного, рекреационного и иного особо ценного значения;

рациональное размещение объектов размещения отходов производства и потребления межмуниципального значения в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями;

выполнение комплекса природоохранных мероприятий по восстановлению и рекультивации загрязненных и нарушенных участков почв, земель, водных объектов.
^ 2. Мероприятия по территориальному планированию промышленного района «Нижнее Приангарье» 2.1. Приоритетные направления регионального развития
Внешние условия развития промышленного района «Нижнее Приангарье» определяются стратегией федеральной политики по освоению экономического пространства РФ на Севере и Востоке страны и ее выполнением применительно к развитию Красноярского края. Сибирь и Дальний Восток являются зонами геополитических и стратегических интересов государства, именно в этих регионах намечены к реализации наиболее крупные инвестиционные проекты освоения природных ресурсов, энергетики, масштабные проекты по развитию новых транспортных и инфраструктурных связей и коридоров. м

В федеральных программных документах поставлены приоритетные задачи сохранения и развития основного ресурса развития общества - человеческого ресурса, формирование жизнедеятельности населения. Регионы Сибири, развивая сырьевые отрасли как базовые, стратегически ориентированы на опережающее и приоритетное развитие урбанизированных зон.

Нижнее Приангарье в процессах новой индустриализации страны в целом и Красноярского края в частности является одной из наиболее важных территорий опережающего развития. На территории промышленного района формируются новые зоны и центры опережающего роста, осваиваются новые минерально-сырьевые и природные ресурсы, следствием чего является масштабное изменение пространственной структуры экономики, развитие новых территориальных функциональных зон.

Экономика промышленного района будет развиваться на базе освоения месторождений цветных, черных и редкоземельных металлов, развития топливно-энергетического комплекса, лесозаготовки и деревообработки, цветной металлургии. Рост инноваций в потребительском секторе экономики стимулирует развитие малого предпринимательства, увеличит социальную привлекательность района для проживания населения и привлечения мигрантов.

Особенности промышленного района – значительная территория с разнообразными природными условиями и слабой транспортной связностью западной и восточной части – определило необходимость дифференцированного подхода территориального планирования для различных территорий района, что реализовано в Схеме путем разработки элементов стратегии пространственного развития для каждого из пяти планировочных районов края: Лесосибирского, Северо-Енисейского, Мотыгинского, Богучанского и Кодинского. Дифференцированный подход к пространственному развитию отвечает базовому сценарию и способствует наиболее полной реализации имеющегося социально-экономического и территориального потенциала планировочных районов.

В Схеме реализованы следующие основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития промышленного района:

Обеспечение градостроительными средствами реализации сценария опережающего социально-экономического развития, функциональное зонирование территории на основе приоритетов социально-экономического развития.

Приведение сложившейся территориальной структуры экономики в соответствие с современными представлениями о наиболее эффективных подходах к развитию и размещению производительных сил, выявление и стимулирование развития зон опережающего развития, полюсов и точек роста.

Усиление существующих опорных центров освоения промышленного района (Лесосибирск, Енисейск, Кодинск) и формирование новых опорных центров освоения Нижнего Приангарья (Богучаны, Таежный, Мотыгино).

Создание в районах нового промышленного освоения обширных территориальных зон различной специализации, региональных полюсов роста на основе реализации промышленно-инфраструктурных проектов.

Устранение инфраструктурных ограничений регионального развития. Опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, сети транспортных узлов и коммуникаций в районах освоения новых топливно-энергетических и сырьевых баз.

Трансформация региональных систем расселения, развитие линейно-узловой системы расселения вдоль Ангары: Лесосибирск/Енисейск-Мотыгино/Раздолинск-Богучаны/Таежный-Кодинск.

Развитие вахтовых форм поселений для разведки, освоения и эксплуатации новых источников природных ресурсов в северной части промышленного района (прежде всего Юг Приангарья, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Богучанский районы).

Рациональная, экологически обоснованная пространственная организация территорий региональных промышленных и рекреационных кластеров, промышленных зон и узлов.

Строительство транспортной сети регионального, межмуниципального значения, способствующей расширению транспортной доступности территорий промышленного района, усилению связей между населенными пунктами, росту роли крупных населенных пунктов как центров межселенного обслуживания населения.

Застройка новых жилых терри