Реферат: Горно-металлургический профсоюз России

Горно-металлургический профсоюз России





документы

V ПЛЕНУМА ЦС ГМПР


(16 декабря 2009 г.)


г.Москва


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)

Об изменениях в составе ЦС ГМПР


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Прекратить полномочия членов ЦС ГМПР Голованца Михаила Ананьевича и Баранова Виталия Никифоровича в связи со смертью.

2. Подтвердить полномочия делегированных в состав ЦС ГМПР: от Красноярской краевой организации ГМПР – председателя краевого комитета профсоюза Цвирова Сергея Николаевича, от Свердловской областной организации ГМПР – председателя профсоюзного комитета ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» Тилькун Веры Николаевны.

3. Прекратить полномочия члена Центрального Совета профсоюза Пашенковой Валентины Семеновны в связи с уходом на пенсию.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
^ Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)



Об изменениях в составе комиссии ЦС ГМПР по профстроительству и уставной деятельности


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. По предложению комиссии ЦС ГМПР по профстроительству и уставной деятельности увеличить ее количественный состав до 13 человек.

2. Вывести из состава комиссии Левченко Виктора Васильевича в связи с его увольнением по собственному желанию.

3. Ввести в состав комиссии:

-

Коньшина

Александра Семеновича



председателя Липецкого областного комитета профсоюза;

-

Полунина

Александра Федоровича



председателя профсоюзного комитета ОАО «Первоуральский динасовый завод» (Свердловская область);

-

Хлёсткина

Георгия Руфиновича



председателя профсоюзного комитета ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (Республика Башкортостан).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
^ Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)
Об изменении в составе Учебно- методического совета ЦС ГМПР


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Прекратить полномочия члена Учебно-методического совета ЦС ГМПР Баранова Виталия Никифоровича в связи со смертью.

Ввести в состав совета заместителя председателя профсоюзного комитета ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» Зайченко Ирину Дмитриевну.


На пленуме утверждены кадры:

Евстафьев Н.С. – в должности технического инспектора труда ГМПР (Иркутская область),

Вайцель В.В. – в должности правового инспектора труда ГМПР (Свердловская область),

Паньшина К.В. – в должности правового инспектора труда ГМПР (Свердловская область).


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
^ Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)


О социально-экономическом положении в горно-металлургическом комплексе России и мерах по выводу предприятий отрасли из экономического кризиса


Заслушав и обсудив доклад о социально-экономическом положении в горно-металлургическом комплексе России и мерах по выводу предприятий отрасли из экономического кризиса, Центральный Совет ГМПР отмечает, что экономическая ситуация в отрасли благодаря антикризисным мерам Правительства Российской Федерации, органов управления субъектов Федерации, направленным на решение проблем предприятий отрасли, начинает улучшаться.

Органы ГМПР добивались от работодателей и исполнительной власти продуктивной занятости, сохранения уровня реальной заработной платы, социальных гарантий слабозащищенным категориям работников.

Участие представителей ГМПР в работе антикризисных штабов на уровне регионов и предприятий, заключение временных территориальных и локальных соглашений о согласовании интересов сторон социального партнерства в период преодоления негативных последствий кризиса, принятие оперативных мер по сохранению уровня занятости на предприятиях ГМК позволило обеспечить социально-экономическую стабильность в отрасли, остановить рост безработицы в регионах.

После почти двукратного спада объемов производства и цен на основные виды металлопродукции в IV квартале 2008 г. и I квартале 2009 г. наблюдается их устойчивый рост. По итогам 9 месяцев 2009 года в 1,5 раза выросло производство железной руды и кокса, в 1,4 раза - стали и готового проката, в 1,7 раза - труб. Выпуск меди достиг докризисного уровня при вдвое возросшей цене, цены на алюминий выросли в 1,5 раза при незначительном снижении (на 10 процентов) физического объема производства за счет вывода нерентабельных мощностей.

Предприятия, входящие в вертикально интегрированные компании «ЕвразХолдинг», «Северсталь», «Мечел», «Новолипецкий металлургический комбинат», «Уральская горно-металлургическая компания» восстановили докризисные объемы производства и работают над проблемами загрузки основных производственных мощностей на 2010 год.

В целом по горно-металлургическому комплексу по итогам работы за 9 месяцев 2009 года получена прибыль в размере 203,2 млрд. рублей (30% от уровня 2008 г.). По сравнению с началом года снизилось число убыточных предприятий.

Среднемесячная заработная плата в целом по отрасли достигла докризисного уровня и составила в сентябре 2009 года около 23500 рублей. На отдельных предприятиях – ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «Южуралникель» и ряде других - она превысила докризисный уровень.

Продолжает сокращаться численность работников, занятых в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простоях и вынужденных отпусках. По данным мониторинга, проводимого ЦС ГМПР, на ноябрь т.г. таких работников насчитывается 22 тыс. человек, что в 5 раз меньше, чем в начальном периоде кризиса, численность работников, выбывших по сокращению штатов, оказалась в 1,5 раза ниже заявленной в органы занятости населения.

Однако ситуация в отрасли по-прежнему остается сложной, поскольку общий уровень производства и экономическая эффективность ниже докризисного уровня.

Государственные меры поддержки лишь замедлили падение внутрироссийского металлопотребления, работодатели заявляют о новых возможных сокращениях, сохраняется опасность дальнейшего снижения покупательной способности заработной платы. Число предприятий, на которых покупательная способность средней заработной платы ниже 4 прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе (ПМ), приблизилось к 80 процентам (47 процентов в III квартале 2008 года). В целом по отрасли покупательная способность заработной платы снизилась до 3,9 ПМ против 4,4 ПМ в прошлом году.

Переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу на 2010 год, а также коллективных договоров на предприятиях отрасли проходят в условиях ужесточения позиции работодателей. Не прекращаются попытки пересмотра работодателями условий коллективных договоров в части сокращения расходов на оплату труда, социальных гарантий и льгот.

Падение реальных доходов работников приводит к существенному сокращению внутреннего спроса на товары повседневного и, тем более, длительного пользования. Ситуация осложняется проблемой доступности кредитных ресурсов и сужением их объемов, несвоевременным финансированием государственного заказа, отсутствием государственных мер к недобросовестным коммерческим банкам и неэффективным собственникам средств производства. По-прежнему значительный рост тарифов на услуги естественных монополий усиливает структурный перекос в распределении доходности реального сектора экономики и усугубляет спад в обрабатывающих производствах.

В 2009 году обострились проблемы моногородов, усугубляемые социальной безответственностью неэффективных собственников. Лишь последовательная, настойчивая позиция ЦС ГМПР способствовала разрешению острейших конфликтных ситуаций в г. Пикалево (ЗАО «БазэлЦемент – Пикалево», ЗАО «Пикалевский цемент», ЗАО «Метахим»), г. Златоусте (ОАО «Златоустовский металлургический завод»), п. Светлогорье (филиал ОАО «Русский вольфрам»).

Новых рабочих мест в регионах расположения предприятий горно-металлургического комплекса практически не создается, а региональные программы содействия занятости населения лишь временно снижают остроту проблемы. Отсутствие обязательного страхования от безработицы и крайне заниженные пособия безработным негативно влияют на морально-психологическое состояние работников, усиливают социальную напряженность в регионах.

Государственная экономическая политика пока не стимулирует создание новых рабочих мест.

Несмотря на социальную ориентированность, бюджет РФ на 2010 год не предусматривает индексации минимального и максимального размеров пособий по безработице и повышения минимального размера оплаты труда (сегодня эта государственная гарантия составляет около 77 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения).

Отсутствие государственной политики в области оплаты труда провоцирует дальнейшее углубление спада в реальном секторе экономики, потребительском сегменте, порождает неэффективную занятость.

В связи с изменяющейся экономической ситуацией ЦС профсоюза считает необходимым сформулировать предложения к органам государственной исполнительной власти, направленные на ускорение вывода экономики металлургического комплекса из кризиса, повышение эффективности производства и поддержание конкурентоспособности предприятий, учитывающие социально-экономические права и интересы работников отрасли.

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России убежден в том, что бизнес не может развиваться без эффективной социальной политики. Для ее реализации необходимо продолжать социальное партнерство с Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС), с работодателями в органах регулирования социально-трудовых отношений в вертикально интегрированных компаниях, в ходе взаимных консультаций на уровне руководителей предприятий, профкомов первичных и территориальных органов ГМПР.

ЦС ГМПР выражает согласие с необходимостью повышения уровня конкурентоспособности большинства предприятий отрасли. Однако разрабатываемые комплексы технических, экономических и организационных мероприятий не должны ухудшать экономического положения, снижать уровень социальной защищенности работников и членов их семей. Решение этих задач возможно исключительно на путях социального диалога, учета взаимных интересов и анализа всего комплекса социальных последствий намечаемых мер.

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Информацию о социально-экономическом положении в горно-металлургического комплексе и мерах по выводу предприятий отрасли из экономического кризиса принять к сведению.

Поручить Исполкому ЦС ГМПР:

Добиваться от Правительства РФ:

- выработки долгосрочной промышленной политики, направленной и на развитие металлопотребляющих отраслей экономики РФ;

- сохранения сбалансированной социально-экономической политики при доминировании в ней решения социальных проблем;

- защиты внутреннего рынка металлопродукции от недобросовестной конкуренции путем установления преференций покупателям продукции российских металлургических предприятий;

- приоритетности закупок труб нефтегазового сортамента у российских производителей; проведения компаниями нефтегазового сектора тендеров среди российских металлургических компаний при реализации государственных проектов развития газотранспортной сети;

- проведения доступной для реального сектора экономики финансово-кредитной политики, включая снижение ставок по кредитам, и сдерживания роста тарифов на услуги предприятий естественных монополий;

- разработки закона о национализации проблемных (с неэффективными собственниками) предприятий в целях предупреждения критических социальных ситуаций;

- разработки программ поддержки моногородов, диверсификации их экономики;

- образования в структуре органов исполнительной власти Министерства труда;

- восстановления обязательного страхования от безработицы;

- индексации минимального и максимального размеров пособий по безработице с учетом уровня инфляции в стране, увеличения продолжительности периода выплаты пособий;

- установления минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ, разработки и принятия федерального закона о порядке и механизме его индексации.

2.2. Продолжить совместную работу с органами власти всех уровней по государственной поддержке предприятий отрасли.

2.3. Продолжать ведение мониторинга ситуации на предприятиях отрасли.

3. Территориальным органам ГМПР:

- принимать участие в разработке и корректировке региональных программ занятости, предусматривающих дополнительные меры по перепрофилированию либо закрытию неэффективных производств с обеспечением перевода работников на другие действующие или вновь созданные производства и их переобучение, анализировать ход выполнения этих программ;

- добиваться от органов исполнительной власти субъектов Федерации разработки программ диверсификации экономики моногородов;

- через областные (краевые) законодательные собрания добиваться установления территориального минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе;

- совместно с органами прокуратуры и региональными инспекциями Роструда продолжать усиленный контроль за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений, уделять особое внимание выполнению коллективных договоров и соглашений;

- продолжать проведение мониторинга социально-экономической ситуации на предприятиях отрасли и оперативно информировать ЦС ГМПР о критических ситуациях на отдельных предприятиях региона.

4. Профкомам первичных организаций:

- при проведении переговоров по заключению новых коллективных договоров добиваться установления уровня оплаты труда и социальных гарантий в соответствии с положениями профсоюзного проекта Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год, максимального сохранения рабочих мест, повышения покупательной способности заработной платы. На основе тщательного анализа реального экономического положения предприятия добиваться повышения уровня материального обеспечения работников, усиления их социальной защищенности.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя профсоюза А.В. Шведова.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
^ Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)


О ходе переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год


Положительная динамика роста объемов производства на предприятиях горно-металлургического комплекса дала основание тарифной комиссии Центрального Совета профсоюза (ЦС профсоюза) при разработке проекта Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2010 год (Соглашение) базироваться на сохранении достигнутого в 2008 году уровня жизни работников, определенного в Соглашении на 2006-2008 годы пакета социальных льгот и гарантий. Утвержденный исполкомом ЦС профсоюза проект был направлен Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС) 22 октября т.г.

К настоящему времени состоялось два заседания совместной тарифной комиссии (19 ноября и 3 декабря). В перерывах между заседаниями работали группы экспертов. Рассмотрено пять разделов проекта, согласовано около половины включенных в них пунктов.

Сторона работодателей считает главной целью Соглашения сохранение конкурентоспособности предприятий преимущественно за счет сокращения расходов на персонал.

Основные разногласия вызвал раздел «Оплата труда». Сторона работников не приемлет позицию работодателей, определивших уровень минимальной заработной платы, равный «минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, и минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации». Кардинально различаются позиции сторон и по вопросу повышения уровня оплаты труда, индексации заработной платы.

Кроме того, проект АМРОС, представленный профсоюзной стороне 26 ноября, предполагает замену всех императивных норм, действовавших ранее, на необязательное «может».

Заслушав информацию заместителя председателя профсоюза А.В. Шведова и обсудив сложившуюся ситуацию на переговорах по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2010 год, Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Тарифной комиссии ЦС ГМПР продолжить переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2010 год, стремясь завершить их до 31 декабря 2009 года, добиваясь максимального включения в Соглашение положений проекта ЦС профсоюза.

Информацию о ходе переговоров регулярно размещать на сайте ГМПР.

В случае недостижения компромисса в ходе переговоров по отдельным положениям подписать Соглашение с протоколом разногласий.

2. Территориальным органам профсоюза и профкомам первичных профсоюзных организаций:

- обсудить на заседаниях выборных профсоюзных органов ход переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения и обеспечить широкое информирование членов профсоюза о возникающих принципиальных разногласиях;

- при необходимости проведения коллективных действий в поддержку на переговорах профсоюзной позиции обеспечить их массовость, используя для этого информационные, организационные и финансовые возможности профсоюзных организаций.

3. Профкомам первичных профсоюзных организаций в ходе переговоров по заключению коллективных договоров (в случае, если к их завершению Отраслевое тарифное соглашение на 2010 год не будет заключено), основываться на базовых положениях профсоюзного проекта Соглашения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя профсоюза А.А. Безымянных.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


V пленума Центрального Совета
^ Горно-металлургического профсоюза России
(принято 16 декабря 2009 г.)

О реализации решений VI съезда ГМПР по кадровой политике профсоюза

На VI съезде Горно-металлургического профсоюза России отмечалось, что важнейшим условием повышения качества профсоюзной деятельности, усиления роли профсоюзных организаций в регулировании социально-трудовых отношений и обеспечении реальной защиты трудящихся является даль­нейшее кадровое укрепление всех структурных звеньев профсоюза. Принятые на V и VI съездах ГМПР решения, направленные на укрепление кадрового по­тенциала, способствовали активизации работы по вовлечению в профсоюзную деятельность молодежи, созданию действенного кадрового резерва во многих профсоюзных организациях.

Выборные органы ГМПР широко используют возможности подготовки профсоюзных кадров и актива в высших профсоюзных учебных заведениях. В настоящее время по направлению ЦС ГМПР по программам высшего и дополнительного профессионального образования обучаются 15 человек. В 2009 г. 38 профсоюзных работников завершили учебу в Академии труда и социальных отношений, 25 из них - молодые профсоюзные работники и активисты. Помимо этого, территориальные органы профсоюза и профкомы первичных организаций осуществляют подготовку профсоюзных кадров по квотам ФНПР и за счет собственных средств в филиалах Академии труда и социальных отношений и других высших учебных заведениях (Иркутская, Челябинская, Оренбургская, Свердловская областные и Красноярская краевая организации).

В ряде территориальных организаций работа по обучению актива начинает приобретать системный характер. Этому способствуют привлечение подготовленных профсоюзом преподавателей и организация школ профсоюзного актива. Успешно ведется обучение актива в первичных организациях Вологодской, Кемеровской, Челябинской областей, в ОАО «РУСАЛ-Ачинск», «РУСАЛ-Красноярск», «Металлургический завод им. Серова», «Уральская сталь» и др.

Повышение квалификации кадров и актива по основным направлениям профсоюзной работы с привлечением квалифицированных специалистов систематически проводится на семинарах, организуемых Центральным Советом ГМПР и рядом территориальных органов.

После принятия Центральным Советом в декабре 2005 года «Концепции молодежной политики ГМПР» активизировалась работа с молодыми членами профсоюза. В 20 из 26 территориальных организаций и в 182 из 540 первичных созданы молодежные советы и комиссии.

Представительство молодежи среди председателей цеховых комитетов за период после VI съезда возросло до 12 процентов. В составе резерва на должности председателей цеховых комитетов, заместителей председателей первичных организаций в настоящее время молодежь составляет около 40 процентов. Значительная часть кандидатов имеет высшее или среднее специальное образование и определенный опыт профсоюзной работы.

В то же время, несмотря на некоторые положительные результаты кадровой работы профсоюзных органов, наблюдается снижение престижности работы в профсоюзе, углубляется процесс старения руководящих профсоюз­ных кадров. Сегодня 42 процента председателей территориальных органов и около 30 процентов руководителей первичных организаций - старше 60 лет, лишь 2 процента от общего числа председателей профкомов – в возрасте до 35 лет.

При формировании резерва не всеми организациями в полной мере учитываются решения VI съезда профсоюза, направленные на омоложение профсоюзных кадров. Недостаточен и количественный состав кадрового резерва (чаще всего это только одна кандидатура). Не изжита практика выдвижения в резерв на должности руководителей их заместителей - лиц пенсионного и предпенсионного возраста. При этом слабо ведется работа по включе­нию в кадровый резерв молодых профсоюзных работников и активистов, прошедших обучение в высших профсоюзных учебных заведениях. В ряде случаев на учебу в высшие профсоюзные заведения направлялись работники, не имевшие начальной профсоюзной подготовки, прекратившие связь с профсоюзной организацией после окончания учебы. Недостаточно внимания уделяется подготовке резерва на местах. На сегодня только Кемеровским облсоветом и Челябинским обкомом утверждены системы обучения резерва профсоюзных кадров. Все это свидетельствует о формальном подходе к вопросам формирования и подготовки кадрового резерва.

В большинстве профорганизаций не произошло существенных изменений в организации работы по обучению и повышению квалификации кадров и актива. Школы профсоюзного актива действуют в 11 территориальных профсоюзных организациях и в 157 первичных. В 2009 г. обучение в них прошли лишь 40 процентов профсоюзных активистов.

В подготовке профсоюзного актива слабо используется потенциал преподавателей профсоюзного обучения. Так, из 72 оставшихся в профсоюзе преподавателей активно работает лишь половина. Остальные либо не проводят обучение вообще, либо эффективность их работы незначительна из-за невостребованности или невозможности совмещения преподавательской работы и основной.

Большинством профсоюзных органов не в полной мере выполняется решение съезда о финансировании обучения. Затраты на подготовку кадров и актива составляют 1 - 3 процента консолидированного бюджета.

В целях дальнейшего укрепления профсоюзных организаций, выработки системного и комплексного подхода к реализации кадровой политики Центральный Совет профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Концепцию кадровой политики Горно-металлургического профсоюза России утвердить (прилагается).

2. Территориальным органам и профкомам первичных организаций профсоюза:

- обсудить на своих заседаниях «Концепцию кадровой политики ГМПР»;

- на основе Рекомендаций по организации работы с кадровым резервом, утвержденных исполкомом ЦС ГМПР (постановление от 15.12.2009г. № 8-3), выработать меры повышения эффективности работы с резервом кадров, до 1 марта 2010 г. сформировать и утвердить перспективный кадровый резерв организаций;

- совершенствовать систему учета профсоюзных кадров и актива, прошедших обучение, до 1 мая 2010 года создать банки данных руководящих кадров, специалистов и лиц, зачисленных в резерв;

- провести обучение резерва руководящих профсоюзных кадров первичных организаций по программам дополнительного профессионального образования;

- обеспечить финансирование непрерывного обучения профсоюзных кадров и актива, шире использовать для этого образовательные учреждения профсоюзов, институт профсоюзных преподавателей и школы профсоюзного актива;

- создать школы молодого профсоюзного лидера в целях системного обучения молодежного актива;

- добиваться реализации содержащихся в Отраслевом тарифном соглашении норм о сохранении заработной платы и оплаты командировочных расходов для работников, направляемых на профсоюзную учебу, за счет средств работодателя и включать эти нормы в коллективные договоры.

3. Организационному отделу ЦС ГМПР:

- организовать в 2010 году обучение резерва кадров на должности председателей территориальных органов профсоюза;

- совместно с комиссией ЦС ГМПР по профстроительству и уставной деятельности и учебно-методическим советом провести в 2010 году серию «круглых столов» для выработки механизмов, форм и методов реализации кадровой политики;

- подготовить до 1 мая 2010 года учебные программы и методические рекомендации для школ профсоюзного актива;

- создать до 1 сентября 2010 года банк данных руководящих профсоюзных кадров и резерва территориальных органов и профкомов первичных организаций, выходящих на ЦС ГМПР;

- совместно с информационно-издательским центром подготовить и издать брошюру со стенограммой V пленума ЦС ГМПР.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя председателя ГМПР Безымянных А.А. и организационный отдел ЦС ГМПР.


Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением V Пленума ЦС ГМПР

от 16 декабря 2009г


КОНЦЕПЦИЯ

^ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО

ПРОФСОЮЗА РОССИИ

(ГМПР)


г. Москва


Концепция кадровой политики – это система основных направлений и приоритетов профсоюзного строительства в области формирования и подготовки кадрового потенциала, его эффективного использования. Концепция определяет ключевые проблемы кадровой работы, принципы и основные пути совершенствования политики, направленной на повышение профессионализма, усиление мотивации профсоюзной деятельности, обеспечение ротации профсоюзных кадров, продвижение молодежи, сохранение преемственности, усиление правовых и социальных гарантий для профсоюзных кадров.


^ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРОФСОЮЗА


Стратегической целью кадровой политики профсоюза является создание системы формирования и развития кадрового потенциала, способного активно и на равных вести профессиональный диалог с социальными партнерами, грамотно и эффективно защищать социально-трудовые и экономические права и интересы членов профсоюза.

^ ЦЕЛИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГМПР:

- разработка принципов, приоритетов и задач в области профессионального развития кадрового потенциала профсоюза;

- рациональное использование кадрового потенциала, обеспечение ротации профсоюзных кадров из сформированного и подготовленного резерва с учетом положений молодежной политики;

- разработка методик подбора, обучения, расстановки и продвижения профсоюзных кадров;

- дальнейшее развитие демократических принципов взаимодействия профсоюзных структур, построение механизмов сочетания выборности и назначения профсоюзных руководителей, в том числе более широкое внедрение в жизнь института профсоюзных уполномоченных;

- совместно с ФНПР создание и внедрение системы социальных гарантий, компенсаций и защиты профсоюзных кадров.

^ ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГМПР:

- равенство возможностей для эффективной работы в профсоюзе, развитие и реализация личностного потенциала;

- соблюдение трудового законодательства;

- выборность (назначение) руководящих кадров с соблюдением демократических норм;

- высокая требовательность и объективность в оценке кадров;

- подбор наиболее способных и подготовленных профсоюзных активистов для работы на ответственных выборных должностях и в аппарате профорганов;

- непрерывность и системность профсоюзного обучения и переподготовки кадров;

- преемственность и обновление профкадров;

- обеспечение социальных гарантий профсоюзных кадров.


^ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ


2.1. Осуществление системной, целенаправленной работы по подбору кадров, формированию резерва, его подготовке и использованию

Подбор кадров и актива заключается в выявлении внутри профсоюзных организаций работников, проявивших себя в общественной деятельности, профессионально подготовленных, авторитетных, инициативных, коммуникабельных, способных реализовать себя в новой сфере деятельности. Эта работа должна вестись целенаправленно, системно и постоянно.

^ Планирование работы основывается на:

- анализе состояния кадрового потенциала выборных работников и сотрудников аппарата, оценке качества их труда;

- обоснованном прогнозе потребностей в кадрах с учетом развития профсоюза, его организаций.

^ Подбор кадров и актива осуществляется путем:

- изучения личных и профессиональных качеств работника, активиста;·

- широкой гласности;

- выявления мнений членов профсоюза и учета мнения вышестоящего профоргана;·

- определения категорий профкадров для утверждения вышестоящим профсоюзным органом;

- реализации молодежной и гендерной политики профсоюза.

^ Критериями подбора кадров являются:

- деловые и личные качества (способность работать с людьми, в единой команде, понимать и воспринимать проблемы членов профсоюза и т.п.);

- образование, профессионализм, возраст, опыт и результаты профсоюзной деятельности.

Кадровая работа включает предложения по продвижению профсоюзных кадров с учетом их профессиональных качеств и организаторских способностей, проявленных в профсоюзных структурах (созданных ими организациях) или в других сферах деятельности.

Кадровый резерв определяет круг лиц, преимущественно из числа молодежи, перспективных для дальнейшего их использования в качестве профсоюзных кадров.

^ Формирование кадрового резерва осуществляется с целью:

- систематического обновления профсоюзных кадров и актива всех уровней, для повышения эффективности их работы;·

- создания конкурентной среды;

- стимулирования профессионального и служебного роста;

- повышения ответственности за порученное дело.

Работа с резервом включает периодическое его обучение, стажировку, предоставление возможности участвовать в заседаниях коллегиальных органов, массовых мероприятиях профсоюза и т.д.

Резерв утверждается профорганом соответствующего уровня. Главным показателем действенности работы с резервом является его востребованность.


^ 2.2. Усиление мотивации профсоюзной работы и стимулирование деятельности профкадров и актива

Усиление мотивации профсоюзной деятельности предполагает побуждение профсоюзного работника, активиста к эффективной деятельности по защите законных прав и учету интересов членов профсоюза, наемных работников.

^ Мотивация профсоюзной работы обеспечивается:

- информированностью кадров, активистов и всех членов профсоюза о роли, месте и результатах деятельности профессионального союза в обществе, его функциях, целях и задачах;

- формированием у работников, особенно у молодежи, убежденности в общественной и социальной значимости деятельности профсоюза как ключевого звена в защите интересов трудящихся в современных условиях, пониманием того, что именно в этой сфере имеется возможность раскрыть свои способности, приобрести необходимые навыки и умения для профессионального и служебного роста;

- созданием каждому профсоюзному работнику и активисту условий для самореализации, полного раскрытия способностей по отстаиванию прав профсоюза;

- представлением особо отличившихся работников к государственным и профсоюзным наградам, иным формам общественного признания и поощрений, информированием членов профсоюза о награжденных лицах;

- созданием дополнительных социальных льгот, как в период трудовой деятельности, так и по ее завершении (дополнительные оплачиваемые отпуска, беспроцентные ссуды, высшее образование и профессиональная подготовка за счет средств профсоюза, содействие в трудоустройстве, дополнительное пенсионное обеспечение и т. д.);

- получением правовой помощи;

- введением института советников руководителей организаций профсоюза, из числа наиболее опытных кадров;

- представительством молодежи в коллегиальных профсоюзных органах.


^ 2.3. Системы профсоюзного обучения

Одним из определяющих условий развития кадрового потенциала является профсоюзное обучение. Система профсоюзного образования в ГМПР имеет 4- уровневую схему организации обучения, предполагает непрерывность и обязательность учебы и повышения квалификации всего профсоюзного актива и кадров. Для этого проводятся:

- разъяснительная, информационная и пропагандистская работа с членами профсоюза и активом;

- обязательное обучение впервые избранных профсоюзных кадров и актива (не позднее 2 – 3 месяцев после завершения отчетно-выборной кампании);

- повышение квалификации;

- профессиональная переподготовка, в том числе с присвоением иной квалификации.

Реализация системы профсоюзного обучения осуществляется в форме краткосрочных семинаров, школ профсоюзного актива или постоянно действующих семинаров, курсов по актуальным проблемам профсоюзной работы, стажировки, целевой подготовки профсоюзных кадров и актива по программам высшего или дополнительного профессионального образования.


^ 2.4. Оценка работы профсоюзных кадров и актива

Критериями оценки эффективности работы профкадров и актива являются:

- достойная заработная плата на предприятии, в организации;

- сохранение и развитие рабочих мест;

- обеспечение безопасных условий труда;

- уровень социальной защищенности членов профсоюза;

- процент охвата работников профсоюзным членством;

- соблюдение исполнительской и финансовой дисциплины;

- социальная активность членов профсоюза.

Условия и порядок оценки работы кадров и актива определяются вышестоящим профсоюзным органом.


^ 2.5. Консолидация финансовых средств и повышение эффективности их использования для реализации кадровой политики

Важнейшим условием успешной кадровой политики является ее финансовое обеспечение за счет различных источников, основной из которых -профсоюзный бюджет.

Д