Реферат: Общественная экологическая экспертиза материалов Обоснования инвестиций в строительство Алтайской гидроэлектростанции на р

Общественная экологическая экспертиза материалов Обоснования инвестиций в строительство Алтайской гидроэлектростанции на р. Катунь в республике Алтай


ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЛЕНА ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ


Сведения об эксперте:


ФИО __________Равкин Юрий Соломонович____________________________________


Ученая степень, звание ____доктор биологических наук, профессор_________________


Место работы ______Институт систематики и экологии животных СО РАН________


Должность _____зав.лабораторией______________________________________________


Стаж работы по специальности_______45 лет_____________________________________


Список научных трудов ____прилагается_________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Место жительства _630090, г.Новосибирск-90, ул.Терешковой, дом 33, кв. 2______


^ Объект экспертизы:

материалы Обоснования инвестиций в строительство Алтайской гидроэлектростанции на р. Катунь в Республике Алтай (Москва, 2004 г.)


^ Организатор экспертизы:

Межрегиональная благотворительная общественная организация «Сибирский экологический центр», действующая на основании Устава, зарегистрированном Управлением юстиции Новосибирской области, св-во №1660 от 24.02.2000 г.


^ Разработчик документации:

Филиал ОАО «Инженерный центр ЕЭС» «ИНСТИТУТ ГИДРОПРОЕКТ», г.Москва


Заказчик документации:

ОАО «Горно-Алтайская ГЭС», г.Горно-Алтайск


^ Материалы, представленные на экспертизу:

Книга 1 Краткая пояснительная записка 1796-01-Кн 1

Книга 2 Исходные данные 1796-01 Кн 2

Книга 3 Анализ энергетического рынка 1796-06 Кн 3

Книга 4 Место размещения ГЭС. Природные условия. 1796-02 Кн4

Книга 5 Водно-энергетические ресурсы 1796-07 Кн 5

Книга 6 Основные строительные решения 1796-09 Кн 6

Книга 7 Основные технологические решения 1796-20 Кн 7

Книга 8 Оценка воздействия на окружающую среду 1796-08 Кн 8

Книга 9 Кадры и социальное развитие 1796-39 Кн 9


^ Место расположения объекта экспертизы

Гидротехнические сооружения, строительная база и водохранилище Алтайской ГЭС планируется расположить на участке 235-236 км выше устья реки Катунь в Чемальском районе Республики Алтай. Плотина Алтайской ГЭС должна располагаться в Еландинском створе в 1.5 км выше села Еланда.


^ Основные показатели гидроэлектростанции первой очереди:


№№

Наименование показателей

Единица измерения

Величина

1

Установленная мощность в двух агрегатах

МВт

140

2

Среднемноголетняя выработка электроэнергии

Млн. кВт-ч.

850

3

Отметка нормального подпорного уровня (НПУ) в водохранилище

м

490

4

Полный объем водохранилища при НПУ

км3

0,21

5

Полезный объем водохранилища

км3

0,18

6

Максимальный статический напор

м

50

7

Площадь зеркала водохранилища при НПУ

км2

12,1

8

- Площадь затапливаемых земель

га

748,4


Первой очередью строительства Алтайской ГЭС является строительство плотины высотой в 57 метров с уровнем НПУ – 490 метров, во вторую очередь планируется поднятие отметки НПУ до 552 за счет поднятия высоты плотины 120 метров, третьей очередью планируется поднятие НПУ до отметки 610 метров

для чего планируется поднять плотину до 178 метров.


^ Алтайская ГЭС (первая очередь, высота плотины 57 м)


В проекте имеется лишь вещественная оценка ущерба животному миру от затопления водохранилищем. При этом использованы неполные данные, приведённые нами ранее до обследования территории предполагаемой к затоплению Катунской ГЭС с соответствующими поправками на уменьшение площади водохранилища. После специального обследования этой территории было дополнительно учтено количество пресмыкающихся, средних и крупных млекопитающих, а также беспозвоночных животных на этой территории. Общая численность позвоночных оценена в проекте и нами примерно одинаково. Однако мы, в своё время, провели стоимостную и ценностную оценки ущерба от затопления, строительства, посёлков, складов, карьеров и новых дорог1. В результате этих расчётов, с учётом меньшей площади Алтайской ГЭС погибнет 9500 птиц (в проекте 6000), 118 тыс. мелких млекопитающих (100 тыс.), 850 особей средних млекопитающих (0), охотничьих млекопитающих 280 (40), 85 земноводных (5000), 600 пресмыкающихся (0).

Из краснокнижных беспозвоночных на затапливаемой территории встречаются 7 видов бабочек, 5 видов шмелей и 2 вида стрекоз. Только бабочек этих видов погибнет при затоплении около 700 экземпляров.

В проекте не оценён ущерб животному миру поймы Оби, поскольку утверждается, что при данном подпорном уровне водохранилище не скажется на стоке Катуни, что требует подтверждения экспертом в области ландшафтоведения.

Хозяйственный ущерб животному миру в стоимостной выражении в проекте вообще не приводится, а он составляет в современных ценах 35,5 млн.руб., а биосферный ущерб позвоночным и беспозвоночным – 24,4 млн.руб. (в сумме – 59,9 млн.руб.). Сумма компенсации (при согласии субъекта федерации – владельца ресурса), может быть снижена не более, чем до 6 млн.руб. В эти оценки не вошёл ущерб от фактора беспокойства, связанного со строительством и возрастанием рекреационной нагрузки после образования водохранилища, а также ущерб от строительства линий электропередач, поскольку в проекте отсутствует нужная для расчётов информация.

Из оценок ущерба должны быть вычтены суммы хозяйственной стоимости и оценки биоценотической значимости водных беспозвоночных и позвоночных животных, которые будут обитать в создаваемом водохранилище. Однако их запасы будут очень невелики из-за дистрофности и колебаний уровня водоёма и, этими суммами, видимо, можно пренебречь.

Рассчитанные суммы компенсации могут быть переведены в распоряжение заповедников РА для улучшения охраны и сбережения животного мира республики.

Итак, оценка, приведённая в проекте, сильно занижена, имеется лишь в вещественном виде и только по части наземных позвоночных. В целом следует отметить, что затопление водохранилищем Алтайской ГЭС не приведёт к катастрофическим последствиям для животного мира, но необходимо учитывать возможность достройки плотины до уровня предполагаемой Катунской ГЭС и дальнейшего строительства каскада электростанции на Катуни, что, несомненно, приведёт к значительным потерям биоразнообразия этого региона и поймы Оби.


^ Алтайская ГЭС (третья очередь, высота плотины 178 м).


Все расчёты проведены по материалам, накопленным в банке данных лаборатории зоологического мониторинга. К уровню цен 2005 г. значения приведены по результатам отслеживания стоимости животных на рынках Москвы и Новосибирска и изменений размера минимальной зарплаты в Росскийской Федерации. Расчёты выполнены по средним превышениям рыночных цен над фиксированными ценами для Зоообъединения [1981] и ныне действующим таксам возмещения ущерба. Площадь воздействия Алтайской ГЭС равна 104 км2, сюда входят зоны затопления, строительства, промбаз и новых дорог. Кроме того, влияние эксплуатации ГЭС скажется и на пойме Катуни и Оби. При оценке ущерба по пойме Верхней Оби принято, что половина площади высокой поймы после строительства Алтайской ГЭС будет представлять собой поля, луга и степи, близкие к внепойменным аналогам. В проекте Катунской ГЭС было сказано, что после его реализации площадь низкой поймы Оби уменьшится на 627 км2, а высокой сухой части возрастёт на 134 км2 (средней поймы увеличится за счёт низкой на 493 км2). Часть лугов трансформируется в ковыльно-полынно-типчаковые степи, близкие к зональным.

Расчёты показали, что только от затопления и строительства ГЭС лишится мест обитания и погибнет за 1-3 года 34 тыс. птиц, 421 тыс. мелких млекопитающих, 3 тыс. пищух и сусликов, около тысячи охотничьих животных, около 300 особей земноводных и 21 тыс. пресмыкающихся, т.е. около полумиллиона особей позвоночных животных.

Из краснокнижных беспозвоночных на затапливаемой территории встречаются 7 видов бабочек, 5 видов шмелей, 2 вида стрекоз и 1 вид муравьёв. Только бабочек этих видов погибнет при затоплении около 2.5 тыс. экземпляров. Хозяйственный ущерб по наземным позвоночным составит в зоне затопления и строительства 126,8 млн.руб. Биосферный ущерб по наземным позвоночным и беспозвоночным равен 73,2 млн.руб.

В результате эксплуатации Алтайской ГЭС в пойме Верхней Оби численность птиц сократится на 100 тыс.особей, земноводных – на 1 млн. 200 тыс. особей и останется почти прежней у млекопитающих. Хозяйственный ущерб в ценах 2005 г. за счёт уменьшения запаса птиц и земноводных (за вычетом приращения по млекопитающим) составит 63,4 млн.рублей. Биосферный ущерб наземным и почвенным животным равен 146,3 млн.руб. Общий ущерб от строительства и эксплуатации Алтайской ГЭС, таким образом, составит 409,7 млн.рублей. В эти оценки не вошёл ущерб от фактора беспокойства, связанного со строительством и возрастанием рекреационной нагрузки после образования водохранилища, а также ущерб от строительства линий электропередач, поскольку в проекте отсутствует нужная для расчётов информация. Кроме того, не оценён ущерб животному населению долины Катуни ниже плотин гидростанций из-за отсутствия для этой территории данных по численности животных. Из оценок ущерба должны быть вычтены суммы хозяйственной стоимости и оценки биоценотической значимости водных беспозвоночных и позвоночных животных, которые будут обитать в создаваемом водохранилище. Однако их запасы будут невелики из-за дистрофности и колебаний уровня водохранилища и этими суммами, видимо, можно пренебречь.


Оценка ущерба животному миру от строительства и эксплуатации Алтайской ГЭС,

млн., руб.

Очередь строительства

Очередь строительства




1

3

Хозяйственный ущерб

35,5

190,2

Биосферный ущерб

24,4

219,5

Всего

59,9

409,7

Минимальная сумма компенсации

3

20,5




1 Методика и результаты оценки изложены в книге «Экономика сохранения биоразнообразия». М., 1995, с. 214-222. Методика расчётов ущерба в «Государственном докладе о состоянии окружающей среды РФ в 1994 г.» признана важнейшим достижением РАН в области фундаментальной экологии [«Зелёный мир», 1996 г. Специальный выпуск, № 6, с. 9].