Реферат: Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного управления мчс россии по Камчатскому краю за 2010 год

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

Петропавловск-Камчатского городского округа





Советская ул., д.22, Петропавловск-Камчатский, 683000 тел. (4152) 23-52-51
Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю за 2010 год
19 апреля 2011 года № 01-13/215-01
На основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
статьи 27 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2009 № 189-нд «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе», проведена внешняя проверка бюджетной отчётности за 2010 год главного администратора доходов бюджета - органа вышестоящего уровня государственной власти Главного управления МЧС России по Камчатскому краю1.
^ 1. Полнота и своевременность представления отчётности

Бюджетная отчётность Управления МЧС за 2010 год представлена в Контрольно-счётную палату Петропавловск-Камчатского городского округа Департаментом экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа2 01.04.2011 года.

В нарушение п. 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации3, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 13.11.2008 № 128н, к проверке не представлены следующие виды отчётов:

- Справка по заключению счетов бюджетного учёта отчетного финансового

года (ф.0503110);

- Пояснительная записка (ф.0503160).

В соответствии с п. 8 Инструкции о порядке составления и представления отчётности к проверке не представлены формы бюджетной отчетности, не имеющие числовых показателей.

При этом согласно п. 136 Инструкции, перечень форм не представленных к проверке в обязательном порядке отражается в Пояснительной записке ф.0503160. В связи с отсутствием Пояснительной записки ф.0503160 не представляется возможным проанализировать полный перечень не представленных к проверке форм.


^ 2. Анализ показателей годовой отчётности

2.1. Организационная структура и направления деятельности

Из-за отсутствия пояснительной записки формы 0503160 соответствие основных направлений деятельности с основными задачами деятельности определить не представляется возможным.


^ 2.2. Результаты деятельности

В отчёте о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) представлены данные о финансовых результатах деятельности Управления МЧС по бюджетной деятельности за 2010 год.

Согласно данным, отражённым в ф.0503121 в 2010 году Управлением МЧС в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа4 начислено 87,6 тыс. рублей, перечислено в доход городского округа 90,3 тыс. рублей, за счёт частичного погашения дебиторской задолженности прошлого периода.

Данные показатели отчёта не соответствуют показателям баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130)5, в котором по строке 230 «Расчёты по доходам», задолженность по доходам перед бюджетом городского округа на начало и конец отчётного периода отсутствует. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503169 представлены некорректно.

Необходимо отметить, что при проведении внешней проверки бюджетной отчётности за 2009 год, в Балансе ф.0503130 по строке 230 «Расчёты по доходам (0 205 00 000)» остаток задолженности по доходам перед бюджетом городского округа на конец отчётного периода составлял 23,2 тыс. рублей. Данные Баланса ф.0503130 на 01.01.2010 года подтверждались сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности формы 0503169 – сумма дебиторской задолженности по номеру (коду) бюджетного учёта 17711690040040000140 на 01.01.2010 года составляла 23,2 тыс. рублей за счёт начисленных штрафов, зачисляемых в бюджет городских округов.

В ходе проведения внешней проверки Управление МЧС заменило ф.0503130 (Баланс) и ф. 0503169 (Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности). По данным вновь представленных форм, задолженность по доходам перед бюджетом городского округа составляет 20,5 тыс. рублей, за счёт задолженности возникшей в 2009 году. По причине непредставления пояснительной записки ф.0503160, не представляется возможным проанализировать, принимаются ли Управлением МЧС меры по погашению задолженности за 2009 год перед бюджетом городского округа.


^ 2.3. Анализ отчёта об исполнении бюджета


В отчёте об исполнении бюджета (ф. 0503127) показаны следующие результаты по наименованию показателя «Доходы бюджета всего»:

- утверждённые доходы бюджета – 0,0 тыс. рублей;

- исполнено через финансовые органы – 90,3 тыс. рублей;

- неисполненные назначения - 0,0 тыс. рублей.

По данным, представленным ДЭиБП6, об исполнения бюджета городского округа за 2010 год в разрезе главных администраторов доходов бюджета и кодов бюджетной классификации, Управлению МЧС устанавливались плановые показатели в сумме 53,0 тыс. рублей.

Управление МЧС включено в перечень Главных администраторов доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год 24.12.2009 года № 203-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» (код вида доходов 17711690040040000140).

Данные отчётных форм Управления МЧС об исполнении бюджета в сумме 90,3 тыс. рублей соответствуют данным об исполнении бюджета городского округа, представленным ДЭиБП.

Заключение:


В части поступления средств в доход бюджета городского округа представленная отчётность в существенных отношениях достоверно отражает результаты финансовой деятельности Управления МЧС за 2010 год.

Результаты проверки бюджетной отчётности, предоставленной в адрес Контрольно-счётной палаты, свидетельствуют о недостаточном уровне ответственности главного администратора доходов бюджета при формировании бюджетной отчетности.


Главный специалист

Контрольно-счётной палаты

Петропавловск-Камчатского

городского округа В.Н.Арсёнова

1 Далее – Управление МЧС

2 Далее - ДЭиБП

3 Далее – Инструкция о порядке составления и представления отчётности


4 Далее – бюджет городского округа

5 Далее - Баланс

6 Письмо ДЭиБП от 11.03.2011 № 04-03/414