Реферат: Ри» «Алтайэнерго», Баевский участок ОАО «Алтайкрайэнерго», Баевский участок Каменского филиала ОАО «Алтайэнергосбыт», Баевский филиал ОАО «Алтайкрайгазсервис»

Информация о социально-экономическом развитии

Баевского района в 2010 году

(официальное наименование городского округа (муниципального района)


Динамика промышленного производства

Промышленность района представлена 10 предприятиями: ОАО «Баевское ХПП», МУП «Тепловые сети Баевского сельсовета», ПО «Хлебокомбинат», МУП Баевская редакция газеты «Голос хлебороба», ООО «Бытовик», ООО фирма «Колос Сибири», филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», Баевский участок ОАО «Алтайкрайэнерго», Баевский участок Каменского филиала ОАО «Алтайэнергосбыт», Баевский филиал ОАО «Алтайкрайгазсервис».

За 2010 год произведено промышленной продукции на сумму 81968 тыс. руб. Индекс физического объёма составил 65,1 % (за 2009 год – 92,7 %).

Удельный вес в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств составляет 49,2 % (из них производство пищевых продуктов – 23,8 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 50,8 %.

        Удельный вес промышленности в налоговых отчислениях в местный бюджет составил 4,2 %. Бюджетообразующие предприятия: филиал ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго" — 1,5 %,  МУП "Тепловые сети Баевского сельсовета" – 1,1 %, ООО "Бытовик" – 0,4 %.

По сравнению с 2009 годом наблюдается рост по производству следующей продукции: мука – на 12 %, хлеб и хлебобулочные– на 32 %, брюки, бриджи, шорты – в 2,3 раза.

При этом снизилось производство пиломатериалов на 53 %, масла растительного – на 80%, газеты – на 7 %, тепловой энергии – на 3 %.

Рост производства достигнут за счет:

- повышения загрузки имеющихся производственных мощностей - ООО фирма "Колос Сибири" (производство муки);

- эффективности ценовой политики -  повышение цен на муку по сравнению с 2009 годом;

- повышения эффективности сбытовой сети, расширение рынков сбыта ПО «Хлебокомбинат»;

- увеличения отпуска лекарственных препаратов льготным категориям граждан филиалом АКГУП "Аптеки Алтая";

  - увеличения заказов на изготовление препаратов филиалом АКГУП "Аптеки Алтая".

Основные причины спада производства в отчетном периоде:

- реорганизация и ликвидация предприятий -  АКГУП "Колос", ООО "Баево-лес" (присоединение к ООО "Вектор", Тюменцевский район);

- низкий спрос на продукцию, работы, услуги -  МУП "Баевская редакция газеты "Голос хлебороба" (снижение почти в 3 раза выпуска бланочной продукции  в связи с компьютеризацией организаций), ООО "Бытовик" (бельё постельное, спецодежда);

- снижение объёма ритуальных услуг и парикмахерских услуг  ООО "Бытовик" в связи с появлением предпринимателей – конкурентов.

Проводимые антикризисные мероприятия по преодолению негативных последствий финансового кризиса и развитию производства:

антикризисные комиссии -  проведено 3 заседания комиссии, на которых рассмотрены финансовые проблемы предприятий и намечены задачи по преодолению негативных последствий;

мониторинг финансово-экономической деятельности предприятий -  ежеквартальные заседания экономического совета администрации района с заслушиванием руководителей муниципальных предприятий;

меры государственной поддержки: организация общественных работ, временных рабочих мест;

в рамках КЦП «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда в Алтайском крае" 36 безработным оказано содействие в развитии предпринимательской деятельности, которыми создано 30 новых рабочих мест;

приоритетное предоставление субсидий по КЦП "Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда" предпринимателям в сфере промышленного производства.


^ Динамика сельскохозяйственного производства

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех форм собственности составила  82785 га, что на 2742 га больше уровня 2009 года. Зерновые и зернобобовые культуры занимают площадь 65154 га (на 1897 га меньше), подсолнечник -  12401 га (на 3194 га больше), кормовые культуры - 5230 га (на 1445 га больше).

Отрицательно сказались погодно - климатические условия в период проведения посевных работ (май - холодный с недостаточным увлажнением). Пересмотрена структура посевных площадей в сторону увеличения парового поля до 24 %. Некоторые хозяйства все посевные площади не засеяли зерновыми, мотивируя низкой ценой реализации зерна (ООО КФК МК "Зерно" - 3300 га, ИП Меновщиков В.В. - 701 га), оставив их под пар.

Направления по улучшению ситуации, предпринимаемые администрацией района:

- пересмотрена и рекомендована структура посевных площадей в 2010 году с увеличением доли востребованных культур: увеличены площади посева фуражных культур, гороха, ячменя пивоваренного; увеличена доля подсолнечника с 11,5 % в 2009 году до 15,0 % в 2010 году; введены в севооборот новые для района сельскохозяйственные культуры: лён масличный, соя;

- поддержка сельхозтоваропроизводителей, сохранивших посевные площади на уровне 2009 года: выделение больших объёмов льготного топлива, выделение льготных кредитов с субсидированием ставки рефинансирования ЦБ РФ. При заключении договоров на поставку льготного дизельного топлива учтены не только посевные площади сельхозкультур, но и наличие животноводческой отрасли в организации;

- активно ведётся работа по оформлению и использованию невостребованных земель сельхозназначения;

- реализация МЦП "О развитии малого и среднего предпринимательства в Баевском районе на 2010-2012 гг." (возмещение СМСП затрат на аренду муниципальных земель сельхозназначения).

Поголовье КРС в целом по району составило 6487 голов, что на 39 голов больше 2009 года. Поголовье в сельхозпредприятиях сократилось на 29 голов и составило 1957 голов (вырезали поголовье в ООО «Вань Юань Плотава»).

Поголовье свиней в целом по району составило 3404 голов, что на 96 голов выше уровня 2009 года. При этом в сельхозпредприятиях (единственное предприятие, занимающееся свиноводством в районе - ООО «Алтай») поголовье свиней ликвидировано в связи с ужесточением ветеринарных требований к содержанию свиней.

В целях увеличения поголовья КРС принимаются следующие меры:

- разработана и доведена до сельхозтоваропроизводителей Программа развития животноводства в районе до 2012 года;

- мораторий на продажу молодняка КРС текущего года рождения;

- вводятся в основное стадо нетели, выращенные в хозяйствах;

- активно ведётся закуп молодняка и личными подсобными хозяйствами за пределами района;

- КФХ начинают заниматься разведением КРС мясомолочного направления: в текущем году животноводством начали заниматься дополнительно 3 хозяйства (всего в районе 8 КФХ занимаются разведением КРС);

- совместно с главами администраций сельсоветов проведена работа по организации закупа излишков сельхозпродукции в ЛПХ; активно ведётся закуп молока у населения района, средняя цена закупа - 13 руб./литр;

-  ведется работа по обеспечению кормами личных подсобных хозяйств;

- на условиях софинансирования центром занятости населения оказано содействие в регистрации  27 индивидуальных предпринимателей по выращиванию и откорму сельхозживотных (выращивание КРС и производство молока, свиноводство, кролиководство);

- модернизация животноводческих помещений в СПК "Русь" (2 помещения на 400 голов). Объём финансирования составил 3,5 млн. руб. (0,5 млн. руб. - строительство соединяющего помещения, 2 млн. руб. - молокопровод, 1 млн. руб. - охладитель молока на 5 Гл).

Валовый надой молока в целом по району составил 13115 тонн, что на 294 тонны, или на 2,3 % больше уровня 2009 года. При этом, валовый надой молока в сельхозпредприятиях сократился на 79 т, или на 2,7 %. Надой на одну фуражную корову в сельхозорганизациях составил 3060,8 кг, что на 250 кг выше, чем за 2009 год.

Для увеличения продуктивности коров:

- увеличено количество скармливаемого фуража до 6-7 кг на фуражную корову;

- введены в рацион минеральные подкормки, премиксы, жмых;

- организация работы во всех хозяйствах пунктов искусственного осеменения;

- организовано круглогодичное трехразовое доение коров в ООО «Зерновое», ООО «Восход»;

- организована подкормка коров зеленой массой;

- в осенний период организована работа по постановке КРС на зимнестойловое содержание с переходом на зимний рацион питания, что способствовало сохранению надоя молока на фуражную корову без снижения.

На фоне сокращения занятости населения в коллективных хозяйствах, возрастает роль закупа излишков сельхозпродукции у населения. За 2010 год молока было закуплено 1204 т, что на 67 % больше 2009 года. Мяса в живом весе закуплено 2437 т, рост к 2009 году - 100,2 %.


^ Реализация инвестиционных проектов на территории района

Общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 58,8 млн. руб., или 63 % в сопоставимых ценах к 2009 году.

Уменьшение объёма инвестиций обусловлено, главным образом, следующими факторами:

снижение на 37 % объёма инвестиций главных инвесторов района - сельхозпредприятий (доля в общем объеме инвестиций более 50 %) на приобретение сельхозтехники и оборудования (в 2009 году  - активное обновление основных фондов);

дефицит денежных средств -  в связи с финансовым кризисом.

Капитальных вложений за счет средств местного бюджета в отчётном периоде не осуществлялось.

За счет средств краевого и местного бюджетов ведется капитальный ремонт МОУ "Баевская МСОШ".

Выдано 11 разрешений на индивидуальное строительство. Ввод жилья составил 922 кв. м, что составляет 75 % к уровню 2009 года, в том числе за счёт средств индивидуальных застройщиков - 922 кв. м, или 137 % к уровню 2009 года.


^ Состояние малого предпринимательства

В последние годы развитие предпринимательства приобретает все большее экономическое и социальное значение для района. Выполнение двух последних Программ поддержки и развития малого предпринимательства в районе позволило достичь определенных результатов. Предпринимательство занимается торговлей, заготовками, сельскохозяйственным, промышленным производством, бытовыми услугами, общественным питанием - оно охватило практически весь спектр жизнедеятельности района.

^ Развитие розничной торговли

Оборот розничной торговли возрос в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 103,8 %, в сопоставимых ценах на 102,8 % (11 место среди сельских районов края). Продажа товаров на душу населения в 2010 году (37,7 тыс. руб.)  увеличилась по сравнению с 2009 годом (39,7 тыс. руб.) на 2,0 тыс. руб.  (26 место среди сельских районов). 


Наименование показателей

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010

Оборот розничной торговли, тыс. руб.

248428

292571

375686

423069

438900

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году

121,0

108,0

112,9

100,5

102,8

Количество стационарных магазинов, ед.

36

39

41

42

45

Торговая площадь - всего, тыс.кв.м.

4071

4346

4110

4280

4572

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, кв.м.

325,6

372

361

383

413,9


В районе работает 45 магазинов, в том числе 13 - продовольственных, 11 - непродовольственных, 21 - со смешанным ассортиментом товаров. Мелкорозничная торговая сеть состоит из 58 павильонов, 4 уличных торговых точек. Доля мелкорозничной торговли в общем количестве торговых объектов – 54,2 %.  На территории района функционирует специализированная ярмарка на 26 павильонов (в райцентре).

Периодически проводится конкурс «Лучший продавец года». Ежеквартально при администрации района проводятся заседания межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства по проблемным вопросам развития потребительского рынка и услуг.

По сравнению с предыдущими годами значительно улучшилось финансовое положение организаций потребительской кооперации: в торговле и общественном питании 100 % организаций закончили финансовый год с прибылью.

Состояние и тенденции развития потребительского рынка района свидетельствуют также о наличии ряда серьезных проблем. По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения территориального размещения объектов потребительского рынка в районе, которая в настоящий момент не всегда отвечает запросам населения.

Имеет место существенная (до 20-25%) дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости, по сёлам района.

Рост потребительских цен во многом обусловлен факторами несовершенной сбытовой политики в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг. В их числе высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников, недостаточная конкуренция между предприятиями на локальном уровне при условии низкой насыщенности торговой сети и др.

Сохраняется проблема доступности товаров и услуг для малообеспеченных групп населения, в отношении которых не реализуются меры прямой адресной поддержки.

Общим приоритетным направлением для всех секторов потребительского рынка является обеспечение качества и безопасности товаров и услуг. Наиболее остро данная проблема стоит в сфере неорганизованной торговли: на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции,

Удаленность от крупных оптовых рынков приобретения продукции, высокие транспортные издержки по доставке этих товаров на территорию района оказывают негативное влияние на развитие предпринимательства,  стимулируют население района к приобретению товаров за пределами территории.

^ Развитие общественного питания

Сфера общественного питания в районе развита слабо. Услуги общественного питания оказывают ПО «Общепит», имеющее столовую на 40  посадочных мест,  один индивидуальный предприниматель, имеющий кафе на 20 посадочных мест. В районной больнице функционирует буфет ПО «Общепит», имеющий 10 посадочных мест. Во всех школах района организовано горячее питание школьников, в сельхозпредприятиях – питание рабочих во время полевых работ.

Оборот общественного за 2010 год составил 10945 тыс. руб., индекс физического объема - 101,1 % (35 место среди сельских районов края). Оборот общественного питания на душу населения сложился в размере 990 рублей (33 место среди сельских районов края). Уровень обеспеченности посадочными местами общедоступной сети составляет 6,3 мест на 1000 жителей.


Наименование показателей

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Оборот предприятий общественного питания, тыс. руб.

7430


8024

8686

9914,05

10945

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году

101,3


94,0

77,8

97,3

101,1


Развитие инфраструктуры сети предприятий общественного питания на низком уровне, что обусловлено отсутствием финансовых средств у предпринимателей района на строительство и реконструкцию зданий, сооружений, приобретение оборудования.

^ Развитие бытового обслуживания

По итогам 2010 года объем платных услуг составил 59400 тыс. руб., что в фактических ценах на 2,1% выше 2009 года. Объем платных услуг в расчете на душу населения 5374 рублей (43 место среди сельских районов края).

В районе оказываются все социально значимые бытовые услуги: ритуальные услуги, ремонт и пошив одежды, ремонт обуви, услуги фотоателье,  парикмахерских, ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, услуги по установке электрооборудования, вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов, ремонт мебели, услуги по культурно - досуговым мероприятиям, клиринговые услуги и др.

ООО «Бытовик» через выездную форму торговли удовлетворяет потребности населения в своих услугах и товарах в трёх сёлах района.

В целях стимулирования развития в районе сферы услуг за счёт использования муниципального имущества индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является предоставление платных услуг населению, предоставляется льготы по арендной плате за муниципальное имущество.

Однако, инфраструктура бытового обслуживания, формы и методы его организации требуют модернизации и совершенствования. В большинстве сёл района бытовое обслуживание населения практически не развито, отсутствуют  комплексные приёмные пункты.

Потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью, а деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления. Проблемами в развитии малого предпринимательства в районе остаются:

- низкий уровень технического оснащения крестьянских (фермерских) хозяйств;

- район расположен относительно далеко от краевого центра, а также от других крупных городов с развитой промышленностью;

- недостаток собственных ресурсов и низкий уровень прибыли субъектов малого предпринимательства;

- в отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности - розничная торговля;

- недоступность долгосрочных и недорогих кредитов в коммерческих банках;

- недостаточный уровень юридических и экономических знаний субъектов малого и среднего предпринимательства.

С целью раскрытия потенциала предпринимательства разработана  муниципальная программа развития предпринимательства на 2010-2012 годы, где главными задачами являются:

-  формирование благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства для использования возможностей государственной и финансово-кредитной поддержки;

- обеспечение эффективного оказания консультативно-информационных услуг по вопросам организации и текущей деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для устойчивого роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и роста численности, занятых в данной сфере;

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями;

- создание новых рабочих мест;

- создание условий для инвестиционной деятельности;

- обеспечение деятельности инфраструктуры  поддержи субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социального статуса и престижа предпринимательской деятельности;

- поддержка инновационных предложений предпринимателей в сфере производственных и общественных отношений.

Фактические результаты развития предпринимательства в районе:

- созданы правовые и экономические условия для свободного развития предпринимательства;

- оказана финансовая поддержка сферы малого и среднего предпринимательства в сумме 198,2 тыс. руб.;

- оказывается поддержка личных подсобных хозяйств, создаются условия для развития сферы малого бизнеса;

- организация совместной работы с центром занятости населения позволила реализовывать  инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места, организовать производство  сельскохозяйственной продукции;

- в двух  сёлах района, кроме центра развитие сферы бытовых услуг на селе (парикмахерские услуги, ремонт и пошив швейных изделий).

Ожидаемые результаты развития предпринимательства в районе:

- улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей района на базе интенсификации сельскохозяйственного производства через:

- развитие внутрирайонной интеграции предприятий сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности,

- увеличение выпуска промышленной продукции района, улучшение качества, расширение рынков сбыта и ассортимента выпускаемой продукции;

- увеличение доли малого бизнеса в экономике района на базе развития как существующих, так и новых производств;

- загрузка свободных мощностей путем предоставления их малому и среднему бизнесу для организации новых производств;

- увеличение объемов инвестиций в основной капитал всех отраслей экономики, ввод новых конкурентоспособных мощностей;

- сокращение уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест в результате развития малого бизнеса, ведение личного подсобного хозяйства;

- создание условий для закрепления молодежи на селе.


^ Ситуация на рынке труда

Ситуация на рынке труда характеризуется сокращением численности работников. Среднесписочная численность работников на 01.01.2011 составила 2321 человек, что на 213 работников меньше чем на 01.01.2010. Основными причинами являются:

реорганизация и ликвидация  предприятий (например, в результате присоединения ООО «Баево-лес» к ООО "Вектор" Тюменцевского района выбыло 64 чел.),

сокращение штатов в связи с экономическим кризисом, дефицитом местных бюджетов (численность работников органов управления сократилась на 21 чел., образования - на 32 чел., здравоохранения - на 28 чел.),

сокращение объёмов производства (особенно в сельском хозяйстве, где численность работников сократилась на 150 чел. по сравнению с 2009 г., в строительстве - на 16 чел.),

приобретение высокопроизводительной техники,

низкий уровень оплаты труда,

миграционный отток населения в трудоспособном возрасте (за 2010 г. снижение в результате миграции на 217 чел.) и ряд других.

Начисленный фонд оплаты труда за 2010 год – 247416 тыс. руб., уменьшился к уровню 2009 года на 6,3 %. Среднемесячная заработная плата одного работника по району составила 8883 рублей, что на 2,3 % выше уровня 2009 года – 8684 руб.

В целях обеспечения устойчивого роста заработной платы и денежных доходов населения в районе принято трехстороннее Соглашение, согласно которому стороны обеспечивают права  работников в социально - трудовой сфере. В Соглашении предусмотрены обязательства работодателей о выплате в 2010 году работникам квалифицированного труда среднемесячной заработной платы при полном рабочем дне в крупных и средних предприятиях не ниже 9200 рублей в месяц. Целевой показатель о повышении уровня средней заработной платы работника в 2010 году до 10966 рублей закреплен в районном соглашении. Мероприятия по достижению целевых показателей рассмотрены на районной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжается работа по выводу заработной платы из «тени». С работодателями проводятся рабочие встречи по выявлению фактов неоформленных отношений, информация о таковых направляется в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

В целях сохранения уровня заработной платы в период кризиса используется возможность трудоустройства и переобучения работников, находящихся под риском увольнения в рамках программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда».

Работает новая система оплаты труда во всех учреждениях образования.

Заключаются и реализуются коллективные договоры.

Проводятся совместно с прокуратурой района, Гострудинспекцией проверки по устранению нарушений трудового законодательства.

Просроченная  задолженность по заработной плате на 01.01.2011 составила 858 тыс. руб. Вся сумма задолженности приходится на одно сельхозпредприятие - АКГУП «Колос» (перед 85 работниками).

Основные меры Администрации района по ликвидации задолженности по заработной плате:

- проведение заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, где рассматриваются меры по погашению задолженности по заработной плате и недопущению её роста, утверждаются графики погашения задолженности;

- работает телефон доверия по проблемам трудового законодательства и оплаты труда;

- переговоры с временными управляющими предприятий-банкротов по вопросу погашения задолженности по заработной плате;

- по нарушениям в сфере трудового законодательства прокуратурой района принимаются меры прокурорского реагирования.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2011  по сравнению с 2009 годом снизилась на 158 чел. и составила 398 чел. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению – 5,6 %.

Реализация активной политики занятости в районе осуществляется в тесном взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления и работодателей. Действует несколько муниципальных целевых программ: «Кадры на 2007-2010 гг.», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Баевском районе на 2010 - 2012 годы». В ходе их реализации за 2010 год создано 93 новых постоянных рабочих места.

Мероприятия по проведению активной политики занятости:

- оказание консультационной помощи гражданам в организации предпринимательской деятельности, помощь в разработке бизнес-планов для получения субсидий в Центре занятости;

- в рамках реализации комплексной программы содействия занятости населения в районе за 2010 год трудоустроено на общественные и временные работы 140 чел., по КЦП "Дополнительные меры…" - 61 чел., трудоустроено особонуждающихся граждан 62 чел., несовершеннолетних граждан - 396 чел., выпускников - 6 чел. Общая сумма освоенных средств 9862 тыс.руб., в том числе 9016 тыс.руб. на выплату пособия по безработице;

- в рамках КЦП «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда в Алтайском крае" 36 безработным оказано содействие в развитии предпринимательской деятельности, которыми создано 30 новых рабочих мест;

- организация и проведение ИКЦ Администрации района совместно с ЦЗН обучения безработных на базе района через Каменское училище по специальности "продавец-кассир-операционист";

- ежемесячное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда через районную газету «Голос хлебороба».


^ Уровень жизни населения

Денежные доходы населения возросли по сравнению с 2009 годом на 23 % и составили 978195 тыс. руб. На рост доходов существенное влияние оказали стабильный рост пенсионных выплат, пособий на 36 %, увеличение доходов от собственности - в 2 раза, (в том числе доходов от продажи недвижимости в связи с приобретением жилья для ветеранов ВОВ, миграционным оттоком населения, ростом цен на рынке жилья), поступлений из финансовой системы, в т.ч. изменение задолженности по ссудам, увеличение компенсаций по вкладам в Сбербанк России, выигрышей в лотереи - на 46 %.

Вместе с тем, доля социальных выплат в структуре денежных доходов населения увеличилась с 36 % за 2009 год до 40 % за 2010 год.

В составе денежных доходов населения традиционно доминируют потребительские расходы, однако, в 2010 году наблюдается сокращение  их доли по сравнению с 2009 годом с 59 % до 52 %. Важным моментом в структуре расходов населения стал рост сбережений граждан, что обеспечено, главным образом, расширением практики перечисления зарплат и субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг на банковские счета граждан. Также в 2,5 раза увеличились расходы населения на покупку недвижимости.

Среднемесячные доходы на душу населения сложились в сумме 7183 руб., увеличившись к уровню 2009 года на 26 %. Среднемесячные расходы на душу населения сложились в сумме 5417 руб., увеличившись на 20 %.

Превышение денежных доходов населения над расходами – 240496 тыс. руб., что говорит об увеличении остатка денег населения, неудовлетворенности потребительских запросов населения, недостаточности развития рыночной инфраструктуры, что ведет к вывозу денег за пределы района: как в соседние районы (Завьяловский, Благовещенский район), города Барнаул, Камень-на-Оби, так и за пределы края - в Новосибирскую область, Казахстан и другие территории


^ Состояние местного бюджета

Налоговые и неналоговые доходы бюджета с учетом возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет за 2010 год исполнены в сумме 32307 тыс. руб., что составляет 124 % к 2009 году. Налоговые и неналоговые доходы бюджета на душу населения составили 2847 руб., увеличившись к уровню 2009 года на 597 руб., или на 26 %. 

Поступило безвозмездных поступлений в бюджет 146851 тыс. руб.

Всего доходы бюджета составили 179158 тыс. руб., увеличившись на 21 % к уровню 2009 года.

Мероприятия по увеличению поступлений доходов:

1. Разработка и реализация комитетом администрации районам по финансам, налоговой и кредитной политике плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий и учреждений, увеличению доходов бюджета, улучшению платежной дисциплины.

2. Оформление документов на невостребованные земельные участки, передача их в аренду.

3. Претензионно - исковая работа с арендаторами земельных участков: предъявлено 50 претензий на сумму 3812 тыс. руб. В Арбитражный суд направлено 6 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 1424 тыс. руб., из них уже удовлетворено 4 иска на сумму 674 тыс. руб., оплачено до суда 750 тыс. руб.

4. Ежемесячные заседания оперативной комиссии по проблемам неплатежей по налогам, своевременной выдачи заработной платы, гашению недоимок, в результате привлечено в районный бюджет с начала года 4715 тыс. руб., личные встречи с инвестором ряда сельхозпредприятий (в результате, в районный бюджет перечислен НДФЛ в сумме 888 тыс. руб., земельный налог - 374 тыс. руб.).

5. Работа по легализации выплаты заработной платы на предприятиях, учреждениях всех форм собственности.

6. Контроль над установлением размера заработной платы на предприятиях не ниже прожиточного минимума.

Расходы бюджета - всего составили 176879 тыс. руб. Расходы бюджета на душу населения сложились в сумме 15587 руб., увеличившись по сравнению с 2009 годом на 2367 руб., или на 18 %.

Мероприятия по сокращению бюджетных расходов:

- постоянная работа по оптимизации сети бюджетных организаций и бюджетных расходов, недопущению увеличения численности работников организаций бюджетной сферы, в т.ч. органов местного самоуправления;

- в целях обеспечения реализации антикризисных мер и адаптации бюджетных расходов к снижающемуся поступлению доходов проводится сбалансированная бюджетная политика, в частности, существенно сокращены расходы на содержание муниципальных органов (на 1207,2 тыс. руб.); 

- внутренние совещания с руководителями учреждений и главами поселений с конкретными мероприятиями по уменьшению расходов и принятием дополнительных мер по увеличению доходов, отказа от реализации задач, не носящих первоочередной характер.

Задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней увеличилась по сравнению с уровнем 2009 года на 7 % и составила 6379 тыс. руб., в том числе недоимка в местный бюджет – 980 тыс.руб., увеличилась на 10 %.

Мероприятия по сокращению недоимки:

- ежемесячно проводятся комиссии по решению проблем неплатежей. Ведется активная работа с крупными должниками (ООО "Вань Юань Плотава", ООО "Алтайагроинвест", АКГУП "Колос" и др.); 

- претензионно - исковая работа.


Глава Администрации Баевского района ___________________ Э.Э. Кербер

 

подпись