Реферат: Рекомендации совещания в Совете Федерации по вопросам развития производства и оборота ювелирных изделий в Российской Федерации Москва 24 октября 2006 г
Рекомендации
совещания в Совете Федерации по вопросам развития производства и оборота ювелирных изделий в Российской Федерации
Москва 24 октября 2006 г.
Российская ювелирная промышленность, основывающиеся на многовековых традициях народных художественных промыслов, признана во всем мире. Искусство наших ювелиров вызывает восторг и восхищение не только в России, но и за рубежом.
В последние годы, как следствие постоянно предпринимаемых федеральными органами законодательной и исполнительной власти мер по поддержке отечественных производителей ювелирных изделий, наметилась тенденция интенсивного развития ювелирной промышленности, повышения ее эффективности и конкурентоспособности, что влечет за собой постоянное создание новых рабочих мест, улучшение социальной обстановки в различных регионах страны. Ежегодный рост объемов производства ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней составляет более 22 процентов. Указанные изделия российского производства пользуются устойчивым спросом как на отечественном рынке, так и на рынках ближнего и дальнего зарубежья.
Однако наряду с положительными тенденциями развития ювелирного производства России имеются факторы, сдерживающие развитие производства ювелирных изделий в стране:
- более высокая себестоимость продукции российских производителей по сравнению с изделиями зарубежных производителей, вызванная действующими налогами, таможенными пошлинами и кредитными ставками;
- значительные темпы роста вывоза драгоценных металлов для переработки в ювелирные изделия вне таможенной территории Российской Федерации, дающие возможность уйти от налогообложения и представляющие угрозу самому существования ювелирного производства в России;
- значительный объем контрабандных, незаконно произведенных ювелирных изделий на российском рынке, в результате чего бюджет недополучает налоги;
- клеймение изделий из драгоценных металлов иностранного производства такими же пробирными клеймами, как изделия российского происхождения.
Создавшееся на российском рынке производства и реализации ювелирных изделий положение не отвечает:
- ни интересам государства, заинтересованного во всемерном развитии отечественной промышленности, создании новых рабочих мест, улучшении структуры российской экономики в сторону увеличения доли перерабатывающей и производящей конечный продукт промышленности, улучшении социальной обстановки в обществе, развитии здоровой деловой конкуренции и, наконец, в повышении собираемости налогов и улучшении структуры налоговых поступлений в бюджет;
- ни интересам российского производителя, заинтересованного в развитии отечественной промышленности, создании честной конкурентной среды, создании новых рабочих мест, подъеме престижа России на международном рынке, содействии в решении разнообразных социальных проблем страны, улучшении структуры рынка труда;
- ни интересам конечного потребителя продукции ювелирной промышленности, заинтересованного в приобретении качественного отечественного продукта, а не низкопробных подделок.
Сложившаяся практика клеймения ювелирных изделий иностранного производства, изготовленных с применением режима переработки драгоценного сырья вне таможенной территории Российской Федерации, такими же пробирными клеймами, как и изделия российского происхождения, во-первых, ведет к недополучению бюджетом сумм государственной пошлины за клеймение ювелирной продукции иностранного производства, во-вторых, подрывает доверие к качеству продукции российских производителей, т.к. позволяет выдавать низкопробные иностранные подделки за товары российского производства, в-третьих, вводит в заблуждение потребителя, нарушая его право на достоверную информацию о приобретаемом товаре, его происхождении и производителе, и, наконец, в-четвертых, искажает статистическую и другую отражающую состояние российской экономики отчетность, т.к. выдает за российскую продукцию никому неизвестных иностранных производителей.
Ювелирная отрасль России нуждается в принятии Федеральными органами законодательной и исполнительной власти необходимых мер, обеспечивающих сохранение, дальнейшее развитие и успешное функционирование ювелирной отрасли в условиях вступления России в ВТО.
Учитывая вышеизложенное участники Совещания считают целесообразным рекомендовать:
1. ^ Правительству Российской Федерации:
- продолжить практику отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое и лабораторное оборудование, инструмент и расходные материалы, применяемые в ювелирном производстве;
- в целях предотвращения недобросовестной конкуренции и защиты отечественного производителя, недопущения сокращения в регионах страны рабочих мест, установить ввозные таможенные пошлины на изделия, изготовленные из драгоценных металлов вывезенных с таможенной территории Российской Федерации, адекватные действующим таможенным пошлинам на ввозимые ювелирные изделия.
^ Министерству финансов Российской Федерации:
- ввести специальное государственное клеймо для клеймения ювелирных изделий импортного производства.
3. ^ Федеральному Собранию Российской Федерации:
- ужесточить ответственность за нарушения торговли ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов, для чего ввести в Кодекс об административных правонарушениях соответствующие статьи, предусматривающие существенное увеличение ответственности продавца за продажу ювелирных изделий в розничной торговле без пробирных клейм, именников производителя, характеристик драгоценных металлов на этикетках и товаросопроводительной документации;
ввести в Уголовный Кодекс Российской Федерации ответственность за незаконное клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.
Председатель Комитета Совета
Федерации по финансовым рынкам
и денежному обращению С.А.Васильев
еще рефераты
Еще работы по разное