Реферат: 4. Обеспечение высоких темпов экономического роста

4. Обеспечение высоких темпов экономического роста

4.1. Промышленность


Обеспечение высоких темпов экономического роста предполагает развитие промышленного комплекса. Промышленная политика Волгограда направлена на создание предприятиями высокоэффективного промышленного комплекса с рациональным составом и структурой, который способен обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней.

За 2007 год произведено и отгружено промышленной продукции на сумму 210,8 млрд рублей, индекс промышленного производства составил 100,0%. Индекс промышленного производства обрабатывающих производств за год составил 100,8%, объем отгруженных товаров по этому виду деятельности - 174,3 млрд рублей. В структуре промышленной продукции Волгограда существенных изменений в 2007 году не произошло: доли производств в общем объеме промышленного производства практически не изменились. Сохранилась ведущая роль таких видов экономической деятельности, как производство нефтепродуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов, как в промышленном потенциале, так и в налоговых поступлениях от этих секторов экономики во все уровни бюджета. Среднесписочная численность работающих в отраслях промышленности – 89,3 тыс. человек, в том числе в обрабатывающих производствах – 74,8 тыс. человек.

В обрабатывающих производствах производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака представлено такими крупными предприятиями, как ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», ЗАОр Народное предприятие «Конфил», ОАО «Молочный завод № 3 «Волгоградский», ОАО «Волгомясомолторг», ООО «Южная Винно-Коньячная Компания» и другими. Численность работающих в отрасли - 8,8 тыс. человек или 9,8% занятых в промышленности. Основными проблемами, стоящими перед предприятиями отрасли, являются большая насыщенность рынка товарами других регионов и импортной продукцией, высокая конкуренция, высокий уровень налогообложения и недостаток финансовых средств. Доля этого вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, оказанных работ и услуг по промышленности за 2007 год составила 5,5%. Объем производства за 2007 год уменьшился на 1,2% по сравнению с 2006 годом и составил 10,5 млрд рублей. ООО «Южная Винно-Коньячная Компания» в отчетном периоде приступило к производству продукции на месте бывшего завода ГУП «Винодельческий завод «Волгоградский». После приобретения его новыми собственниками проведена реконструкция и модернизация производственных мощностей. Проектная мощность составила 400 тыс. дал (декалитров) в месяц. Основными брендами предприятия станут выпускавшиеся прежде водки «Царицынский трактиръ» и «Вечерний Волгоград», коньяки «Славянский» и «Слава», винный портфель брендов состоит из 60 наименований.

^ Текстильное и швейное производство имело долю в общем объеме промышленного производства Волгограда 0,05%. Численность работающих в отрасли – 0,6 тыс. человек. В 2007 году объем производства составил 89,0 млн рублей, индекс – 105,1%. Основными проблемами отрасли являются высокая конкуренция со стороны импортной продукции, а также структурные и имущественные преобразования на предприятиях отрасли, смена собственников. Результатом реформ явилось объединение ОАО «Виктория» и ЗАО «АОРА» в одно предприятие ООО «Царицынская объединенная мануфактура». Объединенное предприятие активно развивается.

Вид деятельности обработка древесины и производство изделий из дерева занимало незначительную долю в общем объеме промышленного производства Волгограда - 0,24%. Численность работающих в отрасли – 0,6 тыс. человек. В 2007 году объем производства составил 464,7 млн рублей, индекс промышленной продукции – 97,4%.

В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности рост составил 112,5%, что, в основном, связано с проведением выборов и увеличением объема печатаемой агитационной литературы. Данный вид промышленной деятельности представляют ОАО «Альянс «Югполиграфиздат», ИПК «Царицын», ООО «Картонажно-переплетная фабрика» и печатно-газетные издательства. Доля предприятий отрасли в общем объеме промышленного производства составила 0,2%. Численность работающих в отрасли – 1,1 тыс. человек.

^ ООО «ЛУКойл-Волгограднефтепереработка» - одно из основных предприятий, занимающихся производством нефтепродуктов. Доля этого вида деятельности в общем объеме отгруженных промышленностью товаров, работ, услуг составила около 53,0%. Численность работающих в отрасли - 3,6 тыс. человек. Индекс составил 98,7%, объем отгрузки - 100,8 млрд рублей. На снижение индекса повлияло в основном уменьшение производства нефтепродуктов в марте-апреле 2007 года на ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», где 10 марта произошел пожар установки первичной переработки нефти. В связи с тем, что предприятие работает почти на полную мощность, добиться существенного роста натуральных показателей без введения новых мощностей не представляется возможным. За 2007 год объем переработки нефти на нефтеперерабатывающем заводе снизился на 0,2% по сравнению с 2006 годом. В 2007 году глубина переработки нефти по заводу составила 78,3% (глубина переработки нефти в 2007 году в России составила 71,4%). В декабре 2007 года к 50-летнему юбилею завода введена в эксплуатацию установка изомеризации бензиновых фракций (мощностью 380 тыс. тонн в год). Данная установка позволяет выпускать высокооктановый экологически чистый компонент бензина, качества соответствующего стандарту Евро-3. Ввод в действие новых установок позволил ежегодно снижать негативное воздействие от деятельности ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» на атмосферный воздух. За период с 1999 по 2007 года удалось добиться снижения валовых выбросов в атмосферу в 2,4 раза или до 17,1 тыс. тонн в год.

^ Химическое производство Волгограда представлено такими крупными предприятиями, как ОАО «Химпром», ОАО «Каустик», ООО «Завод технического углерода», ОАО «Пласткард» и другими. Доля данного вида деятельности в общем объеме производства промышленной продукции Волгограда составила 5,6%. Численность работающих в отрасли – 13 тыс. человек. Объем промышленного производства в 2007 году составил 10,6 млрд рублей, индекс - 104,0%. Удешевление в 2007 году химического производства, в целом, связано со снижением цен на технический углерод, сульфат натрия, анилин на 12,0% - 19,0%, метионин – на 3,3%. Вместе с тем, отдельные виды продукции химического производства заметно подорожали: сополимеры – на 26,4%, соляная кислота, газообразный кислород и азот – на 9,0% - 15,0%. В рамках программы по освоению Светлоярского месторождения бишофита в 2006 году компания ООО «НикоМаг» (дочерние предприятие ОАО «Каустик») запустила уникальный производственный комплекс по выпуску чешуированного хлористого магния. Для развития собственной инфраструктуры ОАО «Каустик» реализует концепцию создания многопрофильного химического технопарка с участием зарубежных и российских компаний.

Отрасль производства прочих неметаллических минеральных продуктов занимала 2,5% в общем объеме промышленного производства Волгограда. Численность работающих в этой отрасли более 4,0 тыс. человек. Ведущие предприятия данной отрасли - ОАО «Волгоградский керамический завод», ООО «Волма», ОАО «Волгоградский завод железобетонных изделий № 1», ЗАО «Производственное объединение «Завод силикатного кирпича», ОАО «Промстройконструкция», ОАО «ЖБИ № 6» и другие. Объем производства в стройиндустрии в 2007 году составил 4,7 млрд рублей, рост - 106,1%, что, во многом, связано с увеличением строительства в городе. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов наибольший рост цен за год отмечен на цемент – на 92,2%, ребристые плиты перекрытия – на 41,9%, строительный раствор, бетонную смесь, асбоцементные листы, трубы и муфты – на 31%-39%. ОАО «Волгоградский керамический завод» (далее – ОАО «ВКЗ») увеличил производство плитки керамической для полов на 12,0%, плитки керамической для облицовки стен - на 3,0%. Планируется завершить пуско-наладочные работы на новой линии по выпуску керамической плитки для внутренней облицовки стен производительностью 2450 тыс. кв.м в год и линии по выпуску санитарных изделий мощностью 160 тыс. штук в год. Главная задача ОАО «ВКЗ» – это качественный и высокотехнологичный выпуск изделий из керамики для населения и строительных предприятий на основе обеспечения эффективного функционирования и развития, проведение единой научно-технической политики и внедрения новых прогрессивных видов техники и технологий. Также в Волгограде открылось первое в России производство ангидрита. Этот современный строительный материал для наливных полов будет выпускаться на предприятии ООО «Волма». Ангидритовые наливные полы по прочностным характеристикам превышают гипсовые, а по экологичности – цементные, т.к. производятся из природного гипсового камня. Кроме того, предприятие производит гипс, гипсокартон, плиты пазогребневые, смеси сухие штукатурные, грунтовка.

К ведущим предприятиям металлургии относятся предприятия: ЗАО «Металлургический завод «Красный Октябрь» и ОАО «СУАЛ» филиал «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании». Численность работающих в отрасли – 17,5 тыс. человек. Доля металлургии в общем объеме промышленного производства Волгограда составила 16,5%. За 2007 год рост объемов производства – 103,7% к 2006 году. Объем производства отрасли составил 31,4 млрд рублей. В металлургии рост цен обусловлен, в основном, повышением цен в производстве нержавеющих катаных труб и трубной заготовки соответственно на 33,6% и 32,0%, нефтепроводных электросварных труб, сортовой холоднотянутой стали, стальной холоднокатаной ленты – на 21,0% – 27,0%. При этом отмечалось снижение цен на 18,3% на первичный алюминий. ЗАО «Металлургический завод «Красный Октябрь» является единственным производителем сталей специального назначения в Южном Федеральном округе и занимает лидирующее положение в этом секторе рынка в России и странах ближнего зарубежья. По итогам работы 2007 года завод произвел 732,3 тыс. тонн жидкой стали, что на 2,0% больше, чем в 2006 году. При этом объем производства готовой продукции увеличился на 3,0% и составил 533,4 тыс. тонн. Рост суммарного объема производства готовой продукции связан с существенным увеличением доли легированных марок стали. На сегодняшний день ВМЗКО производит порядка 680 марок стали. ОАО «СУАЛ» филиал «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании» (далее – ОАО «ВгАЗ») объединенной компании «Российский алюминий» - седьмой по величине алюминиевый завод в России. Завод введен в эксплуатацию в 1959 году, производственная мощность составляет более 158 тыс. тонн в год. ОАО «ВгАЗ» выпускает алюминий и сплавы в виде крупногабаритной и мелкой чушки, плоских и цилиндрических слитков. Темп роста производства алюминия на ОАО «ВгАЗ» за 2007 год составил 102,5%. Тем не менее, из-за высокой стоимости электроэнергии по сравнению с другими заводами алюминиевой промышленности ОАО «ВгАЗ» не вписывается в объединенную структуру компании «Российский алюминий» («United company RUSAL» - слияние алюминиевых и глиноземных активов российских алюминиевых компаний РУСАЛ и СУАЛ и швейцарской компании Glencore International AG) по экономическим показателям. Так, доля объема производства продукции волгоградского предприятия в объединенной компании составляет – 3,0%, а затраты – 6,0% от общей суммы затрат нового холдинга. При такой ситуации предприятие становится не выгодным компании. С переходом ООО «Волгоградский завод труб малого диаметра» (далее – ООО «ВзТМД») в собственность группы компаний «ЭСТАР», предприятие начало активно развиваться. За два года здесь создано почти 400 новых рабочих мест. Практически вся продукция завода экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья. За 2007 год завод выпустил 78,9 тыс. тонн продукции, что позволило поднять сотрудникам зарплату и вложить деньги в реконструкцию. ООО «ВзТМД» является одним из ведущих отечественных производителей высококачественной трубной продукции: электросварных водогазопроводных труб, труб специального назначения для производства сложных бытовых приборов и автомобилестроения, трубного профиля. Завод производит весь ряд водогазопроводной трубы от 15 до 159 мм. В ближайшее время к широкому ассортименту профильных труб добавится производство прямоугольных и квадратных труб крупных типоразмеров. Вся продукция завода сертифицирована в системе Госстандарта РФ. Сейчас на предприятии реализуется программа комплексной модернизации производства. В 1-ом квартале 2008 года будет введена в эксплуатацию новейшая линия по производству тонкостенной рефрижераторной трубки итальянской фирмы «Marcegaglia». Профессиональные управленческие решения и новая техника дают заводу возможность стать в скором времени одним из лидеров трубной отрасли по внедренным современным технологиям и по качеству производимой продукции. Обновленные производственные мощности позволяют ООО «ВзТМД» постоянно расширять сортамент выпускаемых труб, широко востребованных рынком. Сегодня партнерами завода являются многие предприятия России, стран ближнего и дальнего зарубежья. В их числе – заводы «КамАЗ», «АвтоВАЗагрегат», «КрАЗ», «АвтоЗАЗ», «СеАЗ». Волгоградский завод «Северсталь-метиз» признан одним из лучших предприятий холдинга «Северсталь» в области работы с персоналом. По результатам исследований, завод получил наибольшую отдачу от инвестиций, направленных на развитие и обучение персонала. В 2007 году выпуск металлопродукции составил – 82,3 тыс. тонн, в 2006 году – 88,2 тыс. тонн, при этом объем выпуска стальных канатов увеличился на 12,5% и составил 29,6 тыс. тонн. В июле 2007 года на Волгоградском заводе «Северсталь-метиз» освоено производство хлопкоувязочной проволоки. Новый вид продукции предназначен для ручной увязки хлопковых кип. Специальное антикоррозийное покрытие защищает металл от ржавчины, что позволяет сохранить хлопок от повреждения. В рамках инвестиционной программы, на заводе запущено в работу новое оборудование, которое позволяет в 6 раз сократить объем отходов производства. Новое оборудование приобрели и установили в энергетическом цехе. В 2007 году на заводе начал работу сервисно-технический канатный центр. Открытие этого центра – один из этапов развития высокоуглеродистого направления завода. Центр станет связующим звеном между компанией-производителем и потребителями канатов. Его задача – работать над совершенствованием технологий, повышением качества продукции и удовлетворенности клиентов. Специалисты центра будут выезжать на объекты, где используются канаты, чтобы затем на основе анализа ситуации подготовить для клиента необходимые рекомендации по эксплуатации или разработать уникальные продукты с особыми свойствами для применения в конкретных условиях. Такая форма взаимодействия производителя и потребителя широко распространена в европейских странах.

Ведущими промышленными предприятиями такой отрасли, как производство машин и оборудования, являются ОАО «Тракторная компания «ВгТЗ», ОАО «Волгограднефтемаш», федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Баррикады» (далее – ФГУП «ПО «Баррикады»), ООО «Волгоградский завод буровой техники» и другие. Доля предприятий машиностроения в общем объеме промышленного производства Волгограда составила 4,4%. Численность работающих в отрасли – 17,0 тыс. человек. На предприятиях машиностроения и металлообработки за 2007 год индекс роста объемов производства составил 92,7%. В производстве машин и оборудования выше среднего уровня по данному виду деятельности возросли за год цены на противовыбросовое оборудование, дождевальные машины и установки, нефтяные насосы – на 20,0% – 29,0%. В 2007 году с конвейера группы предприятий «Волгоградский тракторный завод» сошло 2,6 тыс. гусеничных тракторов. В планах ОАО «Тракторная компания ВгТЗ» на 2008 год – увеличение объемов выпуска тракторов ВТ-150 и ДТ-75, повышение технического уровня и надежности техники, расширение потребительских свойств. Параллельно с основным производством на заводе ведется подготовка к серийному выпуску новой продукции. Завод работает на перспективу по 3-ем направлениям:

подготовка производства нового промышленного трактора «Четра-9», разработанного специалистами ОАО «Промтрактор» (Чебоксары). Трактор предназначен для выполнения всего комплекса дорожно-строительных работ, разработки карьеров и прокладки газовых и нефтяных трубопроводов. «Четра-9» может эксплуатироваться в любом климатическом поясе – от крайнего севера до тропиков, обеспечивая комфортную и высокопроизводительную работу. Маркетинговые исследования выявили значительный потенциальный спрос на такую технику. Серийное производство трактора «Четра-9» поможет сгладить сезонные колебания спроса на технику сельхозназначения. Для освоения принципиально новой модели техники в структуре завода создан специальный участок. Разработан масштабный инвестиционный проект, который позволит рационально и с наименьшими затратами освоить производство машины на мощностях завода. В 2008 году намечено произвести порядка 150 тракторов, а к 2010 году довести объемы производства до 1,0 тыс. в год;

подготовка производства нового гусеничного трактора тягового класса 5-6 «ЧЕТРА 6С-315». Машина эксплуатационной мощностью 220-315 лошадиных сил создана впервые в истории отечественного сельхозмашиностроения на основе передовых технологических решений в рамках кооперации заводов и конструкторских служб Концерна «Тракторные заводы» и «Агромашхолдинга»;

подготовка производства нового гусеничного трактора разработанного в Волгограде – ВТ 4С-150Д мощностью 155 лошадиных сил.

Выпуск товарной продукции ^ ОАО «Волгограднефтемаш» в 2007 году увеличился на 33,9% по сравнению с 2006 годом. Это позволило предприятию в плановом порядке осуществить намеченные мероприятия по поэтапному техническому, экономическому и социальному развитию. Был успешно освоен и налажен серийный выпуск 15 единиц новой продукции, расширяющий номенклатуру выпускаемых изделий. В структуре товарного выпуска – более 50,0% от общего объема выпуска составила нефтеаппаратура, 25,0% - запорная трубопроводная арматура, 12,0% - насосы и 10,0% - прочая продукция. В 2007 году впервые на ОАО «Волгограднефтемаш» были изготовлены и отгружены заказчику аппараты с толщиной стенки более 160 мм из теплоустойчивой стали с антикоррозионным плакирующим слоем для Мозырьского НПЗ. Также были начаты работы по изготовлению крупногабаритного оборудования для ОАО «Уфимский НПЗ», ПО «Киришинефтеоргсинтез», ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», ООО «Лукойл-НОРСИ», ОАО «ТАНЕКО», предприятий ОАО «Газпром», которые будут продолжены в 2008 году. ФГУП «ПО «Баррикады» выпускает металлургическую и машиностроительную продукцию оборонного и гражданского назначения (артиллерийские орудия, пусковые установки для ракетных комплексов и атомное энергетическое оборудование). Металлургическое производство предприятия требует масштабных инвестиций и не позволяет машиностроительному заводу развиваться в полную силу. Финансовых средств у завода нет. Новый холдинг под эгидой ведущего государственного предприятия ФГУП «Рособоронэкспорт» способен дать мощный импульс развитию металлургического производства. Другой вопрос - обеспечение загрузкой, что также легче осуществить в условиях крупной структуры, имеющей разветвленную сеть своих представительств, в том числе за рубежом. Машиностроительный завод, входящий в состав производственного объединения, являясь прибыльным и резко сократившим затраты на энергообеспечение и содержание, способен в короткое время ликвидировать имеющуюся кредиторскую задолженность, которая будет так же сокращена в процессе передачи металлургического комплекса. В 2007 году на ООО «Волгоградский завод буровой техники» (далее – ООО «ВЗБТ») состоялась презентация новой буровой установки БУ 3900/225ЭПК-БМ, изготовленной по заказу ОАО «СЛАВНЕФТЬ». В презентации приняли участие специалисты ведущих нефтяных компаний: ОАО «Славнефть», ОАО «Сургутнефтегаз», БК «Евразия», БК «Евразия» Западно-Сибирский филиал, БК «Евразия» Усинский филиал, БК «Евразия» Нарьян-Марский филиал, ОАО «ТНК-ВР», ОАО «ТНК-ВР ЗАО «Оренбургбурнефть», ООО «Оренбургская сервисная буровая компания» Саратовская экспедиция, ООО «Бургаз», ООО «Буркан», ООО «Сибирская буровая компания», ООО «Сибирская сервисная компания», ЗАО «Сибирская сервисная компания» Отрадненский филиал, ЗАО «Сибирская сервисная компания» Стрежевский филиал, ООО «Первая национальная буровая компания», ООО «Удмуртнефть-бурение», АО «Узеньмунайгаз» ТОО «Бургылау», ООО «Газфлот», ОАО «Газпром», ООО «Газкомплектимпекс», ООО «Идсон», ООО БСК «РИНАКО», ООО «Сибирская геофизическая компания». Участники презентации были ознакомлены с действующим производством ООО «ВЗБТ», мощностями, научно-техническим потенциалом и производственными возможностями предприятия. На ООО «ВЗБТ» за последние годы осуществлен значительный объем научно-технических и опытно-конструкторских работ по созданию новой нефтепромысловой техники. Представленная буровая установка обеспечивает еще большие возможности по интенсификации работ, снижению сроков на всех этапах работ - монтаже, бурении, демонтаже, сокращение расходов на эксплуатацию. В 2007 году предприятием изготовлено 13 буровых установок.

В производстве транспортных средств основными предприятиями отрасли являются ОАО «Волгоградский судостроительный завод», ОАО «Красноармейский судоремонтный завод». Доля отрасли в общем объеме промышленного производства Волгограда составила 1,1%, численность работающих – 4,0 тыс. человек. По итогам 2007 года объем производства и отгрузки промышленной продукции составил 2,1 млрд рублей, индекс - 108,0%. В 2007 году предприятием ОАО «Волгоградский судостроительный завод» (далее – ОАО «ВгСЗ») передан заказчику третий сухогруз дедвейтом 6750 тонн проекта RSD19, построенный для Irinvestship Limited (Иран). Суда подобного класса впервые спроектированы российским конструкторским бюро и впервые строятся на российской верфи. Безопасность мореплавания и безопасность окружающей среды судов, построенных на ОАО «ВгСЗ», полностью соответствуют всем современным требованиям международных конвенций. В августе 2007 года Волгоградский судостроительный завод и Танаис Марине Групп (Кипр) заключили контракт на строительство серии многоцелевых сухогрузов проекта 007RSD07. Серия из 4-ех судов и два в опционе. Данный сухогруз будет одним из крупнейших судов отечественной постройки среди сухогрузных судов смешанного плавания и предназначен для транспортировки генеральных, насыпных, лесных и крупногабаритных грузов, а также контейнеров международного стандарта и опасных грузов. В перспективе завод должен стать высокопродуктивной и эффективной верфью, строящей ежегодно по 6-7 современных судов коммерческого флота.

^ Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Волгограда представлены крупными предприятиями: ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Южная генерирующая компания - ТГК-8» и другими. Доля энергетики в общем объеме отгрузки промышленности Волгограда составила 8,8%. Численность работающих в отрасли - 13,2 тыс. человек. За 2007 год объем производства и отгрузки составил 16,8 млрд рублей, индекс - 97,1%.


^ 4.2. Финансовые ресурсы


За 2007 год по основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций получен положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размере 33247,5 млн рублей или 123,3% к 2006 году, в том числе:

-в промышленности – 25401,1 млн рублей;

-в строительстве – 2370,4 млн рублей;

-в торговле – 1848,5 млн рублей;

-в транспорте и связи – 1995,8;

Структура сальдированного финансового результата по видам экономической деятельности за 2007 год представлена на диаграмме 9.


диаграмма 9




Общая сумма убытков в экономике в 2007 году составила 2878,9 млн рублей Удельный вес убыточных организаций составил 23,0% от общего числа организаций. Доля убыточных организаций в производстве и распределении электроэнергии составила 23,8%, на транспорте и связи – 21,1%, в строительстве – 20,6%, в обрабатывающих производствах – 30,3%.

Динамика удельного веса убыточно работающих предприятий и величины полученных убытков в 2006-2007 годах представлена на диаграмме 10.

диаграмма 10




Состояние платежей и расчетов в организациях характеризовалось следующими показателями. Суммарная задолженность крупных и средних организаций на 1 января 2008 года составила 145,0 млрд рублей или 146,8% к ее уровню на 1 января 2007 года. В составе суммарной задолженности предприятий продолжилось устойчивое снижение доли их просроченной задолженности. По состоянию на 1 января 2008 года она составила 6,5 млрд рублей, а ее доля в составе суммарной задолженности – 4,5% (на 1 января 2007 года – 6,3%).

диаграмма 11


Размер кредиторской задолженности на 1 января 2008 года составил 73,0 млрд рублей, что почти в 1,5 раза превысило размер кредиторской задолженности на 1 января 2007 года. Просроченная кредиторская задолженность составила 8,7% от всей задолженности (на 1 января 2007 года – 12,3%) и составила 6,3 млрд рублей. В структуре просроченной кредиторской задолженности по видам экономической деятельности наибольший объем занимало производство и распределение электроэнергии, газа и воды (51,3%), наименьший - торговля (0,5%).

диаграмма 12




В структуре просроченной кредиторской задолженности 4,3 млрд рублей (или 68,5% объема) составили неплатежи поставщикам. Задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды составила 1,2 млрд рублей или 18,3%.

Дебиторская задолженность на 1 января 2008 года по сравнению с размером задолженности на 1 января 2007 года возросла на 25,1 млрд рублей (на 54,6%) и достигла объема в 71,1 млрд рублей. Доля просроченной задолженности в общем объеме дебиторской задолженности составила 7,7% (на 1 января 2007 года – 9,0%). Основной объем в структуре дебиторской задолженности, в том числе и просроченной, занимают долги покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги (57,7% и 83,1% соответственно).

Положительная динамика экономических показателей и денежных доходов населения позволили сформировать основательную налогооблагаемую базу города. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, пеней и штрафов по ним, а также иных обязательных платежей, собранные на территории Волгограда, составили 43219,8 млн рублей, что на 8161,7 млн рублей или на 23,3% выше аналогичных данных 2006 года.

Кроме того, 12072,1 млн рублей поступило в счет единого социального налога и платежей на обязательное пенсионное страхование. Сумма платежей по отношению к 2006 году увеличилась на 3050 млн рублей (на 32,8%).

На достижение указанного результата положительное влияние оказала проводимая в течение года администрацией Волгограда работа, направленная на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда, а также обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды. Основными направлениями работы стали:

проведение совместных рабочих совещаний в администрации города с приглашением руководителей государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также представителей налоговых органов для выработки путей решения вопроса урегулирования сложившейся задолженности по уплате в бюджет Волгограда земельного налога вузами и ссузами;

разработка администрацией Волгограда нормативных правовых актов в части переноса для образовательных учреждений сроков уплаты земельного налога за 2006 год с 1 февраля на 1 июля 2007 года и установления для данной категории налогоплательщиков в 2007 году (как и в 2006 году) одного срока исчисления и уплаты авансовых платежей по отчетному периоду за 9 месяцев - 15 октября;

неоднократные обращения администрации Волгограда в адрес Заместителя Председателя Правительства – Министра финансов РФ Кудрина А.Л., Федерального агентства по образованию, Управления ФНС России по Волгоградской области по вопросу урегулирования сложившейся задолженности по уплате в бюджет Волгограда земельного налога государственными образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования и выделения на эти цели средств, предусмотренных федеральным бюджетом. В результате, учебные заведения получили финансирование из федерального бюджета и перечислили в бюджет Волгограда задолженность по земельному налогу по расчетам за 2006 год и авансовым платежам 2007 года в размере 195,8 млн рублей;

проведение на постоянной основе комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов на городском и районных уровнях. Всего в 2007 году проведено 200 заседаний комиссии, на которых были заслушаны руководители 1552 организаций, 1238 индивидуальных предпринимателей и 382 физических лица. Общая сумма задолженности по налоговым и неналоговым платежам, рассмотренная на заседаниях комиссии, составила 2650 млн рублей (в том числе ФГУП «ПО «Баррикады» - 1762,0 млн рублей). По результатам работы комиссии текущая задолженность и задолженность прошлых лет снижена на 1475,0 млн рублей, в том числе в бюджет Волгограда на 498,0 млн рублей.

В соответствии с доведенным администрациям районов плановым заданием по сбору налоговых и неналоговых доходов на 2007 год в бюджет Волгограда собрано 7599,4 млн рублей или 103,2% к установленному плановому заданию (задание перевыполнено на 238,9 млн рублей).

По сравнению с 2006 годом общий прирост поступлений в 2007 году составил 2432,6 млн рублей или 47,1%, из них 1772,3 млн рублей за счет налоговых доходов и 660,3 млн рублей за счет неналоговых доходов. При этом в структуре источников формирования бюджета в отчетном году доля налоговых платежей возросла с 63,7% до 66,6%, неналоговых - уменьшилась.


таблица 7

Наименование показателя

За 2007 год

Выполнение плана, %

Сумма

отклонения от плана, млн рублей

Факт

за

2006 год

Темп роста 2007 года к 2006 году, %

плановое

задание, млн рублей

фактическое исполнение, млн рублей

Волгоград - всего

7360,5

7599,4

100,6%

238,9

5166,8

147,1%

в том числе:



















налоговые доходы

4981,0

5064,2

101,7%

83,2

3291,9

153,8%

неналоговые доходы

2379,5

2535,2

106,5%

155,7

1874,9

135,2%


Впервые за последние три года бюджет Волгограда перевыполнен как по налоговым доходам, так и по неналоговым доходам.

Перевыполнение бюджетных назначений по Советскому, Ворошиловскому и Дзержинскому районам достигнуто в результате планомерной адресной работы администраций районов по вопросам мобилизации доходов и использованию налогового потенциала района. При этом выполнение планового задания поступления налоговых доходов по Краснооктябрьскому району явилось результатом погашения ФГУП ПО «Баррикады» задолженности по платежам 2007 года и прошлых лет во все уровни бюджета и государственные внебюджетные фонды в размере 798,3 млн рублей.

Налоговые доходы распределились по видам доходам следующим образом:

таблица 8

Наименование показателя

Плановое

задание,

млн рублей

Фактическое

исполнение, млн рублей

Выполнения плана, %

Сумма

отклонения от плана, млн рублей

Налог на доходы физических лиц

3608,8

3638,8

100,8%

30,0

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

506,9

465,1

91,8%

-41,8

Упрощенная система налогообложения

5,7

6,0

104,5%

0,3

Налог на имущество физических лиц

71,5

73,6

103,0%

2,1

Земельный налог

680,0

736,4

108,3%

56,4

Государственная пошлина

104,5

96,8

92,7%

- 7,7


Неналоговые платежи распределились по видам платежей так:

таблица 9

Наименование показателя

Плано-вое

задание, млн рублей

Факти-ческое

исполнение, млн рублей

Выполнение плана, %

Отклонение от плана, млн рублей

Факти-ческое

исполнение, млн рублей

Темп роста 2007 года к 2006 году, %

Арендная плата за предоставленные земельные участки

534,3

654,6

122,5

+120,3

408,3

160,3

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества

363,6

403,5

111,0

+39,9

463,3

87,1

Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности

239,7

203,8

85,0

-35,9

156,0

130,7

Плата за негативное воздействие

30,1

40,1

133,4

+10,1

21,8

183,8

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1060,0