Реферат: Об утверждении районной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в мо «Сурский район» на 2011-2013 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_______16.08.2011___ №___399__
Экз.№______
р.п.Сурское
Об утверждении районной целевой программы
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
в МО «Сурский район» на 2011-2013 годы»
Во исполнение поручений Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области от 07.05.2011 № 1 с рабочего совещания по вопросам улучшения качества жизни пожилых граждан
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить районную целевую программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в МО «Сурский район » на 2011-2013 годы» (Приложение 1)
2.Для организации программных мероприятий по решению вопросов, касающихся граждан пожилого возраста, утвердить состав районного координационного Совета по реализации районной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в МО «Сурский район» на 2011-2013 годы» (Приложение 2).
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Сурский район» по вопросам социального развития Казанцева А.Н.
Глава администрации
муниципального образования
«Сурский район» В.А. Малышев
^ ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к постановлению администрации
МО «Сурский район»
№ 399-П-А от 16.08.2011 г.
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
в МО «Сурский район на 2011-2013 годы»
^ Паспорт Программы
Наименование
Программы
–
программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в МО «Сурский район на 2011-2013 годы» (далее – Программа).
Заказчик
и основной
разработчик
Программы
–
Администрация МО «Сурский район»;
Управление Министерство труда и социального развития Ульяновской области по Сурскому району.
Цели
Программы
–
Повышение социальной активности граждан пожилого возраста;
Улучшение условий жизни пожилых людей;
Воспитание толерантности и гражданской ответственности в гражданском обществе.
Важнейшие
целевые
показатели
Программы
–
доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, составит 100 процентов от общего количества нуждающихся в социальных услугах граждан пожилого возраста;
рост числа граждан пожилого возраста, охваченных услугами мобильных бригад для оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста составит 100 от общего количества одиноко проживающих, нуждающихся в социальных и социально-медицинских услугах;
доля граждан пожилого возраста, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста, составит 20 процентов от общего количества граждан, получающих трудовую пенсию по старости;
Сроки и этапы
реализации
Программы
–
реализация Программы запланирована на 2011-2013 годы и осуществляется в три этапа:
I этап – 2011 год;
II этап – 2012 год;
III этап – 2013 год.
Основные
мероприятия
Программы
–
Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья пожилых людей;
Мероприятия по улучшению окружающей инфраструктуры;
Продолжение работы мобильных бригад для оказания социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста;
Меры по повышению социальной активности пожилых людей, реализация социального проекта для активных граждан пожилого возраста Университет пожилого человека
Развитие социального туризма;
Основные
исполнители
Программы
–
Администрация муниципального образования Сурский район:
Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Сурскому району
(по согласованию);
МУЗ Сурская ЦРБ (по согласованию);
Управление образования администрации муниципального образования «Сурский район»,
Отдел по делам культуры и организации досуга населению администрации муниципального образования Сурский район,
ОГУ Центр занятости населения по Сурскому району (по согласованию);
Общественные и благотворительные организации:
Районный Совет ветеранов (по согласованию);
Сурское отделение Всероссийского общества слепых (по согласованию);
Региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (по согласованию);
Объём и источники финансирования Программы
–
Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет
2011 год –105500. рублей;
2012 год – 110500 рублей;
2013 год –115500 рублей.
Ожидаемые
результаты
Программы
–
Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста:
Продолжение практики по организации работы мобильных бригад для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами граждан пожилого возраста в каждом селе района;
Обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста из расчёта 10 процентов от общего количества граждан пожилого возраста;
Действие пункта проката техническими средствами реабилитации для граждан пожилого возраста, проживающих в муниципальном образовании «Сурский район».
Организация
контроля
за исполнением Программы
–
контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования
«Сурский район»
Введение
Сурский район одно из самых старейших муниципальных образований Ульяновской области. Всего в районе насчитывается 19425 человек. Получателями пенсии по старости являются 5539 чел., (что составляет 28,5 % от общего количества жителей), по инвалидности - 511 чел., по случаю потери кормильца - 369 чел. Социальные пенсии получают 362 гражданина.
Именно граждане пожилого возраста и инвалиды формируют устойчивый спрос на социальные услуги разнообразного характера.
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста предполагает комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту, к которым можно отнести малообеспеченность, ухудшение состояния здоровья, неконкурентоспособность на рынке труда, рост невостребованности в семье и обществе, резкое снижение социальной активности.
Система оказания помощи гражданам пожилого возраста представляет собой многокомпонентную структуру.
Администрацией муниципального образования Сурский район планомерно проводится работа по усилению социальной поддержки граждан старшего поколения.
Одним из направлений социальной политики в районе является участие негосударственных организаций и бизнес-структур в социальной поддержке граждан пожилого возраста: привлекаются внебюджетные средства для оказания различных видов помощи пенсионерам, ежегодно проводится акция «Наполни социальный погребок».
Программа направлена на повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста любой категории – и активных, и прикованных к постели, и одиноко проживающих. Конечная цель реализации Программы – своевременное и адекватное решение проблем граждан пожилого возраста.
^ Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами
Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин:
положение значительной части граждан пожилого возраста характеризуется неудовлетворительным состоянием здоровья, неустойчивым материальным положением, снижением конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте;
многие граждане пожилого возраста в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность, возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены;
граждане пожилого возраста нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих.
В муниципальном образовании Сурский район существует практика использования мобильных бригад для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста, но есть необходимость её расширения для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг по месту проживания граждан пожилого возраста.
Проблема граждан пожилого возраста, требующая решения, – информационная и социальная изоляция, одиночество. Данная проблема вызвана ограниченной подвижностью граждан пожилого возраста, затруднённым доступом к сети Интернет, неумением работать с современными средствами коммуникации (компьютером), невозможностью получения необходимой информации (юридической, социальной, коммерческой, политической, энциклопедической и так далее). Для решения данной проблемы в районе созданы и действуют центры по обучению компьютерной грамотности граждан пенсионного возраста. Данные центры действуют на базе 8 общеобразовательных школ района, 1 на базе Центральной районной библиотеки.
Недостаток общения и внимания пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях.
Советы ветеранов совместно с администрациями МО городского и сельских поселений, органами социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодёжи, подготовке её к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий ветеранских организаций в районе выделяются денежные средства в сумме около 50 тыс. рублей.
В организации работы по обеспечению гражданам старшего поколения равных условий и возможностей для полноценной социально-культурной жизни традиционно принимают активное участие учреждения культуры.
В районе в 2010 году работало 5 клубных формирований для людей пожилого возраста. Самыми распространёнными клубными формированиями являются: «Долголетие», «Шахматно- шашечный», «С песней по жизни», «Молодушка».
Развитию активной жизненной позиции и вовлечённости граждан пожилого возраста в общественную жизнь способствуют и запланированные Спартакиады ветеранов района, основной целью которых является привлечение ветеранов, пожилых к регулярным занятиям спортом, а также пропаганда здорового образа жизни среди молодёжи.
В контексте социокультурной реабилитации граждан пожилого возраста невозможно обойти вниманием вопрос развития социального туризма в Сурском районе как комплекса мероприятий, направленных на оказание помощи гражданам пожилого возраста.
Развитие социального туризма в районе и области будет способствовать интеграции граждан пожилого возраста в общество, обеспечивая тем самым позитивные изменения в их образе жизни.
^ Цель и задачи Программы
Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищённости, активизации участия в жизни общества.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
взаимодействие с областными государственными учреждениями социального обслуживания по предоставлению гражданам пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг;
повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста в современном обществе;
поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста мерами реабилитационного и оздоровительного характера.
^ Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы запланирована на 2011-2013 годы.
Программа осуществляется в три этапа:
I этап – 2011 год;
II этап – 2012 год;
III этап – 2013 год.
^ Система программных мероприятий
Реализация основной цели Программы достигается решением следующих задач:
правовое и информационное обеспечение социальной поддержки
и социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих
на территории района;
укрепление социальной защищённости граждан пожилого возраста, проживающих на территории района;
укрепление здоровья граждан пожилого возраста, проживающих
на территории района;
повышение качества, доступности, безопасности предоставления услуг учреждениями, предоставляющими услуги гражданам пожилого возраста, проживающим на территории района;
поддержка общественных организаций ветеранов, действующих
на территории района;
организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста, проживающих на территории района;
формирование системы совершенствования коммуникационных связей
и развития интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, проживающих на территории района;
предоставление единовременной адресной материальной помощи
на ремонт жилого помещения 40 пенсионерам, а также семей неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане в течение периода реализации Программы;
уровень обеспеченности рецептов на лекарственные препараты, выписанные на льготных условиях, по годам: 2011 год –100%; 2012
год –100%; 2013 год – 100%;
открытие компьютерных курсов для обучения инвалидов пожилого возраста компьютерной грамотности, прохождение базового курса компьютерной грамотности для более 600 граждан пожилого возраста в год;
выделение денежных средств на проведение социально значимых мероприятий -55,0т.р.;
осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах граждан пожилого возраста;
скоординированное проведение конференций, семинаров, которые являются выражением внимания общества к проблематике старения населения и положению граждан пожилого возраста.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объём финансирования мероприятий Программы на 2011-2013 годы составляет 331500 рублей
2011 год – 105500. рублей, районный бюджет
2012 год – 110500. рублей, районный бюджет
2013 год – 115500рублей районный бюджет
^ 7. Механизм реализации Программы
Заказчиком и основным разработчиком Программы является администрация муниципального образования «Сурский район».
Исполнителями мероприятий Программы являются: Администрация муниципального образования «Сурский район»:
Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Сурскому району (по согласованию);
МУЗ Сурская ЦРБ (по согласованию);
Управление образования администрации муниципального образования
«Сурский район»,
Отдел по делам культуры и организации досуга населению администрации муниципального образования «Сурский район»,
ОГУ Центр занятости населения по Сурскому району (по согласованию);
Общественные и благотворительные организации:
Районный Совет ветеранов (по согласованию);
Сурское отделение Всероссийского общества слепых (по согласованию);
Региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (по согласованию);
Отчёт о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год.
^ 8. Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляется администрацией МО «Сурский район».
Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях координационного совета МО «Сурского района».
^ 9. Социально-экономические последствия
и оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:
доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, составит 100 процентов от общего количества нуждающихся в социальных услугах граждан пожилого возраста;
рост числа граждан пожилого возраста, охваченных услугами мобильных бригад для оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста, составит 95 процентов от общего количества одиноко проживающих и тяжелобольных граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальных и медико-социальных услугах;
доля граждан пожилого возраста, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста, составит 20 процентов от общего количества граждан, получающих трудовую пенсию по старости;
Реализация мероприятий Программы позволит:
усилить защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста;
улучшить социальное положение граждан пожилого возраста посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им социальных услуг;
повысить качество жизни граждан пожилого возраста;
обеспечить более широкий доступ гражданам пожилого возраста к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;
стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию граждан пожилого возраста в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;
повысить качество социального обслуживания граждан пожилого возраста;
усилить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти МО «Сурский район» по организации предоставления гражданам пожилого возраста услуг социальной сферы.
^ КОМПЛЕКС мероприятий
1. Для целей настоящей программы используются следующие сокращения:
-(Отдел культуры) – отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации
МО «Сурский район»;
-(Управление образования)- управление образования администрации МО «Сурский район»
-(Центр занятости населении) –областной государственное казенное учреждение занятости населения Сурского району
2.*Исполнители участвуют в реализации программы по согласованию
№
п/п
Содержание
мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
(по годам)
Стоимость
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Ожидаемые
результаты
Всего, в том числе по годам
2011
2012
2013
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
^ 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости граждан пожилого возраста
1.
Разработка межведомственных нормативных правовых актов по обеспечению деятельности социального проекта «Университет пожилого человека»
Администрация МО «Сурский район», УМТ и СР Ульяновской области по Сурскому району *, Сурское отделение УОГУ СЗН *, отдел культуры, Управление образования.
В течение периода действия
В течение всего периода действия
В течение всего периода действия
3,0
Дополнительные средства районного бюджета
Развитие сети и направлений деятельности клубов для граждан пожилого возраста
1,0
1.0
1,0
2
Утверждение плана мероприятий по благотворительности и добровольческой деятельности
Администрация МО «Сурский район», УМТ и СР Ульяновской области по Сурскому району *, Сурское отделение УОГУ СЗН *, отдел культуры, Управление образования,
Декабрь
Реализация мероприятий по отдель-ному плану
Реализация мероприятий по отдельному плану
-
-
-
-
Активизация межведомственных связей в решении проблем граждан пожилого возраста
^ 2. Меры по укреплению социальной защищённости граждан пожилого возраста
2.1.
Создание районного координационного совета по контролю за реализацией программных мероприятий по решению вопросов, касающихся граждан пожилого возраста
Администрация МО «Сурский район»
Август
-
-
-
-
Укрепление межведомственного взаимодействия и координации деятельности исполнителей Программы по решению вопросов, касающихся граждан пожилого возраста
2.2.
Продолжение работы по мониторингу социально-экономического положения граждан пожилого возраста
Администрация МО «Сурский район», УМТиСР Ульяновской области по Сурскому район *
Ежегодно по отдельному плану
Ежегодно по отдельному плану
Ежегодно по отдельному плану
-
-
-
-
Выявление и учёт граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальных и социально-меди-цинских услугах
2.3.
Определение потребностей в социальных услугах и медицинской помощи у выявленных граждан пожилого возраста
УМТиСР Ульяновской области по Сурскому район *,
В течение периода действия
В течение периода действия
В течение периода действия
-
-
-
-
Определение необходимых форм помощи и периодичности её предоставления, оказание помощи и услуг нуждающимся в них гражданам пожилого возраста
2.4
Составление ежегодной аналитической записки о положении граждан пожилого возраста в районе
УМТиСР Ульяновской области по Сурскому район *
январь
январь
январь
-
-
-
-
Анализ положения граждан пожилого возраста в районе
2.5.
Продолжение работы мобильных бригад в отдалённых населённых пунктах с привлечением специалистов социальных и медицинских служб, в том числе в рамках организации районного и областного агитпоезда «За здоровый образ жизни»
Администрация МО «Сурский район», УМТ и СР Ульяновской области по Сурскому району *, Сурское отделение УОГУ СЗН *, отдел культуры, Управление образован
В течение периода действия
В течение периода действия
В течение периода действия
255,0
Средства районного бюджета
Проведение социальных, оздоровительных, профилактических и других мероприятий с гражданами пожилого возраста
80,0
85,0
90,0
2.6
Заключение договоров с Сурским ГАТТ и МОУ района по организации добровольческой деятельности и волонтёрского движения
Администрация МО «Сурский район», УМТ и СР Ульяновской области по Сурскому району *, Сурское отделение УОГУ СЗН *, Управление образован
В течение периода действия
В течение периода действия
В течение периода действия
-
-
-
-
Организация досуговых, информационных и профилактических мероприятий для граждан пожилого возраста
2.7.
Проведение акций и марафонов по оказанию помощи гражданам пожилого возраста на всей территории района. (Чистый дом», «Наполни социальный погребок» и другие)
Администрация МО «Сурский район», УМТ и СР Ульяновской области по Сурскому району *, Сурское отделение УОГУ СЗН *
В течение периода действия
В течение периода действия
В течение периода действия
1,3
1,5
1,6
Средства спонсоров
Оказание социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста по месту жительства
^ 3. Меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста
3.1.
Взаимодействие с центрами здоровья с целью организации работы по профилактике заболеваний среди граждан пожилого возраста
МУЗ Сурская ЦРБ *
В течение периода действия
В течение периода действия
В течение периода действия
-
-
-
-
Обследование граждан пожилого возраста и получение рекомендаций по здоровому образу жизни для граждан возрастной группы 55-60 лет
^ 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания
граждан пожилого возраста в сельской местности
4.1.
Организация работы, мобильных групп социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающими в отдалённых селах района
Администрация МО «Сурский район»,
Декабрь
В течение всего периода
В течение всего периода
-
-
-
-
Повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста
4.2
Предоставление торговых услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в отдалённых селах района (автолавки, доставка продуктов и промышленных товаров первой необходимости по заявкам)
Администрация МО «Сурский район»,
В течение всего периода
В течение всего периода
В течение всего периода
-
-
-
Повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста
^ 5. Меры по совершенствованию коммуникационных связей
и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста
5.1
Разработка мер по содействию занятости активных граждан пожилого возраста в интересующих их сферах деятельности
Администрация МО «Сурский район», Центр занятоти *
По отдельному плану
По отдельному плану
По отдельному плану
-
-
-
-
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
5.2
Проведение для граждан пожилого возраста компьютерных курсов и клубов
Администрация МО «Сурский район», Управление образования, УМТиСР Ульяновской области по Сурскому району *
-
По отдельному плану
-
Дополнительные средства из областного бюджета Ульяновской области
Повышение активности граждан пожилого возраста
-
^ 6. Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста
6.1.
Развитие социального проекта для граждан пожилого возраста «Университет пожилого человека».
Администрация МО «Сурский район, УМТиСР Ульяновской области по Сурскому району *, Управление образования, отдел культуры.
В течение всего периода
В течение всего периода
В течение всего периода
9,0
Средства районного бюджета
Повышение активности граждан пожилого возраста
3,0
3,0
3,0
6.2.
Вовлечение физически активных граждан пожилого возраста в общественную жизнь посредством участия в жизни местных клубов, школ, детских учреждений организации кружковой работы (рукоделие, вязание, кулинария, садово-огороднические навыки)
Администрация МО «Сурский район, УМТиСР Ульяновской области по Сурскому району *, Управление образования, отдел культуры
В течение всего периода
В течение всего периода
В течение всего периода
3,0
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
«Что значит «незаинтересованное», но интересное чтение»
18 Сентября 2013
Реферат по разное
“Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций”
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Журнал единого учета работы по охране труда – удобная форма управления профессиональными записями
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Аудитория местных печатных средств массовой информации: социологический анализ
18 Сентября 2013