Реферат: А. В. Андрейченко Курганский филиал института экономики Уро ран, г. Курган

А.В. Андрейченко

Курганский филиал института экономики УрО РАН, г. Курган


СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОТАЦИОННОГО РЕГИОНА (на примере Курганской области)


Необходимость развития инновационной деятельности определяется ролью инновации в экономике. Мировой опыт показывает, что развитие инновационной деятельности является эффективным средством, позволяющим менее преуспевающим регионам догонять в своем развитии развитые регионы, не пытаясь имитировать то, чего уже достигли последние, в соответствии со своими особенностями и потребностями, создавая основу для адаптации к конкурентным условиям мировой экономики.

Основная цель инновационной политики Курганской области – построение основ инновационно-развитого общества, интегрированного в мировую экономику за счет формирования на территории Курганской области новой идеологии – идеологии инновациононной культуры, обеспечивающей инновационное развитие во всех сферах ее жизнедеятельности, повышения интеллектуальной капитализации как основы социально-эконо­ми­ческого развития Курганской области.

Для достижения основной цели предполагается формирование региональной инновационной системы по следующим направлениям: создание благоприятной экономической, правовой, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности; формирование инфраструктуры инновационной деятельности; создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

В различных сферах жизнедеятельности Курганской области предполагается достижение следующих целей: образовании – воспитание инновационно активной личности, создание "культуры обучения"; в культуре – развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей; в производственной сфере – формирование саморазвивающейся научно-технологической системы, развитие корпоративной культуры; в агропромышленном комплексе – внедрение ресурсосберегающих технологий, современной техники в растениеводстве, новых высокоэффективных технологий и оборудования в животноводстве, производство экологически чистых продуктов; в здравоохранении – формирование индустрии здорового образа жизни; в информатизации, связи – развитие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, формирование информационной индустрии; в государственном управлении – создание системы стимулирования инновационного развития; в экологии – через инновационные процессы к улучшению экологической среды; в топливно-энергетическом комплексе – внедрение энергосберегающих технологий, широкое использование новых источников энергии; в туризме, сервисе – формирование и развитие бренда "Курганская область лечебно-оздоровительный центр Уральского федерального округа"; в правовой сфере – поддержка и охрана интеллектуальной собственности.

Реализация стратегии предполагается в три этапа: I этап (2006-2008 гг.) - стабилизационный. Цель этапа - удержание позиций и создание стартовых условий для развития инновационной деятельности. II этап (2009-2012гг.) - переходный к инновационной стадии развития экономики. Цель этапа: ускоренное развитие инновационной деятельности, возрастание ее роли в оздоровлении и модернизации реального и финансового сектора экономики региона. III этап (2013-2015гг.) – развитие экономики по инновационной модели развития. Цель этапа – превращение инноваций и инновационной деятельности в ключевой фактор социально-экономического развития.

Основные механизмы реализации государственной политики в
области развития инновационной деятельности: 1) формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности; 2) увеличение доли внебюджетных ресурсов по мере выполнения этапов инновационных проектов; 3) развитие внутреннего рынка инновационной продукции; 4) привлечение организаций малого и среднего бизнеса к участию в целевых программах и инновационных проектах; 5)формирование у предпринимателей мотивации к развитию инновационной деятельности; 6) формирование экономических показателей в сфере инновационной деятельности для оценки уровня и динамики коммерциализации научно-технических разработок; 7) разработка критериев выбора приоритетов государственной политики в области развития региональной инновационной системы и выявления на стадии проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ потенциальных возможностей для производства конкурентоспособной инновационной продукции.

Основные меры по реализации государственной политики в области формирования и развития региональной инновационной системы: 1) организация мониторинга состояния внутреннего и мирового рынков инновационной продукции, анализ параметров и динамики их развития, разработка прогнозов инновационно-технологического развития региона; 2) формирование и развитие системы учета и контроля результатов научно-технической деятельности; 3) развитие государственной поддержки отечественных субъектов инновационной деятельности, в том числе путем закупки их инновационной продукции для государственных нужд и размещения государственных заказов на ее разработку на конкурсной основе для предприятий любой формы собственности; 4) развитие условий для стимулирования импортозамещения отечественной конкурентоспособной инновационной продукции; 5) развитие государственной поддержки экспорта конкурентоспособной инновационной продукции с защищенными правами на объекты интеллектуальной собственности; 6) развитие условий для создания государственно-частных
партнерств в инновационной деятельности; 7) содействие развитию торговли ценными бумагами предприятий наукоемких высокотехнологичных отраслей с целью повышения их ликвидности, включая торги опционами на право приобретения прав на результаты научно-технической деятельности; 8) совершенствование системы финансовой аренды (лизинга) уникального научного, технологического и производственного оборудования; 9) создание условий для осуществления долгосрочного кредитования и стимулирования инвестиционных проектов компаний, осуществляющих инновационную деятельность; 10) создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной деятельности; 11) развитие системы непрерывной подготовки специалистов по организации и управлению в сфере инновационной деятельности; 12) пропаганда успехов и опыта работы в сфере инновационной деятельности в средствах массовой информации, включая проведение инновационных выставок и венчурных ярмарок; 13) создание системы статистического наблюдения в сфере инновационной деятельности по основным индикаторам развития инновационной системы.

Сформированная инновационная система позволит вывести экономику Курганской области из депрессивного состояния и поддержать высокую динамику роста перерабатывающих отраслей, в полной мере обеспечить конкурентоспособность области на мировых рынках.