Реферат: Государства президент. С 22 февраля 1990 г председателем Верховного Совета, а с 1 декабря 1991 г главой республики является Нурсултан Назарбаев

Казахстан


Политическое устройство


Государственное устройство - президентская республика


Глава государства – президент. С 22 февраля 1990 г председателем Верховного Совета, а с 1 декабря 1991 г. главой республики является Нурсултан Назарбаев. Президент избирается всеобщим голосованием сроком на семь лет; последние выборы состоялись 10 января 1999 г., за год до намеченного срока (следующие ожидаются в 2006 г.). Глава государства формирует правительство, имеет право самостоятельно назначать и освобождать от должности членов Кабинета Министров, председателей и членов Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, Генерального прокурора, председателя Национального банка, организовывать референдумы и вводить чрезвычайное положение. С мая 1992 г. – Президент – Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами. С июля 1992 г. – Президенту подчинен КНБ.


В результате того, что Президент сконцентрировал в своих руках всю полноту исполнительной власти влиятельной структурой, сопоставимой по значению с кабинетом министров является Администрация Президента. Ее возглавляет Н.Абыкаев (с февраля 2002 г.).


Глава правительства – премьер-министр. С 28 января 2002 г. правительство Республики Казахстан возглавил Имангали Тасмагамбетов. Премьер-министр назначается на должность Президентом с согласия Парламента. Круг вопросов решаемых премьер-министром неуклонно сокращается.


Исполнительная власть – Правительство РК образуется Президентом, в своей деятельности ответственно перед ним, а также подчинено Парламенту.


По представлению премьер–министра президент определяет структуру Правительства, назначает на должность и освобождает от должности его членов, а также образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав. Правительство Республики действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики.


В состав Кабинета министров входят: премьер-министр, вице-премьеры, министры и руководитель канцелярии премьер-министра. Все государственные комитеты упразднены, последний (Госкомитет по инвестициям) в январе 1999 г. Помимо министерств существуют агентства – центральные органы власти не входящие в правительство, но ему подчиняющиеся. Министерства состоят из комитетов (самостоятельная структура), департаментов, управлений, отделов.


Несмотря на декларации об отсутствии в РК дискриминации по национальному признаку существующие пропорции национального представительства во властных структурах Казахстана явным образом нарушены. Среди акимов, министров и сотрудников администрации президента – 70% казахи.


Конституция - принята 30 августа 1995 г. и провозглашает Казахстан – «демократическим, светским, правовым и социальным государством», «единственным источником власти в котором является народ». Особо Конституция подчеркивает, что Казахстан – «является унитарным государством с президентской формой правления» и «суверенитет Республики распространяется на всю ее территорию». По действующей Конституции Казахстан – унитарное государство, возможность создания национальных автономий действующим законодательством не предусмотрена.


Законодательная власть - двухпалатный парламент: Нижняя палата - Мажилис и Верхняя палата – Сенат. Действующая избирательная система – мажоритарно-пропорциональная, с институтами второго тура и повторных выборов, на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.


Сенат формируется путем непрямых голосований: часть депутатов избирается по два человека от каждой области и городов республиканского значения на совместных заседаниях депутатов маслихатов всех уровней соответствующего региона. Дополнительно 7 депутатов Сената назначает указом лично президент. Общее количество сенаторов, в Сенате избранном в 1999 г. – 39 чел.


Председатель Сената – Н.А.Абыкаев.


Мажилис формируется путем выборов по одномандатным территориальным избирательным округам. Всего депутатов Мажилиса – 67 чел. Порог для прохождения партии по партийному списку установлен в 7%.


В марте 1995 года указом Н.Назарбаева учреждена Ассамблея народов Казахстана - консультативно-совещательный орган призванный гармонизировать межнациональные отношения в республике.


Судебная власть - Единую судебную систему в Казахстане составляют: Верховный Суд Республики Казахстан (областные и приравненные к ним суды - Алматинский городской и военный суд войск), районные (городские) суды, военные суды. Верховный Суд является высшим органом судебной власти в государстве по гражданским, уголовным и иным делам. Верховный Суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей Верховного Суда, которые избираются Сенатом по представлению Президента, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета РК.


В 1992-1995 гг. в Казахстане в качестве высшей судебной инстанции существовал Конституционный Суд, однако в октябре 1995 г. по инициативе части судей он самораспустился. Вместо Конституционного Суда в январе 1996 г. сформирован Конституционный Совет РК – орган с декоративными функциями. Его председатель назначается Президентом сроком на 6 лет.


Политические партии и общественные организации


В Казахстане зарегистрированы 11 политических партий, еще 4 находятся в процессе регистрации. Всего в стране действуют несколько десятков партий, движений, ассоциаций и других общественных объединений выступающих с различными политическими требованиями.


Начало 1990-х гг. было ознаменовано ростом политической активности национально-ориентированных казахских партий и организаций – «Алаш» (А.Атабек), «Желтоксан» (Х.Кожа-Ахмет), «Азат» (М.Исиналиев, С.Акатай, К.Ормантаев), Национально-демократическая партия (Х.Кожа-Ахмет) Однако почти сразу же партии данного направления вступили в затяжную полосу внутреннего кризиса и дробления. В настоящее время период кризиса в национал-патриотическом движении не преодолен.


К «партии власти» следует отнести организации создаваемые при личном участии Президента сотрудниками его администрации. Сам Н.Назарбаев формально членом никаких партий с 1991 г. не является, но периодически появляясь на различных съездах и конференциях, декларирует свою поддержку той или иной политструктуре. Условно «правящими» партиями в Казахстане были: Социалистическая партия (1991-93 гг.), «Союз Народное единство Казахстана» (1993-1999 гг.), партия «Отан» в союзе с «Гражданской партией» (с 1999 г.).


В настоящее время крупнейшей пропрезидентской партией и безусловным фаворитом власти является Республиканская партия «Отан» /Отечество/ – образована в начале 1999 г. путем слияния предвыборного штаба кандидата в президента Н.Назарбаева, партии «Народное единство Казахстана» (ПНЕК), Демократической партии Казахстана, «Либерального движения Казахстана» и ряда мелких общественных организаций.


Серьезные позиции имеет появившаяся в 2004 г. пропрезидентская республиканская партия «Асар» (“Всем миром”), лидером которой является старшая дочь президента Дарига Назарбаева.


Тесно сотрудничают с «партией власти» ряд центристских партий и общественных организаций: партия Возрождения Казахстана (1995 А.Джаганова), «Народный Конгресс Казахстана» (1991 г., О.Сулейменов), «Народно-кооперативная партия» (1994 г., У.Сарсенов), Республиканская политическая партия труда (1995 г., Б.Жумагулов), Аграрная партия Казахстана (1999 г., Р.Мадинов), Крестьянская социал-демократическая партия «Ауыл» (2000 г., Г.Калиев), «Партия справедливости Казахстана» (1998 г., Т.Жанабаев).


Несмотря на декларируемую значительную численность – у некоторых до 50 тыс. членов - все перечисленные организации не имеют серьезного политического веса и влияния.


Оппозицию существующей власти в зависимости от степени радикализма можно подразделить на «умеренную» и «последовательную». «Умеренные» периодически идут на определенные компромиссы с властью. К таковым следует отнести созданное в 1996 г. Гражданское движение «Азамат/Гражданин» (лидеры – П.Своик и Г.Абильсиитов) и появившуюся в 2002 г. демократическую партию “Ак Жол” (“Светлый Путь”). . Последовательная оппозиция включает в себя достаточно массовые – Коммунистическая партия Казахстана (1991 г., С.Абдильдин) и Демократический выбор Казахстана (лидер – Г.жакиянов, находящийся в заключении по обвинению в «экономических преступлениях»), а также – крупнейшая «русская организация» Республиканское славянское движение «Лад» (1992 г.), партия «Орлеу» (1999 г., С.Куттыкадам), Рабочее движение, «Ассоциация русских, славянских и казачьих организаций» (Г.Беляков).

Общие сведения


Столица – г.Астана (пер. с казахского – «столица»). Переезд государственных учреждений из столицы советского периода – г.Алматы в Астану в целом уже завершен.


Денежная единица – тенге, (на сентябрь 2004 г. 1 ам.долл. = 134,6 тенге).


Административное деление - 14 областей, три города центрального подчинения – Астана (столица), г. Алматы, г. Байконур/Ленинск – столица полигона Байконур, имеет особый статус фактически находясь в совместном управлении Казахстана и России согласно договору от 25 марта 1994 г.


Пограничные государства - западные и северные территории граничат с Россией (протяженность границы – 6.032 км.), на юго-западе с Туркменией (345 км.), на юге – с Узбекистаном (2.163 км.), на юго-востоке с Киргизией (1.053 км.), на востоке – с Китаем (1.730 км.). Общая протяженность государственных границ – 13.034 км. (из них морских – по Каспию и Аралу – порядка 1.730 км.)


Территория – 2 млн. 724,9 тыс. кв. км (данная цифра требует уточнения, в связи с процессами обмеления Арала и обратного процесса подъема воды на Каспии, а также в связи с уступками территорий Китаю), с запада на восток - 3 тыс. км, с севера на юг – 1.600 км. Рельеф - 10% территории высокогорье – на юге Северные отроги Тянь-Шаня, на востоке хребты Алтайской горной системы. На территории республики представлены природные зоны умеренного пояса – лесостепь, полупустыня и пустыня.


Географическое положение - расположен в глубине Евразийского материка (на территории современного Талдыкурганского района Алматинской области находится условная точка равноудаления от всех морей омывающих Евразию). На территории страны более 85 тыс. рек, однако только 23 из них превышают в длину 500 км. Наиболее крупные – Иртыш, Сырдарья, Или, Урал. В республике более 48 тыс. пресных и соленых озер. Из них – 21 крупных, площадью более 100 кв. км. На юго-западе и западе территория РК омывается изолированными водоемами – Каспийским и остатками Аральского моря.Климат резко континентальный: суровые и снежные зимы сменяются жарким и сухим летом.


Население - 14..953.100 человек (2001 г.).. Численность населения за период с времени последней Всесоюзной переписи 1989 г. до казахстанской переписи 1999 г. сократилась на 1 млн. 246 тыс. человек, что составляет 92,3% к уровню 1989 г. За годы независимости Казахстан покинуло от 1,5 до 3 млн. человек. Результатом миграционных процессов последних лет стало изменение национального состава населения страны. В 1999 г. впервые было объявлено, что казахи превысили 50% от общего числа населения республики. По данным переписи 1999 года в Казахстане проживают: казахи - 7.985 тыс. чел. (53,4%, в 1989 – было 40,1%), русские – 4.479 тыс. (30%, в 1989 – 37,4%), украинцы – 547,1 тыс. (3,7%, в 1989 - 5,4%), узбеки – 370,7 тыс. (2,5%, в 1989 – 2%), немцы – 353,4 тыс. (2,4%, в 1989 – 5,8%). Также в республике проживают значительные диаспоры – татар (249 тыс.), уйгур (210 тыс.), белорусов (111 тыс.), корейцев (99 тыс.), азербайджанцев (78 тыс.), поляков (47 тыс.), дунган (36 тыс.), курдов (32 тыс.), чеченцев (31 тыс.), таджиков (25 тыс.) и др. Прирост за 1989-99 гг. зафиксирован только по азиатским народам - казахам, узбекам, уйгурам, дунганам, курдам, таджикам.


В начале 1990-х гг. правительство планировало заменить потерю русскоязычных граждан возвращением этнических казахов из Монголии, Китая, других стран. Всего прибыло около 60 тыс. мигрантов, однако в следствие бюрократизма на местах только 10 тыс. смогли принять казахстанское гражданство. Прирост населения: 0,03% (2001 г.). Рождаемость: 17,3 новорожденных / 1000 чел. (2001 г.). Смертность: 10,61 смертей /1000 чел. (2001 г.). Миграция: - 6,43 чел. /1000 чел. (2001 г.).


Средняя продолжительность жизни: для населения в целом: 63,29 года; мужчин: 57,87 года; женщин: 68,97 года (2001 г.). Этнические группы: казахи 53,4%, русские 30%, украинцы 3,7%, немцы 2,4%, узбеки 2,5%, уйгуры 1,4%, другие 6,6% (1999).


Религия - мусульмане 47%, православные 44%, протестанты 2%, другие 7%. Исторически казахи приняли ислам в XVII-XVIII вв., длительное время в степи продолжали господствовать пережитки шаманизма (тенгрианство). Казахстанские мусульмане в большинстве своем являются суннитами ханифитского мазхаба (толка). Казахи отличаются расплывчатостью исламского самосознания. Религиозная ситуация в республике оставалась до последнего времени достаточно стабильной. Однако в последнее время в казахстанской прессе появилась информация о том, что в Южно-Казахстанской, Кзылординской, Жамбылской и других областях пресечена деятельность различных экстремистских групп.


Государственный язык - согласно действующей Конституции в Казахстане единственным государственным языком является казахский язык, «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык». Грамотность: для населения в целом: 98%.


Краткая историческая справка


Согласно трудам современных официальных казахстанских историков казахи являются потомками народов: саков, хуннов, древних тюрок, соответственно - Республика Казахстан правопреемник государственности перечисленных этносов. В число «предков» казахов зачислены также древние андроновцы и арии.


Отсутствие достоверных письменных источников заставляет относить образование независимого Казахского ханства к середине XV века, к годам правления ханов-чингизидов Джанибека и Кирея откочевавших в 1460-х гг. от орды Абулхайра-хана.


Расцвет государственности казахов обычно связывают с деятельностью ханов: Хакк-Назара (1538-1580), Есима (1598-1628), Тауке (1680-1718). Однако, целостность кочевого государства казахов подвергается сомнению благодаря устойчиво фиксируемой триальной жузово-ордовой структуры. Ни один из старших ханов XVI-XVIII вв. не распространял свою власть на все племена и рода казахов.


Территория была присоединена к Российской империи в XVIII веке. По большей части присоединение носило добровольный характер.


Казахстан стал КазССР в 1936 г. В течение 1950-1960-х гг. советские граждане интенсивно осваивали целину в северном Казахстане. Приток поселенцев (преимущественно русских) обусловил этническое разнообразие и преобладание неказахов в регионе.


Советский период истории современными казахстанскими историками оценивается в целом негативно, как время «колониального», «хищнического» разграбления «метрополией» природных богатств Казахстана».


Непосредственно Республика Казахстан является преемником государственности Казахской ССР образованной в существующих границах после победы советской власти. В 1921 г., в результате размежевания с Сибирским и Уральским ревкомами, к Казахстану отошли большая часть территорий современных Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской, Акмолинской областей. После национально-государственного размежевания Средней Азии 1924-25 гг. к Казахстану отошли от упраздняемой Туркестанской АССР современные – Южно-Казахстанская, Кзылординская, Жамбылская и Алматинская области. Некоторое время в состав Казахстана также входили – Каракалпакская автономная область и Оренбургская губерния. В декабре 1936 г. Казахская автономная республика в составе РСФСР преобразована в союзную – Казахскую ССР.


«Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР» принята Верховным Советом КазССР 25 октября 1990 г. Конституционный закон «О государственной независимости» принят 16 декабря 1991 г., одним из последних в бывших республиках СССР. 28 января 1993 г. принята 1-я Конституция суверенного Казахстана. Статья первая декларировала, что Казахстан есть «форма государственности самоопределившейся казахской нации».


Политическая системаРеспублики Казахстанопределяется патронально-клиентальными отношениями и реально детерминирована борьбой за власть представителей трех племенных объединений - жузов: Старшего (южный и юго-восточный Казахстан); Среднего (северный, центральный и восточный Казахстан) и Младшего (западный Казахстан). Образовались жузы в начале XVII в., но противоречия между ними глубоко укоренились в ментальности казахов.


История и причины возникновения жузов вызывают споры среди ученых. Существует две точки зрения: геополитическая, согласно которой образование жузов связано с делением Казахстана на три географические части, и традиционалистская, по которой жузы - отражение триального деления эпохи кочевой военной демократии.


Пропорции численности казахского населения в раскладе по жузам на сегодняшний день примерно таковы: Старший (35%), Средний (40%) и Младший (25%). Жузы подразделяются на племена: Старший – 9 племен. Средний – 6 племен. Младший – 3 племени. Племена распадаются на рода. Не входят в жузовую иерархию особо почитаемые, малочисленные группы: “торе” - потомки Чингис-Хана и “кожа” - потомки первых арабов, принесших ислам в казахские степи.


Культура


К традиционным видам искусства Казахстана относятся художественное литье из олова и бронзы, резьба по дереву, в кузнечном деле проявилось орнаментальное мастерство народных умельцев. С древнейших времен в Казахстане известна вышивка. Узор в вышивке создается разноцветными нитями, а также бисером.


Самый древний и знаменательный праздник восточных народов – праздник весны – наурыз. Это новый год по древнему восточному календарю. Празднование сопровождается массовыми играми и развлечениями.


Одним из самых популярных обычаев народов Казахстана можно назвать охоту с беркутом, существующую уже на протяжении десяти веков.


Экономика


Промышленность – Казахстан располагает огромными запасами полезных ископаемых, включающими запасы жидкого топлива, минералов и металлов. За годы советской власти в Казахстане сложилась достаточно мощная индустриальная база представленная, главным образом предприятиями добывающей отрасли. Всесоюзное значение имели – добыча угля в Караганде и Экибастузе, меди в Балхаше, редкоземельных металлов в Восточном Казахстане, месторождения урана – в Степногорске, нефти – Эмбинское, Новоузеньское, Тенгизское, газа – Карачаганак и т.д. Вместе с тем имелись и крупные машиностроительные и иные заводы выпускавшие готовую продукцию – Карагандинский металлургический комбинат, Павлодарский тракторный завод, оборонные предприятия в Петропавловске, Уральске, Алма-Ате.


Распад СССР и резкое снижение спроса на традиционную продукцию тяжелой промышленности привели, начиная с 1991 г., к острому экономическому кризису, спад продолжался до 1994 г. В 1998 г. экономика страны снова пережила спад ВВП на 2%, что было обусловлено падением мировых цен на нефть и августовским финансовым кризисом в России. В 2000-2001 гг. произошло некоторое оживление благодаря росту цен на нефть в 1999 г., хорошему урожаю зерновых и девальвации тенге.


В середине 1990-х гг. руководство Казахстана избрало путь «шоковой терапии», пытаясь преодолеть экономические проблемы путем массированной приватизации госсектора, либерализации внешней торговли, создания максимально благоприятного климата для внешних инвестиций, жесткой монетарной политики. Едва ли не главным итогом приватизации по «шоковым схемам» стала значительная олигархизация экономики Казахстана. Одна только «Евразийская группа» - контролирует до 20% ВВП Казахстана. Более чем 70% всего промышленного производства и 90% промышленного сектора оказались в собственности или под контролем иностранных фирм и компаний. Массовая приватизация и передача предприятий иностранному капиталу не стали панацеей для казахстанской промышленности. По данным Статагентства РК на июнь 2000 г. в Казахстане полностью остановлено 371 крупное предприятие, 607 – остановлены частично, 261 – перешли на неполный рабочий день. В вынужденных отпусках находится 72 тыс. человек. Вдобавок из работающих промышленных предприятий - 47% «убыточны» (на 01.12.99. в РК существовало 56.875 промпредприятий).


Главной статьей казахстанского экспорта и источником формирования доходной части госбюджета на протяжении последних лет остается торговля нефтью. В 1999 г. в РК добыто 26,6 млн. тонн нефти, из них 20,7 млн. ушло на экспорт. В 2000 г. – около 30,5 млн. тонн. В 2004 г. было добыто около 50,5 млн. т. нефти и газового конденсата (оц.). С вводом в строй нефтепровода Тенгиз-Новороссийск Каспийского транспортного консорциума (КТК) можно увеличить объем экспорта до 28 млн. тонн нефти в год. Казахстан не оставляет попыток найти альтернативные варианты выхода энергоносителей на мировой рынок.


Согласно заключенным соответствующим соглашениям в 2000 г. Казахстан экспортировал через Россию в два раза больше нефти чем в предыдущем году (а именно – 14 млн. тонн.). Казахстанскому государству принадлежит немногим менее 50% всех используемых нефтегазовых месторождений (остальное – у иностранных компаний).


Уровень реального роста ВВП: 11,5% (2001 г.). Рост ВВП в 2003 г. превысил 9% по сравнению с 2002 г. Уровень реального роста заработной платы составил 7,6%. Инфляция в 2003 г. составила 6,9%.


Производство электроэнергии: 44,36 млрд. кВт-ч (1999 г.). Источники производства электроэнергии: ископаемое топливо: 87,12%; гидроэнергия: 12,65%; ядерное топливо: 0,23%. Потребление электроэнергии: 44,132 млрд. кВт-ч (1999). Экспорт электроэнергии: 200 млн. кВт-ч (1999).


Импорт электроэнергии: 3,077 млрд. кВт-ч (1999).


Транспорт - железные дороги - 13 601 км. (3 661 км электрифицировано). Трубопроводы: для сырой нефти - 2 850 км; для нефтепродуктов - 1 500 км; для природного газа -3 480 км (1992).


Сельское хозяйство - продукция сельского хозяйства: зерно (преимущественно яровая пшеница), хлопок; шерсть, скот. В 1999 г. Казахстан собрал 14,3 млн. т. зерна, что позволило удовлетворить потребности населения и даже экспортировать излишки (1,8 млн. т.) в соседние страны (Украину, Россию, Узбекистан, Иран и др.), однако страна находится в зоне рискованного земледелия и подобный урожай большая редкость. В целом, за годы независимости, доля сельского хозяйства в экономике упала с 34% в 1990 г. до 10% в 1999 г . (из 3 млн. трудоспособных селян только 657 тыс. (или 22%) занято собственно в сельском хозяйстве). Посевные площади с 1991 г. сократились в два, а применение удобрений в 52 раза. Животноводство упало в 4,6 раза, потребление мяса (основного продукта питания казахов) снизилось на 41%. Генетически скотоводческий Казахстан в 1999 г. 1/3 потребляемого мяса завозил из-за границы.


Бюджет - доходы: $3,1 млрд.; расходы; $3,6 млрд. (1999 оц.). Рост промышленного производства: 14,9% (2000 оц.). Военные расходы в долларовом эквиваленте: $322 млн. (1999). Военные расходы в составе ВВП: 1,5% (1999).


Экспорт: $8,8 млрд (2000 г.). Статьи экспорта: нефть (40-44%), черные и цветные металлы, машины, химикалии, зерно, шерсть, мясо, уголь. Партнеры по экспорту: ЕС 23%, Россия 20%, Китай 8% (1999).


Импорт: $6,9 млрд (2000). Статьи импорта: машины и запчасти, промышленные материалы, нефть и газ, транспортные средства. Партнеры по импорту: Россия 37%, США, Узбекистан, Турция, Великобритания, Германия, Украина, Южная Корея (1999).


РФ продолжает оставаться основным экономическим партнером Казахстана: по экспорту - 1 место – 1107,6 млн. долл.., по импорту – 1 место –1350,6 млн. долл. (итоги 2001 г.). Однако за 1999 г. товарооборот с Россией сократился на 57,6% по сравнению с 1998 г. Второе место среди Казахстанских экономических партнеров в 1999 г. занимает Китай. В январе 1999 г. Казахстан фактически вышел из Таможенного Союза, приняв меры по ограничению экспорта российских продовольственных товаров в свою страну. Именно эта мера и привела к резкому спаду экономического сотрудничества.


ВВП на душу населения: по паритету покупательной способности - $5000 (2000 г.). По данным отчета ООН по человеческому развитию за 1999 г. 43% казахстанцев имеют сегодня доходы ниже среднего уровня.


Кыргызстан

Политическое устройство


Государственное устройство – президентская республика.


Глава государства - Президент Аскар Акаев (с 28 октября 1990 г.). Президент является гарантом соблюдения на территории республики Конституции. Президент избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Последние выборы состоялись 29 октября 2000 г. (следующие ожидаются в ноябре-декабре 2005 г.).


Исполнительная власть


Высший орган исполнительной власти - правительство, возглавляемое премьер-министром (с мая 2002 г. - Н.Т.Танаев). Премьер-министр назначается президентом. Правительство - Кабинет министров назначается президентом по представлению премьер-министра.


Законодательная власть


Высшим законодательным органом являетсяВерховный Совет (Жогорку Кенеш), состоящий из двух палат: Собрания НародныхПредставителей (45 депутатов, председатель - А.А.Борубаев, работает сессионно и избирается по принципу территориального представительства) иЗаконодательного Собрания(60 депутатов, председатель - А.Э.Эркебаев, действует постоянно и избирается на основе представительства интересов всего населения республики). Депутаты избираются сроком на 5 лет.


Судебная власть - Верховный суд, судьи назначаются Верховным советом по представлению президента на десятилетний срок. Имеются маловлиятельные Конституционный и Высший арбитражный суды.


Политические партии и движения


Партийную систему Киргизии можно назвать достаточно развитой –


Официально зарегистрировано около 50 партий. На последних парламентских выборах наибольшее количество голосов получили Партия коммунистов Киргизии, “Союз демократических сил” и Демократическая партия женщин Киргизской Республики. Федерация профсоюзов Киргизии насчитывает 1200 тыс. членов.


Интересы русскоязычного населения представляют общественные организации: “Славянский фонд”, Семиреченские казаки, Ассоциация этно-россиян “Согласие”, Международный Информационный центр “Отечество”, “Русский дом” и др.

Политическое устройство

СМИ

Персоналии

Общие сведения

Общие сведения


Столица – г.Бишкек


Язык – официальный язык государства – киргизский. В марте 1996 г. в Конституцию страны была внесена поправка, сделавшая русский язык официальным наравне с киргизским.


Административное деление – 6 областей, 40 районов, 21 город, 29 поселков городского типа.


Денежная единица - киргизский сом. Введен в 1993 году. 1 сом =100 тыйынам. Курс на ноябрь 2003 г.: 1US$ = 42,63 сом, 1евро = 46,42 сом.


Географическое положение и природа


Кыргызская Республика расположена на северо-востоке Центральной Азии. На западе граничит с Узбекистаном (протяженность границы 1.099 км.), на севере - с Казахстаном (1.051 км.), на юге - с Таджикистаном (870 км.) и Китаем (858 км.). Общая протяженность границы 3.878 км. Общая площадь страны 199 900 кв. км. (5,3 % - леса, 4,4 % - воды, 54,1 % - сельскохозяйственные угодья, 36,2 % - прочие земли). Почти 90 % площади страны расположено выше 1500 м над уровнем моря. На юго-западе страны находится горная система Памиро-Алтая. На северо-востоке расположен Тянь-Шань с самой высокой точкой пиком Победы (7.439 км.). Горные системы разделены высокогорными долинами и котловинами: на севере Чуйской и Таласской; на юго-западе Ферганской; на юге - Алайской. Главная река - Нарын. Крупнейшее озеро страны - Иссык-Куль. Недра страны богаты золотом, сурьмой, ртутью, углем, нефтью, газом, среди других природных ресурсов - гидроэнергетический потенциал. Пахотные земли занимают 7% территории, луга и пастбища - 42%.


Климат - континентальный; годовая норма осадков – 200-400 мм в год. Резкие перепады атмосферного давления, контрастные колебания температур: зимой до -30°С, , летом до +45°С в тени, воздух сухой, высокогорье. Значительная часть страны расположена в сейсмоопасной зоне.


Население – более 5 млн. человек (27.08.2002 г.). В стране проживают представители около 70 национальностей. Средняя плотность населения около 25 человек на кв.км. Более половины населения страны - кыргызы (64,9%), узбеков - 13,8%, русских - 12,5%, в стране также проживают украинцы, татары, немцы, казахи, уйгуры, таджики, турки, дунгане. Государственный язык кыргызский, русский имеет статус официального языка. Большинство жителей страны исповедует ислам суннитского толка, среди верующих есть также христиане (в основном православные). Рождаемость - 19,7 новорожденных на 1000 человек (2000 г.). Смертность - 6,9 смертельных исходов на 1000 человек (уровень детской смертности - 22,6 смертельных исходов на 1000 новорожденных). Трудоспособное население составляет 1.911.400 человек.


Сельское население составляет 65,1%. (цифры даются по результатам последней республиканской переписи населения в 1999 г.).


Краткая историческая справка


До прихода в Центральную Азию Российской империи киргизы не имели собственной государственности. Существовали лишь шаткие межплеменные союзы, создававшиеся на небольшой срок для решения конкретных задач (набеги, отражение внешней агрессии и т.п.).


Киргизстан был включен в состав России в 1864 г. Присоединение носило в подавляющем преимуществе добровольный характер – боевых действий практически не велось.


Независимость Киргизия обрела в 1991 г.


В результате обретения суверенитета, перед Киргизией сегодня встал ряд территориальных проблем. Требует решения территориальный спор с Таджикистаном на юго-западной границе в Исфарской долине, с Узбекистаном. Не менее важными можно считать проблемы, связанные с периодическими вылазками исламских террористов с территории Узбекистана, Таджикистана и Афганистана, а также борьбу с наркомафией.


Киргизия стала популярным перевалочным пунктом при транспортировке наркотиков (конопли и опиумного мака) в РФ и Западную Европу и страны Азии.


Культура – определяющую роль в развитии культуры сыграли укрепившиеся под воздействием завоевателей ценности ислама, которые веками укреплялись в Кыргызстане. Сегодня ценности ислама живы как никогда. Ни одна мечеть мира не может вместить столько верующих, сколько приходит в дни мусульманских праздников на центральную площадь Бишкека. Уже три тысячи лет исламских паломников привлекает вторая Мекка – священная гора Тахт-и-Сулейман. По преданиям здесь совершал молитвы великий пророк. Бывал здесь и потомок Тимура, основатель государства Великих Моголов, завоеватель Индии.


Веками в памяти кыргызского народа хранились повествования манасчи – народных сказителей, повествующих о подвигах защитников отечества – богатыря Манаса, его сына Семетея и внука Сейтека. Переходя из уст в уста, от поколения к поколению, героический эпос «Манас» стал учебником истории, хранилищем традиций, образцом поэтических норм и воззрений кыргызского народа. Первая литературная запись «Манаса» была осуществлена в 19 веке.


Экономика


Киргизия – малая и бедная горная страна с преобладающим в экономике аграрным сектором. ВВП на душу населения: по паритету покупательной способности - $2 700 (2000 оц.). Доля населения, находящегося за чертой бедности: 51% (1997 оц.). Однако, следует заметить, что Киргизия является одной из немногих республик бывшего СССР, достигших наибольшего прогресса в проведении рыночных реформ. Проведение стабилизационной программы позволило снизить темпы инфляции с 88% в 1994 г. до 15% в 1997 г., значительное внимание было уделено стимулированию экономического роста, многие государственные доли в предприятиях были проданы.


Иностранная помощь сыграла главную роль в экономическом подъеме республики в 1996-1997 гг. Рост удержался на уровне в 2,1 % в 1998 в значительной степени из-за кризиса в России, но вырос до 3,6 % в 1999 г. и 5,7 % в 2000 г. Правительством был предпринят ряд мер, направленных на погашение внешнего долга, борьбу с инфляцией, упорядочение сбора налогов. Уровень реального роста ВВП: 5,7% (2000). Рост промышленного производства: 7% (2000).


В 2002 г. ВВП в республике составил 1630 млн. долл. (лишь ненамного превосходя суммарный внешний долг - 1552 млн. долл.); на конец 2003 г. прогнозировался рост этого показателя примерно на уровне 2,5 %. Высокими темпами возрастал российско-киргизский товарооборот: в 2001 г. - 144,2 млн. долл., в 2002 - 178,1 млн. (больше на 23,5 %), а в 2003 г. объем товарооборота достиг 250 млн.долл. Российские прямые инвестиции в экономику Киргизии на конец 2003 г. составляли 17 млн. долл.


Состав ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство: 39%; промышленность: 22%; сфера услуг: 39% (1999). Производство электроэнергии: 12,981 млрд кВт-ч (1999). Импорт электроэнергии: 184 млн кВт-ч (1999).


Статьи экспорта: хлопок, шерсть, мясо, табак; золото, ртуть, уран, электроэнергия; машины; обувь. Партнеры по экспорту: Германия 33%, Россия 16%, Казахстан 10%, Узбекистан 10%, Китай 6% (1999).


Статьи импорта: нефть и газ, машины и оборудование, продукты питания. Партнеры по импорту: Россия 18%, Казахстан 12%, США 9%, Германия 8%, Узбекистан 8%, Китай 5% (1999).


В 2001 году в Кыргызстане произошел заметный спад внешнеэкономической деятельности. Экспорт снизился на 10 %, а импорт - на 17 %. При этом внешнеторговый оборот уменьшился более чем на 3 млрд. сомов. Объем импорта в 2001 г. составил 25,5 млрд. сомов, в том числе из стран СНГ 13,6 млрд. сомов. Сальдо внешней торговли осталось отрицательным и сложилось в размере 39, 6 млн. долларов США, тогда как в 2000 г. – 97, 3 млн. долл. Больше всего в республику ввозились нефтепродукты, технологическое оборудование, фармацевтические и табачные изделия.


В горнодобывающую отрасль и энергетический сектор Кыргызстана намерены направить средства инвесторы из России и Казахстана.


Природные ресурсы - крайне ограничены и скудны. Наиболее заметными являются гидроэнергетические ресурсы; значительные залежи золота. Имеются месторождения редкоземельных металлов. К природным ресурсам местного значения следует отнести месторождения угля, нефти и природного газа, нефелин, ртуть, висмут, свинец и цинк.


Промышленность – малое машиностроение, производство тканей, пищевая промышленность, производство цемента, обуви, пиломатериалов, холодильного оборудования, мебели, электромоторов, добыча золота, редкоземельных металлов. В отраслях промышленного сектора экономики занято около 15% работающего населения.


Сельское хозяйство - пахотные земли: 7%; посевные земли: 0%; пастбища: 44%; леса и лесонасаждения: 4%; другие: 45% (1993 оц.). В сельском и лесном хозяйстве занято 55% трудоспособного населения.Основная продукция сельского хозяйства: табак, хлопок, картофель, овощи, виноград, фрукты и ягоды; баранина, крупный рогатый скот, шерсть. Хлопок, шерсть и мясо - главные статьи агроэкспорта.


Транспорт - Железные дороги: всего: 370 км (не включая промышленных линий); автодороги: всего: 18 500 км (в том числе 140 км скоростных шоссе); водные пути: 600 км (1990); трубопроводы: для природного газа - 200 км.


Молдавия


Расположение Государственное устройство. Согласно внесенным 5 июля 2000 г. поправкам в Конституцию, страна стала парламентской республикой, в которой главой государства является президент, избираемый парламентом. 4 апреля 2001 г. вскоре после победы на парламентских выборах Партии коммунистов Республики Молдовы (ПКРМ) президентом страны стал ее лидер В.Воронин. 4 апреля 2005 г. В.Воронин, получивший поддержку избранных в парламент представителей Христианско-демократической народной партии, Социал-либеральной партии и Демократической партии, был вновь избран на пост главы государства. Он получил 75 голосов из 78, принявших участие в голосовании по выборам президента РМ. 56 мандатов, которыми располагали коммунисты в парламенте, было недостаточно для победы (им нужно было набрать, по меньшей мере, 61 голос).

Высший зак