Реферат: Четвертая


Часть четвертая Внешняя политика Ирана Раздел I Краткая история внешней политики Ирана
от образования сафавидского государства
до победы Исламской революции
Внешняя политика каждой страны по своим масштабам соответ-ствует истории того или иного народа. Говоря о внешнеполитических отношениях Ирана, надо иметь в виду историю образования государства на этой земле и определения его границ. Несомненно, с давних времен и до сего дня в формировании дипломатии Ирана принимались во внимание различные географические, политические и экономические фак­торы. Размышление над историей Ирана и ее изучение приводят к выводу, что прежние правители иногда сознательно и намеренно играли большую роль в формировании внешней политики страны, а иногда под воздействием объективных исторических условий становились перед выбором особой дипломатической линии в отношениях с другими государствами. История внешней политики Ирана не столь продолжительна с точки зрения исторической давности иранской земли — она начинается со времени образования государства Сафавидов и продолжается до победы Исламской революции в Иране. Причина выбора периода правления Сафавидов в качестве отправного момента заключается в значительной роли этого государства в восстановлении национального единства в Иране и установлении шахами данной династии реальных политических отношений, что особенно касается шаха ‘Аббаса, который заложил фундамент отношений с европейскими стра­нами. Выбор завершающего периода истории внешней политики Ирана кроется в значении Исламской революции, величии этого события и его влиянии на внешнюю политику Ирана, которая сама по себе требует отдельного изучения.

Прежде всего целесообразно поставить несколько вопросов:

1. На какие периоды можно разделить внешнюю политику Ирана на протяжении этого времени?

2. В чем заключается отличие каждого периода от предыдущего?

3. Определялись ли рамки и суть внешней политики Ирана для каж­дого периода правителями и государственными деятелями или же они были навязаны другими лицами?

4. Какого уровня достигла внешняя политика Ирана на каждом отрезке времени? Каково мнение политиков Ирана о предыдущей политике и ее уроках?
^ Историческое прошлое внешней политики Ирана
Историю политических отношений Ирана с внешним миром мож­но разделить на два периода:

1) доисламский период;

2) период ислама.

До установления ислама иранцы находились в тесных контактах с соседними государствами, совершая временами путешествия в эти страны. В период правления династии Ахеменидов внешняя политика Ирана состояла из дипломатических отношений между иранцами и греками, во времена Аршакидской и Сасанидской династий в большей степени была направлена на регулирование отношений между Ираном и императорами Рима.

С распространением ислама из Аравии у внешних границ Ирана после хиджры пророка Мухаммеда (Да будет мир с ним!) и принятия этой религии иранцами во время правления умаййадских наместников Иран стал частью халифата. После падения Умаййадов и установления династии ‘Аббасидов с начала III в. и далее в Иране в первое время господствовала прослойка знати местных государств, а затем власть перешла в руки вождей кочевых тюркских племен. Хотя в то время связь иранцев с расположившимися в Багдаде преемниками ‘Аббасидов никогда полностью не разрывалась, в действительности внешняя политика не имела значения как такового при их господстве 1.

Начало крестовых войн между христианами и мусульманами, а также осведомленность Запада о могуществе и силе мусульман укрепили их уверенность в том, что для борьбы с мусульманами на Востоке они должны быть сплоченными. В результате были установлены связи между посланниками папы Иннокентия IV и других европейских представителей с некоторыми предводителями монгольских племен. Монгольские отряды, созданные с целью нападения на исламский Восток и завоевания Багдада как центра исламского мира, в 1242 г. от Р. Х. были хорошими союзниками для жителей Запада в борьбе с мусульманами. Конечно, целесообразно упомянуть, что первые переговоры между представителями двух сторон из-за принятия исламской веры некоторыми монгольскими правителями не принесли особых результатов и союз между европейцами и монголами не состоялся 2.
Политические отношения Ирана
с зарубежными государствами
со времени образования государства Сафавидов
до конца XVIII в. (908—1215 л. х./1502—1800 гг.)
Течение времени заново потребовало сотрудничества европейцев с Ираном. Это стало следствием двух событий: во-первых, распространение власти ‘усманских (османских) турок и возникновение угрозы для традиционных торговых путей с Запада на Восток; во-вторых, при­ход к власти суфиев Сафавидов 3 и усилия этой династии по рас­пространению шиизма и установлению его официального статуса в Иране. Это объясняется тем, что ‘Усманская (Османская) империя довольно быстро расширила свои границы и превратилась в одну из сильнейших держав XV—XVI вв. Завоевав Константинополь под руководством Мехмета II, известного под прозвищем «Завоеватель», ‘Усманская империя достигла высшей точки своего расцвета, который пришелся на 857 л. х./1453 г., когда Мехметом был завоеван Константинополь и империя расширила свое влияние за пределы государства. Для европейцев такая ситуация представляла серь­езную опасность. Прибавление звания халифа к именам ‘усманских сул­танов усилило могущество ‘Усманской империи и сделало ее представителем всего исламского мира.

Завоевания ‘Усманской империи не только вогнали европейцев в страх, но и лишили их господства на путях традиционной торговли Ев­ропы с Востоком. В частности, западные купцы потеряли один из основных источников своего дохода — торговлю шелком. Важным моментом является то, что это обстоятельство, т. е. перекрытие путей традиционной торговли шелком, еще больше усилило стремление европейской буржуазии к завоеванию восточных рынков любыми средствами. Одним из важнейших путей для борьбы с этой опасностью стало проведение морских путешествий европейскими мореплавателями и первооткрывателями. Среди них представляют важность путешествия Васко да Гамы и его обход вокруг мыса Доброй Надежды в Африке.

В этот период первый сафавидский шах ‘Исма‘ил при поддержке таб­ризских суфиев-«кызылбашей» 4 в 907 л. х./1502 г. захватил столицу туркменов Ак-Коюнлу и основал новую иранскую династию — династию Сафавидов. Заняв Табриз, ‘Исма‘ил объявил себя шахом Ирана, а шиизм — государственной религией. Это крайне важное событие действительно послужило серьезным толчком к созданию ‘Исма‘илом единого национального государства. Самыми очевидными проблемами, с которыми столкнулись лицом к лицу государственные деятели Сафавидской династии после образования государства, были столкновения с ‘усманскими султанами. Сафавиды намерены были создать независимое шиитское государство в качестве маленького островка в сердце необъятного океана суннизма, однако объективные исторические условия вынудили Иран и Европу объединиться для борьбы с общим врагом — ‘усманами. Именно в это время, в годы образования Сафавидского государства, португальские колонизаторы под командой Альфонсо д’Альбукерке вторглись в Персидский залив. У колонизаторов были экономические мотивы. Воспользовавшись тяжелым внутриполитическим положением Ирана и бессилием ‘Исма‘ил-шаха в борьбе с ‘усманскими турками и пообещав ему помощь в борьбе с ними, португальцы смогли занять привилегированное экономическое положение в Персидском заливе, например выстроить первоклассную крепость и основать торговую факторию в Бушахре (Бушере) 5.

Союз Ирана с португальцами не дал иранцам никаких результатов. Это объясняется тем, что португальцы не сдержали свое слово в отношении оказания помощи в упрочении власти ‘Исма‘ила внутри страны и в защите от неоднократных агрессивных вторжений ‘усманской армии. Поражение иранцев в продолжительных войнах с ‘Усманской империей, в частности битва на Чалдыранской равнине, внутренние междоусобицы сафавидских правителей после смерти ‘Исма‘ила и многие другие факторы не только создали благоприятные условия для ослабления этого шиитского государства, но и привели к разделению Ирана на отдельные части, что продолжалось до прихода к власти шаха ‘Аббаса I, вошедшего в историю под именем шах ‘Аббас Великий.

В первые годы своего царствования шах ‘Аббас не только столкнулся с проблемами восстановления былого объединенного государства и возвращения отделившихся областей, но и всячески поощрял развитие внешней торговли с европейцами, которых в то время Персидский залив интересовал с точки зрения стратегически важного торгового центра. В качестве примера в 1600 г. от Р. Х. в целях развития торговых связей с Востоком была создана английская Ост-Индская компания, и через два года, в 1602 г. от Р. Х., под таким же названием сначала в Голландии, а затем и во Франции были созданы другие компании. Очевидно, основной задачей шаха ‘Аббаса во внешней политике того времени было использование конкуренции, существующей меж­ду этими компаниями, в пользу Ирана.

Началом подлинных исторических отношений Ирана с Западом можно считать время правления шаха ‘Аббаса Великого в Иране. Придя к власти, он стал проводить новую военную реформу для усиления боевой мощи армии в борьбе с ‘усманами с целью отвоевания земель, отделенных от государства, а также принял меры для развития отношений с Западом. Эти реформы начались с приезда братьев сэра Энтони и Роберта Ширли в Иран, а затем и направления их вместе с Хусайн-‘Али-беком в европейские дворы. Шах ‘Аббас, намереваясь обеспечить свое господство не только на суше, но и в Персидском заливе, изгнал португальцев с перевалочного пункта морского торгового пути. Трезво оценивая ситуацию и понимая, что не сможет справиться с этим делом в одиночку, он вынужден был обратиться за поддержкой к англичанам. Поэтому и оказался возможным союз между шахом ‘Аббасом и англичанами в борьбе против португальцев. На самом деле, английская Ост-Индская компания с целью обеспечения своего господства в Персидском заливе заняла место португальцев. Под предлогом помощи она добилась от шаха ‘Аббаса I ряда привилегий. Англичанам было разрешено основать представительство в Бандар-‘Аббасе и торговую факторию в Джаске. Они получили право вво­зить свои товары в Иран без уплаты пошлин, право на получение половины доли с доходов таможни Ормуза, а также монополию на закупку иранского шелка и ввоз в Иран мануфактуры 6.

Кроме британцев на основе договора, который был подписан между Ираном и голландской Ост-Индской компанией в 1302 л. х./1623 г., торговыми привилегиями и льготами в Иране пользовались также и голландцы. Они, в частности, были освобождены от уплаты таможенных пошлин. Приблизительно через полтора века, в 1075 л. х./1664 г., во времена правления шаха ‘Аббаса II, Иран посетили представители французской Ост-Индской компании и на основе договора получили схожие широкие права и привилегии. Французские купцы полностью освобождались от таможенного контроля, уплаты всяких пошлин и налогов. Эти привилегии были предоставлены шахом ‘Аббасом II с целью привлечения французских купцов в качестве третьей силы в противовес пре­тензиям английских и голландских монополий. Однако заключение этих договоров и предоставление французам привилегий не привели к росту оборота торговли Ирана с Францией 7. Таким образом, в конце XVII и начале XVIII в. английская Ост-Индская компания была почти единственной силой, присутствовавшей в Персидском заливе.

После смерти шаха ‘Аббаса I из-за многочисленных афганских восстаний против сафавидских правителей в начале XVII в. и захвата ими Исфахана — столицы сафавидского государства в 1135 л. х./1722 г. разложение сафавидского государства достигло своей высшей точки. Распад династии Сафавидов в Иране совпал с тем временем, когда северный сосед Ирана — Россия, пытаясь закрепиться на Балтийском побережье и в Черном море, намеревалась также продвинуться на юг и получить выход в теплые воды Персидского залива. Принимая во внимание внутреннее расстройство сафавидского государства из-за многочисленных нападений афганцев и тот факт, что обосновавшиеся в Исфахане афганские правители игнорировали положение в других частях страны, Петр Великий нацелился на отделение от Ирана северных и северо-западных областей с помощью военных и дипломатических рычагов. Такая политика, естественно, вызвала возмущение ‘усманских правителей, и в конце-концов при активном посредничестве французского государства два соперника в Иране — Россия и Турция — на основе Стамбульского договора 1366 л. х./1724 г. разделили между собой северные, северо-западные и западные области Ирана 8.

Отделение значительных территорий от Ирана соседними странами, бессилие афганцев в управлении страной и рост междоусобиц между ними стали началом упадка в истории Ирана. Эти обстоятельства привели к разочарованию торговых компаний в продолжении торго­вых отношений с Ираном, и большинство из них переместили свои торговые фактории с южного побережья Ирана в другие точки Персидского залива. Приход к власти Надира, предводителя племен афшар, и его потенциальная сила заложили фундамент для нового подъема страны. На протяжении всей своей политической жизни, до и после коронации на совете феодальной знати, он имел высокие помыслы и хотел, используя военные и дипломатические рычаги, восстановить суверенитет Ирана над всеми территориями, отошедшими от страны в результате падения Сафавидов. Надир-шах в войне с ‘усманским государством смог отвоевать те обширные территории Ирана, которые были оккупированы этой империей. А затем, по мере усиления разногласий между Россией и Турцией и войны между ними, он вынудил их вывести свои войска из остальных оккупированных областей Ирана. После возвращения Ирану всех территорий, потерянных во времена шаха ‘Аббаса на севере, северо-западе и западе, Надир-шах Афшар предпринял поход на Кандагар с целью покорения афганцев. Заняв несколько городов в Афганистане, он двинулся на Индию. Причинами, побудившими его предпринять этот поход, были не оккупация земель, а пополнение своей опустевшей казны. Поэтому после завоевания Индии и овладения ее несметными сокровищами он снова воз­вратился в Иран. Последним походом, предпринятым Надиром после знаменитого похода в Индию, стало его выступление со своей армией в области Туркестана, которые также были поставлены в вассальную зависимость от Надира. Надир-шах помимо успешных завоеваний за пределами страны также пытался установить спокойствие и безопасность внутри государства, что послужило важным обстоятельством для возрождения деятельности иностранных торговых компаний и расцвета внешней торговли Ирана 9.

Попытки установления Надир-шахом централизованного правления в Иране на протяжении своего царствования вызывали недовольство среди иранских феодалов. После убийства Надир-шаха начался распад его государства, и единый иранский народ снова вошел в пе­риод смуты. Хаос в иранском обществе после смерти Надир-шаха, а именно усиление борьбы за власть со стороны претендентов на престол, неподчинение центральному государству и междоусобные войны во всех частях Ирана, заложил основы для образования отдельных независимых государств. Так, после смерти Надира афшары на востоке и северо-востоке, каджары на севере и занды на юге образовали свои отдельные государства и были намерены распространить свое господство по всему Ирану. Результатом возобновившихся кровавых войн между тремя племенами стали нестабильность в обществе и упадок иностранной торговли. Короткая передышка на время мирного правления Карим-хана из племени зандов в 1171—1193 л. х./1757—1779 гг. благотворно сказалась на экономическом состоянии страны. Для развития внешней торговли вновь были привлечены иностранные компании, особенно английские. Но после смерти Карим-хана Иран опять становится ареной феодальных войн в борьбе за власть. Именно по этой причине боль­шинство иностранных торговых компаний, кроме английской Ост-Инд­ской, покинули Иран 10. В конце концов схватка за власть между тремя племенами закончилась победой Каджаров и основанием династии Каджаров Ака-Мухаммад-ханом в 1210 л. х./1745 г.
^ Выход Ирана
на международную политическую арену
и борьба колонизаторов в Иране
(1215 л. х./1700 г. и далее)
В то время, когда Каджары пришли к власти, по соседству с Ираном начала создаваться такая ситуация, которая сильно повлияла на его внешнюю политику. Ост-Индская компания установила свое господство почти по всей Индии. Персидский залив представлял интерес для британцев не только с точки зрения стратегически важной торговой базы, но и с точки зрения безопасности. Поэтому с конца XVIII в. до времени открытия нефти в Иране в начале XX в. уберечь Индию от иностранной угрозы было основой иностранной политики британцев. Именно в то время, когда Екатерина II заняла престол в России, последняя после короткой передышки вновь начала вести внешнюю политику Петра Великого, т. е. продвижение на юг, к теплым водам Персидского залива, и в конечном счете — к Индии 11. Естественно, такая политика России крайне раздражала Британию, которая выступила против нее. Эти два обстоятельства сыграли главную роль в формировании внешней политики Ирана на протяжении более одного столетия. Ведь Иран представлял собой единственный путь для России в осуществлении ее планов продвижения на юг, с одной стороны, а с другой — британцы всячески оказывали этому сопротивление. Поэтому Иран стал основной ареной соперничества двух сил.

Хотя эти события происходили в первые годы правления Каджаров в Иране, это соперничество обнаруживается также во времена цар­ствования Фатх-‘Али-шаха — наследника Ака-Мухаммад-хана. Ака-Мухаммад-хан Каджар, используя жесткие методы, сумел сохранить границы Ирана в последний раз на протяжении современной истории, однако судьба страны решались уже его преемником — Фатх-‘Али-шахом.

Появление Наполеона на политической арене Европы возвысило Францию и совпало с началом царствования Фатх-‘Али-шаха в Иране. Приход к власти Наполеона во Франции и его попытки нанести удар по английским колониям, особенно по Индии, настраивали императора Франции напасть на нее. Для достижения своей цели — нанести удар по Британии — Наполеон заключил с императором России договор о совместном походе на Индию через Иран и Афганистан. С целью помешать осуществлению этих планов английские власти в 1216 л. х./1801 г. прислали своего представителя капитана Джона Малькома для заключения первого политического и торгового договора с Ираном. До­говор, заключенный между Ираном и Англией, оказался недолговечным, так как союз России и Франции был вскоре нарушен: Франция выступила против Англии и России. Продолжая политику Петра Вели­кого, которая привела к первой, а затем и второй русско-иран­ским вой­нам, русские цари, прибегая к насилию с целью продвижения на юг, вынудили иранских правителей к неизбежному выбору другого союзника — им стала Франция. С началом войны между ней и Россией в Европе Наполеон, воспользовавшийся ситуацией, под предлогом помощи Ирану в войне с Россией был намерен отвлечь часть российской армии с европейского фронта на войну с Ираном. Таким образом, объективные исторические обстоятельства сблизили интересы Ирана и Фран­ции. В результате в 1222 л. х./1807 г. под Финкенштейном был подписан фран­ко-иранский договор. Но и на этот раз все усилия Ирана были тщетны — вскоре на основе Тильзитского мира (1222 л. х./ 1807 г.) между Россией и Францией был установлен мир. После неудачных походов Наполеона в Россию в 1815 г. навсегда закончилась его политическая карьера 12.

Конец политической жизни Наполеона не означал конца соперничества между двумя великими державами, царской Россией и Англией, в Иране. Ни Россия не была заинтересована в прекращении своей традиционной политики на Востоке, т. е. попытке установить свое господство в Персидском заливе и в Индии, ни Англия не хотела закрывать глаза на Индию. Поэтому Иран еще оставался ареной борьбы двух великих держав на протяжении XIX и начала XX в. Отношения двух великих держав, России и Англии, пришли в состояние равновесия, ибо оба государства одинаково хотели иметь влияние в Иране и вели борьбу друг с другом. Важнейшим результатом этого было превращение Ирана в полуколонию на целое столетие.

Отрицательные проявления этой политики в Иране воодушевили иранских государственных деятелей на принятие мер для борьбы с ней в XIX и XX вв. Важнейшим выходом из этой ситуации было использование соперничества между двумя державами, а также привлечение третьей силы в Иран для нейтрализации борьбы между Россией и Англией. Кажется, все усилия иранцев по сближению с французским государством в начале периода Каджаров, проявление прогерманских настроений сре­ди иранских националистов в начале XX в., приглашение сторонниками Конституционной революции во втором Маджлисе Консультационной комиссии США во главе с Морганом Шустером в Иран в целях проведения финансовых и административных реформ и, наконец, усилия некоторых иранских политиков после окончания Пер­вой мировой войны по обеспечению деятельности американских нефтяных компаний в Иране должны рассматриваться в рамках иранской политики, основанной на использовании третьей силы.

Таким образом, соперничество России и Англии, использование двух сил друг против друга и привлечение третьей силы в Иран стали основными элементами внешней политики Ирана на протяжении XIX и начала XX в. Однако ввиду нейтрализации политики двух стран путем применения третьей силы и возможности использования су­ще­ствующей конкуренции между ними становится ясно, что реорганизацию внешней политики Ирана в течение этого периода в общем нужно рассматривать с учетом деятельности России и Англии. Несмотря на то что их сотрудничество друг с другом было неизбежно в силу исторических причин, основу отношений двух сил в Иране составило соперничество. Его можно разделить на несколько периодов.

1. Первый период — с начала образования династии Каджаров и до конца второй русско-иранской войны. Важнейшее событие этого отрезка времени — первая и вторая русско-иранские войны, которые были завершены подписанием двух позорных договоров — Гулистанского (1228 л. х./1813 г.) и Туркманчайского (1243 л. х./1828 г.). Влияние царской России в Иране вытеснило англичан, так как в результате подписания договоров за Россией не только были закреплены обширные территории Ирана и российские войска смогли продвинуться на юг, но и, согласно Туркманчайскому договору, она приобрела право на консульскую юрисдикцию. В дополнение к этому на основе пункта 8 этого договора, предусматривавшего гарантии царствования Каджаров, потомков ‘Аббаса-мирзы, со стороны России была создана почва для вмешательства в политические дела Ирана 13.

2. Второй период приходится на годы реорганизации внешней политики Ирана — 1243—1309 л. х./1721—1892 гг. Это время, когда окон­чилась вторая русско-иранская война и в результате ее исхода была аннулирована табачная монополия. Характерной чертой этого периода является сильная борьба между двумя державами — Россией и Англией, закончившаяся победой царской России.

В первые годы этого периода внешняя политика Англии направлялась на получение привилегий и прав, которых смогла добиться Россия по Туркманчайскому договору. Кроме того, мысль об установлении безопасной индийской границы с Россией через Иран и Центральную Азию не оставляла англичан в покое. На основе заключенного в 1257 л. х./1841 г. с Ираном договора Англия приблизилась к тем привилегиям и льготам, которые были предоставлены России согласно Туркманчайскому договору. Наряду с этим для достижения данной цели по своему многоступенчатому сценарию Англия вынудила иранское государство передать Герат в сферу ее влияния и с образованием объединенного Афганистана и подчинения его к себе создала новые безопасные индийские границы. Эти события вновь разожгли огонь соперничества между двумя державами, Россией и Англией, в Иране. Выс­шей точки борьба за получение особых привилегий и льгот в Иране достигла во времена правления Насир ал-дин-шаха. Из этой борьбы Россия вышла победителем 14.

3. Третий период истории внешней политики Ирана относится к концу XIX и началу XX в. — 1309—1325 л. х./1892—1907 гг. Отличительная особенность этого периода — преобладание российского влия­ния над английским. Но исторические внешние и внутренние обстоятельства вынудили двух соперников, Иран и Россию, прийти к сотруд­ничеству. Это объясняется тем, что предоставление Насир ал-дин-шахом концессии на скупку, продажу и пере­ра­ботку табака (известнй под названием «Рижи») на всей территории Ирана английской компании «Таль­бот» вызвало взрыв недовольства народа во главе с духовенством. Восстание народа вынудило премьер-министра того времени Амин ал-Султана аннулировать эту концессию. Однако шах, волнуясь по поводу отрицательной реакции английской власти на отмену табачной концессии, прибег к помощи России. Это событие послужило толчком к укреплению влияния в Иране царской России, которая стремилась не допустить монопольного господства Англии в этой стране. В результате этого в 1319 л. х./1901 г. был подписан ирано-российский таможенный договор 15 и прозвенел погребальный колокол по сбалан­сиро­ванной внешней политике Ирана.

С началом XX в. влияние царской России в Иране укрепилось. В то время кроме традиционных интересов на Востоке Россию привлекали также стратегические. Поэтому с началом XX в. и расширением борьбы финансового капитала за раздел мира и новые рынки обострилось и экономическое, и политическое соперничество Англии и России в Иране. Стремясь усилить свои позиции и ослабить преобладание России, Англия опиралась на два фактора:

 во-первых, английские власти старались привлечь на свою сторону те группы, которые коренным образом влияли на обстановку в Иране (группы, которые были под покровительством России), а также внешне поддерживать формирование конституционного движения на первом его этапе;

 во-вторых, британцы, отказавшись от севера Ирана и превращая южную часть страны в свою монополию, встали на ее защиту, так как этот район представлял для Англии сферу жизненных интересов. Из этого можно сделать вывод, что название английскими политиками в начале XX в. Персидского залива «Британским озером», а также передача четырех иранских островов (Томб Большой и Томб Малый, Абу Муса и Сери) шайху Шарджи в 1321 л. х./1903 г. составляли часть этой политики 16.

Завершающий этап в истории внешней политики Ирана во времена борьбы России и Англии, который можно назвать «Периодом соглашений и сотрудничества» этих держав, начался с подписания догово­ров между вышеуказанными странами в 1326 л. х./1907 г. и завершился победой Октябрьской революции в России в 1336 л. х./1917 г. Создается впечатление, что некоторые события, происходившие внутри страны и за ее пределами, создали благоприятную почву для десятилетнего сотрудничества двух соперников в Иране. Это объясняется тем, что вслед за победой Конституционной революции в Иране в 1324 л. х./1906 г., а также образованием Маджлиса и проведением им некоторых прогрессивных мероприятий и реформ для достижения независимости (протест против иностранных займов, увольнение директора таможни бельгийца Науса) одновременно с проникновением германской национали­стической тенденции не радовало Россию и Англию. Нужно добавить, что с меж­дународной точки зрения, возрастающая опасность со стороны Германии и расширение сферы ее влияния на Востоке вместе с усилиями Франции по образованию фронта в противовес тройственному союзу в конечном счете привели к тому, что на основе договора 1907 г. Россия и Англия прекратили свое соперничество на Востоке, особенно в Иране. Согласно этому договору Иран был разделен на три сферы влияния: север был закреплен за Россией, юг — за Британией, а центр определен в качестве нейтральной зоны.

В действительности, согласие английского государства на заключение договора в 1907 г. означало отклонение его от традиционной политики в Иране и соперничества здесь с Россией. Основоположником этой реформы внешней политики был сэр Эдвард Гари, министр иностранных дел Англии того времени. Он был убежден, что английское правительство для обеспечения своих интересов на Востоке, став перед выбором между двумя странами, Ираном и Россией, должно выбрать последнюю. Поэтому Британия в ответ на атаку казачьей бригады 17 на 1-й Маджлис и его разгром не предприняла никаких мер, а после образования 2-го Маджлиса в 1329 л. х./1911 г., когда царское правительство предъявило Ирану ультиматум (оно потребовало дать отставку американским советникам во главе с Морганом Шустером), Англия не только была на ее стороне, но и рекомендовала духовным лидерам Ирана принять ультиматум.

После начала Первой мировой войны (1332—1336 л. х./1914—1918 гг.), когда иранское правительство объявило о своем нейтралитете, Россия и Англия, невзирая на это, ввели свои войска в Иран. В дополнение к этому они подбили Турцию на вторжение в Иран с запада и северо-запада. Несмотря на то что на протяжении всей войны Россия и Англия проявляли усердие в получении максимальных экономических и политических привилегий, в действительности, основная политика этих двух держав направлялась на сотрудничество и достижение согласия между собой, результатом чего явилось заключение Константинопольского договора в 1333 л. х./1915 г., согласно которому была поделена и нейтральная зона Ирана. Англия предоставила России возможность для экономического и по­литического закабаления северной части Ирана. Россия согласилась на присоединение нейтральной зоны к сфере влияния Англии. Конец совместной политике двух государств в Иране положила Октябрьская революция в России в 1335 л. х./1917 г.18

Победа Октябрьской революции в России и ее влияние на внешнюю политику страны на время приостановили захватнические планы в отношении Ирана. Период господства сбаланси­рованной доктрины России во внешней политике Ирана завершился. Это объясняется тем, что лидеры советской республики после победы Октябрьской революции в целях довершения революции внутри государства и выхода из международной изоляции объявили новую политику в отношении Вос­тока в целом, в особенности в отношении Ирана, которую можно назвать «политикой заигрывания». Для осуществления этой политики руководители советского правительства выбрали следующие пути:

 во-первых, высказывались критические мнения в адрес прежней политики царей;

 во-вторых, советское правительство отказалось от всех прав и при­вилегий, полученных Россией от соседних стран;

 в-третьих, предпринимались попытки поднять региональных лидеров на борьбу с империализмом.

На основе этой политики через некоторое время после победы революции советское правительство эвакуировало свои войска из Ирана и возвратило все концессии, которые были получены Россией на протяжении XIX в. в Иране.

Временный отказ России от Ирана и эвакуация оттуда русских войск создали благоприятные условия для осуществления захватнических планов Англии — ее войска разместились по всей территории Ирана. В Лондоне существовали две точки зрения в отношении Ирана. Одни полагали, что, так как Россия больше не представляет опасности, английские войска должны покинуть Иран и эта страна должна быть предоставлена сама себе. Некоторые, в особенности министр иностранных дел лорд Керзон, придерживались противоположного мнения, что «политика заигрывания» России носит временный характер. В дополнение к этому иранская нефть представляла для Англии ключевой интерес. В конце концов точка зрения Керзона одержала верх над другими. Чтобы полностью держать Иран под влиянием Англии, первым мероприятием, осуществленным Керзоном, было открытие военного консульства на этой земле. Политика, проводимая англичанами, привела к заключению англо-иранского соглашения в 1298 л. х./1919 г.
^ Переворот 3 исфанда/22 февраля,
появление в Иране династии Пахлави
и начало нового периода колонизации
(1299—1357/1921—1979 гг.)
После подписания англо-иранского соглашения 1919 г. случилось три события, которые были тесно связаны между собой и коренным образом повлияли не только на внешнюю политику Ирана, но и на будущие преобразования в стране в целом.

1.  В силу це­лого ряда обстоятельств англо-иранскому соглашению 1919 г. не суждено было осуществиться, в особенности из-за проте-стов покойного Мударриса и иранских националистов.

2. В то время политика советской власти в отношении Ирана приняла иной оборот и поднялась буря разногласий в отношениях двух стран. Важнейшими событиями нового времени, которое началось с вторжения советских войск на север Ирана в урдибихиште 1299 г./мае 1920 г., были их сближение с движением джангалийцев, провозглашение первого республиканского правительства на севере Ирана, а также создание новой проблемы для иранского правительства под названием «северный конфликт».

3. Решение англичан о выводе своих войск из Ирана, вызванное экономическими причинами, до фарвардина 1300 г./апреля 1921 г. По поводу будущей политики Британии в отношении Ирана в Лондоне придерживались двух мнений. Керзон и его сторонники говорили, что английское правительство должно преследовать цель сохранения своих интересов на юге страны путем образования конфедерации, состоящей из правителей провинций и племен, а от остальной территории Ирана отказаться. Иной позиции придерживались английские военные, находившиеся в Иране. Они утверждали, что главный вопрос для них — не сохранение традиционных интересов Британии в Иране, а вывод английских войск, расположенных в этой стране. С их точки зрения, главным поборником которой выступал сэр Айронсайд, главнокомандующий английскими войсками на севере Ирана, единственный путь для осуществления этого — установление военной диктатуры в Иране до начала эвакуации английских войск. Возникшие между сторонниками этих мнений противоречия разрешились победой последних.

Риза-хан Мирпандж Савадкухи и саййид Зиййа-ал-дин Табатаба’и были одними из главных участников этих событий, которые отмечены в современной истории Ирана как переворот 3 исфанда 1299 г./ 22 февраля 1921 г. Основной особенностью истории Ирана в первые годы после переворота 1299—1304/1921—1925 гг. стало усиление вла­сти Риза-хана. Две великие державы, Англия и СССР, оказывали всяческое содействие предводителю военного переворота. Англичане отказались от своей традиционной политики, основанной на заигрывании с окраинными феодальными ханами и главами племен, и все усилия направили на укрепление центральной власти в Иране, считая использование власти Риза-хана лучшим выходом для достижения этих целей.

Наряду с этим советская власть после провала ее политики по экспорту коммунизма и заключения договора о дружбе с Ираном в исфанде 1299 г./феврале 1921 г. для обеспечения безопасности на южных границах своей территории ошибочно принимала Риза-хана за лидера буржуазной демократии Ирана и поддерживала его политику. Советское правительство было единственным государством, намеревавшимся развивать торговые отношения с Ираном и одновременно распространять коммунизм 19.

Благодаря внутреннему и внешнему покровительству, Риза-хан по­лучает в то время пост премьер-министра и через год, в 1304/1925 г., сместив Ахмад-шаха — последнего шаха из династии Каджаров, объявляет о создании династии Пахлави. Царствование династии Пахлави в Иране, которое можно разделить на два периода, продолжалось 53 года:

1) период царствования Риза-шаха — 16 лет;

2) период царствования сына Риза-шаха, Мухаммада-Риза-ша­ха, — 37 лет.
^ Внешняя политика Ирана
во время царствования Риза-шаха
(1304—1320/1925—1941 гг.)
При рассмотрении внешней политики Риза-шаха невозможно не принимать во внимание внутренние преобр
еще рефераты
Еще работы по разное