Реферат: Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города москвы на период 2009-2011 гг

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП


О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА

МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.


В целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Городскую программу подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать основными задачами Программы:

2.1. Создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города.

2.2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.

2.4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы.

2.5. Создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.

3. Возложить на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы функции государственного заказчика и координатора работы по обеспечению выполнения мероприятий Программы.

4. Установить, что показатели финансового обеспечения Программы составляются и утверждаются сроком на три года, уточняются ежегодно при формировании адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год.

5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

5.1. В установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной программе города Москвы на 2009-2011 гг. расходы в пределах лимитов капитальных вложений, установленных государственному заказчику на соответствующие финансовые годы, для выполнения мероприятий Программы (таблица 2 раздела 5 приложения).

5.2. При разработке стратегии развития города Москвы на период до 2025 года предусмотреть необходимость комплексного градостроительного освоения подземного пространства Москвы как одного из важнейших направлений социально-экономического и территориального развития города.

6. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:

6.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по реализации Программы.

6.2. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы:

6.2.1. В марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

6.2.2. Предложения по уточнению заданий адресной инвестиционной программы города Москвы в части объемов финансирования мероприятий Программы.

6.3. Совместно с Москомархитектурой подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы:

- в феврале 2009 г. уточненный план работ по формированию нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительного и технического проектирования для строительства подземных сооружений в городе Москве с учетом нормативного правового регулирования в области промышленной безопасности с последующей подготовкой проекта распорядительного документа Правительства Москвы;

- при участии Москомэкспертизы, Мосгосстройнадзора, Объединения административно-технических инспекций города Москвы, а также Федерального государственного учреждения Главного управления государственной экспертизы и Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предложения по усилению контроля и надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией подземных сооружений, в частности, по рациональному использованию подземного пространства, по составлению и сдаче исполнительной документации по каждому объекту в Фонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства на территории города Москвы (далее - Геофонд города Москвы).

6.4. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы и Москомархитектурой в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по внесению дополнений и изменений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов земельно-имущественных отношений, недропользования, налогообложения и взимания других обязательных платежей при градостроительном освоении подземного пространства с учетом результатов его геолого-экономической оценки.

6.5. Совместно с отраслевыми и функциональными департаментами, комитетами, префектурами административных округов города Москвы в соответствии с действующим законодательством, постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы":

6.5.1. Включить в установленном порядке объекты (приложения 1, 2 к Программе) в Поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия согласованного решения о возможности размещения градостроительных объектов (далее - Предварительный поадресный перечень) для последующего оформления графика разработки предпроектной документации.

6.5.2. После предварительной предпроектной проработки базовых перечней (приложения 1, 2 к Программе) с разбивкой по видам размещаемых объектов (с надземной, без надземной части), с учетом результатов детализации схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов включить отобранные объекты в Единый поадресный перечень градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению с использованием процедуры торгов (далее - Единый перечень).

6.5.3. После разработки обосновывающих градостроительных материалов в порядке, установленном Правительством Москвы, принимать решения по источникам, размерам и формам финансирования.

6.6. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить учет результатов государственного мониторинга геоэкологических процессов при предварительной предпроектной проработке, а также осуществление указанного мониторинга на всех этапах строительства и эксплуатации подземных сооружений.

6.7. Совместно с Москомархитектурой, префектурами административных округов города Москвы при участии Департамента земельных ресурсов города Москвы в целях формирования и ведения единой базы данных о подземных объектах на территории города Москвы организовать систему учета существующих, вводимых в эксплуатацию и проектируемых подземных сооружений регионального, городского, межрайонного и районного значения (с включением в нее, в частности, сведений о доступности объектов для инвалидов) в соответствии с Единой государственной картографической основой города Москвы и в увязке с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, соответствующими государственными реестрами и регистрами и иными государственными информационными системами.

6.8. Совместно с Москомархитектурой в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок, в том числе в области образования, в сфере комплексного освоения подземного пространства, а также соответствующие предложения в подпрограмму "Высотное строительство и подземная урбанизация" Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП.

6.9. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и Москомархитектурой во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по видам предпроектной документации, документации для проведения торгов, порядку организации и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции подземных объектов, осуществляемых за счет средств инвесторов.

6.10. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение мероприятий Программы (приложение), в том числе путем организации проведения в I квартале 2009 г. торгов по выбору заказчика по реализации мероприятий Программы.

6.11. Совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии учреждения Российской академии наук Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Московского государственного горного университета, Московского государственного строительного университета, Московского городского университета управления Правительства Москвы в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по целесообразности создания Московского центра освоения подземного пространства со структурным подразделением по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок в указанной сфере, а также оказанию образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих и профессорско-преподавательского состава.

6.12. В целях обмена опытом, внедрения передовых зарубежных и отечественных управленческих, организационных и технологических решений при реализации Программы обеспечить организацию ежегодных международных конференций по градостроительному освоению подземного пространства, а также зарубежных командировок.

6.13. Ежеквартально рассматривать на заседаниях Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы ход выполнения Программы.

7. Москомархитектуре:

7.1. При разработке проектов нормативных правовых актов города Москвы и нормативно-технических документов, регламентирующих градостроительную деятельность, а также проектов нормативов градостроительного проектирования предусматривать разработку разделов, обеспечивающих эффективное освоение подземного пространства, в том числе доступность объектов подземного строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения.

7.2. В установленном порядке:

7.2.1. Предусмотреть мероприятия, необходимые для комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в составе проектов Генерального плана города Москвы и плана реализации Генерального плана города Москвы до 2025 года, а также соответствующие положения в правилах землепользования и застройки в городе Москве и региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве.

7.2.2. Обеспечить:

- увязку материалов актуализации Генерального плана города Москвы до 2025 года с Программой;

- экспертизу, утверждение и практическое использование при градостроительном проектировании разработанных методик районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов, расчета нормативной стоимости строительства различных типов подземных сооружений в условиях влияния негативных природных и техногенных процессов и явлений, а также схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.

7.2.3. Во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения (пп. 7.2.1-7.2.2) для последующей подготовки проектов соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы.

7.3. Ежегодно в ноябре года, предшествующего планируемому, представлять руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы адресный перечень для подготовки документации по планировке территорий в целях размещения объектов подземного строительства города Москвы на планируемый период для последующего утверждения в установленном порядке.

7.4. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Москомэкспертизой при участии Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять контроль за рациональным использованием подземного пространства при разработке и реализации проектов комплексной реконструкции микрорайонов и новой жилой застройки, а также при реконструкции и строительстве отдельно стоящих зданий.

8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

8.1. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы и другими заинтересованными органами города Москвы до конца 2008 г. представить проект распорядительного документа об уполномоченном органе исполнительной власти города Москвы в сфере недропользования, предусмотрев необходимую штатную численность для осуществления возложенных полномочий.

8.2. Совместно с Департаментом городского строительства города Москвы в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по порядку проведения геотехнического мониторинга при строительстве и последующей эксплуатации подземных сооружений.

8.3. Осуществлять государственный мониторинг геоэкологических процессов в рамках Программы, а также передавать результаты мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.

9. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП


^ ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ

ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.


Паспорт Программы


Наименование Городская программа подготовки к комплексному

Программы градостроительному освоению подземного пространства

города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее -

Программа)


Основания для Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г.

разработки N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства

Программы и основных направлениях развития подземной урбанизации

города Москвы"


Государственный Департамент дорожно-мостового и инженерного

заказчик - строительства города Москвы; персональный руководитель

координатор Программы - К.Ю. Королевский - первый заместитель

Программы руководителя Департамента дорожно-мостового

и инженерного строительства города Москвы


Разработчики Департамент дорожно-мостового и инженерного

Программы строительства города Москвы, Комитет по архитектуре

и градостроительству города Москвы, ГУП "НИиПИ

Генплана Москвы", ГУП "Московский центр освоения

резервных территорий", Московский государственный

строительный университет


Основные Органы исполнительной власти города Москвы, а также

исполнители иные исполнители (определяются в соответствии

Программы с законодательством Российской Федерации о размещении

заказов для государственных и муниципальных нужд)


Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

реализации Начало реализации Программы - 2009 год.

Программы Учитывая объем и сложность проблемы освоения

подземного пространства, реализация Программы

осуществляется в два этапа:

I этап (2009-2010 годы) - подготовка к комплексному

градостроительному освоению подземного пространства:

правовые, научные, технические, организационные и иные

мероприятия, увязанные с Генеральным планом города

Москвы на период до 2025 года:

1) формирование организационно-управленческих

структур;

2) разработка нормативной правовой базы,

градостроительных регламентов и нормативных

технических документов;

3) создание системы стимулирования комплексного

градостроительного освоения подземного пространства

и совершенствование системы подготовки и проведения

торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере

подземного градостроительства;

4) создание системы научного обеспечения деятельности

в области комплексного градостроительного освоения

подземного пространства;

5) разработка соответствующих образовательных программ

и обеспечение подготовки и переподготовки кадров;

6) определение специализации объектов с учетом

их назначения, а также санитарно-гигиенических,

экологических и строительных требований

по их размещению;

7) экспериментальное проектирование (в том числе

градостроительное);

8) разработка документации по планировке территории

и обосновывающих градостроительных материалов в целях

размещения подземных сооружений согласно перечням:

- базовый (предварительный поадресный) перечень зон

планируемого (требуемого) размещения в городе Москве

подземных сооружений, в том числе многофункциональных

центров в составе транспортно-пересадочных узлов,

для разработки документации по планировке территории

и обосновывающих градостроительных материалов

(приложение 1 к Программе);

- базовый (предварительный поадресный) перечень

подземных пешеходных тоннелей в городе Москве,

планируемых к реконструкции в целях расширения

и размещения объектов потребительского рынка и услуг

(приложение 2 к Программе).

II этап (начиная с 2011 года) - начало комплексного

градостроительного освоения подземного пространства,

предусматривающее строительство подземных объектов

в соответствии с разработанной документацией

по планировке территории и обосновывающими

градостроительными материалами по базовым перечням


Цель Программы Создание благоприятной среды для жизнедеятельности

и обеспечение устойчивого развития города Москвы

за счет эффективного использования градостроительного

потенциала подземного пространства


Основные задачи 1. Создание системы государственного управления

Программы развитием территорий в части комплексного

градостроительного освоения подземного пространства,

обеспечивающей эффективное использование потенциала

подземного пространства города Москвы с формированием

современной планировочной структуры города.

2. Развитие основных направлений комплексного

градостроительного освоения подземного пространства

города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной

среды жизнедеятельности для инвалидов и других

маломобильных групп населения.

3. Создание системы стимулирования комплексного

градостроительного освоения подземного пространства

города Москвы и совершенствование системы подготовки

и проведения торгов при реализации инвестиционных

проектов в сфере подземного градостроительства

на территории города Москвы.

4. Создание системы эффективного обеспечения

комплексного градостроительного освоения подземного

пространства.

5. Создание системы научного и кадрового потенциала

с формированием инновационной образовательной среды

в области освоения подземного пространства


Основные В целях создания системы государственного управления

мероприятия развитием территорий в части комплексного

Программы градостроительного освоения подземного пространства,

обеспечивающей эффективное использование потенциала

подземного пространства города Москвы с формированием

современной планировочной структуры города необходимо

осуществить следующие мероприятия:

- формирование организационно-управленческих структур;

- сбор и систематизацию информации по существующим,

проектируемым и строящимся подземным сооружениям;

- подготовку предложений по размещению подземных

сооружений при выполнении городских градостроительных

программ;

- планировочные мероприятия по подготовке конкурсов

по освоению подземного пространства в городе Москве;

- разработку обосновывающих градостроительных

материалов, конкурсной документации, предусматривающей

в условиях конкурса возврат в бюджет города Москвы

средств на разработку конкурсной документации.

Мероприятия по созданию системы стимулирования

комплексного градостроительного освоения подземного

пространства города Москвы и совершенствованию системы

подготовки и проведения торгов при реализации

инвестиционных проектов в сфере подземного

градостроительства на территории города Москвы:

- проведение анализа экономических условий реализации

проектов строительства подземных сооружений в городе

Москве;

- выполнение оценки влияния природных и техногенных

факторов на стоимость строительства подземных

сооружений;

- разработка методики геолого-экономической оценки

участков недр города Москвы, предлагаемых

к размещению объектов подземного строительства;

- разработка методики экономического стимулирования

комплексного градостроительного освоения подземного

пространства города Москвы, в том числе определения

стартовых условий проведения торгов при реализации

инвестиционных проектов в сфере подземного

градостроительства на территории города;

- совершенствование системы подготовки и проведения

торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере

подземного градостроительства на территории города

Москвы.

Мероприятия, направленные на создание системы

эффективного обеспечения комплексного

градостроительного освоения подземного пространства:

- создание системы нормативного правового обеспечения

государственного управления развитием территорий

в части комплексного градостроительного освоения

подземного пространства;

- формирование и развитие структур технического

регулирования в отрасли подземного строительства;

- создание системы информационного обеспечения,

включающей картографическое обеспечение на основе

Единой государственной картографической основы

г. Москвы (ЕГКО г. Москвы) и мероприятия

по информационно-аналитическому сопровождению

Программы.

Мероприятия, направленные на создание системы научного

и кадрового потенциала, формирование инновационной

образовательной среды в области освоения подземного

пространства:

- создание системы кадрового обеспечения;

- создание системы научного обеспечения деятельности

в области комплексного градостроительного освоения

подземного пространства


Ключевые ┌────────────────┬──────────┬─────┬──────┬─────┬─────┐

показатели │ │2008 г. │2009 │2010 │2011 │Всего│

Программы │ │(стартовые│г. │г. │г. │ │

│ │условия) │ │ │ │ │

├────────────────┼──────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│Общая площадь │ 650│ 700│ 850│ 1000│ 2550│

│вводимых │ │ │ │ │ │

│объектов │ │ │ │ │ │

│подземного │ │ │ │ │ │

│строительства, │ │ │ │ │ │

│тыс. кв. м │ │ │ │ │ │

├────────────────┼──────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│Доля подземных │ 6│ 10│ 12│ 15│ - │

│сооружений │ │ │ │ │ │

│в общем вводе │ │ │ │ │ │

│жилищной и │ │ │ │ │ │

│административно-│ │ │ │ │ │

│деловой │ │ │ │ │ │

│застройки (%) │ │ │ │ │ │

└────────────────┴──────────┴─────┴──────┴─────┴─────┘


Финансовое Источниками финансирования мероприятий Программы

обеспечение являются средства бюджета города Москвы <*>, в том

Программы числе 215,4 млн. руб. на возвратной основе при

проведении конкурсов по подбору инвесторов

на проектирование и строительство подземных объектов.

Общий объем финансирования 787,3 млн. руб., в том

числе по годам реализации:


┌──────────────────┬───────┬───────┬───────┬─────────┐

│ │2009 г.│2010 г.│2011 г.│Всего, │

│ │ │ │ │млн. руб.│

├──────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┤

│По источникам │ │ │ │ │

│финансирования: │ │ │ │ │

├──────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┤

│Бюджет города │ 461,4│ 176,8│ 149,1│ 787,3│

│Москвы, в том │ │ │ │ │

│числе по отдельным│ │ │ │ │

│разделам и статьям│ │ │ │ │

│расходов (КБК 816 │ │ │ │ │

│0412 1021013 003 │ │ │ │ │

│226) │ │ │ │ │

└──────────────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┘


--------------------------------

<*> Объемы финансовых ресурсов из средств бюджета

города Москвы уточняются ежегодно при формировании

бюджета города Москвы на очередной финансовый год


Ожидаемые ┌───────────────────┬──────────┬────┬────┬────┬──────┐

результаты │Показатель │2008 г. │2009│2010│2011│Итого │

реализации │ │(стартовые│г. │г. │г. ├──────┤

Программы │ │условия) │ │ │ │2009- │

│ │ │ │ │ │2011 │

│ │ │ │ │ │годы │

├───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

├───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────┤

│Общая площадь │ 650│ 700│ 850│1000│ 2550│

│вводимых объектов │ │ │ │ │ │

│подземного │ │ │ │ │ │

│пространства, тыс. │ │ │ │ │ │

│кв. м │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────┤

│Доля подземных │ 6│ 10│ 12│ 15│ - │

│сооружений в общей │ │ │ │ │ │

│площади вводимых │ │ │ │ │ │

│объектов │ │ │ │ │ │

│капитального │ │ │ │ │ │

│строительства, % │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────┤

│Доля использования │ - │27% │33% │40% │100% │

│градостроительного │ │ │ │ │ │

│потенциала │ │ │ │ │ │

│подземного │ │ │ │ │ │

│пространства города│ │ │ │ │ │

│от запланированного│ │ │ │ │ │

│по Программе, % │ │ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────┤

│Доля стимулирования│ - │46% │29% │25% │100% │

│от общей │ │ │ │ │ │

│запланированной │ │ │ │ │ │

│суммы │ │ │ │ │ │

│стимулирования │ │ │ │ │ │

│строительства │ │ │ │ │ │

│подземных объектов │ │ │ │ │ │

│(от │ │ │ │ │ │

│запланированного │ │ │ │ │ │

│объема │ │ │ │ │ │

│финансирования), % │ │ │ │ │ │

└───────────────────┴──────────┴────┴────┴────┴──────┘


Ежегодная оценка результатов реализации проектов

и мероприятий, получивших финансовую поддержку

в рамках Программы, осуществляется на основе

аналитических показателей, предусмотренных

соответствующими программными мероприятиями


Система Управление реализацией Программы осуществляется

организации Департаментом дорожно-мостового и инженерного

управления строительства города Москвы.

и контроля Координация деятельности органов исполнительной власти

за исполнением города Москвы при реализации мероприятий Программы

Программы осуществляется Координационным советом

при Правительстве Москвы по вопросам освоения

подземного пространства города Москвы, действующим

в соответствии с постановлением Правительства Москвы

от 9 октября 2007 г. N 875-ПП "О создании

Координационного совета по вопросам освоения

подземного пространства города Москвы".

Контроль за ходом реализации Программы, достижением

индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения

аналитических показателей, предусмотренных Программой,

а также расходованием средств бюджета города Москвы

осуществляется Правительством Москвы в установленном

порядке.

Государственный заказчик Программы несет всю полноту

ответственности за реализацию Программы, осуществление

в установленные сроки мероприятий Программы

и расходование выделенных на ее выполнение средств

бюджета города Москвы.

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы

Департамент дорожно-мостового и инженерного

строительства города Москвы ежегодно представляет

в Департамент экономической политики и развития города

Москвы в марте отчет о ходе выполнения программных

мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9

месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа, и оценка сложившейся ситуации


1.1. Обоснование соответствия целей и решаемых Программой

проблем приоритетным задачам социально-экономического

развития города Москвы


1.1.1. Приоритетные задачи социально-экономического развития города Москвы.

1.1.1.1. Задача обеспечения качественным жильем.

Рост численности постоянного и временного населения Москвы приводит к потребности в увеличении емкости всех городских подсистем и к росту территории. Площадь города за последние 100 лет увеличилась на 900 кв. км, при этом в городе накапливается дефицит большинства функциональных подсистем.

Численность населения Москвы и области к 2025 году может превысить 25 млн. человек. В настоящее время в Москве проживает свыше 10 млн. человек. Если в ближайшие годы Москва будет строить столько же жилья, как сейчас, то к 2025 году только половина населения города будет обеспечена функциональными подсистемами в объемах, соответствующих европейским стандартам качества.

1.1.1.2. Задача обеспечения инженерными и транспортными сетями.

Дефицит протяженности улично-дорожной сети в городе Москве составляет 250-300 км. По данным Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, быстрее всего количество машин растет в Московской области, ежегодный прирост составляет 12%. В столице этот показатель меньше - всего 4% в год. Количество зарегистрированных автомобилей в Москве составляет в настоящее время более 3,5 млн. Кроме того, из регионов в столицу ежедневно прибывает около 400 тыс. автомобилей. Автопарк Москвы ежегодно увеличивается на 110-120 тыс. автомобилей. При таких темпах прироста автопарка к 2015 г. количество автомобилей в Москве может превысить пять миллионов, а к 2025 г. - десять миллионов автомобилей. При этом автомобили - один из основных загрязнителей воздуха. На их долю приходится более 80% всех вредных выбросов в атмосферу города.

1.1.1.3. Задача обеспечения автостоянками, паркингами, гаражами.

Система организованного хранения обеспечивает местами хранения автотранспорта лишь часть парка автомобилей, принадлежащих населению. Обеспеченность машиноместами для хранения автомобилей постоянного населения составляет до 47% по городу, и количество автомобилей в городе усложняет ситуацию с парковкой. В 2008 году дефицит мест для парковки в столице составляет более двух миллионов.

Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. N 253-ПП "О Городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг." (вместе с Положением о Координационном совете по вопросам гаражного строительства в городе Москве), задача обеспечения населения автостоянками, паркингами, гаражами решается только на 60% из-за дефицита свободной территории, которую можно отвести под этот вид наземного строительства.

Всего в рамках реализации мероприятий Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг. в центральной части города планируется построить 5000 машиномест в капитальных гаражах-стоянках для временного хранения автотранспорта.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 8 июня 2006 г. N 990-РП "О создании Координационного совета по проблемам градостроительного развития в городе Москве территорий Московского железнодорожного узла, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и прилегающих к ним земельных участков" в рамках деятельности указанного Координационного совета ведется работа по согласованию размещения объектов гаражного строительства на 8 участках межпутевых пространств и перекрытий железных дорог ориентировочной общей емкостью на 7200 машиномест.

Исторически сложившаяся радиально-кольцевая схема города и, прежде всего, центральной части в совоку