Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1249


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


24 декабря 2010 года

СОДЕРЖАНИЕ


^ Работодатель в ответе

Дума изучает американские тексты

Безналичная жизнь

Бизнес в ожидании

Чуть помедленнее Коно




^ Экономические итоги 2010 года смешались с политическими

Азербайджан – итоги 2010 года

«Мина» заправленного действия

Обама добился ратификации Договора о СНВ

Перезагрузка отношений с США будет продолжена

Палестинцы рассчитывают на Россию и «квартет»
^ РБК daily
Набиуллина придаст масштабность проекту создания технологических платформ

Германия хочет создать фонд для контроля за еврозоной




^ Почему не спокоен Кавказ





Лучше Батька в руках, чем ЕС в небе







Работодатель в ответе

Дмитрий Медведев поддержал трудящихся поправками в УК

президент

Петр Скобелев



Президент Дмитрий Медведев подписал указ о внесении изменений в Уголовный кодекс, ужесточающих ответственность работодателей за невыплату зарплат, пенсий, стипендий и других пособий.

Об этом глава государства объявил вчера на рабочей встрече с губернатором Тульской области Вячеславом Дудкой.

Новые поправки, по словам Медведева, "направлены на укрепление прав трудящихся, которые должны получать зарплату, и на конкретизацию отдельных положений, необходимых для применения этой нормы следственными органами".

- То есть, по сути, это дополнительная гарантия и дополнительный рычаг для следователей, - сказал президент. - Соответственно, все работодатели должны помнить, что находятся под угрозой применения соответствующей нормы Уголовного кодекса.

Изменения в статью 145.1 УК были приняты Госдумой 8 декабря и одобрены Советом Федерации 15 декабря. Законом увеличены штрафные санкции за невыплату социальных платежей или за выплату их в неполном объеме. Действовавшая редакция статьи 145.1 УК РФ не предусматривала дифференциацию ответственности за полную невыплату и частичную выплату, при этом не установлено, какой размер частичной выплаты платежей влечет уголовную ответственность.

Согласно изменениям, наказанием за частичную (менее половины) выплату зарплаты и социальных платежей станет штраф в размере до 120 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до 1 года. Полная их невыплата будет наказываться штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет. Также поправки расширяют круг лиц, которых можно привлечь к ответственности за невыплату социальных платежей. Ранее наказать могли только руководителя организации.

Вчера Медведев также подписал закон, уменьшающий количество документов, которые должны предоставить в суд граждане для усыновления, а также закон, запрещающий судимым за педофилию или насилие над детьми работать с несовершеннолетними. Теперь гражданин, поступающий на работу в сфере образования, воспитания и проч., обязан при заключении трудового договора предъявлять справку о наличии или отсутствии судимости или факта уголовного преследования.

КСТАТИ

Государство поддерживало и будет поддерживать развитие в России традиционного ислама, заявил первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков на встрече с членами президиума недавно образованной Российской ассоциации исламского согласия .

Во встрече приняли участие муфтии Ставрополья - Мухаммад Рахимов, Пермского края - Мухаммедгали Хузин, Мордовии Фагим Шафиев, Уральского региона Сибагатулла Сайдуллин, председатель МРО "Инам" Рязанской области Эльшон Алиев.

Обсуждались вопросы совершенствования государственно-конфессиональных отношений, повышения эффективности противодействия экстремистским псевдорелигиозным течениям.

Гости рассказали Суркову о целях и задачах новой организации, подчеркнув, что она объединяет около 150 общин, объединенных в независимых муфтиях. Основной целью РАИСа является "объединение мусульман без политики и коммерции".

Сурков пожелал членам президиума РАИС активной и плодотворной работы.




^ Дума изучает американские тексты

Депутаты хотят убедиться, что Договор СНВ ратифицирован в США без дополнительных условий

Дума

Тамара Шкель



Совету палаты, который должен был утвердить повестку последнего в осенней сессии пленарного заседания Госдумы, пришлось вчера на несколько часов прервать свою работу. Депутаты ждали текст резолюции, принятой накануне парламентариями США при ратификации нового российско-американского Договора о стратегических наступательных вооружениях, чтобы определить свою процедуру и срок ратификации.

Они зависели от того, какие условия оговариваются в американском документе. "Есть информация, что резолюция снабжена рядом условий. Если условия не затрагивают текста соглашения, то мы можем в пятницу ратифицировать договор", - сказал, выйдя утром к журналистам, председатель Госдумы Борис Грызлов. Другую схему нужно будет придумывать, если в тексте основного соглашения американцы изменения сделали. В этом случае, по словам Бориса Грызлова, Госдума может ратифицировать договор в первом чтении, после чего вносить поправки и дальше рассматривать договор во втором и третьем чтениях. Но при этом думцы не хотели бы откладывать свою ратификацию на будущий год. Тем более что сами настаивали на синхронности ратификации договора в России и США. "Здесь кроме политического есть и психологический момент", - считает руководитель думской фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев. Все знают, какие усилия предпринимал президент Обама для того, чтобы американский парламент ратифицировал договор. А если Дума перенесет этот вопрос на первое заседание весенней сессии, которое планируется 11 января, то в истории так и будет зафиксировано: США ратифицировали договор по СНВ в 2010 году, а Россия - в 2011-м. Левичев заявил, что эсеры готовы поддержать именно тот документ, который подписали главы России и США в апреле нынешнего года в Праге. А поэтому они хотят убедиться, нет ли в ратифицированном американской стороной соглашении каких-то дополнительных условий, "которые могут оказаться неприемлемыми для нашей стороны". "Если в тексте документа, ратифицированного сенатом США, мы не увидим "закладок", тогда будем голосовать за ратификацию", - уточнил лидер думских "справороссов". Хотя, как заметил Левичев, "справороссы" доверяют мнению российских экспертов и дипломатов. Такой же позиции придерживается и фракция "Единая Россия", представляющая в нижней палате парламентское большинство.

Фракции ЛДПР и КПРФ намерены голосовать против ратификации нового российско-американского соглашения о стратегических наступательных вооружениях.




^ Безналичная жизнь

кошелек

Елена Кукол



Центробанк намерен подтолкнуть развитие в России безналичных платежей, стимулы будут прописаны в стратегии развития национальной платежной системы до 2020 года, сообщила вчера замдиректора департамента регулирования расчетов Центробанка Алма Обаева. Но уже со следующего года может вступить в действие закон, прописывающий правила для оборота пластиковых денег.

Это нужно делать как можно скорее, одобряют эксперты. Если свести долю "налички" в общем объеме денег до 10 процентов, к 2020 году экономика страны получит дополнительно 5,5 триллиона рублей. Что равноценно притоку иностранного капитала в 245 миллиардов долларов, банки получат дополнительную ликвидность и расширят кредитование, подсчитал вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Косой.

Такие цифры он привел во время дискуссии, организованной на площадке Института современного развития. Но пока на "наличку", по некоторым оценкам, в общем объеме находящихся на руках средств и средств на счетах банков приходится почти половина. При этом, по мнению аналитиков, подтолкнуть процесс ускоренного перехода к безналичным платежам нужно с помощью проекта закона о национальной платежной системе и о внесении изменений в другие законы. Принять их планируется до конца января 2011 года. Но до сих пор к проектам этих документов слишком много претензий.

На сегодняшний день наша страна заметно отстает по обороту безнала от других государств. Так, количество терминалов на тысячу населения в России ниже, чем в Евросоюзе в 6,5 раза. Граждане, правда, имеют неплохой доступ к банкоматам, предприятия активно выдают так называемые зарплатные банковские карточки. Но в 90 процентах случаев они используются исключительно для снятия "налички", то есть, по сути дела, заменяют собой те же кассы. Между тем, каждый рубль кредита, выданного гражданину по карте, стимулирует выдачу в среднем еще 50 копеек по другим видам розничных ссуд, подсчитал Косой. А каждый рубль, положенный на дебетовую карточку, которая используется и для "хранения" денег, и для оплаты, стимулирует привлечение еще 65 копеек на другие депозиты граждан. Если бы к началу кризиса наличные деньги были "связаны" системами электронных платежей, то банки без труда пережили бы неприятности и без госпомощи, утверждают эксперты. Однако привычка россиян всегда и везде платить наличными деньгами объясняется не только менталитетом.

Даже в крупных торговых центрах далеко не все бутики соглашаются принимать платежи по карточкам, не говоря о парикмахерских, столовых, признает Обаева. Ликвидировать этот пробел президент Ассоциации региональных банков и член профильного комитета Госдумы Анатолий Аксаков предлагает, обязав торговые точки устанавливать терминалы и принимать карточки. Правда, параллельно надо выяснить, не слишком ли большую комиссию дерут с торговцев участники платежных систем.

Недостаточно в законопроектах прописана и защита прав потребителей. Предполагается введение ответственности за неправомерное использование платежных карточек, рассказал глава российского представительства MasterCard Илья Рябый. И если, например, гражданин потерял карточку, а потом ей воспользовались мошенники, то сумма такой ответственности для него может составить 12,5 тысячи рублей, утверждает он. ЦБ, по словам Обаевой, ведет дискуссию с банкирами о распределении такой ответственности между гражданами и банками.

Кстати

Впрочем, главное преимущество проекта - регулирование участников платежных систем, в том числе операторов "электронных денег" Центробанком, полагает член Комитета Госдумы по финансовому рынку и финансовый омбудсмен Павел Медведев. Такие меры крайне необходимы. "Виртуальными" деньгами, рассказывает он, весьма активно пользуются мошенники. Студенты, приводит пример Медведев, рассказывают, что теперь они не дают взятки "в конверте", а просто-напросто перечисляют их на счета, открытые в Интернете.



^ Бизнес в ожидании


Предприниматели не поддерживали инициативу в 2011 году повысить налоги для российского бизнеса


Теймур Абдуллаев





Cегодня главной задачей для экономики страны является активное привлечение отечественного бизнеса в проекты по ее модернизации и создание конкурентоспособных товаров.

Однако говорить об этом пока рано, поскольку государством до сих пор не решены задачи по оптимизации бюджетной и правовой сфер, касающихся поддержки торгово-экономического развития страны. Об этом заявил президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков на вчерашнем президиуме правления ТПП.

"Перед страной стоят огромные задачи. Достигнуть их можно, если срочно решить разногласия между государством и бизнес-сообществом", - сказал Примаков.

Стоит ли направить больше бюджетных средств на социальную сферу или потратить их на развитие экономики? "Очевиден конфликт интересов, поскольку у нас пока слишком низкий уровень жизни, много пенсионеров, - размышляет Евгений Примаков. - А с другой стороны, слабые экономические показатели. Следует ли минфину как можно скорее сбалансировать бюджет посредством увеличения налогов? Мы считаем эти меры преждевременными и опасными для и так страдающего малого и среднего бизнеса России. В 2011 году государству и бизнесу нужно найти компромисс".



^ Чуть помедленнее Коно

Премьер Японии нашел виноватого в России

соседи

Владислав Воробьев



В правительстве Японии к улучшению российско-японских отношений подошли с самурайской ответственностью. Японская оппозиция долго допытывалась у премьера Наото Кана, кого винить за просчеты в отношениях с Москвой. В МИД Японии крайнего искали месяц и нашли. Но не в Токио, а в Москве.

В четверг стало известно, что правительство Японии приняло решение отозвать своего посла в России Масахару Коно. Ему фактически поручена настоящая самурайская миссия: взять на себя персональную ответственность за неадекватную, по мнению большинства японцев, реакцию официального Токио на первый визит президента России Дмитрия Медведева на Южные Курилы, которые в Японии считают своими "северными территориями". Не секрет, что так в Стране восходящего солнца поступали веками: часто позор брал на себя слуга, чтобы прикрыть ошибку хозяина.

Как ожидается, отставка Коно будет официально оформлена в январе будущего года. Новым представителем Японии в России, скорее всего, станет Синдзи Харада. Сейчас он представляет интересы Японии в Чехии. Ранее Харада был руководителем отдела России в японском МИДе.

По сообщениям из Токио, Коно виноват в том, что не смог собрать достоверную информацию, связанную с поездкой Медведева на Курилы. В частности, уточняется, что посольство Японии в Москве до последнего считало, что такой визит президента России маловероятен. Что, уверены в окружении японского премьера, в итоге и привело к неадекватной реакции официального Токио. Напомним, что правительство Японии на время даже отзывало своего посла из Москвы, чтобы подчеркнуть отрицательное отношение к президентскому визиту на Курилы.

Однако затем ситуация нормализовалась. Произошло это после того, как в середине ноября в рамках саммита АТЭС состоялась двусторонняя встреча лидеров России и Японии. Ну а для японской оппозиции трудно было придумать лучшего повода покритиковать правительство Кана за просчеты во внешней политике страны.

И хотя глава МИД Японии Сэйдзи Маэхара уже объявил, что собирается в феврале будущего года приехать в Москву не только для того, чтобы окончательно снять шероховатости, но и придать новый импульс переговорам по заключению мирного договора, в Токио, очевидно, все же решили, что кто-то должен понести официальное наказание за весь этот дипломатических экшен.  Коно, видимо, оказался самой достойной кандидатурой продолжить традицию предков.    

^ Справка "РГ"

Япония претендует на четыре острова Курильской гряды - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия считает, что Южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними сомнению не подлежит. В последние годы отношения двух стран по "курильскому вопросу" неоднократно обострялись: в Токио утверждают, что Россия "незаконно оккупирует" северные территории.












Экономические итоги 2010 года смешались с политическими

^ Гречка, налоги, огненное лето и Кущевская потрясли Россию больше всего

Анастасия Башкатова, Михаил Сергеев, Сергей Куликов


В качестве главных итогов 2010 года российские экономисты называют совершенно разные события. Так, бывший президентский советник Андрей Илларионов одним из главным событий года считает объявление России «мафиозным государством», где власть и криминал существуют в симбиозе. Символом такого государства стала Кущевская. Экономист Михаил Делягин выделяет факт формирования порочной налоговой политики – «чтобы больше воровать, нам нужно поднимать налоги». Символом 2010 года для Михаил Хазина стала стагнация в экономике, несмотря на рост мировых цен на нефть.

Вчера глава Института экономического анализа, бывший советник президента Андрей Илларионов подвел традиционные итоги года, что он делал и раньше в течение почти всего десятилетия. Главное отличие итогов-2010 от прошлых состоит в том, что теперь экс-советник концентрируется не на экономических, а на политических событиях. Уходящий год, по мнению Илларионова, стал «годом политической, правовой, моральной деградации» и окончательного перехода к фашизму. Очевидно экс-советник имеет в виду как события на Манежной площади, так и неожиданно всплывшие на поверхность шокирующие подробности о жизни в станице Кущевская. Главным результатом года, по версии Илларионова, стало «мировое признание сути российского режима – мафиозного государства». Символ такого государства – «бандитизм в Кущевской».

Вскрытие язв российской политической системы шло у экспертов одновременно с разговором о неистребимой коррупции и о криминале. И это вполне ожидаемо: когда предметом разговора становится симбиоз власти и криминала, тогда приходится расширять границы экономического анализа и переходить уже к анализу государственной политики в целом.

Между тем главным событием 2010 года Илларионов назвал «гибель 60 тысяч российских граждан от повышенной температуры и смога летом 2010 года». Другими словами, огненное лето-2010 запомнилось Илларионову не столько экономическими последствиями – серьезными неурожаями, небывалым разгоном продуктовой инфляции, сколько социальными. Видимо, тут снова сыграл свою ключевую роль политический фактор – обсуждаемый в прессе отказ властей раскрывать реальное количество смертей, участившихся из-за природных аномалий.

В следующих своих номинациях Илларионов уже полностью сконцентрировался на российской политике – на проблеме ущемления свобод граждан, которые, однако, пока еще пытаются активно заявлять о своей общественной позиции, и на тех шагах правительства, которые оцениваются Илларионовым уже как предвыборные. Тем самым «идеей года» для Илларионова стала «защита прав граждан путем массовых действий» Пример – движение «синих ведерок»; акции против вырубки Химкинского леса; борьба с пожарами и т.д. «Антирешение года – разжигание межэтнической напряженности как инструмента предвыборных кампаний 2011–2012 годов».

Об итогах года говорил вчера не только Илларионов, но и некоторые другие экономисты, анализирующие уже совершенно иной перечень событий. Так, довольно оригинальные итоги 2010 года перечислил руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, который выделяет три ключевых экономических события. «Уходящий год можно смело назвать годом облегченного выдоха, поскольку события не пошли по самому плохому экономическому сценарию, к которому готовились российские власти. В начале года Минфин был готов потратить на купирование нового банковского кризиса один триллион рублей. Необходимость новой масштабной поддержки банковской системы выглядела очень реальной – по крайней мере все этого очень боялись. Самое страшное не произошло – и все облегченно выдохнули», – рассказывает Делягин.

Второе ключевое событие года – это история с масштабными спекуляциями гречкой, которая показалась чрезвычайно опасной Михаилу Делягину. «Спекулятивное взвинчивание цен на гречку при огромных складских запасах подозрительно напоминает историю с хлебными спекуляциями в Петрограде накануне Февральской революции 1918 года. Тогда в городе хлеба было с избытком, но мелкие дельцы решили поспекулировать и создали временный дефицит – а в результате спровоцировали крушение режима», – напоминает Делягин. По его словам, ажиотаж, очень легко созданный спекулянтами на просторах всей страны, показывает новые экономические угрозы.

Третье ключевое событие года, по Делягину, это вывод правительственных чиновников: «Чтобы больше воровать, нам нужно поднимать налоги». Примечательно, что, как только блогер Навальный опубликовал документы о хищении 4 млрд. долл. в «Транснефти», глава Минфина Алексей Кудрин заговорил о новом повышении налогов. Еще более пессимистичным в своих выводах оказался президент компании «Неокон» Михаил Хазин. «Стало понятно, что ситуация в России остается напряженной. Экономика не растет, хотя мировые цены на нефть даже выше, чем в 2007 году, – сказал «НГ» Хазин. – Власти окончательно решили уйти в глухую оборону и увеличить налоговый пресс».


Азербайджан – итоги 2010 года

^ Для Баку интеграционные процессы в экономике, политике и культуре – фундаментальный принцип

Алексей Власов

Сравнительно легко преодолев последствия мирового финансового кризиса, азербайджанская экономика показала в 2010-м высокие темпы прироста ВВП. Международный валютный фонд признал антикризисную политику Центрального банка Азербайджана одной из наиболее эффективных на постсоветском пространстве. Конечно, основу экономического благополучия составляют углеводороды, однако стоит отметить, что далеко не все страны, обладающие значительными энергетическими ресурсами, сумели беспроблемно преодолеть кризисную зону. Азербайджану это удалось, и теперь на долю республики приходится свыше 80% всех валютных резервов Южно-Кавказского региона.

С открытием газового месторождения Умид, запасы которого составляют около 200 млрд. куб. м газа, Азербайджан превратился в крупного игрока и на мировом газовом рынке. Однако руководство Азербайджана не планирует останавливаться на достигнутом, и мы все чаще слышим знакомое для российских граждан слово «модернизация». Это совпадение траекторий развития наших стран вовсе не случайность. Напомним, что еще в 1994 году с подписанием Гейдаром Алиевым так называемого контракта века экономика Азербайджана вышла на стратегический путь развития. В страну пришли иностранные инвесторы, но их средства шли не только на решение таких сиюминутных проблем, как развитие нефтегазового сектора, развитие социальных программ, поддержание стабильного курса национальной валюты или же на амбициозные строительные проекты. Линия развития, прочерченная Гейдаром Алиевым и продолженная Ильхамом Алиевым, предполагала превращение Азербайджана в современное государство, обращенное в будущее. Гейдар Алиев понимал, что нефть является прекрасным подспорьем экономики любого государства, но так не может продолжаться вечно. Развитие страны в долгосрочной перспективе требует диверсификации источников доходов. Достижение этой цели было возможно только через повышение качества человеческого капитала, развитие информационных технологий, использование нефтегазового сектора для создания новых точек роста во внесырьевом секторе экономики. С этой точки зрения 2010 год был показательным, поскольку темпы роста ВВП во вненефтяном секторе почти в два раза превысили показатели нефтяного сегмента.

Повышение качества человеческого капитала для азербайджанского руководства – это не только вопросы среднего и высшего образования, повышение квалификации работников в ключевых секторах экономики. Безусловно, это еще и вопрос повышения культуры азербайджанского общества, сохранения уникальной истории и традиций азербайджанского народа и его соседей. Для Баку интеграционные процессы в экономике, политике и культуре – это фундаментальный принцип, на основе которого возможно формирование пространства взаимного доверия в огромном геостратегическом регионе, который включает Южный Кавказ, Каспий и Центральную Азию.

Символом культурной интеграции стали инициативы первой леди Азербайджана Мехрибан Алиевой, которая выступает как посол доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО. В рамках проектов, которые находились под ее патронажем, в Баку был построен Международный центр Мугама, летом 2010 года прошел второй Габалинский международный музыкальный фестиваль. Баку стал местом проведения форума ректоров исторических вузов стран СНГ. За всеми этими мероприятиями, проходящими не только в Азербайджане, но и за его пределами, стоит деятельность Мехрибан Алиевой и Фонда Гейдара Алиева, представительство которого ведет активную работу в России, развивая различные гуманитарно-образовательные проекты.

Таким образом, Азербайджан активно проявляет себя не только как один из ведущих игроков на мировом энергетическом рынке, но и как страна, которая формирует у своих ближних и дальних соседей совершенно новый образ молодого развивающегося государства. С этой точки зрения президентская чета Ильхама и Мехрибан Алиевых выступает в качестве своеобразного бренда, подобно тому, как Нурсултан Назарбаев является символом современного Казахстана. Для продвижения странового проекта на конкурентном мировом рынке такая позитивная персонификация чрезвычайно важна.

И, конечно, нельзя не отметить, что 2010 год был позитивным с точки зрения развития российско-азербайджанских отношений, которые в последние годы приобрели качественно новый уровень взаимодействия на всех ключевых направлениях, начиная с экономики и заканчивая гуманитарной сферой. Основой этого успеха является взаимное позитивное восприятие российских и азербайджанских лидеров. Ильхам Алиев – это политик, который хорошо знает русскую культуру и русский язык, а потому он в прямом и переносном смысле общается с Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным на одном языке, что играет немаловажную роль в согласовании позиций по таким горячим вопросам, как проблема Нагорного Карабаха или диалог в энергетической сфере.

Как отметил президент России Дмитрий Медведев на совместной пресс-конференции по итогам российско-азербайджанских переговоров, отношения между Россией и Азербайджаном многоплановы и включают не только энергетическую сферу, но и транспорт, военно-техническое сотрудничество. Важные соглашения были подписаны в сфере разграничения и использования водных ресурсов. В текущем году были подписаны соглашения об увеличении закупок «Газпромом» азербайджанского газа в 2011–2012 годах. Не случайно, что многие эксперты характеризуют двусторонние отношения как стратегическое партнерство. Это сближение позиций по основным ключевым вопросам позволяет рассчитывать на то, что в ближайшем будущем будет найдено решение карабахского конфликта, учитывая ту активную посредническую роль, которую взяла на себя Москва после августовских событий 2008 года.

Новые риски и вызовы, с которыми постсоветское пространство сталкивается в начале XXI века, требуют консолидированных решений по всему комплексу вопросов социальной, экономической, информационной безопасности. Россия и Азербайджан наглядно показали, что решать такие вопросы вместе они готовы и могут.


"Мина" заправленного действия

^ Подрядчик Пентагона надеется очистить свое имя и возобновить сотрудничество с Россией

Андрей Терехов


В редакцию «НГ» вчера поступил комментарий подрядчика Пентагона – компании Mina Corp. Ltd. в связи с обнародованием доклада Конгресса США по снабжению базы «Манас» в Киргизии. Mina Corp. приводит аргументы в пользу того, что российские власти «всегда знали» о конечном получателе российского авиационного керосина – американских военных.

Напомним, что на этой неделе в Вашингтоне обнародован доклад «Тайна в «Манасе», подготовленный Подкомитетом по национальной безопасности и иностранным делам Палаты представителей. В нем утверждалось, что на протяжении последних лет компания Mina Corp. Ltd. и ее филиал, компания Red Star Enterprises Ltd., обеспечивали большую часть нужд Пентагона в авиационном топливе для войны в Афганистане с российских НПЗ.

В докладе сообщалось, что снабжение осуществлялось, «несмотря на предполагаемый официальный российский запрет на экспорт топлива для военного использования». По документам керосин предназначался гражданской авиации в Киргизии.

В докладе высказывается точка зрения, что ни ОАО «Газпром нефть», ни российское правительство не знали о том, что топливо идет на американские базы «Манас» (Киргизия) и «Баграм» (Афганистан). Однако в Mina Corp. заявляют: «И «Газпром нефть», и российское правительство всегда знали о том, куда и для каких целей поставляется российское авиационное топливо. Иначе никак нельзя объяснить значительное увеличение объемов экспортируемого из России топлива в Киргизию с момента открытия базы в 2001 году».

Между тем в пресс-службе «Газпром нефти» настаивают, что она поставляет авиатопливо для нужд гражданской авиации Киргизии, а «договоренности в отношении поставок топлива центру транзитных перевозок «Манас» отсутствуют».

Представитель Mina Corp. на условиях анонимности рассказал «НГ», что керосин для «Манаса» продавала не только «Газпром нефть», но и другие российские компании. Однако в апреле этого года Россия ввела 30-процентную экспортную пошлину для Киргизии и Таджикистана, и Mina была вынуждена искать других поставщиков. Практически одновременно россияне якобы по политическим причинам сами решили прекратить поставки. «Сейчас Mina почти не получает российского топлива», – заявил собеседник «НГ». Впрочем, по его словам, «очевидно, что «Газпром нефть» намерена сама поставлять топливо на американскую базу, поскольку именно с этой целью она вошла в совместное предприятие с недавно сформированной киргизской государственной компанией».

Но, казалось бы, Пентагон уже определился с поставщиком: Минобороны США проводит тендер по поставкам топлива для «Манаса» раз в год. И в прошлом месяце новый контракт в очередной раз получила Mina. Однако после визита госсекретаря США Хиллари Клинтон в Бишкек выяснилось, что США готовы предоставить упоминавшемуся российско-киргизскому предприятию право на поставку 20–50% топлива для «Манаса». Собеседник «НГ», представляющий интересы компании Mina, предположил, что Госдеп США хочет таким образом укрепить отношения с нынешним правительством Розы Отунбаевой и не допустить потери базы. Достаточно взглянуть на цифры, чтобы понять, насколько масштабным является заправочный бизнес в «Манасе»: ноябрьский контракт Пентагона с Mina тянет примерно на 10% всего бюджета среднеазиатской республики, говорит источник «НГ». Он считает, что поставки топлива на базу «Манас» в обход Mina Corp. могут быть выгодны и россиянам, которые вместе с киргизами якобы включили в цепочку поставщиков с киргизской стороны некую компанию-посредника. Посредник предположительно рассчитывает на маржу 100 долл. с тонны.

Еще один любопытный аспект, затрагивающийся в докладе, связан с обвинениями Mina в коррупции с участием предыдущих правительств Киргизии. Авторы доклада выяснили, что совладелец Mina Corp., гражданин Киргизии Эркин Бекболотов в 2009 году по просьбе Пентагона договаривался с сыном экс-президента Бакиева, Максимом, чтобы тот не закрывал «Манас». Однако, к удовлетворению Mina, конгрессмены так и не нашли доказательств финансовой связи подрядчиков Минобороны США с бакиевским режимом. Сейчас компания надеется очистить свое имя и возобновить сотрудничество с Россией.


Обама добился ратификации Договора о СНВ

^ Вашингтон намерен строить долгосрочные стратегические отношения с Москвой

Томас Грэм Специально для «НГ»


Президент Обама только что сделал то, что не удавалось ни одному американскому президенту с момента окончания холодной войны. Подвергаясь огромному внутриполитическому риску, он вложил значительный политический капитал в улучшение российско-американских отношений, настояв на том, чтобы Сенат Конгресса США ратифицировал Договор о СНВ до конца года. И он победил.

Успех вряд ли можно было гарантировать. На самом деле многие американские исследователи и политические обозреватели полагали, что Обама не слишком привержен идее ратификации, особенно после того, как в ходе промежуточных выборов в Конгресс он, по его собственным словам, потерпел «разгром». Сенатор Кайл, ведущий представитель республиканцев по вопросу ратификации договора, заявил вскоре после того, как он добился от администрации выделения дополнительных 4 млрд. долл. на модернизацию ядерной инфраструктуры Америки, что осталось недостаточно времени для должного рассмотрения договора до конца года. А 10 новоизбранных сенаторов-республиканцев подписали письмо, в котором утверждали, что не следует рассматривать договор до того, как они займут свои кресла в январе. Другие лидеры республиканцев заявляли, что существуют иные законодательные приоритеты – в частности, продление налоговых льгот, принятых при администрации Джорджа Буша-младшего, которые должны были истечь в конце этого года. Это якобы мешало выделить необходимое время на дебаты по СНВ.

Однако Обама не дрогнул перед лицом грозного вызова, брошенного ему республиканцами. Более того, он пошел в неожиданно мощную контратаку. Он добился поддержки своей позиции практически от всех ныне здравствующих государственных секретарей США, включая пятерых, которые работали в администрациях президентов-республиканцев. Министр обороны Роберт Гейтс, который перешел в команду Обамы из администрации Буша, и председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен, главный военачальник, сделали сильные публичные заявления, а также в частном порядке добивались скорейшей ратификации. Ярким фактом является заключение Обамо^ РБК daily Набиуллина придаст масштабность проекту создания технологических платформ
Анна Резникова

Как стало известно РБК daily, в Минэкономразвития решили уменьшить количество технологических платформ (ТП) — объединений госкорпораций, частных компаний и институтов для решения глобальных технологических задач. Кураторам ТП, которые созданы под похожие задачи, предложат объединиться. Эксперты считают, что многие проекты не тянут на технологические платформы.

Объединить часть технологических платформ решили в начале декабря на заседании рабочей группы по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере (протокол заседания есть в распоряжении РБК daily). Инициатором ТП рекомендуют «приступить к интеграции дублирующих или близких по тематике технологических платформ», говорится в документе.

Сейчас в окончательном списке технологических платформ, опубликованном на сайте МЭР, почти 170 проектов. Как рассказал РБК daily замдиректора департамента стратегического управления и бюджетирования министерства Артем Шадрин, в окончательном списке их будет гораздо меньше, около 40. Он объяснил, что слияние платформ связано с дублированием направлений: «Там есть технологические платформы, близкие по тематике, поэтому будем предлагать им скооперироваться. Принудительно объединять их не будут, колхоз — дело добровольное, но такая работа вполне себе оправдана».

Проекты технологических платформ уже подвергались критике Минэкономразвития. Первые варианты ТП отправили на доработку, так как они были незначительными. В Европе, чей опыт и был взят для создания ТП в России, платформы создаются под задачи, которые невозможно решить без взаимодействия бизнеса, науки и государства. Пока российские проекты недостаточно удовлетворяют этому условию.

«Те проекты, которые поданы в комиссию при правительстве, в большинстве случаев фрагментарны и определяют направления технологического развития локально», — считает сопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности Андрей Шестопалов. Есть и другие проблемы. Потенциальные участники ТП надеются на бюджетное финансирование, хотя платформы нацелены на то, «чтобы сам бизнес принял решение о приоритетах технологического развития, а возможности бюджета смогли бы послужить мультипликатором инноваций», говорит г-н Шестопалов.

«В списке ТП появились достаточно масштабные проекты, но они пока не охватывают широкие задачи», —