Реферат: Москва, 13 сен риа новости

13/09/10
ДЕЗы и управляющие компании Москвы неправомерно потратили 137 млн руб
МОСКВА, 13 сен - РИА Новости. Дирекции единого заказчика (ДЕЗы) и организации, управляющие многоквартирными домами, пяти административных округов Москвы в 2009-2010 годах неправомерно израсходовали свыше 137 миллионов рублей, говорится в отчете Контрольно-счетной палаты (КСП) столицы.

"Предмет проверки - бюджетные средства, выделенные государственным унитарным предприятиям "Дирекция единого заказчика" и управляющим организациям, на эксплуатацию жилищного фонда в 2009 году и истекшем периоде 2010 года. Неправомерно израсходованные средства - в сумме более 137 миллионов рублей", - отмечается в документе.

Из них более 37,8 миллиона рублей, как подчеркивается в отчете, - нецелевое расходование бюджетных субсидий. Все эти средства подлежат возмещению в городской бюджет.

Согласно предоставленным данным, несмотря на то, что в основном использование средств осуществлялось в соответствии с законодательством, общая сумма нарушений при расходовании субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также при размещении горзаказа на их эксплуатацию, составила более 200,8 миллиона рублей.

"Проверка показала, что система внутреннего контроля и аудита за целевым, рациональным и эффективным расходованием бюджетных средств отсутствует", - уточняется в отчете.

В частности, использование субсидий на содержание и текущий ремонт имущества в домах в проверяемом периоде проходила без реального контроля за обоснованностью и рациональностью расходов распорядителями и получателями средств.

Кроме того, отмечена недостаточная квалификация инженерного состава управляющих организаций, отсутствие контроля со стороны собственников помещений и невыполнение в полном объеме рядом инженерных служб возложенных на них функций.

"Отсутствует достоверный учет обслуживаемой площади, при этом количество домов и их общая площадь являются основными показателями для планирования бюджетных субсидий", - добавляется в документе.

При этом, по данным КСП, ситуация, когда председателями ТСЖ, заключающих договора управления многоквартирными домами с ДЕЗами, выступают сотрудники инженерных служб районов, увеличивает риск коррупции.

"Многочисленные жалобы жителей, в том числе в вышестоящие органы исполнительной власти города Москвы, по вопросам санитарного содержания общего имущества многоквартирных домов подтверждают, что нерешенность вышеуказанных вопросов ведет к ухудшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению", - подчеркивается в документе.

КСП, в свою очередь, предлагает направить в прокуратуру столицы материалы по итогам проверки ряда ДЕЗов, в частности, расположенных в районах Басманный и Бибирево, разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений, усилить меры ответственности руководителей ДЕЗов за некачественное оказание услуг, а также рассмотреть вопрос о разработке законопроекта по организационно-правовому регулированию в сфере управления многоквартирными домами.
^ КВАРТИРНЫЙ РЯД 01/09/10


Что показывает первый опыт акционирования ДЕЗов
В конце нынешнего года завершается вторая среднесрочная программа приватизации государственного имущества столицы, рассчитанная на 2008–2010 гг. Времени остается совсем немного, а большая часть ДЕЗов все еще находится в стадии акционирования. На заседаниях правительства Москвы судьбу дирекций обсуждали отдельно и не раз, в том числе и в рамках вопроса о развитии конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами...
^ Желательно и опасно
Решительность, с которой столичные власти стремятся как можно быстрее пустить ДЕЗы в свободное плавание, понятна: федеральные структуры то и дело упрекают их в искусственном сдерживании рынка в жилищной сфере. Однако рынок для жителей – штука и желательная (ведь появляется выбор), и опасная (мошенничество в этой области – явление уже привычное).

Москвичам говорят: вы, дескать, отстаете от всей страны. Повсюду давно бурлит, а у вас все еще впереди! А о том, как именно «бурлит», становится ясно из региональной прессы. «Жители 38 многоквартирных домов в Челябин-ской области стали жерт-вами мошеннических действий управляющей компании, в результате которых собственники квартир потеряли почти 10 миллионов рублей». «В Кургане «война» управляющих компаний: дома осаждают люди с автоматами». «На екатеринбургском рынке управления жилыми домами складывается тревожная ситуация. В результате войн между управляющими компаниями, пытающимися вытеснить друг друга с территорий, резко снизились платежи граждан за услуги ЖКХ. Собственники жилья, зачастую получая квитанции одновременно от двух, а то и трех организаций, оплачивают счета псевдокомпаний, а после того как не могут вернуть свои деньги, перестают платить, в том числе и добросовестным УК».

Таких примеров более чем достаточно. И вряд ли москвичи желают себе подобной участи – быть втянутыми в криминальный рыночный передел. Наверное, поэтому позиция Юрия Лужкова – действовать решительно, но осторожно – вызывает понимание горожан. Как и особый рецепт акционирования дирекций – со стопроцентной долей города на начальном этапе, с главой управы, возглавляющим совет директоров, с сохранением бюджетных субсидий управляющим организациям как гарантии применения московских цен на их услуги.
^ Липовый цвет
Однако решит ли приватизация ДЕЗов сама по себе проблему формирования конкурентной среды в жилищной сфере города? Первый опыт, увы, оказался плачевным.

Как-то на круглый стол в редакцию пришли собственники нескольких домов, расположенных в одном из центральных районов Москвы, и рассказали занимательную историю. Много лет их дома находились под управлением ГУП ДЕЗ. Однажды, получив очередные платежки, жители обнаружили в них нового получателя денег – ООО «ДЕЗ» и другой номер расчетного счета. Многие заплатили, не заметив изменений. Самые внимательные побежали в управу и выяснили, что ГУП ДЕЗ акционировался, и теперь их дома передали в ООО. Это ООО возглавил бывший директор ГУПа, вслед за ним ушел почти весь персонал. Стал ГУП гол как сокол, а ведь под его управлением еще оставались дома...

Формулу нынешнего этапа становления рыночных отношений вывел уполномоченный по правам человека в городе Москве Александр Музыкантский: от липовых товариществ собственников жилья к липовым управляющим компаниям. Он же поведал нашумевшую «арбатскую историю».

На территории района – 176 жилых домов, из них 95 отошло в управление «Управляющей компании Арбат» в конце 2008 года, 44 – к еще одной компании. У ДЕЗа осталось 27 домов. Как результат – «интересное» финансовое положение, препятствующее даже приватизации этого предприятия. По сути, вместо акционирования произошел перехват управления. 80 домов «ушли» в «Управляющую компанию Арбат» через решения отдельных собственников, еще 15 домов – через решение товарищества собственников жилья. Председателями этих товариществ были определены бывшие руководители ДЕЗ «Арбат». Причем документация по созданию ТСЖ уничтожена, и разобраться в законности перемен невозможно. Тем не менее ГУ ИС района Арбат заключила с этой организацией договор на передачу бюджетных субсидий на все 95 домов, хотя неотъемлемой частью этого договора должны являться те самые уничтоженные решения собственников. Разбирательства длятся уже полтора года. Глава управы поплатился за это должностью.
^ Много ли нужно управленцу
Вряд ли такая приватизация поспособствует формированию нормального рынка. Равно как и появление в «свободном полете» 120 ООО вместо 120 ГУПов. Эти предприятия никогда не конкурировали между собой. В этом не было нужды, ведь каждое из них хозяйничало на своей территории. Сложно, практически невозможно реализовать конкуренцию отдельных субъектов рынка в масштабах огромного мегаполиса. Скажем, жителям дома из Южного Бутова, выбравших ООО «ДЕЗ» из Митина, скорее всего, откажут. Сколько времени понадобится митинскому слесарю на то, чтобы от своей базы добраться до объекта на другом конце города для выполнения заявки? Какие уж тут нормативные сроки! От принципа территориальности в сфере жилищных услуг никуда не деться. Следовательно, реально конкуренцию можно обеспечить в отдельном районе, максимум в округе.

И до объявленного акционирования ДЕЗы пользовались безоговорочной поддержкой глав управ. И после акционирования вряд ли какой глава управы даст в обиду «чужакам» ООО «ДЕЗ», к тому же будучи председателем совета его директоров. Вариантов немного. Либо жилищный фонд района так и останется почти целиком в управлении ООО «ДЕЗ» и – прощайте, мечты о конкуренции, либо разукрупнение объемов и дележ большого пирога на удобоваримые куски. Александр Музыкантский на заседании правительства подчеркнул: «95 домов, а в некоторых случаях и несколько сотен под управлением одной управляющей компании – это запредельное количество. 25–30 домов на одну подрядную организацию, вот это количество, при котором можно дойти до каждого дома».

По мнению мэра Москвы, для качественного управления должен быть норматив – 8–10 домов на компанию. Потом могут создаваться крупные комплексы, сказал Юрий Лужков, которые, заработав авторитет на качественном обслуживании, смогут брать и 95 домов, ничего страшного здесь нет. Но сегодня – это дело малого и среднего бизнеса.

В принципе, введением нормированных объемов можно убить сразу нескольких зайцев. Решится проблема конкуренции, когда в управляющие с удовольствием пойдут многочисленные РЭУ, частные компании. Многократно вырастет качество обслуживания: организация сможет-таки дойти до каждого дома, до каждого собственника. Чего не было и быть не может при монстрах – ГУП ДЕЗах. Вопрос лишь в том, что нормирование не вяжется с нормами действующего законодательства...
^ Опись, протокол, отпечатки пальцев
К сожалению, процесс приватизации дирекций ставит собственников жилья в невыгодное положение. Как правило, об акционировании ДЕЗа жители узнают последними, их, как крепостных, автоматически причисляют к новой организации. А по Жилищному кодексу она может войти в дом только по решению общего собрания. Значит, такие собрания должны проводиться. И собственники должны заранее уведомляться о сроках акционирования, чтобы подготовиться к общему собранию по выбору новой управляющей организации.

А как быть с неурегулированными претензиями? Скажем, ГУП неважно обслуживал дом, прохудились коммуникации. А тут акционирование, и ООО разводит руками – а мы ни при чем, все претензии к ГУПу. А того уже и след простыл. Очевидно, что инициативные группы жителей управляемых ГУПом домов должны совместно с управой создавать некие комиссии для урегулирования возможных претензий между собственниками, прежней и новой компанией по принципу: дом сдал – дом принял.

Впрочем, московским властям понятно, что приватизация ДЕЗов и последующее за ним формирование конкурентного рынка в жилищной сфере сопряжено с множеством проблем. Какие-то лежат на поверхности, а какие-то вскроются по ходу дела. Именно поэтому по инициативе мэра Москвы создана Комиссия по рассмотрению проблемных вопросов при осуществлении деятельности организаций, управляющих многоквартирными домами. Ее председателем назначен Андрей Цыбин, руководитель Департамента ЖКХиБ г. Москвы, в составе комиссии – представители департаментов, заместители префектов административных округов, в нее обязательно войдут представители жилищной общественности. В задачах комиссии – анализ проблем, определение приоритетов, инициирование разработки нормативно-правовых актов, организация ежегодного городского конкурса на лучшую управляющую компанию. Теперь и от этих людей зависит, повторятся ли в Москве «арбатские истории»...


14/07/10
^ Государству придется раскошелиться за ГУПы



Конец формы

Юрий Лужков опасается, что акционирование ГУПов приведет к тому, что бесплатные услуги для населения окажутся платными. Фото: РИА Новости

Мэр Москвы Юрий Лужков опасается, что акционирование ГУПов приведет к тому, что бесплатные услуги для населения окажутся платными. Эксперты считают эти опасения небеспочвенными и полагают, что государство, если такое произойдет, должно будет бесплатные услуги покупать.

Свои опасения мэр Москвы высказал сегодня, 13 июля, на заседании правительства Москвы во время обсуждения программы приватизации имущества, которая включает в себя и акционирование столичных ГУПов. Московское правительство ранее неоднократно выражало сомнения по поводу эффективности ГУПов как формы хозяйственной деятельности, и сегодня мэр в очередной раз подтвердил это мнение. «Это система совкового типа», — заявил он. Однако Юрий Лужков указал на подводные камни программы по их реорганизации.

«Реформирование ГУПов может привести к тому, что они захотят получать от населения платежи за услуги, которые должны быть гарантированно бесплатными. Эта проблема нас очень волнует, как бы нам через эти образования не снизить объемы бесплатного обеспечения, социальной поддержки, бесплатного образования», — заявил Лужков (цитата по РИА «Новости»). — Мы должны реформирование проводить в режиме, не снижающем нашей социальной поддержки». Мэр указал, что необходимо проявить осторожность и не получить снижения качества предоставляемых услуг. Впрочем, он также пообещал до 2011 года принять радикальные решения в рамках программы приватизации городского имущества, в которую входит и акционирование ГУПов.

К реорганизации ГУПов столичное правительство приступило еще весной 2004 года. К 2008 году их количество было сокращено почти в три раза — с 1,3 тысяч до 475, напоминает РИА «Новости». Планы до 2011 года — реформа 13 ГУПов-монополистов. Под акционирование попадут в том числе и ресурсоснабжающие предприятия — «Мосводоканал», «Моссвет» и «Мосгаз». В ближайшие три года, как заявил сегодня заместитель мэра, глава столичного департамента имущества Владимир Силкин, в ходе реализации программы приватизации городского имущества в бюджет поступит 13 млрд рублей.

 

Какие ГУПы в итоге реформирования могут начать оказывать населению платные услуги и как столичные власти намерены этому противостоять, Юрий Лужков сегодня не уточнил. BFM.ru не смогли пояснить это ни в столичном департамента имущества, ни в пресс-службе мэра.

Опасения мэра по поводу появления платных услуг взамен бесплатных вполне оправданы, полагает руководитель отдела организации государственного и муниципального управления департамента государственного консалтинга АКГ «Развитие бизнес-систем» Владислав Кондратьев.

Эксперты указывают, что с платой за получение справок сейчас можно столкнуться практически в любой организации, подведомственной государству — вы заплатите за справку при регистрации авто, при получении сведений из госреестра и прочее. Однако основные претензии к большому количеству платных услуг физические лица предъявляют к подведомственным предприятиям сферы ЖКХ, говорит председатель Московского общества защиты прав потребителей «Приоритет качества» Сергей Пересниченко. «Особенно это усугубилось при реформировании системы ЖКХ, — указывает он BFM.ru. — При этом часто непонятно, ни кто является поставщиком услуг, ни кто получает деньги». Ранее глава управления ФАС по Москве Владимир Ефимов заявлял, что в его подразделение поступает много жалоб от жильцов новостроек, которым выставляются завышенные счета за коммунальные услуги.

На днях Владимир Ефимов напомнил о расследовании дела о предоставлении платных услуг «Московским городским центром арендного жилья», подведомственным московскому департаменту жилищной политики и жилищного фонда. Как сообщалось в СМИ, москвичи, покупающие жилье с помощью льготного кредита, выданного столичным правительством, отдают ежегодно 5% от стоимости квартиры этому ГУПу.

В ближайшее время столичное управление ФАС намерено проверить и другие ГУПы, в том числе «Моссвет» и «Мосгортранс». Получить разъяснения по поводу этих проверок не удалось — официальный представитель УФАС по Москве сегодня был недоступен для комментариев.

Бизнес жалуется не столько на большое количество платных услуг, сколько на их дороговизну, заявила BFM.ru специалист управления административной реформы и контроля платных услуг ФАС, пожелавшая остаться неназванной. В центральном аппарате ФАС действует телефон и электронная почта для обращений по поводу предоставления платных услуг, их обработкой занимаются в этом управлении.  Ежемесячно в письменном виде приходит до нескольких десятков обращений от компаний. «В основном жалобы касаются уже даже не наличия платных услуг как таковых, а их стоимости, — говорит собеседник BFM.ru. — При этом при проверке нашим ведомством, как правило, выясняется, что услуги предоставляются на вполне законной основе — этот пункт прописывается в уставе подведомственной государству организации. А стоимость услуг рассчитывается самой организацией».

При этом эксперт ФАС напоминает, что в декабре 2009 года вступило в силу постановление № 984, регламентирующее методику расчета платных услуг. В нем, в частности, прописано, что стоимость не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание услуги. «Но предварительные расчеты показывают, что с использованием методик услуги становятся еще дороже», — констатирует эксперт.

Как бы то ни было, предприятию, преобразованному из ГУПа в акционерное общество, необходимо предоставить свободу для того, чтобы оно смогло начать зарабатывать прибыль, полагает Владислав Кондратьев из АКГ «Развитие бизнес-систем». Однако для того, чтобы избежать нагрузки на население, государство должно будет «бесплатные» услуги покупать.

«Вместе с тем, на этом пути нас ждут серьезные трудности. Смогут ли бывшие государственные предприятия уверенно освоиться в рыночной среде? Насколько эффективен будет процесс закупки услуг государством? Будут ли гарантии соблюдения «правил игры» в отношениях между поставщиками услуг и государством? Ответы на эти вопросы предстоит искать в самое ближайшее время», — считает Кондратьев.

Моср.ру

недвижимость Москвы и Подмосковья 22/06/10


^ Акционирование ДЕЗов в столице будут завершены к середине 2011 г.

Власти столицы продлили сроки реформирования ГУП – Дирекций единого заказчика до 2011 г., сообщили в мэрии.

Напомним, что мэр столицы Ю.Лужков с целью увеличения конкурентоспособности районных ГУП ДЕЗ, ведущих организацию работ по обслуживанию жилфонда. Первоначально планировали провести акционирование до конца текущего года. При этом до 2014 г. московские власти планируют сохранить в собственности Москвы 100% акций новых АО, после чего их реализовать. На данный момент акционировано лишь треть ДЕЗов.

"Изначально планировалось произвести реформу ДЕЗов в 2009-2010 году. Но в начале года Ю.Лужков дал поручение предоставить ГУП ДЕЗам нежилые помещения на праве хозведения для административных целей", - сказали в мэрии.

Процесс приватизации ГУП ДЕЗ приостановлен в связи с этой работой.
^


ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА 02/06/10 ДЕЗам отдают концы Мэр Москвы Юрий Лужков требует скорее акционировать все московские ДЕЗы в ЖКХ
КАЖДЫЙ третий ДЕЗ в городе не является акционерным обществом. «Почему? Кто мешает это сделать?» – поинтересовался Юрий Михайлович в ходе заседания правительства на прошлой неделе. И четко обозначил свою позицию – необходимо предпринять меры по скорейшему акционированию всех (!) столичных дирекций единого заказчика (ДЕЗов), которые в настоящее время еще осуществляют свою деятельность в форме государственных унитарных предприятий.
   – Никуда они не денутся! Все равно всем коммунальным хозяйством в городе будут заниматься ДЕЗы, – вспомнилось высказывание руководителя одного из них во время нашей беседы четырехлетней давности, когда начались только первые подвижки в реформе коммуналки и «ковчеги» по имени ДЕЗ стали раскачивать, чтобы оттолкнуть от бюджетной привязи и направить в самостоятельное плавание. Чтобы, как сказал сейчас мэр, «сделать их работу эффективнее».
   Да никто их не собирается и разваливать. А вот заставить работать качественно, перспективно – давно надо. Потому что многим нынешним руководителям ДЕЗов очень удобно прятаться за спину городского правительства и регулярно запускать лапу в бюджетный кошелек города.
   – Давайте я найду вам высококвалифицированных кровельщиков, и они сделают мне крышу, – предложил я после очередного потопа руководству своего ДЕЗа.
   – А кто им будет платить?! – встревожилось коммунальное начальство района.
   На этом разговор и закончился. У ДЕЗов, работающих под прикрытием городских структур, мало желания шевелить мозгами и привлекать квалифицированную рабочую силу, закупать современную уборочную технику и создавать запасы для ремонта коммунального хозяйства, планировать доходы и расходы. Поэтому мэр прав – «нужно их перевести в акционерные общества» и сказать: «Отправляйтесь в плавание с собственной ответственностью».
   Согласно постановлению правительства Москвы, подписанному мэром столицы в конце 2009 года, городские ДЕЗы должны быть акционированы до конца этого года.
   При этом до 2014 года столичные власти намерены сохранить 100 процентов акций новых АО в собственности города. После этого начать их продажу. Это тоже верный ход. Нельзя же основу коммуналки выталкивать в конкурентную среду (а она в столице уже сложилась) без руля (квалифицированных управленцев) и ветрил (финансов и материальной базы).
   Нынешнее наступление мэра на ДЕЗы далеко не первое. Планы по их акционированию он озвучивал еще в 2007 году. Тогда предполагалось, что процесс перевода этих городских предприятий в акционерные общества завершится в 2008 году. Но процесс решили не стимулировать искусственно, чтобы сохранить ответственность города за инвентаризацию и контролировать расходование бюджетных средств. Но сейчас более 70 процентов москвичей выбрали ДЕЗы в качестве управляющих компаний жилых домов. Поэтому пора потихоньку отдавать концы и выталкивать их в бурные воды конкуренции.
   Скоро мы увидим, могут ли их управленцы вести экономику коммуналки в районах самостоятельно или в качестве поплавка потребуют «кредитную пену» из кошельков москвичей в виде повышения тарифов и прочих платежей за все мыслимые и немыслимые услуги.
   
   ^ Справка «ВМ»
   ДЕЗы (в некоторых регионах страны ЖЭКи) – организации по эксплуатации государственного жилищного фонда СССР, а позже России. Образованы в 1959 году.
   Они занимаются вопросами организации работ по обслуживанию коммунального хозяйства.


Московская среда 01/06/10


^ ДЕЗЫ ИСЧЕЗАЮТ В ПОЛДЕНЬ…


Над столичными ДЕЗами _ до недавнего времени оплотами жилищно_коммунального хозяйства города _ нависла реальная угроза исчезновения. Еще толком не началось их акционирование, но они уже сейчас активно теряют жилищный фонд, который они обслуживают, следовательно, и свои активы: помещения, оборудование и специалистов.


ДЕЗ_ИНФОРМАЦИЯ

Тревога по поводу будущего городских дирекций единого заказчика (ДЕЗ), прозвучавшая в недавнем выступлении заместителя мэра в правительстве Москвы Владимира Силкина, вначале была непонятна. Ведь ДЕЗ _ признанные лидеры в обслуживании жилищного фонда столицы. Еще недавно в их ведении находилась большая часть жилых зданий.

Москвичи хоть иногда и критиковали дирекции за некоторые коммунальные моменты, но от их услуг практически никто не хотел, да и не хочет отказываться. ДЕЗы воспринимаются в первую очередь организациями, за которыми стоит государство, в данном случае городские власти. То есть это стабильно работающие компании, которые никогда не исчезнут с коммунального поля столицы.

В то же время организационно_правовая форма ДЕЗов в виде государственных унитарных предприятий (ГУП) объективно признана малоэффективной. Это подтверждается всеми специалистами отрасли и экономистами. К тому же государство намерено создать конкурентную среду на рынке коммунальных услуг. Иными словами, ДЕЗы становятся равными с другими участниками рынка и честно борются за свое место под солнцем. Процесс реформирования дирекций начался еще в 2007 году. Совместно с префектурами, управами и отраслевыми департаментами за два года была проведена колоссальная работа по инвентаризации всех функций ДЕЗов и их имущественных комплексов. В итоге дирекции были разделены на две части. Государственные функции были переданы государственным учреждениям «Инженерные службы районов» (ГУ ИС). Коммерческие функции по содержанию, ремонту общего имущества домов, обеспечению потребителей коммунальными услугами достались, собственно, ГУП ДЕЗ.

В 2009 году был запущен процесс акционирования унитарных предприятий. Городские власти озвучили постулат: «Акционирование должно привести к повышению качества услуг с использованием рыночных механизмов». Причем 100_процентные пакеты акций новоиспеченных компаний как минимум три года остаются у города. Это позволит сохранить влияние на сам процесс приватизации, сформировать рыночную среду и обеспечить надлежащий контроль над использованием бюджетных средств.

Дело вроде благое _ все мы хотим получать качественные услуги, да еще при условии выбора. Однако реформа социально важного сектора довольно быстро стала приобретать весьма причудливые формы. Владимир Сил кин совсем недавно без обиняков заявил: тенденция развития ситуации в среде ДЕЗ его сильно беспокоит. Уже сейчас Комплексу городского хозяйства совместно с префектурами надо принимать конкретные решения по каждой дирекции. Заместитель мэра напомнил печальный опыт реформирования в 2005 _ 2008 гг. ремонтно_эксплутационных управлений и предприятий (РЭУ И РЭП). 130 организаций подлежали приватизации. Из них 62 были сразу ликвидированы, 49 превратились в акционерные общества. Но и последние почти все недолго просуществовали в этом мире, быстро дойдя до банкротства. Выяснилось, что услуги по эксплуатации домов под прикры тием ГУП РЭУ осуществляли частные компании. После приватизации, естественно, бывшие ГУП быстро растеряли все свои заказы и были ликвидированы при молчаливом согласии районных управ.

Таким образом, заместитель мэра забил тревогу о том, что примерно такая же схема начинает реализовываться и в отношении ДЕЗов. Только здесь игра идет по_крупному. На недавнем заседании правительства Москвы, на котором как раз обсуждалась судьба дирекций, было не раз отмечено: в их ведении находятся весьма крупные активы в виде помещений, оборудования, техники, да еще они получают значительные субсидии из бюджета города. Потерять это просто недопустимо, не забывая и о том, кому москвичи отдают предпочтение на рынке коммунальных услуг.


^ ПО БОГОРОДСКОМУ СЧЕТУ

Однако реалии заставляют действительно всерьез опасаться за будущее ДЕЗов. Конкретный пример _ жилое здание по адресу: Погонный проезд, д. 5. Дом большой: пять корпусов, высота центральных _ 16 этажей. Это крепкий середнячок _ 1983 года рождения, кирпичный, построен по чешскому проекту. Привлекателен в социальном плане _ в нем проживают люди со средним и выше среднего достатком. То есть жильцы платежеспособны, и это немаловажно. До весны 2010 года дом жил спокойно, находясь на обслуживании ГУП ДЕЗ «Богородское». В марте жильцы получили традиционные квитанции на оплату коммунальных услуг. Некоторые спокойно их оплатили, а некоторые присмотрелись к бумажкам и весьма удивились _ деньги надо было перечислять на счет некой ООО УК «Богородское». Инициативные жильцы бросились выяснять, что это за компания и куда делся родной ДЕЗ. Оказывается, что в доме в конце января 2010 года было проведено собрание жильцов в заочной форме, где единогласно было принято решение перейти на обслуживание в упомянутую УК. Возмущению жильцов не было предела никто жильцов о собрании не предупреждал, оно не проводилось, никто не подписывал его протокол. И уж точно никто не отказывался от услуг ДЕЗа.

22 апреля 2010_го в доме провели общее собрание жильцов в очной форме, на котором вынесли следующее решение: УК «Богородское» подложным путем фальсифицировала все документы проведения заочного голосования и протоколы от 29 января 2010 года. Собственники квартир в доме не были предупреждены о проведении заочного собрания. Голосование по выбору способа управления домом и выбора управляющей компании УК «Богородское» не проводилось. Листы голосования являются поддельными, что подтверждается личными заявлениями собственников дома.

Занятно, что на собрании 22 апреля появился руководитель УК Владимир Спасский. На вопрос о том, как и где он провел упомянутое собрание, директор ответил со святой невинностью, что он является работником ФСБ и его поддерживают в префектуре ВАО и управе района Богородское. А само ООО, по его словам, было учреждено «двумя тетками», фамилии которых он не помнит. Тут явно запахло и психбольницей, и уголовным делом. Сразу после собрания инициативная группа жильцов написала заявление по поводу данного инцидента в межрайонную прокуратуру. Заявления с подробным изложением ситуации были направлены префекту Восточного округа, главе районной управы Богородское и руководителю ГУ ИС ВАО г. Москвы.

Главное требование в заявлениях _ вернуть дом по Погонному проезду, д. 5, в управление ГУП ДЕЗ района Богородское. До выполнения требования жильцы ос тавляют за собой право не оплачивать коммунальные услуги через ООО УК «Богородское». Так как с ней собственниками дома договор на обслуживание не заключался, следовательно, платежи могут быть истрачены не по назначению. Известно, что в префектуре ВАО уже взяли, как говорится, ситуацию на карандаш, пообещав разобраться.

Скорее всего, дому № 5 все же удастся вернуться в лоно ДЕЗа. Но возникли вопросы, на которые пока нет ответа. С чьего молчаливого согласия стала возможна такая ситуация? Почему ГУ ИС района Богородское как полномочный представитель города (в доме есть муниципальные квартиры и нежилые помещения, принадлежащие городу) не помешало незаконному заочному собранию, да еще позволила перевести платежи по коммунальным услугам на счета УК «Богородское»?

Наконец, главный вопрос _ а спасет ли марш_бросок дома № 5 сам ДЕЗ? В районе Богородское расположено более 300 жилых домов. Так вот уже сейчас в пакете заказов дирекции осталось всего 21 жилое здание. Причем это не единичный случай. Владимир Силкин заявил, что такие инциденты начинают приобретать массовый характер. На заседании московского правительства он привел в пример ДЕЗ района Арбат, потерявший за короткое время большую часть домов, которые ранее обслуживал. Далее следуют выводы, что таким ДЕЗам уже не полагаются прежние активы в виде помещений, техники, оборудования и специалистов. Если еще немного поднажать, то к моменту акционирования дирекции подойдут пустыми _ их останется лишь ликвидировать на бумаге и все…

Русская Недвижимость 28/05/10

^ Мэрия отнимает дома у девелоперов
Лужков требует «свободного» выбора жильцами управляющей компании

Мэр Москвы Юрий Лужков считает неправильной практику создания товариществ собственников жилья застройщиками. «Это дикость, это надо немедленно менять», - сказал он на заседании столичного правительства.
Мэр пояснил, что когда застройщик организует ТСЖ, он назначает того, кто будет управлять этим домом, а собственники квартир не понимают, «что это за человек, который стоит над ними и управляет их домом».
«ТСЖ нужно организовывать, когда в доме появляются хотя бы 50% собственников, которые и должны выбирать человека, который будет управлять их домом», - добавил мэр.

«Интересный поворот мысли, - считает эксперт RussianRealty.ru. - Вчера же Юрий Михайлович заявил, что нужно срочно акционировать ДЕЗы, переводить их в ОАО. Как всегда, мысль прозвучала красочно: «Давайте отправим их в свободное плавание с собственной ответственностью». Однако те ДЕЗы, которые уже акционированы, оказались в 100%-ной собственности правительства Москвы. Теперь все сложилось в понятную картину: мэрия решила отнять управление домами у девелоперов».

«Конечно, эта практика неоднозначная, когда девелопер, зарегистрировав право собственности на себя, и еще до передачи квартир жильцам, спешит зарегистрировать ТСЖ. По закону все верно, ведь это товарищество собственников (!) жилья, - продолжает эксперт. - Тут же избирается «карманное» правление товарищества, которое потом очень трудно сместить. Равно, как и избавиться от афиллированной с девелопером управляющей компании, которую это правление как бы «приглашает». Но это в теории, а на практике работают механизмы, которые делают управляющую компанию «от девелопера» лучшей, по сравнению с компанией со стороны, очень часто - навязанной Управой».

«Во-первых, девелопер не «выбрасывает» дом на рынок и не уходит, а остается, чтобы работать и, между прочим, получать прибыль. Поэтому он заинтересован в высоком качестве строительства. Это в пользу покупателей, и этот механизм следовало бы защитить. Во-вторых, грамотный покупатель непременно ознакомится с прежними проектами девелопера, расспросит жителей тех домов о ценах, просто посмотрит, как эксплуатируются эти дома. Управляющая компания от застройщика это учитывает. Наконец, в-третьих, есть понятие деловой репутации. Представьте, потенциальный клиент звонит и говорит: «Вы знаете, я, пожалуй, откажусь от сделки. Посмотрел на один ваш прежний дом, это какая-то трущоба». Кто виноват? Застройщик или «независимая управляющая компания», этот самый акционированный ДЕЗ? Боюсь, здесь будут очень серьезные разбирательства», - заключает эксперт RussianRealty.ru.

 6И
28/05/10 ^ Эффективный бизнес, но не эффективное управление
Выступая на заседании столичного правительства, глава департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрей Цыбин предложил осуществлять все расчеты  между городом и реальными УК через единые информационные расчетные центры. Таким образом, он предлагает бороться с управляющими компаниями, которые как оказалось далеко не всегда честны с потребителями и мэрией.

Как отметил чиновник, главной жертвой «липовых» управляющих компаний, которые стали возникать в Москве в процессе акционирования ДЭЗ, стал городской бюджет, из которого на счета УК  перечисляются субсидии на содержание и ремонт жилья.

Акционировать ДЭЗ начали в прошлом 2009 году, в соответствии с программой реформирования государственных унитарных предприятий Москвы. Планировалось, что  3% столичных ДЭЗ будут акционированы и проданы частным лицам, еще 17% ДЭЗов акционируют с сохранением в собственности города, а в 14% город сохранит контрольный пакет.

Справка KM.RU:

На сегодняшний день организационно система ЕИРЦ выглядит следующим образом: образовано 10 государственных учреждений единые информационно-расчетные центры административных округов с централизованным аппаратом управления и функциональными отделами в районах (количество районов, как правило, соответствует количеству районов округа). Точнее, в двух округах (Зеленоградском и Северо-Западном) это ЕИРЦ это подразделения другого госучреждения – ГУ ГЦЖС, но функционально это не меняет сути описанной ситуации.

Заместитель мэра, руководитель имущественно-земельного комплекса города Владимир Силкин в свое время аргументировал это решение в том ключе, что, государственные унитарные предприятия являются одной из наиболее неэффективных с экономической точки зрения структур и по эффективности уступают аналогичным структурам частного бизнеса. «Тем более эти задачи актуальны в условиях финансово-экономического кризиса, когда необходимо повышать эффективность управления предприятиями». Сегодня выяснилось, что присутствие частного бизнеса в этой сфере, способствует не столько увеличению эффективности, сколько увеличению поборов с гр