Реферат: Информационно-аналитическая справка

Информационно-аналитическая справка


«О санитарно-эпидемиологической обстановке и защите прав потребителей в Ломоносовском районе Ленинградской области

за 2010год»


Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения.

1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика объектов надзора.

В 2010 году на надзоре территориального отдела в Ломоносовском районе (далее ТО) состояло 1135 объекта, из них:

коммунальные объекты 467 - 41,1%

детские и подростковые учреждения 75 – 6,6%

пищевые объекты 440 – 38,7%

промышленные объекты 152 - 13,4 % .

В структуре объектов большой удельный вес (41,1 %) занимают коммунальные объекты, (по области - пищевые объекты), за счет большого количества водопроводных сооружений в населенных пунктах района.



коммунальные объекты ■ детские и подростковые учреждения

пищевые объекты ■ промышленные объекты


Удельный вес объектов 3-й группы СЭБ в 2010г. остался на уровне 2009 года и составил 4,0% (46 объектов), в 2009г. – 3,9% (42 объекта).

^ Меры административного принуждения

Актуальность правового обеспечения деятельности ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе с каждым годом становится все более значимой с учетом динамично изменяющегося законодательства, быстрых темпов развития Административной реформы. Данные обстоятельства во многом определяют применение Территориальным отделом существующих правовых норм, влияют на правоприменительную практику, и на осуществление надзорных мероприятий

Должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе в 2010 г. в своей деятельности при применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было использован 27 составов 24 статьи, что составляет 45 % использованных составов от числа возможных.

За отчетный период количество протоколов об административных правонарушениях составленных специалистами ТО в Ломоносовском районе составляет - 339 (2009 г. – 294 протокола).

Удельный вес принятых мер составляет 175% от числа проведенных проверок (в 2009г. – 130%)).




В течение 2010 года вынесено 301 постановление об административных правонарушениях, из которых 274 постановления исполнено. 20 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа переданы судебным приставам для принудительного исполнения.

Наблюдается положительная динамика по увеличению числа наложенных штрафов на юридических лиц (2009 г. – 46; 2010 г. - 68). В 2010 году удельный вес постановлений вынесенных на юридических лиц от общего числа постановлений 23,5 % (в 2009 г. – 16,6 %).



По итогам 2010 г. наблюдается динамика по увеличению сумм наложенных штрафов. При среднем показателе по ТО в 2009 г. - 5059 руб., в 2010 г. – 6085 руб.

Мера административного воздействия как административное приостановление деятельности объектов: в 2010 г. – 2 объекта, деятельность которых приостановлена (2009 г.-9).




^ Обращения в суд с исками в защиту неопределенного круга потребителей в 2010 г.

В 2010 году Территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе подано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области 4 исковых заявления в защиту интересов неопределенного круга потребителей Ломоносовского района:

Исковое заявление о признании противоправными действий ООО «ЛР ТЭК» по предоставлению некачественных услуг холодного и горячего водоснабжения в д. Малое Карлино.

Исковое заявление прекращено. Определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17.08.2010 по делу № 2-932/2010 – производство по делу прекратить (полномочия по предоставлению услуг по холодному и горячему водоснабжению переданы от ООО «ЛР ТЭК» в МУП управления ЖКХ МО «Виллозовское СП»).

Исковое заявление о признании противоправными действий МУП УЖКХ «Виллозское СП» по предоставлению некачественных услуг по холодному и горячему водоснабжению в д. Малое Карлино.

Исковые требования ТО оставлены без удовлетворения.

Исковое заявление о признании противоправными действий ООО «ЛР ТЭК» по непредставлению коммунальной услуги - горячего водоснабжения в летний период.

Исковые требования удовлетворены частично, действия ООО «ЛР ТЭК» признаны противоправными.

Исковое заявление о признании действий ООО «Беста-Сервис», ООО «Ремстрой сервис», МУП «РИЦ ЛР» в части предоставления платежных документов для потребителей Ломоносовского района незаконными.

Исковые требования ТО оставлены без удовлетворения.

В 2010 году рассмотрено 1 исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга потребителей, поданное в 2009 году. Исковое заявление ТО судом удовлетворено:

признаны противоправными действия ООО «ЛР ТЭК», выразившиеся в оказании услуги водоснабжения в отношении неопределенного круга лиц жителей п. Новоселье Ломоносовского района Ленинградской области ненадлежащего качества.

Достижению ожидаемых результатов способствовали проводимые ТО организационно-методическая работа и взаимодействие с органами власти по наиболее важным вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.


В районе разработаны и действуют 13 муниципальных целевых программ, в том числе «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2010 годах», «Программа адресного капитального строительства», «Профилактика туберкулеза», «Здоровье участников образовательного процесса», «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом», «Анти-СПИД», «Вакцинопрофилактика».

По наиболее актуальным вопросам по инициативе ТО проводились заседания районной санитарно-противоэпидемической комиссии:

- «О результатах реализации мероприятий целевых программ РЦП «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах»;

- «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2009-2010гг. в Ломоносовском районе»;

- «О мерах по обеспечению поселений, получающих воду от ЛОКСа питьевой водой гарантированного качества;

- «О мерах по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов»;

- «О совершенствовании работы по организации СЗЗ на предприятиях АПК Ломоносовского района».

На заседаниях Районного Собрания рассматривались вопросы выполнения санитарно-эпидемиологического Законодательства.

«Санитарно-эпидемиологическая обстановка в районе, итоги работы за 2009 год»;

«О состоянии заболеваемости туберкулезом, ходе выполнения муниципальной программы по борьбе с туберкулезом».

С Главами Администраций проведено 4 тематических совещания по вопросам водоснабжения малых деревень, санитарной очистке, ЗПП, о состоянии инфекционной заболеваемости, гигиенических аспектах при выделении земельных участков под строительство.

По вопросам ЗПП заключено Соглашение с Лебяженским и Большеижорским ГП, Низинским СП.

Опубликовано в СМИ 19 материалов.



^ Управленческие решения:

Органами управления I и II уровня и хозяйствующими субъектами по инициативе ТО принято 10 управленческих решений.

По результатам лабораторного контроля качества воды питьевого водоснабжения д.Малое Карлино в рамках СГМ и производственного контроля (не соответствие нормативам органолептика, железо общее, радиологические показатели, ни собственником, ни эксплуатирующей организацией на протяжении многих лет на объектах водоснабжения и водоотведения не проводились мероприятий для соблюдения требований санитарного законодательства Собственник инженерной инфраструктуры предприятие-банкрот, эксплуатирует ООО «ЛР ТЭК».. Территориальным отделом в 2010г. направлены письма в администрацию МО Ломоносовский Муниципальный район, администрацию МО Виллозское СП., Прокуратуру Ломоносовского района. Администрацией МО Ломоносовский муниципальный район принято Управленческое решение о передач всей инженерной инфраструктуры МО Виллозское СП администрации МО Виллозское СП, по эксплуатации сетей - управляющей компании МУП УЖКХ МО «Виллозское СП».

По результатам лабораторного контроля качества воды питьевого водоснабжения д.Малое Карлино в рамках СГМ и производственного контроля (не соответствие нормативам органолептика, железо общее, радиологические показатели) подан иск в защиту неопределенного круга потребителей по поставке питьевой воды ненадлежащего качества;

По результатам надзорных мероприятий, результатов производственного контроля установлено негативное воздействие на окружающую природную среду (подземные, поверхностные воды) полигона твердых бытовых отходов ЗАО «Завод КПО», расположенном на Волхонском шоссе. Проведены совещания с участием администрации МО Ломоносовский муниципальный район, служб г.Санкт-Петербурга. Администрацией МО Ломоносовский муниципальный район принято Управленческое решение о прекращении деятельности и рекультивации полигона.

По результатам лабораторных исследований воды открытых водоемов в рамках СГМ, производственного контроля администрацией МО Ломоносовский муниципальный район вынесено Постановление № 508 от 11.03.2010г. об утверждении плана природоохранных мероприятий на 2010г.;

Для реализации мероприятий, рекомендованных ТО для соблюдения требований санитарного законодательства при работе оздоровительных лагерей , в том числе по организации водоснабжения (по результатам СГМ, производственного контроля) администрацией МО Ломоносовский муниципальный район вынесено Постановление № 1279 от 12.0.2010г. «О мерах по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи летом 2010г.», в котором предусмотрено дополнительное финансирование для нормализации питьевого водоснабжения ДОЛ Чайка - установка фильтра для очистки воды и получения экспертного заключения с расчетами доз облучения по радиохимическим исследованиям.

По информационному письму Территориального отдела «Сведения по приемке учреждений к новому учебному году» администрацией МО Ломоносовский муниципальный район подготовлен проект районной адресной программы на 2011-2015г. «Создание медицинских кабинетов, соответствующих требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02»

На основании направленного ТО письма МУЗ «Ломоносовская ЦРБ» об усилении мер по профилактике гриппа и ОРВИ 2010-2011 г.г.», МУЗ «Ломоносовская ЦРБ» в издан внутренний приказ по реализации мероприятий.

Оформлены СЭЗ по проектам сокращения санитарно-защитных зон: - единой СЗЗ промышленной зоны Большевик № 47.01.02.000.Т.00146.04.10 от19.04.2010г.,

-по проекту сокращения СЗЗ ООО «Биг» № 47.01.02.000.Т.000328.08.10 от 26.08.2010;

- по проекту сокращения СЗЗ ПФ ЗАО «АР Картон» №47.01.02.000.Т.000309.07.10 от

26.07.2010г.

^ 2.Гигиена населенных мест.

Гигиена атмосферного воздуха

Уровни загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах района по результатам лабораторных исследований в 2010 году соответствуют гигиеническим нормативам. Основными загрязнителями атмосферного воздуха на территории Ломоносовского района являются птицефабрики, а также сформированные на территории района промышленные зоны.

Спецификой района является стихийное формирование промышленных зон на базе производственных площадей бывших промышленных и сельхозпредприятий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области за счет аренды, выкупа зданий и земельных участков: производственная зона «Горелово» - Волхонское шоссе, Госплемптицзавод «Большевик» - д. Разбегаево, «Сельхозтехника» - д. Кипень. Проекты единых санитарно-защитных зон отсутствуют.

Питьевое водоснабжение.

Основным фактором риска из объектов окружающей среды в Ломоносовском районе является качество питьевого водоснабжения, что связано с особенностью геологического строения водоносного горизонта (Ижорское плато). В качестве источника водоснабжения на территории района преимущественно используется Ордовикский водоносный комплекс, который в соответствии с гидрологическими характеристиками, требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» относится к недостаточно защищенным подземным водам. На территории Ломоносовского района расположено 50 источников питьевого водоснабжения, из которых только 2 являются поверхностными (р.Стрелка, оз.Гора-Валдай). Централизованным водоснабжением обеспечено 96% населения района, из них обеспечено доброкачественной водой 67%.

^ Источники питьевого водоснабжения: не соблюдаются требования по организации зоны санитарной охраны первого пояса: не разработаны проекты зон санитарной охраны, отсутствует ограждение, расположены частные, посторонние строения (д.Забородье, д.Витино, д.Ломаха, д.Михайловская, д.Большие Горки, д.Глухово, д.Келози, д.Муховицы и т.д.);

^ Водопроводы питьевого назначения: отсутствует необходимый комплекс водоочистных сооружений: д.Горбунки, д.Малое Карлино, д.Глобицы, д.Шепелево, д.Копорье.

В д.Малое Карлино, д.Глобицы, д.Шепелево, д.Копорье – качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по цветности, мутности, содержанию железа. В д.Горбунки - качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по привкусу, запаху и хлороформу.

Отсутствуют обеззараживающие установки в д.Капорское, д.Большие Горки, д.Витино, д.Глухово, д.Глядино, д.Горки, д.Муховицы, д.Рудицы, д.Трудовик, д.Нижняя Кипень, д.Красный Бор.

Вторичное загрязнение питьевой воды осуществляется из-за ветхих разводящих сетей с большим процентом износа в аварийном состоянии.

Районная целевая программ «Чистая вода», которой предусмотрены мероприятия по всем системам водоснабжения района по достижению нормативного качества питьевой воды, в том числе по содержанию железа в системах водоснабжения д. Малое Карлино, д.Новоселье, д.Шепелево, д.Низино (Жилгородок), не работает, в 2010 году не финансировалась.

В рамках региональной целевой программы «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007 – 2011 годах» в 2010 году финансирование объекта «Реконструкция системы водоснабжения поселка Лебяжье» предусмотрено не было. По состоянию на конец 2010 года выполнены только проектный работы по объекту, экспертиза проекта не проведена.

В 2010 году удельный вес неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям составил 6,6 % (в 2009 году - 7%), один из самых высоких по области, (областной показатель 5,3 %); по санитарно-химическим показателям в районе 16,0 % (в 2009 году - 14,4 %), по области 30,3%.


Горячим водоснабжением обеспечен 21 населенный пункт района (всего в районе 142 населенных пункта). Не обеспечены горячим водоснабжением 2 крупных поселка: п.Лебяжье, п.Большая Ижора с населением 9400 человек. При проведении в 2010 году надзорных мероприятий за соблюдением требований к горячему водоснабжению выполнены лабораторные исследования проб горячей воды, всего выполнено 130 лабораторных исследований, из них не соответствует нормативам 33 пробы, в том числе по температуре – в населенных пунктах: с.Русско-Высоцкое, п.Новоселье. Качество воды горячего водоснабжения не соответствует нормам в следующих населенных пунктах: д.Низино Жилгородок, д.Новоселье, д.Малое Карлино, д.Шепелево.

В 2010г. Территориальным отделом по нарушениям санитарных правил к питьевому водоснабжению возбуждено 4 административных делопроизводств. Переданы на рассмотрение мировому судье 1 административное делопроизводства по ст.19.5.

Подано 2 исковых заявления в защиту интересов неопределенного круга потребителей – 1 по факту предоставления услуг ненадлежащего качества в д.Малое Карлино; 1 - по факту отключения горячего водоснабжения в населенных пунктах района. По второму иску вынесено решение районным судом в удовлетворении исковых требований о признании противоправными действия ООО «ЛР ТЭК» по отключению горячего водоснабжения более чем на 15 суток.

Гигиена почвы и санитарное состояние территории населенных мест.

Территориальный отдел продолжает надзорные мероприятия за предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

При проведении плановых и внеплановых надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения: неудовлетворительное санитарное состояние территории населенных пунктов, придорожных территорий, не организован вывоз отходов от индивидуальной жилой застройки, дачных массивов, с территорий поселений вне населенных пунктов, с прибрежной части водных объектов, с территорий мемориалов и кладбищ (д.Лаголово, д.Низино, д.Ропша, д.Новоселье, п.Большая Ижора, п.Большая Ижора), несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм при складировании отходов производства и потребления на предприятиях; загрязнение территории и открытых водоемов неочищенными сточными водами (аварийное состояние канализационных, очистных сооружений и сетей, отсутствие очистки стоков от частного сектора).

Практически все канализационные сооружения района требуют проведения ремонта, реконструкции для обеспечения нормативной очистки сточных вод и исключения загрязнения поверхностных водоемов. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся канализационные очистные сооружения КОС д.Ропша (очистные сооружения отсутствуют), КОС д.Яльгелево, КОС, КНС п.Большая Ижора, КОС, КНС д.Малое Карлино) – сточные воды сбрасываются в открытые водоемы без очистки.

Ни организация, эксплуатирующая КОС, ни собственники сооружений не выполняют работы по строительству, ремонту, реконструкции, разработке проектной документации (проекты санитарно-защитных зон), что является причиной загрязнению поверхностных водоемов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, ограничивает возможность нового строительства.

В большинстве населенных пунктов отсутствует ливневая канализация и очистка поверхностного стока. ОАО «Птицефабрика Ломоносовская» сбрасывает неочищенный поверхностный сток с территории промышленной площадки в р.Стрелка, источник питьевого водоснабжения д.Горбунки, пределах первого и второго поясов зоны санитарной охраны.

Из-за нерешенных вопросов по границам балансового разграничения канализационных сетей между управляющими жилым фондом и ресурсоснабжающей компаниями в д.Гостилицы, п.Большая Ижора систематически осуществляется загрязнение почвы канализационными стоками.

Не выполняются санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов ЗАО «Завод КПО». Проектный срок эксплуатации полигона заканчивается в 2012 году.

На территории района отсутствуют официальные рекреационного отдыха населения (пляжи).

За выявленные нарушения по обращению с отходами Территориальным отделом в 2010 году вынесено 27 Постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на сумму 422 тысячи рублей, из них на юридических лиц – 8 на сумму 280 тысяч рублей.


Санитарно-эпидемиологическая характеристика лечебно-профилактических учреждений. Лицензирование.

Одной из государственных функций Роспотребнадзора и его территориальных отделов является лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения.

В рамках своих полномочий ТО выявляет предприятия, подлежащие лицензированию, проводит КНМ и принятие мер административного воздействия к предприятиям, учреждениям, осуществляющим свою деятельность без лицензии, и по согласованию с Управлением участвует в проверке лицензионного контроля.

На надзоре в ТО состоит 31 лечебно-профилактических учреждений, из них 27 объектов МУЗ «Ломоносовсксая ЦРБ». Во всех 27 ЛПУ МУЗ «Ломоносовская ЦРБ» отсутствует резервное теплоснабжение. На всех ФАПах отсутствует горячее водоснабжение. Капитальный ремонт не проводился в течении десятилетий. Крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние Петродворцовой амбулатории (д. Низино), Лаголовской амбулатории и Большеижорской амбулатории. По итогам проведенных плановых и внеплановых мероприятий по контролю соблюдения санитарного законодательства в ЛПУ МУЗ «Ломоносовская ЦРБ» вынесено 17 Постановлений об административных правонарушениях на сумму 25 500 руб.


Здоровье человека и среда обитания на основе данных социально-гигиенического мониторинга.

В 2010 году в рамках социально-гигиенического мониторинга силами лаборатории филиала ФГУЗ «ЦГиЭ в Ломоносовском районе» проводились лабораторные исследования:

- атмосферного воздуха в двух точках: д.Горбунки, у ближайших жилых домов к промышленной зоне Горелово ;

- воды хозяйственно-питьевого водоснабжения – в шести населенных пунктах: д.Горбунки, д.Копорье, д.Новоселье, д.Малое Карлино, д.Виллози, д.Низино.

- воды водоемов: Финский залив (п.Большая Ижора), оз.Гора-Валдай, р.Стрелка, р.Шинкарка;

- почвы в жилой зоне д.Горбунки,

Мониторинг за состоянием атмосферного воздуха проводился по следующим ингредиентам: сера диоксид, аммиак, взвешенные вещества, азота диоксид. Превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в точках мониторингам в 2010 году не выявлено.

Превышений предельно-допустимых загрязнений почвы при проведении исследований в рамках СГМ в 2010 г. не наблюдалось

Приоритетными загрязнителями питьевой воды в выбранных для мониторинговых исследований населенных пунктах являются: органолептические показатели (запах, привкус), железо, аммиак, хлороформ.

Качество воды реки Стрелка (источника питьевого водоснабжения) по сравнению с 2009г. ухудшилось. По результатам лабораторных исследований воды водоема, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям все (100%) исследованные пробы. Процент неудовлетворительных проб в 2009г. составлял . 67%).

Качество воды водоемов рекреационного водопользования по сравнению с 2009г. значительно ухудшилось Процент неудовлетворительных проб: санитарно-химическим показатели 58,8% , по микробиологическим – 35%. (в 2009г. соответственно: 30% и 27%);

Ухудшилось по сравнению с 2009г. качество воды Финского залива. Все исследованные пробы не соответствуют нормативам по микробиологическим показателям.


^ 3. Гигиена питания

3.1. Санитарно-эпидемиологическая безопасность питания населения.

Важнейшим направлением деятельности гигиены питания остается надзор за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В последние годы наметилась тенденция к снижению удельного веса проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативам.

Число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, ниже показателей ВЦП:

- всего в 2010 году исследовано 1882 проб пищевых продуктов, из них не соответствуют гигиеническим нормативам 18 проб, что составляет 0,96%, показатель ВЦП 3,6%.

- по санитарно-химическим показателям исследовано 661 проба, из них не соответствуют гигиеническим нормативам 6 проб (0,91%), показатель ВЦП -1,6%;

- по микробиологическим показателям исследовано 1221 проба, из них не соответствуют гигиеническим нормативам 12 проб (0,99%), показатель ВЦП -4,5%.

По сравнению с 2009 годом:

- снизился удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам, на 0,5 % (в 2009 году – 1,5%, в 2010 году – 0,96%) за счет исследований на микробиологические показатели.

- по микробиологическим показателям число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, снизился на – 1,6% (в 2009 году – 2,5%, в 2010 году –0,9%).

Результаты лабораторных исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Годы

Санитарно-химические исследования

Микробиологические исследования

Всего

Из них не соответствуют

Всего

Абс.число

Из них не соответствуют

Абс.число

%

Абс.число

%

2007

1240

47

3,8

920

42

4,5

2008

861

4

0,5

925

14

1,5

2009

891

5

0,5

869

22

2,5

2010

661

6

0,9

1221

12

0,99


Отсутствуют неудовлетворительные результаты исследований пищевого сырья и пищевых продуктов на наличие ГМО. В 2009 г. Увеличилось число исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья на наличие ГМО: В 2010 году исследовано 189 проб, в 2009 году - 62 пробы.

Проблема предупреждения негативного влияния алкогольной и спиртосодержащей продукции на здоровье населения по-прежнему остается актуальной и приоритетной. Согласно постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.06 № 6 «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции», в 2010 году проведено 31 обследование предприятий, занимающихся реализацией алкогольной продукции. В рамках осуществления контроля за оборотом алкогольной продукции проведено исследование 7 образцов алкогольной продукции, из них 1 образец не соответствовал гигиеническим нормативам.

Нарушения санитарно-эпидемиологического режима, технологии производства, отсутствие должного производственного контроля на этапах изготовления и оборота пищевых продуктов, вовлечение в производство и оборот пищевых продуктов лиц без соответствующей гигиенической и зачастую профессиональной подготовки создают условия для приобретения пищевыми продуктами свойств, опасных для здоровья человека и не позволяющих использовать продукт по его прямому назначению. Такие продукты подлежат забраковке.

В 2010 г. забраковано 45 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов объемом 9113 кг. Наибольшее количество забракованных пищевых продуктов были в таких группах, как птица и птицеводческие продукты, овощи.


3.2. Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности.


В 2010 году на учете в гигиене питания состояло 440 объектов (в 2009 году - 403), в том числе предприятий пищевой промышленности – 45(10,2%), предприятий общественного питания – 46 (10,5,%) предприятий торговли – 349 (79,3%).

По сравнению с 2009 годом увеличение количества поднадзорных объектов произошло в основном за счет предприятий торговли - на 30 объектов, а также предприятий пищевой промышленности на 4 объекта и предприятий общественного питания – на 3 объекта.

В составе предприятий пищевой промышленности преобладают мясоперерабатывающие, кондитерские производства, МТФ.

В структуре предприятий пищевой промышленности:

сельскохозяйственные предприятия (МТФ) -9 объектов (20%);

мясоперерабатывающие предприятия – 12 объектов (27%);

кондитерское производство – 8 объектов (18%);

рыбоперерабатывающие предприятия -6 объектов (13%);

предприятия по переработке овощной продукции – 2 объекта (5%);

предприятия табачной промышленности -2 объекта (5%);

прочие – 6 объекта (13%).

Сеть общественного питания представлена кафе, закусочными, преимущественно работающими в вечернее и ночное время, сезонными кафе-палатами, столовыми на промышленных предприятиях. Наиболее успешно развиваются предприятия торговли.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий широко применялись меры административного воздействия. Составлено 90 протоколов об административных правонарушениях, наложено 74 штрафа, в том числе 26 на юридических лиц, на общую сумму 853,5 тысяч рублей, передано 15 дел в судебные органы, выдано 30 предписаний, 47представлений.

По сравнению с 2009 годом увеличилось число штрафов на юридических лиц - в 2010 году -26, в 2009 году – 11, а также сумма наложенных штрафов – в 2010 году 853,5 тыс. рублей, в 2009 году -365 тыс. рублей.

3.3.Профилактика йоддефицитных и микронутриентных состояний.


Одним из приоритетных направлений в гигиене питания является профилактика алиментарнозависимых заболеваний. В связи с этим организованы централизованные поставки йодированной соли во все детские и лечебно-профилактические учреждения через Базу снабжения бюджетных организаций. В текущем году исследовано 18 проб йодированной соли, из них несоответствующих гигиеническим нормативам не выявлено.

ЗАО «Птицефабрика «Лаголово» выпускает яйцо куриное пищевое «Лаголовское деревенское» с повышенным содержанием каротиноидов.

Оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на производство пищевых добавок – комплексных многокомпонентных сухих витаминно-минеральных смесей ЗАО «Гранмикс», МО Лаголовское сельское поселение д. Мухоловка, квартал 4.

Проблемные, нерешенные вопросы

1. Внедрения на предприятиях пищевой промышленности производства продуктов питания заданного химического состава, повышенной пищевой и биологической ценности, обогащенных витаминами, микроэлементами, биологически активными веществами, другими компонентами на территории Ломоносовского района не актуален ввиду недостаточно развитой сети (отсутствуют хлебобулочные, молокоперерабатывающие предприятия).

2. насыщение потребительского рынка, обеспечения детских дошкольных, общеобразовательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений и организаций социальной защиты пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами.


^ 4. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения.


4.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений с анализом данных лабораторных исследований.

При осуществлении комплекса мероприятий по охране здоровья детей и подростков по-прежнему остаются приоритетными следующие направления:

1/ Укрепление материально-технической базы учреждений.

2/ Соблюдение гигиенических норм организации учебно-воспитательного процесса, питания, воспитания.

3/ Оптимизация условий пребывания воспитанников Детского дома.

4/ Продолжение лицензирования образовательных учреждений.

5/ Организация полноценного отдыха детей и подростков.

Решение проблемных вопросов проходило во взаимодействии с администрацией района, Комитетом по образованию, МУЗ Ломоносовская ЦРБ.

В 2010 году в районе завершено строительство Кипенской СОШ в д.Кипень.

Проводится работа по отводу земельных участков и проектированию детских дошкольных образовательных учреждений в пп. Большая Ижора, Новоселье.

В стадии реорганизации:

- филиал Большеижорской СОШ – Броннинская начальная школа-детский сад (71 ребенок дошкольного возраста, начальная школа – 19 детей); на базе детского сада. - Нагорная ООШ и МДОУ № 17 образовали ЮЛ Нагорная ООШ (ДО – 70 детей), отдельно стоящее здание детского сада.

- Глобицкая ООШ и МДОУ № 14 образовали ЮЛ Глобицкая ООШ (ДО - 24 ребенка), отдельно стоящее здание детского сада.

- Ропшинская СОШ и МДОУ № 4 образовали ЮЛ Ропшинская СОШ (ДО – 27 детей), здание ДДУ отдельно стоящее, приспособленное, деревянное.

^ Учреждения, в которых проведены наиболее значимые мероприятия по укреплению материально-технической базы:

Низинская СОШ – косметический ремонт пищеблока;

Лаголовская ООШ – частичный капитальный и косметический ремонт помещений общего пользования Ш этажа;

Глобицкая ООШ – косметический ремонт учебных и административных помещений, замена оконных блоков на стеклопакеты, оборудования кабинета обслуживающего труда;

Аннинская СОШ – ремонт и оборудование тренажерного зала, частичный ремонт системы электрообеспечения;

Большеижорская СОШ - ремонт и переоборудование мастерской (размещен мультимедийный класс), ремонт системы электроснабжнения;

Ломоносовская СОШ № 3 - частичный ремонт системы отопления;

Копорская СОШ - ремонт и переоборудование туалетных, косметический ремонт столовой, рекреаций 1 и 2-го этажей, тренажерного зала, установка 2-х межэтажных дверей, ремонт крыльца (козырек, плитка), ремонт элеваторного узла, частичная замена батарей, оборудована комната физической активности для учащихся начальной школы (1 этаж);

Лопухинская СОШ – ремонт пищеблока;

МДОУ № 9 д.Келози, МДОУ № 15 д.Разбегаево, МДОУ № 17 д.Малое Карлино, МДОУ № 19 д.Лаголово, МДОУ № 26 д.Аннино – выборочный косметический ремонт;

МДОУ № 11 д.Оржицы - косметический ремонт, выборочно установлены стеклопакеты;

МДОУ № 18 д.Яльгелево – выборочный косметический ремонт, ремонт отмостки и цокольной части здания, приобретено дополнительное оборудование для пищеблока;

МДОУ № 25 д.Виллози – частичная замена детской мебели;

МОУ для детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Лопухинский детский дом» - ремонт пищеблока, библиотеки, мастерских.


Лабораторно-инструментальный контроль.

В 2010 году:

увеличился процент неудовлетворительных исследований микроклимата (в 2007г. – 23,4%, в 2008г. – 33,9%, в 2009г. – 16,5%, в 2010г. – 37%)


Неудовлетворительные результаты отмечались: МДОУ №7, МДОУ № 5, МДОУ №25, МДОУ № 29, Ломоносовской СОШ № 3, Копорской СОШ, Глобицкой ООШ, Лебяженской СОШ.

Часть исследований проводилась в осенний период при нестабильной работе котельных.

В холодный период проводились исследования по жалобам населения на низкие значения температуры воздуха в помещениях детских дошкольных учреждений, школ, исследования при подготовке к Новогодним праздникам и зимним каникулам, что существенно повлияло на данный показатель.


увеличился процент учреждений, где отмечались неудовлетворительные результаты исследований освещенности (в 2008г. – 58,3%, в 2009г. – 55,6%, в 2010г. - 68%); удельный вес неудовлетворительных результатов исследований не изменился и остался на уровне 27,3%

Неудовлетворительные результаты отмечались: МДОУ № 17, Аннинской СОШ, Большеижорской СОШ, Лебяженской СОШ., Ломоносовской СОШ № 3, Копорской СОШ, Глобицкой ООШ, Нагорной ООШ, Оржицкой ООШ, Яльгелевской ООШ.



В образовательных учреждениях района проводится постепенная замена системы электрообеспечения, которая не менялась с момента постройки зданий.

Частичная замена системы электрообеспечения в 2010 году проводилась в Аннинской СОШ, Большеижорской СОШ, Броннинской филиале Большеижорской СОШ, Нагорной ООШ, МДОУ № 7, МДОУ № 4.

В классах и групповых замена светильников и электропроводки частично проводится на средства родителей.

За неудовлетворительные результаты исследований составлены протоколы на администрацию учреждений.

увеличился процент неудовлетворительных исследований смывов на БГКП (в 2006г. – 12,5%, в 2007г. – 8,2%, в 2008г -6.7%, в 2009 – 10,7%, в 2010г. – 12,2%).


Неудовлетворительные результаты отмечались: в летних оздоровительных учреждениях (большая часть неудовлетворительных результатов, 230/44), МДОУ №5, МДОУ № 7 (10/2), МДОУ № 15 (10/1), МДОУ № 25 (10/1), МДОУ № 17 (10/1), Лебяженской СОШ (20/6), Копорской СОШ (10/2), Нагорной ООШ (10/4).


увеличился процент неудовлетворительных исследований воды на санитарно-химические показатели (в 2006г. – 26,8%, в 2007г. – 4,3%, в 2008г. – 1,5%, в 2009г. – 7,2%, 2010г. – 40,8%).


Неудовлетворительные результаты исследования питьевой воды по санитарно-химическим показателям отмечались в поселках, где источники питьевого водоснабжения не соответствуют гигиеническим требованиям (д.д.Копорье, Глобицы, Оржицы, Малое Карлино); в д.Кипень (Невский водовод, неудовлетворительный результат по микробиологическим показателям) проведено повторное исследование, вода соответствовала гигиеническим требованиям. В МОУ ДОД ДООЦ «Чайка», до установки фильтра получен неудовлетворительный результат (превышение по показателю «цветность»). В данную статистику входит исследование горячей воды, в частности, термометрия, что тоже повлияло на общий результат.

уменьшился процент неудовлетворительных исследований калорийности (в 2006г. – 53,8%, в 2007г. – 62,5%, 2008г. – 15,4%, в 2009г. – 23,8%, в 2010г. – 10,7)

Неудовлетворительные результаты отмечались: МДОУ № 7, МДОУ