Реферат: П. В. Журавлев, д-р экон наук, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова

УДК 332. 1:338.24.01

ББК 65.04+65.050

Г 37



Рецензенты:

П. В. Журавлев, д-р. экон. наук, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова;




В. Ф. Уколов, д-р экон. наук, профессор кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации



Герасенко В. П.


Г 37

Механизм интеграции промышленных предприятий и торговли в условиях вхождения Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию: Монография. — Гомель: Белорусский центр бизнеса «Альтаир», 2002. — 312 с.

ISBN 985-6398-23-1



Раскрываются теоретико-методологические положения формирования и развития организационно-экономического механизма управления предприятием в системе территориально-произ-водственных комплексов, базирующегося на новой маркетинговой парадигме. Большое внимание уделяется разработке научных основ построения гибкой структуры предприятия. Впервые рассматривается математико-статистический подход к анализу эффективности оргструктур предприятий.

Для руководителей предприятий и организаций, специалистов экономических служб, студентов и пре­подавателей экономических вузов, а также слушателей других форм обучения.


УДК 332. 1:338.24.01

ББК 65.04+65.050






© В. П. Герасенко, 2002

ISBN 985-6398-23-1

© Белорусский центр бизнеса «Альтаир», 2002

СОДЕРЖАНИЕ


Введение 5

Глава 1. Теоретические аспекты новой парадигмы развития

организационно-экономического механизма управления

предприятием в системе территориального комплекса 10

1.1. Причины возникновения и направления ослабления

кризисных явлений в экономике промышленных

предприятий 10

1.2. Логика формирования новой парадигмы развития

организационно-экономического механизма управления

предприятием 17

1.3. Основные приоритеты предлагаемой парадигмы

развития организационно-экономического механизма

управления предприятием 20

^ Глава 2. Тенденции развития организационно-экономического

механизма управления предприятиями

легкой промышленности Беларуси 23

2.1. Новые задачи управления предприятием 23

2.2. Системное проявление содержания централизации

и децентрализации в разработке оргструктур управления 26

2.3. Основные направления системной трансформации

экономики предприятий легкой промышленности Беларуси 44

2.4. Тенденции развития оргструктур в системе

концерна «Беллегпром» 51

2.5. Анализ сближения условий деятельности субъектов

хозяйствования в Союзном государстве Беларуси и России 61

^ Глава 3. Маркетинговая парадигма управления 77

3.1. Трансформация маркетинга в системе управления

предприятием 77

3.2. Обоснование маркетинговой парадигмы управления 83

3.3. Маркетинговая концепция инвестиционной

и инновационной политики предприятия 94

3.4. Концепция виртуальной коммерции 101

3.5. Маркетинговая концепция мотивации эффективного

хозяйствования в Беларуси 106

3.6. Структура глобального рынка 116

^ Глава 4. Маркетинговая концепция внешнеэкономической

деятельности предприятия и региона 123

4.1. Предприятие в новых экономических условиях

внешнеэкономической деятельности 123

4.2. Влияние внешнеэкономических факторов на развитие

экономики регионов 132

4.3. Государственная поддержка внешнеэкономической

деятельности предприятий 138

^ Глава 5. Модификация маркетингового подхода к инвестиционной

и инновационной деятельности 144

5.1. Региональные особенности маркетингового подхода

к инвестиционной и инновационной деятельности 144

5.2. Элементы новой инвестиционной политики

в Республике Беларусь 148

5.3. Система управления региональным инвестиционным

процессом 155

5.4. Функциональная модель целевой активизации инвестиционной

и инновационной деятельности 164

5.5. Анализ различий норм инвестиционной деятельности

в Российской Федерации и Республике Беларусь 176

^ Глава 6. Предприятие в системе региона 188

6.1. Тенденции и закономерности развития структур

предприятий 188

6.2. Мотивация создания гибких структур предприятий 202

6.3. Методологические основы совершенствования

организационных структур предприятия

в нестабильной среде 211

6.4. Классификация типов и рациональные области применения

организационных структур управления предприятием 226

6.5. Теоретические основы экономического прогнозирования

эффективности оргструктур предприятий 241

6.6. Методология построения гибких структур предприятий 268

Заключение 293

Список литературы 298


ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение устойчивого экономического развития предприятия в условиях рыночной экономики требует согласованного решения задач управления предприятием в системе территориально-производ-ственного комплекса, поиска рынков приобретения производственных ресурсов, реализации произведенной продукции (работ, услуг) и организации инвестиционной деятельности. Система данных комплексных взаимосвязанных задач и определяет контуры проблемы согласованного развития организационно-экономического механизма управления предприятием и территориального комплекса.

В период рыночных реформ происходит принципиальное изменение условий деятельности предприятий. Директивные плановые задания сменяет ориентация на поиск рынков с платежеспособным спросом, в структуре которого уменьшается доля государства и все более возрастает роль заказов независимых потребителей.

Эти изменения требуют новой философии хозяйствования, базирую­щейся не на затратной психологии, а на реалистическом анализе спроса и предложения, учете фактора неопределенности и других причин, спо­собных влиять на эффективность коммерческих, инвестиционных и управ­ленческих решений. В связи с этим особую актуальность для экономики Беларуси в настоящее время приобретает мировой опыт, накопленный в области микроэкономического анализа и государственного регулирования экономики.

Поэтапный процесс перехода предприятий на общепринятые в рыноч­ной экономике принципы функционирования должен опираться на новую законодательную базу. Создаваемая законодательная база функционирова­ния промышленности опирается на методы управления, которые комплекс­но устанавливают правила поведения предприятий в отношениях с государ­ственными органами управления, банковско-кредитной системой, потреби­телями продукции и услуг предприятий, поставщиками ресурсов и посред­никами-сбытовиками, т. е. всеми теми, кто составляет макро- и микросреду деятельности предприятий. Эти правила поведения формируют организационно-экономический механизм (ОЭМ), на основе которого предприятия осуществляют свою деятельность. В настоящее время в Республике Беларусь система взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов в рамках создания развитой рыночной среды находится в стадии формирования как практическая реализация возможностей, предусмотренных двумя важнейшими законодательными актами в последнее время: Инвестиционный кодекс Республики Беларусь № 37-3 от 22 июня 2001 г. и Указ Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сентября 2001 г. «О совершенствовании республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

Отмечая широкое использование в хозяйственной практике соответствующих нормативных актов и правил, составляющих основу ОЭМ управления предприятиями, следует отметить, что все более возрастающее значение для них приобретает система мер, известная в условиях рыночных отношений как концепция маркетинга. Отечественные предприятия до реформы практически не занимались такими специфическими проблемами, как изучение покупательского спроса, повышение конкурентоспособности продукции, поиск новых сегментов рынка, осуществление эффективной ценовой и сбытовой политики, организация рекламных мероприятий и послепродажного обслуживания. В то же время положительный опыт стран с развитой рыночной экономикой и действие рыночных механизмов объективно вынуждают предприятия использовать в своей деятельности такое эффективное средство, как маркетинг.

Присоединение Беларуси к Всемирной торговой организации (ВТО), в свете новой парадигмы управления предприятием, рассматривается как важнейший шаг в направлении интеграции в мировую экономику, который даст стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения своих интересов в рамках системы международной торговли.

Пока отечественные предприятия не будут вынуждены повседневно ориентироваться в своей деятельности на уровень наиболее сильных зарубежных товаропроизводителей, экономически нереально рассчитывать на массовый выпуск конкурентной продукции, преодоление технологического отставания и формирование ресурсосберега-ющего типа производства.

Интегрированию Республики Беларусь в международную торговую систему на равных правах должно способствовать взаимодействие страны с региональными интеграционными союзами других государств, а также участие в международных экономических организациях.

Формирование рыночных отношений, развитие новых организационно-правовых типов предприятий на основе различных форм собственности на средства производства, использование системы маркетинга выявили целый ряд теоретических и практических проблем. Над решением этих проблем работали и работают как отечественные, так и зарубежные ученые-экономисты. Вместе с тем, многие вопросы, связанные с обеспечением устойчивого экономического развития промышленных предприятий, остаются малоизученными и дискуссионными как в экономической науке, так и в хозяйственной практике.

Организационно-экономический механизм, являющийся существенным резервом и условием экономического развития, требует также проведения дальнейших исследований и апробации. Коренная перестройка системы управления экономикой обусловила необходимость постановки и решения проблем формирования и развития организационных структур управления (ОСУ) промышленными предприятиями на новом качественном уровне во взаимосвязи с ОЭМ и системой маркетинга.

Развернувшиеся в настоящее время отечественные иссле­дования в данной области пока еще не представляют собой единой концеп­ции, комплексно охватывающей различные направления, методы оценки, критерии и факторы экономического развития. Еще в меньшей степени увязана система рычагов, позволяющих практически реализовать теоретическую концепцию. Решение данных задач определяет актуальность исследования как в теоретическом, так и в практическом плане.

Рассмотренные положения предопределили направление работы автора, сде­лавшего попытку разработать тео­ретико-методологические и прикладные приложения новой парадигмы раз­вития организационно-экономического механизма управления предприятием в системе территориально-производственного комплекса, базирующегося на современной маркетинговой концепции. В качестве предметной области исследования являются организационно-экономические отношения в управленческих процессах и механизм эффективного функ­ционирова-ния предприятий в рыночных условиях. В настоящей работе развитие научного понимания рассматриваемой проблемы решения усложняющихся задач управления предприятием и регионом как целостной системы с согласованием социально-экономических интересов ее хозяйственных звеньев состоит в разработке и практической реализации следующих прогрессивных решений:

1. Обоснована новая парадигма развития организационно-экономи-ческого механизма управления предприятием в системе территори­аль-но-производственного комплекса, основанная на согласовании социально-экономических интересов предприятия, региона и государства в целом и на интеграции в мировую экономику с предстоящим вступлением в ВТО.

2. На основе исследования эволюции направлений развития органи­зационно-экономического механизма управления предприятиями на приме­ре легкой промышленности Беларуси определены приоритетные задачи трансформации экономики предприятий, увязанные с проводимой работой по сближению условий деятельности субъектов хозяйствования в Союзном государстве Беларуси и России. Сформулированы конкретные предложения по унификации хозяйственного законодательства Беларуси и России.

3. Обоснована структура информационной взаимосвязи задач, дета­лизирующих новую управленческую парадигму предприятия в системе тер­риториального комплекса и представленных тремя уровнями принятия ре­шений: парадигма–маркетинговые концепции управления предприятием–конкретные мероприятия. При этом обосновано выделение следующих приоритетных маркетинговых концепций управления предприятием, увя­занных со структурой глобального рынка: инвестиционная и инновационная политика, коммерческая деятельность, государственная поддержка внешне­экономической деятельности предприятий, механизмы мотивации эффек­тивного хозяйствования.

4. Разработана функциональная модель целевой активизации инве­стиционной и инновационной деятельности предприятия.

5. Выявлены основные направления по согласованию норм инве­стиционной деятельности для субъектов хозяйствования Российской Феде­рации и Республики Беларусь.

6. Разработаны научные основы построения гибких структур управ­ления предприятием.

7. Уточнены понятия «организационная структура предприятия», «организационная структура управления» и «производственная структура».

8. Предложены принципы построения гибких структур управления предприятием.

9. Предложен новый подход к классификации типов организацион­ных структур управления предприятием, который позволил применить математико-статистический аппарат к анализу их эффективности.

Результаты научной работы могут быть использованы в практической деятель­ности промышленных предприятий. На основе теоретических исследований и экспериментальных расчетов создана система рекомендаций по обеспече­нию эффективного функционирования промышленных предприятий раз­личных форм собственности в условиях переходного периода. Предлагае­мые методологические подходы позволяют сформировать стратегию раз­вития промышленных предприятий в зависимости от условий маркетинговой среды. Использование основных положений и выводов выполненной работы позволит предприятиям с существенно меньшими потерями адаптироваться к действию рыночных условий и обеспечить устойчивое социально-экономи-ческое развитие.

Практическая значимость полученных результатов состоит в том, что реализация методологических положений, методов, моделей и процедур на практике поможет обеспечить предприятиям в переходный период к рыночной экономике избегать значительных экономических потерь, обоснованно формировать и реализовывать свою политику в сфере производства и реализации продукции, расчетливо вести политику ценообразования, целенаправленно проводить политику формирования и стимулирования спроса на свою продукцию и услуги, оперативно просчитывать различные стратегии маркетинговой деятельности и выбирать из них наиболее эффективные.

Основным результатом научного исследования является теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы по развитию организационно-экономического механизма управления предприятием в системе территориально-производственного комплекса, имеющей важное народно-хозяйственное значение для Беларуси и Союзного государства Беларуси и России.

Мы благодарим за поддержку нашей работы ее рецензентов
^ В. Ф. Уколова, д-ра экон. наук, профессора кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и П. В. Журавлева, д-ра экон. наук, профессора кафедры экономики труда и управления персоналом Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, внесших многочисленные критические замечания и конструк­тивные предложения при обсуждении рукописи.

Автор выражает глубокую благодарность Т. В. Астапкиной, ст. преподавателю Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации, выполнившей многочисленные экономико-математические расчеты.


^ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

НОВОЙ ПАРАДИГМЫ РАЗВИТИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

^ В СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА


1.1. Причины возникновения и направления

ослабления кризисных явлений в экономике

промышленных предприятий


Начальный этап возникновения кризисных явлений в экономике связан с денонсированием на встрече в Беловежской пуще в декабре 1990 г. Союзного договора о создании СССР, подписанного в 1922 г. Документы Беловежской встречи были сразу же ратифицированы Верховными Советами фактически всех советских республик, в частности, 10 декабря 1990 г. — Украины, 11 декабря — Белоруссии, 12 декабря — РСФСР. К парламентариям трех славянских республик, ратифицировавших беловежские соглашения, присоединились парламенты четырех среднеазиатских республик и Армении. СССР прекратил свое существование. Неожиданность этого процесса привела к резкому разрыву хозяйственных связей: с 1 января 1991 г. были ликвидированы четко работающие системы централизованного планирования, товародвижения материальных ресурсов, управления финансовыми ресурсами, единой научно-технической политики и т. д. Возникла реальная необходимость создания рыночного хозяйства, а предприятия оказались в экономической среде с совершенной конкуренцией, характерной для начального этапа бурного развития капитализма в 1880–1890 гг.

^ Совершенная конкуренция, возникшая на внутреннем рынке, характеризуется большим количеством мелких фирм, однородностью товарной продукции, свободой входа и выхода и равным доступом к информации. Однако на внешнем рынке наши предприятия оказались в условиях несовершенной (монополистической) конкуренции. Несовершенная конкуренция предполагает широкую дифференциацию продукта, связанную с особенностями самого продукта (качество, марка, стиль, упаковка и т. д.) или же с местом нахождения продавца (пространственная дифференциация), а также с условиями, сопут-ствующими продаже. Формы несовершенной конкуренции различны (монополия, олигополия и т. д.). В условиях несовершенной конкуренции затруднен выход мелкого одиночного товаропроизводителя на внешний рынок ввиду наличия различного рода ограничений (противодействия конкурентов, недостижимый уровень потребных затрат на достижение нужных качественных характеристик реализуемых товаров и т. д.).

На внутреннем белорусском рынке в настоящее время наблюдается беспорядочная товарная экспансия иностранных компаний. Этот процесс, в основном, соответствует мировым тенденциям по развитию свободной торговли. Однако белорусские предприятия пока еще не готовы к конкуренции по целевому и качественному факторам.

Вновь возникшие суверенные государства стали выбирать векторы экономического развития с разных несовпадающих позиций. В этой ситуации сложившийся механизм управления предприятиями оказался неэффективным. В экономике предприятий стали возникать кризисные явления, ликвидация которых связана с пересмотром хозяй-ственного законодательства и коренным изменением организационно-экономического механизма управления.

В нашем представлении можно выделить следующие основные причины кризисных явлений в экономике предприятий, отражающие несовпадение подходов к решению возникающих функциональных задач в действующей организационно-экономической системе управления предприятием:

1. Поиск платежеспособных потребителей товарной продукции и рынков приобретения производственных ресурсов необходимого качества по приемлемым ценам.

2. Оптимизация материальных и финансовых потоков на внутреннем и внешнем рынках с учетом таможенных правил, транспортных тарифов и методов регулирования финансов.

3. Повышение конкурентоспособности товаров по цене и качеству как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

4. Внесение предложений в правительство по обоснованию целесообразности и величины ограничений квотами на импорт и экспорт товаров.

Данные группы управленческих задач носят не разовый, а непрерывный характер и, следовательно, расширяют управленческие функции. Коренное изменение функций управления вызывает необходимость и соответствующие изменения организационно-экономического механизма управления предприятием.

Механизм решения новых управленческих задач, связанных с переходом на рыночные отношения, должен предусматривать использование не только интеллектуальных возможностей управленческого персонала предприятия, но также и возможностей правительства и территориальных органов управления. Практическое решение вопросов товародвижения находит решение через развитие договорной основы между субъектами хозяйствования на территориальном уровне по следующим направлениям:

товародвижение на основе договоров на внутриреспубликанском уровне (субъекты хозяйствования, территориальные органы управления, территориальные организации по оптовой торговле);

приграничная торговля во всем многообразии ее организационных форм. В частности, г. Гомель определен территориальным центром экономических и культурных взаимосвязей трех приграничных областей из трех государств (Брянской, Черниговской и Гомельской);

товародвижение на основе договоров между республикой, регионами Беларуси и регионами России. Например, Могилевская область (Беларусь) заключила договоры о сотрудничестве с Москвой, Кемеровской и Тульской областями, Республика Беларусь — с Москвой, Кемеровской, Мурманской, Свердловской областями и т. д. Тесные связи с российскими регионами имеет и Гомельская область. Торговыми партнерами области являются 76 российских регионов. В 2001 г. доля России во внешнеторговом обороте области составила более 50 %, а это — около одного миллиарда долларов. Наиболее активно Гомельщина сотрудничает с Москвой и Московской областью, Санкт-Петер-бургом, Брянской, Смоленской, Орловской, Тюменской областями. Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Гомельская область заключила с 13-ю регионами Российской Федерации. Подписана программа долгосрочного сотрудничества с префектурой Юго-Западного округа г. Москвы, заключены прямые договоры на поставку продовольствия, товаров народного потребления, по оказанию услуг. Многие российские предприятия также заинтересованы в поставках продукции на предприятия Беларуси и, в частности, Гомельской области. Например, Московский металлургический завод «Серп и молот», ряд промышленных предприятий Свердловской области и др. — в сбыте продукции на предприятия области.

Приоритетным направлением в экономической политике Беларуси является развитие отношений с Россией в рамках союзного государства, которое в перспективе может явиться основой для присоединения к нему других государств с территории бывшего СССР. Практическая значимость работы в этом направлении состоит, прежде всего, в сближении экономического законодательства и создании равных условий для субъектов хозяйствования двух стран.

Создание Союзного государства уже прошло следующие основные этапы:

21 февраля 1995 г. — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь;

2 апреля 1996 г. — договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Этот день объявлен Днем единения народов России и Беларуси;

2 апреля 1997 г. — Договор о Союзе Беларуси и России;

23 мая 1997 г. — Устав Союза Беларуси и России;

25 декабря 1998 г. — Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России;

8 декабря 1999 г. — Договор о создании Союзного государства.

Кризисные явления охватили все стороны жизни общества, приобрели системный характер. Масштабность и взаимосвязанность причин кризисных явлений в крайней степени усложняет разработку и практическую реализацию мероприятий по выводу экономики предприятий в нормальное активное состояние.

В сложившейся ситуации в нашем представлении должна быть изменена генеральная направленность научных исследований с целью поиска приоритетных направлений преобразования организационно-экономического механизма управления предприятием. Вектор направленности научного поиска должен быть усилен по следующим двум направлениям:

1. Развитие системы государственного регулирования экономики в либерализованном варианте. Конечная цель этого процесса — создание правил и условий для независимых юридических и физических лиц по ведению хозяйственной деятельности в рыночных условиях. Этот процесс преобразования экономики должен приводить к совпадению экономических интересов коллектива работников предприятия, территориальных комплексов и государства в целом.

2. Модификация организационно-экономического механизма предприятия в направлении повышения его эффективности, гибкости к структурной перестройке для решения вновь возникающих задач и более тесного согласования с социально-экономическими интересами развития территориального комплекса.

Автором предлагается системный подход к выявлению наиболее значимых причин возникновения кризисных явлений в экономике и выделению приоритетных направлений их ослабления на уровне предприятия. Рассмотрение во взаимосвязи проблем ослабления кризисных явлений предприятия и региона назовем стратегическим анализом.

Выполненный стратегический анализ сложившейся хозяйственной ситуации позволяет выделить следующие основные направления по ослаблению кризисных явлений в экономике промышленных предприятий:

1. Создание равных условий для субъектов хозяйствования на основе создания Союзного государства Беларуси и России и унификации хозяйственного законодательства.

2. Перестройка организационно-экономического механизма управления предприятием, увязанного с экономическим механизмом территориального комплекса и основанного на новой модифицированной маркетинговой парадигме управления.

3. Проведение комплекса мероприятий по подготовке к присоединению как Беларуси, так и России к Всемирной торговой организации (ВТО).

4. Активизация работы с внутренними и внешними инвесторами с целью расширения привлечения инвестиций для обновления производственного аппарата.

5. Завершение процесса реформирования собственности на основе оптимального проведения процесса приватизации, равноправного сотрудничества с западными структурами и целенаправленного преобразования экономики с сохранением сильной социальной политики.

Административный ресурс, на базе которого и решалась проблема управления экономикой в течение длительного времени, себя, в основном, исчерпал. Требуется коренное совершенствование и расширение практического использования экономических методов управления, которые способны были бы решать все множество вновь возникающих управленческих задач по выделенным выше пяти приоритетным направлениям.

Переход на управление с использованием, в основном, экономических методов управления в условиях рыночных отношений требует коренного совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятием, изменения управленческой парадигмы. При решении этой проблемы традиционный эмпирический подход с использованием метода проб и ошибок неприемлем ввиду ограниченности времени на экономические эксперименты и возрастания риска банкротства предприятия. Следовательно, требуется построение теории структурных преобразований, на основе которой можно было бы целенаправленно выбирать наиболее рациональные варианты развития организационно-экономического механизма управления предприятием. Построение такой теории, в сущности, и является предметом данной работы.

При традиционном подходе предприятия рассматривается как закрытая система, его цели и зада­чи считаются заданными и остаются, так и другие условия деятельности, которые остаются достаточно стабильными в течение длительного времени, а основой бизнес-стратегии должен стать непре­рывный рост производства, углубление его специализации. Организаци­онную структуру следует строить по функциональному признаку, в меха­низмах управления решающее значение должен иметь эффективный кон­троль всех видов деятельности, а к управленческим кадрам предъявляют­ся прежде всего требования в технической компетентности, знании эко­номики и организации отрасли и собственно предприятия, четкости, ор­ганизованности и способности адекватно реагировать на распоряжения представителей верхних уровней внутрипроизводственной иерархии управления.

Системная парадигма, составляющая управленческую философию, ба­зируется на системном и ситуационном подходах. Производственное предприятие выступает при этом в качестве открытой системы. Главные предпосылки успешной деятельности предприятия отыскиваются не только во внутренней среде, но и за ее пределами, т. е. возможность дос­тижения успеха связывается с тем, насколько удачно предприятие учиты­вает факторы внешнего окружения (экономические, политические, науч­но-технические, социальные и т. п.). От того, насколько полно и оператив­но сумеет предприятие отреагировать на изменение внешних условий, сможет извлечь возможные выгоды или предотвратить разрушительные тенденции, зависит эффективность всей системы управления и ее инвести­ционных аспектов. Внутренняя рациональность организации, при всей ее важности, утрачивает лидирующие позиции, отдавая приоритет умению взаимодействовать с элементами рыночной конъюнктуры. Такое смещение приоритетов формирует ситуационный подход к управлению пред­приятием, согласно которому все внутрифирменное построение системы управления есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия со стороны внешней среды предприятия и некоторых других характеристик его организационного контекста, в частности, технологии производства и качества трудовых ресурсов.

Необходимо отметить, что предприятие, ориентированное на но­вую парадигму управления, активно действующее в конкурентной среде, опирающееся на новаторство в научно-техническом отношении и качест­во продукции, адаптивное по внутреннему строению управленческой системы, в большей степени зависит от человеческого фактора. Отсюда другая черта новой парадигмы — рассмотрение предприятия как социаль­но-экономической системы с отчетливо выраженными социальными ха­рактеристиками. Не только характер стратегии, тип структур, процедур планирования и контроля, но и стиль руководства, квалификация персо­нала, его способность к инновационной деятельности, организационная культура с установившимися на предприятии ценностями должны яв­ляться предметом анализа и учета при формировании управленческих ал­горитмов.

Основной целью предлагаемой парадигмы управления предпри­ятием следует считать обеспечение его эффективного функционирования в условиях динамичных рыночных отношений. Среди задач, соответст­вующих этой цели, можно выделить следующие:

целевое использование ресурсов всех видов для обеспечения воз­можно более полного удовлетворения потребительского спроса;

предотвращение расхода ресурсов, связанных с производством и выводом на рынок товаров, не пользующихся спросом;

формирование условий для расширенного воспроизводства това­ров и услуг, адекватного динамике спроса;

осуществление мероприятий, связанных с поддержанием и разви­тием рыночного спроса с помощью рационально функционирующих маркетинговых коммуникаций;

формирование условий для реализации принципа социальной ориентации деятельности предприятий, учитывающей нужды и потреб­ности индивидов, социальных групп и общества в целом;

построение логически верного управленческого процесса, ориен­тированного на решение стратегических задач, реализуемых с помощью тактических и оперативных решений.

В основе маркетинговой деятельности, как известно, лежит процесс изучения потребителей, с целью определения объемных и структурных показателей потребительского рынка. Структура рынка выявляется с по­мощью сегментации потребителей на основе различных критериев, обу­славливающих стиль их потребительского поведения. Сегментация пре­следует следующие несколько целей:

дифференциацию потребительских потребностей и условий пла­тежеспособности;

определение специфических свойств потребительского спроса, способных составить основу модификации товара и инновационного по­иска;

выбор целевого рынка, на котором фирма имеет наибольшие стратегические перспективы.

Применительно к промышленному производству особого внимания заслуживают проблемы выбора целевого рынка и последующей ориен­тации производственно-технологического потенциала в соответствии с его характеристиками. Целевой рынок в концепции маркетинга — это сегмент рынка, наибо­лее предпочтительный для данного предприятия с точки зрения необхо­димости обеспечения сбалансированного состояния между рыночными потребностями и возможностями предприятия. При выборе целевого рынка предприятиям рекомендуется воспользоваться укрупненной груп­пировкой рыночной среды. Такая группировка позволяет выделить следующие две крупные группы потребительских рынков:

группу рынка средств производства, на котором в качестве альтернатив­ных целевых рынков выступают отрасли промышленности, сельского хо­зяйства, транспорта, связи и т. п.;

группу рынка потребительских товаров и услуг, где в качестве целевого рынка могут выступать отдельные сегменты рынка товаров, потребляе­мых индивидами, или сочетания этих сегментов.

Целевой рынок предприятия может размещаться в одном из эле­ментов изучаемой структуры или в нескольких из них. В последнем случае предусматривается многоцелевая ориентация фирмы, предпола­гающая разработку отдельных стратегий для каждого из сегментов рынка.


^ 1.2. Логика формирования новой парадигмы развития

организационно-экономического механизма

управления предприятием


Проблема развития организационно-экономического механизма управления предприятием рассматривается нами как естественный процесс реагирования на изменения условий хозяйствования, связанных, в основном, с вероятностным характером рыночных отношений и влиянием научно-технического прогресса. При этом необходимость целенаправленного изменения используемого организационно-эконо-мического механизма управления предприятием возникает в том случае, когда его регулирующие возможности при управлении производством оказываются исчерпанными. Новый механизм управления предприятием создает и новые регулирующие возможности в системе оптимального управления производством.

В общем случае решение об изменении организационно-экономи-ческого механизма управления должно приниматься на основе комплексного анализа эффективности работы предприятия. При этом форма организации научного знания о данном механизме должна давать целостное представление о сложившихся закономерностях и существенных связях, показывающих наличие определяющей зависимости результатов деятельности предприятия от структурных элементов организационно-экономического механизма управления.

Возможны различные подходы к обоснованию направлений развития организационно-экономического механизма управления предприят