Реферат: Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац б-ка Респ. Карелия; [отв ред и сост.: Лапичкова В. П.]

Национальная библиотека Республики Карелия


Библиотечный вестник Карелии


Выпуск 22 (29)


Библиотеки Карелии

в 2006 году


Петрозаводск

2007 г.


УДК

ББК

02

78.34(2Рос.Кар)




Б 595



Ответственный редактор и составитель:

Лапичкова В. П., зам. директора Национальной библиотеки Республики Карелия,

исполнительный директор БАРК




Б-595

Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац. б-ка Респ. Карелия ; [отв. ред. и сост.: Лапичкова В. П.]. – Петрозаводск : Национальная библиотека Республики Карелия, 2007. – 216 с. – ISSN 1816-8833.














УДК

ББК

02

78.34(2Рос.Кар)



© Национальная библиотека

Республики Карелия, 2007


СОДЕРЖАНИЕ


От составителя ………………………………………………………………………………………………....

5

^ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ………………………………

6

Федеральный закон от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» ……………………………………………………………………………………


6

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации …...


20

Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 02.10.2006 г. № 515 «Об итогах четвертого Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения в 2005–2006 годах» …………………………………………………………



26

Закон от 16 декабря 2006 года № 1036-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов”» ……..



28

Распоряжения Главы Республики Карелия от 28 декабря 2006 г. № 842-р ……………………...

29

^ ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ …………………………………………………………………………..

30

Вести с оперативного совещания Правительства Республики Карелия от 15 мая 2006 года ..

30

Алексеева С. В. Формирование и использование ресурсов библиотек в целях социально-экономического развития республики. Отчет Национальной библиотеки Республики Карелия за 2006 год ………………………………………………………………………………………………



31

Галаничева Г. Г. Отчет о работе по подпрограмме «Информатизация библиотек Республики Карелия на 2002–2006 гг.» за 2006 год …………………………………………………………………

46

Кореняк И. П. Формирование фондов библиотек Республики Карелия в 2006 году. Комплек-тование ……………………………………………………………………………………………………….


51

Маркова Е. Л. Формирование фондов библиотек Республики Карелия в 2006 году. Подписка

53

^ РЕГИОНАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ………………………………………………...

56

Худякова Т. А. «В разных краях оставляем мы сердца частицу…», или «Библиокараван–2006»: карельский вариант ………………………………………………………………………………..

56

Худякова Т. А. Школа внештатного методиста – 2006 ……………………………………………….

59

Ковалевская А. И. Обзор деятельности ЦБС по сохранности библиотечных фондов в 2004–2005 гг. ………………………………………………………………………………………………………..


60

Мухина Т. В. Организация работы с юношеством в ЦБС Республики Карелия за 2005 год …..

67

Чечулина Л. В. Работа библиотек республики по поддержке и продвижению детского и юношеского чтения ………………………………………………………………………………………....


72

Яковлева И. Г. Современные особенности формирования фондов муниципальных библиотек города Петрозаводска как приоритетная проблема ……………………………………………..


75

ПУБЛИКАЦИИ …………………………………………………………………………………………………..

79

Добрынина И. А. Путь к обществу знаний. Выступление на расширенном заседании Правительства 10 марта 2006 года ………………………...…....................................................................


79

Лапичкова В. П. Библиотечное законодательство в 2006 г. и перспективы развития библиотек

80

Роганина А. А. Состояние библиотечного обслуживания детей и юношества в Республике Карелия в 2006 году ………………………………………………………………………………………..


86

Героева М. И. Творческое партнерство в поддержку чтения ……………………………………….

95

^ Фекличева Н. Ю., Шалагина М. В. Изучение качества подготовки и полиграфического исполнения «Библиотечного вестника Карелии». Итоги анкетирования ……………………………


98

Валькова С. А. Состояние внутрисистемного обмена в ЦБС Карелии в 2006 г. ………………...


111

Мишина Л. Д. Пока работает библиотечный институт ……………………………………………….

116

^ ОПЫТ НАШИХ КОЛЛЕГ ………………………………………………………………………………………

118

Фекличева Н. Ю. Научно-исследовательская деятельность общедоступных (публичных) библиотек Республики Карелия ………………………………………………………………………….


118

^ Приложение 1. Некрасова Н. В. Мир современного подростка и место в нем художественной книги: Итоги анкетирования ………………………………………………………………...


124

^ Приложение 2. Некрасова Н. В. Какие книги любят читать петрозаводчане сегодня?: Результаты анкетирования «Моя любимая книга» 2006 года …………………………………….


130

Кошкина С. Д. Особенности организации детского клуба в библиотеке ………………………….

133

Приложение 1. Устав детского клуба «Читайка» …………………………………………………

138

Приложение 2. Творческие работы детей …………………………………………………………

139

Приложение 3. Программа по сохранению русского языка «Вначале было слово» ……….

141

Акулич Т. И. Краеведческая работа библиотек МУ «Муезерская ЦБС» к 40-летию Муезерского района …………………………………………………………………………………………………


143

Варфоломеева С. И. Библиотечно-информационное обслуживание медицинских специалистов в библиотеке …………………………………………………………………………………………..


145

^ СОВЕТЫ ПРОФЕССИОНАЛА ……………………………………………………………………………….

148

Лапичкова В. П. Переоценка библиотечных фондов библиотек Карелии ……………………….

148

Приложение. Совет директоров ведущих библиотек г. Петрозаводска. Единое методическое решение по проведению переоценки библиотечных фондов по состоянию на 01.01.2007 г. в Республике Карелия ………………………………………………………………..



149

Алексеева С. В. О Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ……………….


151

^ ИСТОРИЯ БИБЛИОТЕК ………………………………………………………………………………………

155

Кутькова Е. Н. Архивная справка о формировании фонда Национальной библиотеки Республики Карелия в советское время ………………………………………………………………..


155

^ БИБЛИОТЕЧНАЯ АССОЦИАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ …………………………………………

158

Материалы общего отчетно-выборного собрания членов БАРК 23 марта 2007 г. ……………...

158

Рекомендации БАРК по внедрению ГОСТа 7.20-2000 «Библиотечная статистика» от 10 мая 2007 г. …………………………………………………………………………………………………………


172

^ Чечулина Л. В. Итоги акции «Время читать» …………………………………………………………..

177

Материалы БАРК к Году чтения в Карелии …………………………………………………………….

185

Новые партнеры БАРК ……………………………………………………………………………………..

189

Приложение 1. Положение о республиканском конкурсе библиотек Республики Карелия по повышению гражданско-правовой культуры избирателей «Выборы – основа демократии» ……………………………………………………………………………………………………….



190

Соглашение о культурном сотрудничестве с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Карелия» ………………………………………………………………………………


193

Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с КРО «Единая Россия» ……………………..

194

Будущее библиотек – в объединении. Как вступить в БАРК? ………………………………………

196

^ НОВОСТИ. ИНФОРМАЦИЯ. РЕКЛАМА …………………………………………………………………...

203

Поздравление библиотекам-юбилярам …………………………………………………………….......

203

Кукелева С. А. Гражданское воспитание школьников: Тематический список литературы …….

205

^ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ……………………………………………………………………………………..

216



ОТ СОСТАВИТЕЛЯ


2006 год в развитии библиотечного дела в Республике Карелия отмечен рядом важных событий
и дел, среди которых наиболее важное значение для будущего развития библиотек имеют: внедрение Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) и разработка регионального библиотечного стандарта «Организация библиотечного обслуживания в муниципальных образованиях Республики Карелия; подготовка и проведение межрегионального форума публичных библиотек России «Библиокараван–2006»; завершение
реализации подпрограммы «Информатизация библиотек Республики Карелия на 2002–2006 годы»;
проведение паспортизации библиотек Карелии; дальнейшее развитие библиотек и библиотечных ресурсов Карелии, начало внедрения методики оценки эффективности и результативности бюджетных средств в деятельность республиканских библиотек.

В 2006 г. в связи с внедрением ФЗ № 131 происходило дальнейшее развитие муниципальных библиотек, муниципальных нормативно-правовых актов и библиотечной документации. В большинстве ЦБС Карелии Центральным библиотекам придан статус Межпоселенческих библиотек, сохранены ЦБС
на уровне муниципальных районов, заключены Договоры и Соглашения о передаче полномочий
по организации библиотечного обслуживания. Муниципальные библиотеки Карелии успешно отработали 2006 год. Число пользователей 249 общедоступных библиотек составляет 446,3 тыс. пользователей,
что на 21,8 тыс. пользователей больше, чем в 2005 г.

Организации деятельности муниципальных библиотек в условиях внедрения ФЗ-131 в Карелии посвящен разработанный в 2006 г. региональный стандарт Библиотечной Ассоциации Республики Карелия «Организация библиотечного обслуживания в муниципальных образованиях Республики Карелия», который рекомендован органам местного самоуправления и муниципальным библиотекам для использования при разработке муниципальных нормативно-правовых актов по библиотечным вопросам. Проект стандарта прошел экспертизу в Российской государственной и Российской национальной библиотеках, библиотеки нашей республики участвовали в его обсуждении и внедрении. Стандарт охватывает все основные аспекты работы муниципальных библиотек, содержит ряд приложений, важных в деятельности муниципальных библиотек. 23 марта 2007 г. стандарт утвержден на общем собрании членов БАРК и рекомендован библиотекам Карелии для использования. (Стандарт издан отдельным выпуском «Библиотечного вестника Карелии», 2007, № 20 (27)).

Главным событием 2006 года в жизни библиотек Карелии стал V межрегиональный форум публичных библиотек России «Библиокараван–2006», в работе которого приняли участие библиотечные специалисты из 20 регионов России и всех районов Карелии. Материалы форума изданы отдельным сборником «Библиотечного вестника Карелии», 2007, № 24 (31).

2006 год – год завершения реализации подпрограммы «Информатизация библиотек Республики Карелия на 2002–2006 годы». 8 ЦБС нашей республики получили в рамках реализации программы оборудование для внедрения процессов информатизации, что позволило завершить построение корпоративной библиотечной сети «Фолиант-Карелия».

Одной из концептуальных идей развития библиотечного дела в Карелии является формирование единого библиотечного пространства Республики Карелия как части библиотечного пространства России. Все библиотеки Республики Карелия в 2006 году в целях получения сведений о состоянии библиотек Карелии и определения перспектив развития участвовали в проведении паспортизации библиотек по состоянию на 1 января 2006 г. Сегодня в систему библиотек Карелии входят все библиотеки республики и практически на всей территории Карелии у населения есть возможности доступа к библиотечным услугам через библиотеки разных видов и уровней. 95 % населения Карелии имеет доступ к библиотекам, общее число которых по данным паспортизации составляет 646 библиотек. Более 87 % населения республики являются пользователями библиотек разных ведомств, более 5,3 млн раз они посещают библиотеки, более 11,7 млн книг прочитывают за год.

Анализ данных по итогам III этапа паспортизации библиотек Республики Карелия и сравнение их
с данными I и II этапов свидетельствуют: за период с 1996 г. по 2005 г. произошло сокращение населения на 10,7 %, сети библиотек – на 8,1 %, книговыдачи – на 8,6 %, читаемости – на 7,8 %, фондов библиотек – на 8,3 %, книгообеспеченности на 1 пользователя – на 7,5 %. В то же время увеличилось число пользователей на 9,0 %, посещений – на 9,4 %, что свидетельствует о востребованности библиотек (более подробно итоги паспортизации библиотек представлены в отдельном выпуске «Библиотечного вестника Карелии», 2007, № 23 (30)).

Все эти основные темы и направления работы библиотек Карелии нашли отражение в статьях данного сборника. Также в сборнике представлена деятельность Библиотечной Ассоциации Республики Карелия в 2006 г.


ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

^ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ


9 октября 1992 года N 3612-1


ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О КУЛЬТУРЕ


(в ред. Федеральных законов от 23.06.1999 N 115-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,

от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами

от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ,

от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)


Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации, Федеративным договором, нормами международного права,

признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства,

отмечая неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности
и суверенитета Российской Федерации,

выражая стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру,

Верховный Совет Российской Федерации принимает настоящие Основы законодательства о культуре (далее – Основы) в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в России.


^ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Задачи законодательства Российской Федерации о культуре


Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:

обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;

создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;

определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;

определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.


^ Статья 2. Законодательство Российской Федерации о культуре


Законодательство Российской Федерации о культуре состоит из настоящих Основ, законов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации о культуре.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Часть вторая утратила силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

В случаях, предусмотренных настоящими Основами и иными законодательными актами Российской Федерации о культуре, издаются нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере культуры.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)


Статья 3. Основные понятия


Используемые в настоящих Основах термины означают:

Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Культурные блага – условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими
и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Творческая деятельность – создание культурных ценностей и их интерпретация.

Творческий работник – физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов – исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания).

Достоинство культур народов и национальных групп – признание их ценности и проявление уважения к ним.

Культурное наследие народов Российской Федерации – материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию.

Культурное достояние народов Российской Федерации – совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, которые имеют общенациональное (общероссийское) значение и в силу этого безраздельно принадлежат Российской Федерации и ее субъектам без права их передачи иным государствам и союзам государств с участием Российской Федерации.

Культурные аспекты программ развития – перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) – совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.


^ Статья 4. Область применения Основ законодательства Российской Федерации о культуре


Настоящие Основы регулируют культурную деятельность в следующих областях:

выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;

самодеятельное (любительское) художественное творчество;

музейное дело и коллекционирование;

книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;

научные исследования культуры;

международные культурные обмены;

производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.


^ Статья 5. Суверенитет Российской Федерации в области культуры


Российская Федерация самостоятельно реализует на своей территории соглашения и иные акты, регулирующие отношения Российской Федерации в области культуры с другими государствами, объединениями государств, а также международными организациями.


^ Статья 6. Равное достоинство культур народов и иных этнических общностей Российской Федерации, их прав и свобод в области культуры


Российская Федерация признает равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народов и иных этнических общностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность российской культуры посредством законодательного регулирования федеральной государственной культурной политики и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры.


^ Статья 7. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития


Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития. В этих целях федеральные государственные программы развития, аналогичные программы субъектов Российской Федерации подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, назначаемыми совместно органами представительной и исполнительной власти соответствующих уровней.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)


Раздел II. ПРАВА И СВОБОДЫ

^ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ


Статья 8. Неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность


В Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.


^ Статья 9. Приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций
и групп


Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений.


^ Статья 10. Право на творчество


Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.

Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.


^ Статья 11. Право на личную культурную самобытность


Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.


^ Статья 12. Право на приобщение к культурным ценностям


Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 23.06.1999 N 115-ФЗ)


Статья 13. Право на гуманитарное и художественное образование


Каждый человек без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.


^ Статья 14. Право собственности в области культуры


Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.

Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности
в области культуры регламентируется законодательством Российской Федерации.


^ Статья 15. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры


Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия (именуемые в дальнейшем организациями) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.


^ Статья 16. Право создавать общественные объединения в области культуры


Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях.


^ Статья 17. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности


Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.


^ Статья 18. Право на культурную деятельность в зарубежных странах


Граждане Российской Федерации имеют право осуществлять культурную деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории других государств, если последнее не противоречит законодательству этих государств.


^ Статья 19. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры


Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере культурной деятельности. Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации устанавливаются только федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)


Раздел III. ПРАВА И СВОБОДЫ

^ НАРОДОВ И ИНЫХ ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩНОСТЕЙ

В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ


Статья 20. Право на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности народов
и иных этнических общностей


Народы и иные этнические общности в Российской Федерации имеют право на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания.

Политика в области сохранения, создания и распространения культурных ценностей коренных национальностей, давших наименования национально-государственным образованиям, не должна наносить ущерб культурам других народов и иных этнических общностей, проживающих на данных территориях.


КонсультантПлюс: примечание.

О национально-культурной автономии см. Федеральный закон от 17.06.1996 N 74-ФЗ.


Статья 21. Право на культурно-национальную автономию


Российская Федерация гарантирует право всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим своей государственности,
на культурно-национальную автономию.

Культурно-национальная автономия означает право указанных этнических общностей на свободную реализацию своей культурной самобытности посредством создания на основании волеизъявления населения или по инициативе отдельных граждан национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств.

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:

разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти и управления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;

проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;

содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев;

создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, общероссийские, региональные и иные ассоциации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, а также общероссийские и иные территориальные ассоциации этих центров, обществ и землячеств пользуются правами юридических лиц и регистрируются в соответствии со своим статусом.

Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную автономию
не должна наносить ущерб другим национальным общностям.


^ Статья 22. Протекционизм государства в отношении культур малочисленных этнических общностей


Российская Федерация гарантирует свой протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленных этнических общностей Российской Федерации посредством исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных федеральными государственными программами социально-экономического, экологического, национального и культурного развития.


^ Статья 23. Культурно-национальные организации соотечественников за пределами Российской Федерации


Российская Федерация осуществляет моральную, организационную и материальную поддержку культурно-национальных центров, национальных обществ, землячеств, ассоциаций, учебных и других организаций соотечественников за пределами Российской Федерации, принимает меры по заключению межгосударственных соглашений в этой области.


^ Статья 24. Культурно-национальные организации иных государств в Российской Федерации


Российская Федерация на основании межгосударственных соглашений определяет условия поддержки зарубежными странами культурно-национальных центров, национальных обществ, землячеств, ассоциаций, учебных и других организаций культуры соотечественников, проживающих в Российской Федерации, гарантирует правовую защиту указанных образований.


Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ

^ И КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ НАРОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 25. Культурное достояние народов Российской Федерации


КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся регулирования отношений в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), см. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ.


Состав (перечень) культурного достояния народов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации по представлению субъектов Российской Федерации. Культурное достояние народов Российской Федерации находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Правомочия по владению, пользованию, распоряжению особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации изменяются решениями Правительства Российской Федерации по согласованию с собственниками особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (в случае, если собственником является не Российская Федерация).

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Решение принимается на основании заключений независимых экспертных комиссий с учетом: интересов целостности исторически сложившихся коллекций и других собраний, условий их хранения, наибольшей доступности для граждан Российской Федерации, происхождения объекта.

В собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)


Статья 26. Общероссийские библиотечный, музейный, архивный и иные фонды


КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся государственного регулирования в сфере музеев и Музейного фонда Российской Федерации, см. Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ.


КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся государственного регулирования в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, см. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ.


Целостность общероссийских библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается государством.


Раздел V. ПОЛОЖЕНИЕ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ


Статья 27. Государство и положение творческих работников


Российская Федерация признает исключительную роль творческого работника в культурной деятельности, его свободы, моральные, экономические и социальные права.

Российская Федерация:

стимулирует деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры;

обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности;

способствует росту спроса со стороны общества и частных лиц на продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих работников получать оплачиваемую работу;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

способствует материальному обеспечению, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

содействует творческим работникам в расширении международных творческих контактов;

расширяет возможности участия женщин в различных областях культурной деятельности;

реализует положения принятой ООН Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.


Статья 28. Государство и организации творческих работников


Российская