Реферат: Стб 18001-2009 осударственный стандарт

Г
СТБ 18001-2009
осударственный стандарт Республики Беларусь



системы управления охраной труда

Требования



сістэмы кіравання аховай працы

Патрабаваннi


(OHSAS 18001:2007, NEQ)


Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения



Госстандарт


Минск





УДК МКС 03.100.01; 13.100 КП 02 NEQ


Ключевые слова: охрана труда, система управления, политика в области охраны труда, идентификация опасностей, оценка риска




Предисловие


Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»


1 РАЗРАБОТАН научно-производственным республиканским унитарным предприятием «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» (БелГИСС)

ВНЕСЕН Госстандартом Республики Беларусь


2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 24.04.2009 № 19


3 Настоящий стандарт соответствует стандарту OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems. Requirements (Системы управления охраной труда. Требования)

Перевод с английского языка (en)

Степень соответствия – неэквивалентная (NEQ)


4 взамен СТБ 18001-2005.


Настоящий стандарт не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстандарта Республики Беларусь




Издан на русском языке

Содержание


Введение

IV

1 Область применения

1

2 Нормативные ссылки

1

3 Термины и определения

2

4 Требования к системе управления охраной труда

4

4.1 Общие требования

4

4.2 Политика в области охраны труда

4

4.3 Планирование

5

4.4 Внедрение и функционирование

6

4.5 Проверки

8

4.6 Анализ со стороны высшего руководства

10

Приложение А (справочное) Соответствие между настоящим стандартом, СТБ ИСО 14001 и

СТБ ISO 9001


11

Приложение Б (справочное) Соответствие между настоящим стандартом и [1] }

14

Библиография

17



Введение


Организации все более заинтересованы в достижении и демонстрации весомой результативности охраны труда за счет управления рисками в соответствии с политикой и целями в области охраны труда. Осуществляется это в условиях развития экономической политики и других мер, направленных на надлежащее выполнение мероприятий по охране труда, а также в условиях общего роста заинтересованности вопросами охраны труда.

Многие организации проводят «анализы» или «аудиты» в области охраны труда, чтобы оценить результативность системы управления охраной труда. Однако сами по себе эти «анализы» и «аудиты» недостаточны для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что результативность системы управления охраной труда не только отвечает, но и в дальнейшем будет отвечать требованиям, предусмотренным законодательством и политикой в области охраны труда. «Анализы» и «аудиты» для обеспечения их результативности должны проводиться в рамках структурированной системы управления, интегрированной в управление организацией.

Стандарты по системам управления охраной труда предназначены для обеспечения организаций элементами результативной системы управления охраной труда, которые могут быть интегрированы с другими элементами управления для содействия организациям в достижении целей в области охраны труда, а также экономических целей. Стандарты по системам управления охраной труда не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо изменения обязательств, налагаемых на организации законодательством.

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе управления охраной труда, которые применимы к организациям любого типа и размера. Модель системы управления охраной труда, используемая в настоящем стандарте, показана на рисунке 1. Успех системы зависит от обязательств, принятых на всех уровнях управления и всеми подразделениями организации, особенно высшим руководством. Внедрение такой системы позволит организации сформулировать политику в области охраны труда, установить цели и процессы для выполнения обязательств, предусмотренных политикой, а также осуществить мероприятия для улучшения результативности и продемонстрировать соответствие системы требованиям настоящего стандарта. Следует иметь в виду, что многие из требований настоящего стандарта могут рассматриваться или пересматриваться в любое время.

Второе издание настоящего стандарта направлено в развитие первого издания, а также в нем учтены соответствующие положения СТБ ISO 9001, СТБ ИСО 14001, [1] и других стандартов по системам управления, для улучшения совместимости этих стандартов в интересах пользователей.

Существует важное различие между настоящим стандартом, который устанавливает требования к системе управления охраной труда организации и может быть использован для сертификации и/или самодекларирования системы управления охраной труда, и руководящими указаниями, непригодными для целей сертификации и предназначенными для оказания помощи организации при разработке, внедрении и совершенствовании системы управления охраной труда. Управление охраной труда охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения настоящего стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы управления охраной труда.



^ Рисунок 1 – Модель системы управления охраной труда, используемая в настоящем стандарте


Примечание – Настоящий стандарт основан на методологии, известной как Plan-Do-Check-Act (PDCA). Кратко PDCA может быть описана следующим образом:

– планирование – установление целей и процессов, необходимых для получения результатов в соответствии с политикой организации в области охраны труда;

– осуществление – реализация процессов;

– проверка – мониторинг и оценка процессов по отношению к политике в области охраны труда, целям, задачам, законодательным и другим требованиям, а также запись результатов;

– действие – осуществление мероприятий по непрерывному улучшению результативности охраны труда.

Многие организации управляют своими операциями с помощью системы процессов и их взаимодействий, которая называется «процессный подход». СТБ ISO 9001 рекомендует применять процессный подход. Поскольку PDCA применим ко всем процессам, то обе методологии совместимы.


Настоящий стандарт содержит только те требования, которые могут быть подвергнуты объективному аудиту; стандарт не устанавливает абсолютных требований к результативности охраны труда, за исключением содержащихся в политике в области охраны труда обязательств по соответствию законодательным и другим требованиям, распространяющимся на организацию, обязательств по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обязательств по постоянному улучшению. Так, две организации, занимающиеся аналогичной деятельностью, но имеющие различную результативность охраны труда, могут соответствовать требованиям настоящего стандарта.

Настоящий стандарт не содержит требований, характерных для других систем управления, например требований к управлению качеством, окружающей средой, безопасностью, финансовыми ресурсами, хотя элементы системы управления охраной труда могут быть согласованы или интегрированы с соответствующими элементами других систем управления. Организация может использовать свои существующие системы управления при разработке системы управления охраной труда, соответствующей требованиям настоящего стандарта. Следует отметить, что применение различных элементов системы управления может отличаться в зависимости от поставленных целей и вовлеченных заинтересованных сторон.

Уровень детализации и сложности системы управления охраной труда, объем документации и затрачиваемых на нее ресурсов зависит от ряда факторов, таких как область применения системы, размер организации, характер ее деятельности, изготавливаемая продукция или оказываемые услуги.

^ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ




системы управления охраной труда

Требования


сістэмы кіравання аховай працы

Патрабаванні


occupational health and safety management systems

Requirements

Дата введения


^ 1 Область применения


Настоящий стандарт устанавливает требования к системе управления охраной труда с целью оказания помощи организациям в управлении рисками и повышении результативности данного управления. Стандарт не устанавливает конкретных критериев результативности системы управления охраной труда и не содержит указаний по ее разработке.

Настоящий стандарт применим к любой организации, которая намерена:

а) разработать систему управления охраной труда для устранения или минимизации рисков для работающих (работников) и других заинтересованных сторон, которые могут подвергаться опасностям, связанным с деятельностью организации;

б) внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и улучшать систему управления охраной труда;

в) удостовериться, что система отвечает требованиям политики в области охраны труда, разработанной организацией;

г) продемонстрировать соответствие настоящему стандарту путем:

1) проведения самооценки и самодекларирования, или

2) получения подтверждения своего соответствия сторонами, заинтересованными деятельностью организации, такими как заказчики, или

3) получения подтверждения самодекларирования внешней стороной, или

4) проведения сертификации системы управления охраной труда внешней организацией.

Все требования настоящего стандарта применимы к любой системе управления охраной труда. Степень их применения зависит от таких факторов, как политика в области охраны труда организации, характер ее деятельности, риски и сложность процессов.

Настоящий стандарт не рассматривает такие вопросы из сферы безопасности и здоровья, как программы оздоровления сотрудников, безопасность продукции, нанесение вреда имуществу или окружающей среде.


^ 2 Нормативные ссылки


В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

СТБ ИСО 9000-2006 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

СТБ ISO 9001-2009 Системы менеджмента качества. Требования

СТБ ИСО 14001-2005 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению


Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее – ТНПА) по каталогу, составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.

Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


^ 3 Термины и определения


В настоящем стандарте применяют термины, установленные в СТБ ИСО 9000, СТБ ИСО 14001, а также следующие термины с соответствующими определениями:

^ 3.1 приемлемый риск (acceptable risk): Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить с учетом своих обязательств по соблюдению применимых законодательных требований и собственной политики в области охраны труда (3.14).

^ 3.2 постоянное улучшение (continual improvement): Повторяющийся процесс улучшения системы управления охраной труда (3.11) с целью повышения результативности охраны труда (3.13) в соответствии с политикой в области охраны труда (3.14) организации (3.15).


Примечания

1 Одновременность проведения процесса во всех сферах деятельности не обязательна.

2 Согласовано с СТБ ИСО 14001 (терминологическая статья 3.2).


^ 3.3 корректирующее действие (corrective action): Действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия (3.9) или другой нежелательной ситуации.


Примечания

1 У несоответствия может быть несколько причин.

2 Корректирующее действие предпринимается для предотвращения повторного возникновения события тогда, как предупреждающее действие (3.16) используется для предотвращения возникновения события.


[СТБ ИСО 9000, терминологическая статья 3.6.5]


3.4 опасность (hazard): Источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работающего.

3.5 идентификация опасности (hazard identification): Установление наличия опасности (3.4) и определение ее характеристик [2].

^ 3.6 профессиональное заболевание (occupational disease): Хроническое или острое заболевание работающего, вызванное воздействием на него вредного и (или) опасного производственного фактора трудового процесса, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

^ 3.7 несчастный случай на производстве (occupational accident): Событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы и которое повлекло необходимость перевода работающего на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

^ 3.8 заинтересованная сторона (interested party): Лицо или группа лиц на рабочем месте (3.21) или вне его, которые заинтересованы в результативности охраны труда (3.13) в организации (3.15).

3.9 несоответствие (nonconformity): Невыполнение требования.

[СТБ ИСО 9000, терминологическая статья 3.6.2; СТБ ИСО 14001, терминологическая статья 3.15]


Примечание – Несоответствие может быть любым отклонением от:

- требований технических регламентов, технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов, стандартов организации, технологической документации, правил, установленных процедур, законодательных требований и др.;

- требований системы управления охраной труда (3.11).


^ 3.10 охрана труда (occupational health and safety): система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства [2].

^ 3.11 система управления охраной труда (occupational health and safety management system): Часть системы управления организации (3.15), предназначенная для реализации политики в области охраны труда (3.14) организации, а также для управления рисками (3.19).


Примечания

1 Система управления – это комплекс взаимосвязанных элементов, используемых для реализации политики и целей в определенной области.

2 Система управления включает планирование (включая, например, оценку рисков и определение целей), ответственность, технологии, процедуры (3.17), процессы и ресурсы.

3 Согласовано с СТБ ИСО 14001 (терминологическая статья 3.8).


^ 3.12 цель в области охраны труда (occupational health and safety objective): Цель, устанавливаемая в организации (3.15) для достижения результативности охраны труда (3.13).


Примечания

1 Цели должны быть по возможности выражены количественно.

2 В соответствии с 4.3.3 цели в области охраны труда должны быть согласованы с политикой в области охраны труда (3.14).


^ 3.13 результативность охраны труда (occupational health and safety performance): Результаты управления организацией (3.15) рисками (3.19).


Примечания

1 Оценка результативности охраны труда включает оценку результативности мер управления.

2 В контексте систем управления охраной труда (3.11) результаты могут быть оценены в отношении степени реализации политики в области охраны труда (3.14) организации (3.15), ее целей (3.12) и других требований результативности охраны труда.


^ 3.14 политика в области охраны труда (occupational health and safety policy): Официально выраженные высшим руководством общие намерения и направления деятельности организации (3.15), связанные с результативностью охраны труда (3.13).


Примечания

1 Политика в области охраны труда обеспечивает основу для деятельности и установления целей в области охраны труда (3.12).

2 Согласовано с СТБ ИСО 14001 (терминологическая статья 3.11).


3.15 организация (organization): Юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [3].

^ 3.16 предупреждающее действие (preventive action): Действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия (3.9) или другой потенциально нежелательной ситуации.


Примечания

1 У потенциального несоответствия может быть несколько причин.

2 Предупреждающее действие предпринимается для предотвращения возникновения события, тогда как корректирующее действие (3.3) – для предотвращения повторного возникновения события.


[СТБ ИСО 9000, терминологическая статья 3.6.4]


3.17 процедура (procedure): Установленный способ осуществления деятельности или процесса.


Примечание – Процедуры могут быть документально оформленными или нет.


3.18 запись (record): Документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.

[СТБ ИСО 14001, терминологическая статья 3.20].


3.19 риск (risk): Сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(й) и тяжести травмы или профессионального заболевания (3.6), причиной которого может быть это событие или воздействие(я).


Примечания

1 В контексте настоящего стандарта риск включает профессиональный риск и иной риск, связанный с осуществлением трудовой деятельности.

2 Профессиональный риск – вероятность повреждения здоровья или утраты трудоспособности либо смерти работающего в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов [2].

3 Иной риск, связанный с осуществлением трудовой деятельности, – вероятность повреждения здоровья или утраты трудоспособности либо смерти работающего в результате деятельности подрядных организаций, поставщиков, других работающих, заказчиков, клиентов и т.д.


^ 3.20 оценка риска (risk assessment): весь процесс оценки величины риска (3.19) и принятия решения, является ли риск приемлемым (3.1) с учетом осуществляемых мер управления.

^ 3.21 рабочее место (workplace): Место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.


Примечание – При рассмотрении рабочего места организация (3.15) должна принимать во внимание возможность нахождения работающего в командировке, перемещение его на транспорте, а также работы в помещении клиента или заказчика, или дома.


4 Требования к системе управления охраной труда


^ 4.1 Общие требования


Организация должна разработать, документально оформить, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему управления охраной труда в соответствии с требованиями настоящего стандарта, а также определить механизмы выполнения этих требований.

Организация должна определить и документально оформить область применения своей системы управления охраной труда.


^ 4.2 Политика в области охраны труда


Высшее руководство организации должно определить и разъяснить политику организации в области охраны труда и гарантировать, что в установленной области применения системы управления охраной труда политика:

а) соответствует характеру и масштабу рисков, существующих в организации;

б) включает обязательства по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по постоянному улучшению системы управления охраной труда и ее результативности;

в) включает обязательства соответствовать применимым требованиям законодательных и других нормативных правовых актов, ТНПА в области охраны труда, которые организация обязуется выполнять;

г) обеспечивает основу для установления и анализа целей в области охраны труда;

д) документально оформлена, внедрена и поддерживается в рабочем состоянии;

е) доведена до сведения всех работников организации с целью уведомления об их индивидуальных обязательствах в области охраны труда;

ж) доступна для заинтересованных сторон;

з) периодически анализируется для гарантии того, что политика остается актуальной и подходящей для организации.


4.3 Планирование


4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуры для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и определения необходимых мер управления.

Процедуры для идентификации опасностей и оценки рисков должны учитывать:

а) плановые и внеплановые виды деятельности;

б) деятельность всех лиц, имеющих доступ к рабочему месту;

в) поведение людей, их возможности и другие человеческие факторы;

г) опасности, источник которых не связан с рабочим местом, но которые способны отрицательно воздействовать на здоровье и безопасность лиц, находящихся на данном рабочем месте;

д) инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные как самой организацией, так и другими организациями;

е) изменения или предполагаемые изменения в организации, ее деятельности, технологических процессах, оборудовании или материалах;

ж) изменение системы управления охраной труда, включая временные изменения, и их влияние на операции, процессы и деятельность;

з) любые применимые правовые обязательства, касающиеся оценки рисков и внедрения необходимых мер управления;

и) конструктивное исполнение установок, машин/оборудования, организацию рабочих мест и участков, технологических процессов с учетом возможностей работников.

Методология процесса идентификации опасностей и оценки рисков должна:

а) быть определена с учетом области применения, характера и сроков для придания ей характера предупреждающего, а не реагирующего;

б) обеспечить идентификацию, ранжирование, документальное оформление рисков и использование соответствующих мер управления.

Для управления изменениями организация должна определить опасности и риски, связанные с изменениями в организации или ее видах деятельности до введения этих изменений.

Организация должна гарантировать, что результаты этой оценки принимаются во внимание при определении мер управления.

При определении мер управления или при рассмотрении изменений существующих мер управления следует учитывать следующую иерархию мер по сокращению рисков:

а) устранение;

б) замену;

в) технические меры;

г) предупреждение и/или административные меры управления;

д) средства индивидуальной защиты.

Организация должна документально оформлять и обновлять результаты идентификации опасностей, оценки рисков и установленных мер управления.

Организация должна гарантировать, что риски и установленные меры управления рассматриваются при разработке, внедрении и функционировании системы управления охраной труда.

^ 4.3.2 Законодательные и другие требования

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации и обеспечения доступа к законодательным и другим требованиям в области охраны труда, распространяющимся на организацию.

Организация должна гарантировать, что данные законодательные и другие требования, которые организация обязалась выполнять, учтены при разработке, внедрении и поддержании в рабочем состоянии системы управления охраной труда.

Организация должна обновлять эту информацию.

Организация должна доводить соответствующую информацию по законодательным и другим требованиям работникам, а также другим соответствующим заинтересованным сторонам.

^ 4.3.3 Цели и программа(ы)

Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели в области охраны труда для соответствующих подразделений и уровней управления в рамках организации.

Цели должны быть по возможности выражены количественно и согласованы с политикой в области охраны труда, включая обязательства по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по соблюдению применимых законодательных и других требований, которые организация обязалась выполнять, а также по постоянному улучшению результативности охраны труда.

При определении и анализе целей организация должна учитывать законодательные и другие требования, которые организация обязалась выполнять, а также риски, существующие в организации. Она также должна рассматривать технологические возможности, свои финансовые, эксплуатационные и коммерческие требования, а также мнение соответствующих заинтересованных сторон.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) для достижения ее целей. Программа(ы) как минимум должна включать:

а) распределение ответственности и полномочий для достижения целей в соответствующих подразделениях и уровнях управления организации;

б) мероприятия и сроки достижения целей.

Программа(ы) должна регулярно анализироваться через запланированные интервалы времени и при необходимости корректироваться для обеспечения достижения целей.


^ 4.4 Внедрение и функционирование


4.4.1 Ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия

Высшее руководство должно взять на себя полную ответственность за охрану труда и систему управления охраной труда.

Высшее руководство должно демонстрировать свои обязательства путем:

а) обеспечения ресурсов, достаточных для разработки, внедрения, функционирования и улучшения системы управления охраной труда.


Примечание – Ресурсы включают трудовые ресурсы со специальными навыками, инфраструктуру организации, технологии и финансовые ресурсы;


б) определения обязанностей, распределения ответственности и делегирования полномочий для облегчения результативного управления охраной труда; обязанности, ответственность и полномочия должны быть документально оформлены и доведены до сведения соответствующих работников.

Организация должна назначить уполномоченного представителя высшего руководства с особой ответственностью за охрану труда (независимо от других обязанностей) с установленными функциями и полномочиями для обеспечения того, чтобы:

а) система управления охраной труда была разработана, внедрена и функционировала в соответствии с настоящим стандартом;

б) отчеты о результативности системы управления охраной труда представлялись высшему руководству для анализа и в качестве основы для улучшения системы управления охраной труда.


Примечание – Назначенный уполномоченный представитель высшего руководства (например, в больших организациях член совета директоров или исполнительного комитета) может делегировать часть своих обязанностей подчиненному(ым) представителю(ям) руководства, сохраняя при этом ответственность.


Назначенный уполномоченный представитель высшего руководства должен быть известен всем работникам организации.

Работники, наделяемые полномочиями, должны нести ответственность за постоянное улучшение результативности охраны труда.

Организация должна гарантировать, что работники несут ответственность за аспекты охраны труда, которыми они могут управлять, включая соблюдение применяемых требований по охране труда.

^ 4.4.2 Компетентность, обучение и осведомленность

Организация должна обеспечить, чтобы все работники, которые могут повлиять на охрану труда, являлись компетентными на основании соответствующего образования, обучения или опыта работы. В организации должны вестись соответствующие записи, касающиеся компетентности, обучения и осведомленности. Организация должна определить необходимость в обучении работников, связанном с функционированием системы управления охраной труда организации. Она должна предусматривать обучение или предпринимать при необходимости другие действия, оценивать результативность обучения или других предпринятых действий, а также сохранять записи, связанные с ними.

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), которая(ые) даст возможность работникам понимать:

а) последствия от несоблюдения требований охраны труда, реальные или потенциальные при осуществлении ими трудовой деятельности, их поведения;

б) свою роль и ответственность, а также важность достижения соответствия политике в области охраны труда, процедурам, требованиям системы управления охраной труда, включая требования, связанные с подготовленностью к аварийным ситуациям и реагированию на них (см. 4.4.7);

в) потенциальные последствия отклонений от установленных процедур.

Процедуры по обучению должны учитывать различные уровни:

а) ответственности, способностей, языковых навыков и образованности;

б) риска.

^ 4.4.3 Обмен информацией, участие и консультирование

4.4.3.1 Обмен информацией

С учетом имеющихся опасностей и разработанной системы управления охраной труда организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для:

а) внутреннего обмена информацией между различными подразделениями и уровнями управления организации;

б) обмена информацией с подрядчиками и лицами, командированными для выполнения работ на территории организации;

в) получения, документального оформления и реагирования на соответствующую информацию от внешних заинтересованных сторон.

^ 4.4.3.2 Участие и консультирование

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), обеспечивающую(ие):

а) участие работников путем их:

- вовлечения в идентификацию опасностей, оценку рисков и определение мер управления;

- вовлечения в расследование несчастных случаев на производстве и аварийных ситуаций;

- вовлечения в разработку и анализ политики и целей в области охраны труда;

- консультирования по поводу любых изменений, влияющих на безопасность труда;

- представительства при рассмотрении вопросов охраны труда.

Работники должны быть информированы о мероприятиях с их участием, а также о том, кто является их представителем(ями) по вопросам охраны труда.

б) консультации с подрядчиками по поводу изменений, влияющих на безопасность труда.

Организация должна гарантировать, что при необходимости проводятся консультации с соответствующими внешними заинтересованными сторонами по относящимся к ним вопросам охраны труда.

4.4.4 Документация

Документация системы управления охраной труда должна включать:

а) политику и цели в области охраны труда;

б) описание области применения системы управления охраной труда;

в) описание основных элементов системы управления охраной труда и взаимосвязей между ними, а также ссылки на необходимые документы;

г) документы, включая записи, которые требуются настоящим стандартом;

д) документы, включая записи, определенные организацией как необходимые для обеспечения результативного планирования, выполнения и управления процессами, связанными с рисками, существующими в организации.


Примечание – Важно, чтобы документация соответствовала уровню сложности, рассматриваемым опасностям и рискам, и сводилась к минимуму, необходимому для обеспечения результативности системы.


^ 4.4.5 Управление документацией

В организации должно быть обеспечено управление документами, требуемыми системой управления охраной труда и настоящим стандартом. Управление записями, которые представляют собой особый тип документов, должно выполняться в соответствии с требованиями 4.5.4.

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для:

а) утверждения документов перед их применением;

б) пересмотра и актуализации документов при необходимости;

в) обеспечения идентификации изменений и пересмотра документов;

г) обеспечения наличия соответствующих экземпляров применяемых документов в местах их использования;

д) обеспечения сохранности документов и простоты идентификации;

е) обеспечения идентификации документов, поступающих в организацию, определенных организацией в качестве необходимых для планирования и функционирования системы управления охраной труда, и управления их распространением;

ж) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов и применения соответствующей их идентификации, если они сохраняются для каких-либо целей.

^ 4.4.6 Управление операциями

Организация должна определить операции и виды деятельности, связанные с идентифицированными опасностями, для которых необходимо внедрение мер управления рисками. Меры управления должны включать управление изменениями (см. 4.3.1).

Для данных операций и видов деятельности организация должна внедрить и поддерживать в рабочем состоянии:

а) технические меры управления, применимые в организации и ее деятельности; организация должна интегрировать данные меры управления в общую систему управления охраной труда;

б) меры управления, связанные с закупаемой продукцией, оборудованием и услугами;

в) меры управления, связанные с подрядчиками и лицами, командированными для выполнения работ на территории организации;

г) документально оформленные процедуры, касающиеся ситуаций, при которых их отсутствие может привести к отклонениям от политики и целей в области охраны труда;

д) установленные операционные критерии, отсутствие которых может привести к отклонениям от политики и целей в области охраны труда.

^ 4.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы):

а) идентификации возможных аварийных ситуаций;

б) реагирования на данные аварийные ситуации.

Организация должна реагировать и предупреждать аварийные ситуации или снижать связанные с ними неблагоприятные последствия для безопасности труда.

При планировании действий по реагированию на аварийные ситуации организация должна учитывать рекомендации соответствующих заинтересованных сторон, например аварийных служб и соседних организаций.

Организация также должна периодически проверять свои процедуры реагирования на аварийные ситуации, если это практически возможно, привлекая при необходимости соответствующие заинтересованные стороны.

Организация должна периодически анализировать и при необходимости корректировать свою подготовленность к аварийным ситуациям и процедуры реагирования на них, в частности после периодической проверки и после произошедших аварийных ситуаций (см. 4.5.3).


4.5 Проверки


4.5.1 Оценка результативности и мониторинг

Организация должна установить, внедрить и выполнять проц