Реферат: Обобщённые итоги мониторинга наркоситуации в Астраханской области. 2011 год

Обобщённые итоги мониторинга наркоситуации в Астраханской области.

2011 год.


Астраханская область расположена на юго-западе Российской Федерации, на территории Прикаспийской низменности. Как административно-территориальная единица образована в 1943 году. Занимаемая территория составляет 44,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,26% территории Российской Федерации. На востоке область граничит с Казахстаном, на севере и северо-западе – с Волгоградской областью, на западе – с Республикой Калмыкия, на юге через Каспийское море – с Ираном, Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном.

Протяженность государственной границы на астраханском участке составляет 695 км, в том числе сухопутной – 432 км, речной – 78 км и морской – 185 км.

Территория Астраханской области делится на 11 сельских и 4 городских района. В области 6 городов. Наиболее крупные из них: областной центр Астрахань, Ахтубинск, Знаменск. Зарегистрированы 9 поселков городского типа, 151 сельская администрация, 427 сельских населенных пунктов (из них 8 заброшено).

Демографическая ситуация

По оценке органов государственной статистики, численность постоянного населения в Астраханской области составляет 1010073 человека. В областном центре - городе Астрахани - зарегистрировано 520339 человек, следующие по численности населения – Ахтубинский район (71249 человек), Камызякский район (48647 человек). Наименьшая численность (20220 человек) в Черноярском районе. Население области - относительно молодое, всего 19 % - лица, старше трудоспособного возраста.

На территории Астраханской области осуществляют свою деятельность 189 религиозных объединений. Традиционными религиозными конфессиями являются православие и ислам. Зарегистрировано 31 национально-культурное общество, 19 национальных диаспор и общин. Большинство представляют коренное астраханское население: казахская, татарская, еврейская, немецкая общины, калмыцкое общество. Насчитывается 23 официально зарегистрированных молодежных объединения и около 20 молодежных секций при национально-культурных обществах. В сфере профилактики наркомании и наркопреступности осуществляют деятельность 10 общественных и религиозных организаций.

Уровень жизни населения

В Астраханской области в 2011 году зарегистрировано 24235 безработных граждан, в том числе 12319 женщин и 8038 лиц в возрасте 16-29 лет. По предварительным сведениям, предоставленным Астраханьстатом, денежные доходы населения в 2011 году составили 15853,5 рубля в месяц на человека.

Миграционная ситуация

Миграционный приток в области – положительный, в основном из Средней Азии и Закавказья.

По данным Пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области в 2011 году в Россию через Астраханскую область въехало 675243 иностранных гражданина, что на 18,1% выше, чем в 2010 году. Выехало 631501, что на 18,3% выше, чем в 2010 году. Из числа прибывших: граждане Узбекистана – 295299 человек - 45% (в 2010 году – 34,7%), Казахстана – 209369 человек - 31,9% (в 2010 году – 38,6%), Таджикистана - 123380 человек – 18,8% (в 2010 году – 22,2%). Суммарно со среднеазиатского направления въехало 95,7 % (в 2010 году - 95,85%) иностранных граждан.

По данным УФМС России по Астраханской области, в 2011 году на миграционный учет поставлено 99312 (в 2010 году – 98884) иностранных граждан. По виду на жительство проживает 611 иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2010 году - 259). В настоящее время в УФМС России по Астраханской области состоит на учете 314 (в 2010 году - 285) юридических лиц, приглашающих в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.

На территории Астраханской области на законном основании проживает 1645 лиц, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а также 611 человек, проживающих по виду на жительство.

В 2011 году в Астраханской области установлена квота на выдачу разрешений на работу в количестве 14785 единиц (в 2010 году – 12569). По итогам 2011 года имеют действующие разрешения на привлечение иностранных работников 115 работодателей (в 2010 году – 119), из них юридических лиц – 111, физических лиц – 4.

В истекшем году проведено 4737 (в 2010 году – 5692) мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, проверено 6618 объектов (в 2010 году – 11199), выявлено 4847 (в 2010 году – 7486) нарушений миграционного законодательства по главе 18 и статье 19.27 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации; наложено административных штрафов на сумму 17501 тыс. руб. (в 2010 году – 23170 тыс. руб.), взыскано 12792 тыс. рублей (в 2010 году – 15875 тыс. рублей).

По данным Астраханской таможни, в условиях переноса таможенного оформления на внешние границы единого таможенного пространства, в связи с созданием тройственного Таможенного союза России, Беларуси, Казахстана в зоне деятельности Астраханской таможни осталось функционировать 5 таможенных постов:

- Астраханский (морской, автомобильный и железнодорожный виды транспорта);

- Аксарайский (железнодорожный грузовой вид транспорта);

- Ахтубинский (железнодорожный вид транспорта);

- аэропорт Астрахань (воздушный вид транспорта);

- морской порт Оля (морской и автомобильный виды транспорта).

Приказом ФТС России от 13.04.2011 № 777 с 30.06.2011 ликвидированы таможенные посты Астраханской таможни, расположенные непосредственно на границе России и Казахстана: ЖДПП Аксарайский, Красноярский и МАПП Харабали – пункты пропуска, через которые перемещался пассажиропоток, состоящий из мигрантов и гастарбайтеров. Незаконные мигранты из Туркмении, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии на территории Российской Федерации активно вовлекаются в противоправную деятельность и объединяются в этнические преступные группировки, пополняя ряды наркокурьеров и представляя особую угрозу для безопасности Российской Федерации.

Отсутствие на данных направлениях таможенных постов оказывает существенное влияние на развитие наркообстановки не только в регионе, но и в стране в целом.

Правительством Астраханской области активно пролонгируется проект Международного транспортного коридора «Север - Юг» через Астраханскую область и морской порт Оля. Вместе с тем есть вероятность использования указанного порта наркогруппировками с целью транзита через зону деятельности таможни крупных партий наркотиков с вовлечением участников внешнеэкономической деятельности.


2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения


По данным министерства здравоохранения Астраханской области, в 2011 году в ОГУЗ «Наркологический диспансер» зарегистрировано 4492 человека, употребляющих наркотические вещества, или 444,6 на 100 тыс. населения. По сравнению с 2010 годом показатель снизился на 5,1%. Из числа зарегистрированных потребителей наркотиков 55,7% - больные наркоманией.


Таблица 1

Показатели болезненности психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотических средств






2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-

ние

Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением наркотических веществ, всего

абс. числа

7090

5535

4774

4712

4718

4492

-5,1%

на 100 тыс.нас.

713,1

556,7

476,9

468,7

468,5

444,6

Синдром зависимости от наркотиков

абс. числа

3649

3057

2729

2607

2566

2501

-2,9%

на 100 тыс.нас.

367

307,5

272,7

259,3

254,8

247,5

Употребление наркотиков с вредными последствиями

абс. числа

3441

2478

2045

2105

2152

1991

-7,8%

на 100 тыс.нас.

346,1

249,3

204,3

209,4

213,7

197,1






Таблица 2

Показатели болезненности наркоманией в Астраханской области









2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

Астраханская область

абс. числа

3649

3057

2729

2607

2566

2501

-2,9%

на 100 тыс.нас.

367

307,5

272,7

259,3

254,8

247,5

Г. Астрахань

абс. числа

2924

2404

2228

2191

2152

2114

-4,5%

на 100 тыс.нас.

586

480,6

442,9

434,6

425,2

406,0

Районы области

абс. числа

725

653

501

416

416

387

-4,4%

на 100 тыс.нас.

146,4

132,2

100,6

83

82,6

79,0



Показатель болезненности наркоманией в городе Астрахани в 5 раз выше, чем в районах области. В районах области ситуация складывается неравномерно. На фоне снижения общего показателя на 4,4% отмечен его рост в Ахтубинском (3,2%), Володарском (11,0%), Лиманском (7,6%), Наримановском (1,8%) районах. В остальных муниципальных образованиях наблюдается снижение числа зарегистрированных лиц с наркоманией. Максимальный показатель болезненности наркоманией отмечался в Ахтубинском районе - 135,2 на 100 тыс. населения, или почти 0,13% населения.

Таблица 3

Количество зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» в муниципальных образованиях Астраханской области



Районы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

1. Ахтубинский

206

198,7

150,4

128,4

131,0

135,2

3,2%

2. Володарский

67,1

62,9

50,4

43,9

39,6

43,9

11,0%

3. Енотаевский

67,5

57

57

60,6

50,1

78,4

56,5%

4. г. Знаменск

30,9

30,9

21,6

27,7

21,6

20,5

-4,9%

5. Икрянинский

278

218,7

164,7

91,9

96,4

66,9

-30,6%

6. Камызякский

181

125,3

91

73,3

132,7

125,5

-5,4%

7. Красноярский

35,5

43,8

32,7

29,8

24,5

19,6

-20,1%

8. Лиманский

166

174,9

167,8

134,1

110,7

119,1

7,6%

9. Наримановский

176

177,1

89

102,4

69,4

70,6

1,8%

10. Приволжский

171

172,1

115,4

84,4

95,0

72,7

-23,4%

11. Харабалинский

147

129,9

127,5

112,2

97,5

87,4

-10,4%

12. Черноярский

64

49,5

49,4

39,3

29,5

24,6

-16,4%



Низкие показатели болезненности - в ЗАТО Знаменск и Красноярском районе.


Рисунок 1

Показатели болезненности наркоманией в Астраханской области



Структура зарегистрированных больных наркоманией в Астраханской области представлена следующим образом:

- больные с опийной зависимостью - 89,7% (2010 г. – 88,2%);

- больные с зависимостью от каннабиоидов - 7% (2010 г. – 6,3%);

- больные, употребляющие другие наркотики и сочетания различных наркотиков, - 2,5% (2010 г. – 4,7%);

- больные с зависимостью от психостимуляторов - 0,8% (2010 г. – 0,8%).

По сравнению с 2009 годом показатели учтённой распространённости опийной наркомании в Астраханской области снизились на 3,4%.


Рисунок 2

Структура зарегистрированных больных наркоманией в Астраханской области в 2011 году





Таблица 4

Динамика распространённости наркомании в зависимости от используемых наркотических средств (на 100 тыс. населения)


Синдром зависимости от наркотических веществ вследствие употребления:

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

опия

331,2

272,1

241,1

232,6

224,7

222,1

-1.2%

каннабиоидов

28,7

30,1

29,1

24,5

16,0

17,2

+7.5%

других наркотиков и их сочетаний (в т.ч. психостимуляторов)

7,0

5,2

2,5

2,2

14,1

8.2

-41,8%


С 2010 года изменилась ситуация распространённости употребления наркотиков с вредными последствиями. Отмечено ее снижение на 7,8% в регионе, в городе Астрахани на 20,2%. Параллельно регистрируется рост показателя болезненности употребления наркотиков с вредными последствиями в районах Астраханской области на 12,5%.


Таблица 5

Показатели общей заболеваемости (болезненности) употребления наркотических средств с вредными последствиями









2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

Астраханская область

абс. числа

3441

2478

2045

2105

2152

1991

-7,8%

на 100 тыс.нас.

346,1

249,3

204,3

209,4

213,7

197,1

Г. Астрахань

абс. числа

2153

1189

1187

1306

1346

1105

-20,2%

на 100 тыс.нас.

431,5

237,7

235,9

259

266,0

212,2

Районы области

абс. числа

1288

1289

858

799

806

866

+12,5%

на 100 тыс.нас.

260

260,9

172,3

159,4

160,9

180,9



Рисунок 3

Показатели болезненности употребления наркотиков

с вредными последствиями





Таблица 6

Количество зарегистрированных лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями в муниципальных образованиях

Астраханской области (на 100 тыс. населения)


Районы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравнение

1. Ахтубинский

447

697,6

360,9

300,7

325,5

263,4

-19,1%

2. Володарский

252

276,7

241,6

175,7

172,9

225,9

30,6%

3. Енотаевский

74,6

3,5

7,1

14,2

25,0

82,1

228,0%

4. г. Знаменск

24,7

15,5

12,3

18,4

24,7

20,5

-16,7%

5. Икрянинский

348

231,1

117,4

75,6

106,7

169,5

58,8%

6. Камызякский

282

163,1

172,2

160,5

103,0

137,9

33,8%

7. Красноярский

197

224,4

207,4

214,3

225,6

276,5

22,6%

8. Лиманский

180

246,1

299,7

363,7

409,8

460,8

12,5%

9. Наримановский

467

356,4

149,2

176,4

93,2

92,7

-0,5%

10. Приволжский

280

204,5

122,6

110,2

164,5

175,0

6,4%

11. Харабалинский

117

104,9

85,8

82,9

68,2

46,1

-32,4%

12. Черноярский

9,8

14,8

-

19,6

29,5

152,7

418,2%


Показатель болезненности употребления наркотиков с вредными последствиями по городу Астрахани превышает показатель по районам области в 1,2 раза. Максимальный показатель болезненности отмечался в Лиманском районе. Минимальный показатель зарегистрирован в муниципальном образовании «ЗАТО Знаменск».

Отмечено снижение показателя первичной заболеваемости наркоманией в 2011 году на 23,2% по сравнению с 2010 годом - 7,5 на 100 тыс. населения.


Таблица 7

Показатели первичной заболеваемости наркоманией

по Астраханской области









2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравнение

Астраханская область

абс. числа

128

94

68

82

99

76

-23,2%

на 100 тыс.нас.

12,8

9,5

6,8

8,1

9,8

7,5

Г. Астрахань

абс. числа

95

57

50

50

37

22

-40,5%

на 100 тыс.нас.

19,0

11,4

9,9

9,9

7,3

4,2

Районы

области

абс. числа

33

37

18

32

62

54

-10,3%

на 100 тыс.нас.

6,7

7,5

3,6

6,3

12,3

11,0



В районах области начиная с 2006 года наблюдаются значительные колебания показателя, что в первую очередь связано с возможностями диагностирования наркотических веществ в биологических средах организма человека иммуноферментными способами (тест-полосками), в 2010 году рост составил почти 100%, а в 2011 году – снижение почти на 10,3%. В городе Астрахани количество лиц с впервые диагностированным диагнозом «наркомания» продолжает уменьшаться.

Рисунок 4

Показатели первичной заболеваемости наркоманией

по Астраханской области





Таблица 8


Зарегистрировано впервые в жизни с диагнозом «наркомания» по муниципальным образованиям Астраханской области


Районы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

1. Ахтубинский

6,7

13,7

2,7

5,4

9,6

2,82

-70,7%

2. Володарский

-

2,1

2,1

2

4,1

6,28

53,1%

3. Енотаевский

3,5

3,5

-

3,5

7,1

26,1

267,9%

4. г. Знаменск

9,2

-

3,1

6,1

0

6,85

100,0%

5. Икрянинский

6,2

12,5

6,2

8,1

24,60

10,5

-57,5%

6. Камызякский

1,9

2

1,9

-

53,4

14,4

-73,0%

7. Красноярский

5,4

5,5

-

2,7

2,7

2,79

3,5%

8. Лиманский

17,7

20,7

11,9

8,9

2,9

9,4

224,3%

9. Наримановский

11,3

11,3

6,7

17,4

4,3

19,9

362,0%

10. Приволжский

17,6

7,5

-

11,7

13,6

22,7

66,7%

11. Харабалинский

-

2,5

7,3

7,3

4,8

4,85

1,1%

12. Черноярский

-

-

-

-

0

14,8

100,0%



Показатели первичной заболеваемости наркоманией по районам области значительно варьируют: максимальный отмечен в Енотаевском районе. Снижение первичной заболеваемости наркоманией в 2011 году зарегистрировано в Ахтубинском, Икрянинском, Камызякском районах.

Структура первичной заболеваемости наркоманией представлена следующим образом: 78,9% - опийная, 13,2% - каннабиоидная наркомания, 6,6% - наркомания, вызванная психостимуляторами, 1,3% - наркомания от других наркотиков и сочетанного употребления комбинаций различных наркотиков.


Рисунок 5

Структура первичной заболеваемости наркоманией

в Астраханской области в 2011 году



Показатель первичного выявления потребителей наркотиков в области составил 79,7 на 100 тыс. населения, рост - 4,5%, что объясняется возросшей активностью правоохранительных органов по направлению на освидетельствование лиц по итогам проведения профилактических рейдовых мероприятий. В городе Астрахани отмечено снижение показателя на 23,6% по сравнению с 2010 годом. В районах области ситуация по первичному выявлению потребителей наркотиков неоднозначная.


Таблица 9

Показатели первичного выявления потребителей наркотиков









2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

Астраханская область

абс. числа

646

734

561

732

770

805

+4,5%

на 100 тыс.нас.

65,0

73,8

56,1

72,8

76,6

79,7

г. Астрахань

абс. числа

414

380

350

4820

478

365

-23,6%

на 100 тыс.нас.

83,0

75,9

69,6

95,6

94,4

70,1

Районы области

абс. числа

232

354

211

250

292

440

+50,7%

на 100 тыс.нас.

46,8

71,7

42,4

49,8

58,3

89,9



Рисунок 6

Показатели первичного выявления потребителей наркотиков





Таблица 10

Количество зарегистрированных впервые лиц, употребляющих наркотики, в муниципальных образованиях Астраханской области


Районы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сравне-ние

1. Ахтубинский

104

131

320,7

118,9

172,2

160,6

166,2

3,5%

2. Володарский

44

107

60,8

44,1

50,2

79,5

110,9

39,5%

3. Енотаевский

-

-

3,5

3,5

7,1

18,7

67,2

260,0%

4. г. Знаменск

3,1

-

3,1

3,1

6,1

6,8

 

-100,0%

5. Икрянинский

28,9

2

-

43,2

10,2

41,8

144,4

245,0%

6. Камызякский

39,9

29,8

41,8

63,3

-

30,9

53,5

73,3%

7. Красноярский

29,5

19,1

38,3

32,7

27,1

33,5

81,0

141,7%

8. Лиманский

47

104

97,8

101,9

98,3

90,9

100,3

10,3%

9. Наримановский

27,6

25,1

15,9

-

37

47,0

75,1

59,6%

10. Приволжский

15,2

17,6

19,9

-

42,2

79,5

63,6

-20,0%

11. Харабалинский

22,3

17,4

9,9

4,9

17

12,1

9,7

-20,0%

12. Черноярский

4,9

4,9

9,9

-

19,6

9,9

142,9

1350,0%


Максимальный показатель первичной заболеваемости - в Ахтубинском районе.

В 2011 году зарегистрировано 5 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (опиатами), 7 случаев смертельных отравлений психотропными веществами, из них – 5 – производными бензодиазепина, 2 -фенотиазина.

По данным военного комиссариата Астраханской области, при медицинских осмотрах граждан военно-врачебными комиссиями в период осеннего и весеннего призыва на военную службу в 2011 году было освидетельствовано 11 597 человек. Из граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по статье 19, передано в запас 11 человек (психические нарушения и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ).

Антинаркотическая комиссия уделяет пристальное внимание ситуации, связанной с распространением употребления наркотических веществ, изготовленных кустарным способом из кодеинсодержащих препаратов.

Перекрытие каналов поступления наркотических средств опийной группы на «черный рынок» привело к существенному ограничению их доступности и повышению их стоимости. Результатом поиска наркозависимыми лицами альтернативных средств, вызывающих одурманивание, стал дезоморфин.

Мониторинг распространения потребления дезоморфина проводится в Астраханской области с января 2009 года, а с 1 января 2010 года и по сегодняшний день ведется ежемесячно.


Динамика распространения дезоморфиновой наркомании


На учете состояло: на 01.01.2009 - 36 человек, на 01.01.2010 - 345, на 01.01.2011 - 647 человек, на 01.04.2011 – 693, на 01.07.2011 - 742, на 01.09.2011 - 775, на 01.01.2012 – 893 потребителя дезоморфина.


Рисунок 7

Динамика регистрации случаев употребления дезоморфина

в Астраханской области




Рисунок 8

Соотношение потребителей тетралгина по полу



Таблица 11

Состав потребителей дезоморфина по возрастным группам

Возраст

г. Астрахань

Районы области

Итого

18-19 лет

3

1

4

20-39 лет

645

96

741

Старше 40 лет

127

21

148

Итого

775

118

893


Практически все лица, состоящие на учете, не имеют постоянного (официального) места работы или не работают.

Рисунок 9



Эпидемиологическая ситуация по распространению дезоморфина является сложной.

Для решения проблемы по итогам заседания антинаркотической комиссии Астраханской области 29.06.2010 издан приказ министерства здравоохранения Астраханской области № 333-Пр «Об учете комбинированных кодеинсодержащих препаратов», в результате чего количество их оптовых закупок и продаж снизилось и, как следствие, снизились темпы распространения дезоморфиновой наркомании. За период 2009 года рост составил 1020%, за период 2010 года - 45%, после издания приказа с 01.07.2010 по 01.01.2011 рост - 20%. В I квартале 2011 года – 8%, во II - 7%, в III - 11%, за весь 2011 год – 8,4%.

В IV Астраханской области № 71/2010-ОЗ «О профилактике наркомании и токсикомании в Астраханской области», принятие которого было инициировано РУ ФСКН России по Астраханской области.

Приняты постановления Правительства Астраханской области о рецептурном отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов от 02.12.2011 № 527-П и от 14.09.2011 № 367-П, регламентирующее проведение тестирование учащихся на наркотики.

В 2011 году в регионе принято 3 закона Астраханской области, 40 постановлений Правительства Астраханской области, 6 постановлений и 1 распоряжение Губернатора Астраханской области, 25 распоряжений Правительства Астраханской области, способствовавших стабилизации наркоситуации.

В сельских районах области систематически проводятся межведомственные «антинаркотические десанты». В 2011 году их проведено 7. К каждому заседанию антинаркотической комиссии проводятся проверки районов области на предмет состояния и эффективности антинаркотической работы. На заседаниях заслушиваются главы муниципальных образований и руководители рабочих групп.

В 2011 году по заданию комиссии сотрудниками РУ ФСКН России по Астраханской области совместно с УМВД России по Астраханской области, ОГУЗ «Наркологический диспансер» проведено 98 рейдов в местах массового досуга молодежи. Освидетельствовано 176 человека, к административной ответственности привлечено 19 человек по статьям 6.9 и 20.20 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации, выявлен 1 факт административного правонарушения по статье 20.20, возбуждено 3 уголовных дела по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведены изъятия амфетамина и марихуаны. Руководителям ночных клубов вынесены представления об устранении причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории мест массового досуга молодежи.

Принято распоряжение Правительства Астраханской области от 1 февраля 2012 года № 22-Пр «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга на территории Астраханской области».

В 2011 году межведомственной рабочей группой по проверке водителей общественного транспорта проведено 27 рейдов, проверено 12 автотранспортных предприятий, 32 конечных остановочных комплекса, 539 большегрузных автомобилей, 569 маршрутных транспортных средств, 545 единиц легкового автотранспорта, выявлено 5 водителей в состоянии наркотического опьянения. Список лиц, привлекавшихся к административной ответственности по статьям 6.8 и 6.9 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации, доведен до сведения руководителей автотранспортных пассажирских предприятий для учета при подборе водительских кадров для перевозок пассажиров по регулярным маршрутам.

Межведомственными рабочими группами в составе сотрудников регионального управления астраханского наркоконтроля, Роспотребнадзора с участием представителей прокуратуры проведены проверки торговых точек, реализующих удобрения для цветов и соли для ванн, содержащие аналоги наркотических средств. В 2011 году проверено 14 торговых объектов, возбуждено 16 уголовных дел, 12 дел об административных правонарушениях. Все торговые точки закрыты, изъяты 2000 пакетов с предметами бытового назначения, не отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, и 1 млн рублей.

В 2011 году в Астраханской области реализованы:

- комплекс нестандартных (наступательных) методов антинаркотической пропаганды, направленных на подростков и их родителей;

- межведомственный план по проведению антинаркотической пропаганды в электронных средствах массовой информации в Астраханской области на 2011 - 2012 годы.

Регион принял участие в крупных российских профилактических антинаркотических акциях: «Дети Юга», «Призывник», «Сообщи, где торгуют смертью».


Взаимодействие с общественными организациями,

молодежными объединениями, волонтерскими движениями

В 2011 году в Астраханской области сформирован Союз молодежных антинаркотических сил.

К работе по пропаганде здорового образа жизни в сети Интернет и к мониторингу интернет-пространства с целью выявления фактов пропаганды наркотиков привлечены блогеры. Им оказывается финансовая поддержка.

Оказана финансовая поддержка волонтерам для обеспечения выполнения работ по нанесению граффити, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Военным комиссариатом Астраханской области в рамках проведения всероссийской акции «Призывник» организована антинаркотическая работа с лицами призывного возраста с привлечением волонтеров молодежных объединений Астраханской области.

К профилактической работе активно привлекаются общественные организации, волонтерские объединения, отделения культурно-национальных сообществ, студенческие волонтерские объединения, региональное отделение политической партии «Единая Россия», АООО «Российский Красный крест», ООО «Лига здоровья наций», АОО «Дуслык», АОО «Байрам», АОО «Мир Вашему дому». Реализован волонтерский проект «Молодежный антинаркотический спецназ» Астраханского отделения Общероссийского общественного движения «Россия молодая». Его активисты принимают участие в оперативной работе РУ ФСКН России по Астраханской области.

На организацию работы Астраханской региональной общественной молодежной организации правовой и социально-психологической помощи «Доверие», осуществляющей работу по организации летних лагерей для подростков из «группы риска» летом 2011 года выделено 535 тыс. рублей.

На базе ОГУЗ «Наркологический диспансер» на системной основе проходят обучение члены ООО Благотворительного фонда «Жизнь», волонтеры молодежных объединений.

Астраханско-Енотаевская епархия, молодежное православное движение совместно с представителями органов государственной власти Астраханской области поводят информационно-просветительскую работу среди подростков и молодежи, направленную на духовно-нравственное становление личности и профилактику девиантного поведения.

В Астраханской области зарегистрировано 325 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 102083 учащихся, а также 32 учреждения дополнительного образования, которые посещают 60% учащихся.

Министерством образования и науки Астраханской области в 2011 году проведено более 16 тысяч профилактических мероприятия с охватом около 180 тысяч учащихся.

Совместно с РУ ФСКН России по Астраханской области образовательно-информационное пространство школьного Интернета Астраханской области «Дневник.ру» используется для систематической демонстрации антинаркотических материалов, проведения дискуссий антинаркотической тематики. В интернет-проекте участвуют 298 общеобразовательных учреждений, зарегистрированы 8041 сотрудник школ, 60887 обучающихся, 40311 родителей. Регион принял участие во всероссийском интернет-уроке.

Министерством в 2011 году проведены областные конкурсы: антирекламы на лучшую модель профилактики наркомании среди общеобразовательных учреждений с изданием сборника-обзора лучших конкурсных работ. Проводится работа в творческих мастерских, организуются агитационно-пропагандистские мероприятия, концерты, спектакли, викторины. Организована работа телефона доверия «Молодежная горячая линия «Останови наркотики!».


В 2011 году изготовлено и распространено в образовательных учреждениях 7 наименований печатных информационно-пропагандистских материалов антинаркотической направленности для родителей, молодежи и специалистов, проводящих профилактическую работу, изданы методические пособия «Тренинг в профилактике наркозависимости детей и подростков».

Организовано пребывание в летний период «трудных» подростков и несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в спортивно-палаточном полевом лагере.

Для работников образовательных учреждений и родителей систематически проводятся обучающие семинары, организуются курсы повышения квалификации, мастер-классы «Профилактика зависимого поведения», «Современные подходы к организации внеаудиторной занятости детей и подростков во внеурочное время в системе учреждений дополнительного образования детей». В системе подготовки и повышения квалификации по вопросам антинаркотической тематики в 2011 году прошло обучение 450 педагогических работников.

Проведены областная научно-практическая конференция «Духовно-нравственное воспитание в образовательных учреждениях», интернет-форум «Организация внеаудиторной деятельности школьников (Жизнь цвета радуги: специфика молодежного досуга)».

В образовательных учреждениях Астраханской области организовано регулярное обсуждение проблем распространения наркомании и токсикомании. Проводятся конференции по вопросам организации профилактической антинаркотической работы с участием представителей молодежных организаций и студентов. Студенты приняли участие в III Международной научно-практической конференции «Проблемы и инновации современного общества». Ими были представлены выступления по антинаркотической проблематике. Обучающаяся молодежь региона приняла участие во Всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

Совместно с Астраханской государственной медицинской академией реализован проект «Прививка против страха».

Систематически проводился межведомственный лекторий для учащихся школ и студентов младших курсов средних специальных и высших учебных заведений, к которому привлекались молодежные волонтерские объединения, студенческий отряд «Нет алкоголизму и наркомании». Демонстрируются фильмы, рекомендованные ФСКН России. Проводились проверки общеобразовательных учреждений области на предмет системности организации антинаркотической работы. Проведено областное родительское собрание для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Организован областной родительский всеобуч «Преодоление негативных тенденций в развитии наркоситуации в детско-подростковой среде Астраханской области».

Систематически профилактическая работа проводилась и в государственных высших учебных заведениях региона (сведения о мероприятиях, проведенных в государственных вузах, представлены в приложении № 54).

Продолжалось проведение тестирования студентов высших учебных заведений Астраханской области на выявление фактов употребления наркотиков. Протестировано более 2000 человек, выявлено 3 факта употребления наркотиков.

В 2011 году проведено аналитическое исследование наркоситуации в среде обучающихся и студентов образовательных учреждений Астраханской области. Подобные исследования проводятся ежегодно с 2008 года.

В феврале-марте 2012 года министерством образования и науки Астраханской области совместно с министерством здравоохранения Астраханской области и УФСИН России по Астраханской области проведены социологические исследования в соответствии с требованиями Методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах, утверждённой Государственным антинаркотическим комитетом 21 декабря 2011 года по анкетам, разработанным Государственным антинаркотическим комитетом. Объём выборки составил 2000 человек, из них отдельно было опрошено 204, имеющих опыт употребления наркотических веществ.

Во всех подведомственных министерству образования и науки Астраханской области образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее – учреждения) разработаны мероприятия по оказанию психолого-педагогической помощи в целях предупреждения социальной дезадаптации указанного контингента несовершеннолетних и вовлечения их в потребление