Реферат: Програма економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2009 рік Рівне-2008

Рівненська обласна державна адміністрація

Головне управління економіки та інвестиційної політики


ПРОГРАМА

економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2009 рік




Рівне-2008


З М І С Т

ВСТУП

І. Про хід виконання Програми економічного та соціального розвитку області на
2008 рік

ІІ. Основні цілі та пріоритетні завдання соціально-економічного розвитку області на
2009 рік

ІІІ. Підвищення конкурентоспроможності господарського комплексу області

3.1. Промисловість

3.2. Формування ефективного агропромислового комплексу та розвиток сільської місцевості

3.3. Інвестиційна та будівельна діяльність

3.3.1. Житлове будівництво

3.4. Реформування житлово-комунального господарства

3.5. Транспортно-дорожній комплекс

3.6. Зв’язок

3.7. Енергозабезпечення та енергозбереження

3.8. Зовнішньоекономічна діяльність

3.9. Торгівля та послуги

3.10. Формування конкурентного середовища та цінова політика

3.11. Науково-технічна та інноваційна діяльність

3.12. Податково-бюджетна політика

3.13. Розвиток мінерально-сировинної бази

3.14. Лісове господарство

3.15. Управління об’єктами державної та комунальної власності і корпоративними правами держави

3.16. Банківська система

3.17. Підвищення якості та конкурентоспроможності продукції

3.18. Розвиток малого підприємництва

3.19. Розвиток системи державних закупівель

ІV. Забезпечення реалізації в області державної політики в соціальній та гуманітарній сферах

4.1. Соціальна сфера

4.1.1. Доходи населення

4.1.2. Ринок праці та зайнятість населення

4.1.3. Пенсійне забезпечення

4.1.4. Охорона праці

4.1.5. Соціальний захист

^ 4.2. Гуманітарна сфера

4.2.1. Надання якісних і доступних медичних послуг

4.2.2. Освіта

4.2.3. Задоволення культурних потреб особистості та розбудова інформаційного простору

4.2.4. Демографічний розвиток, забезпечення підтримки сімей, дітей та молоді, ґендерної рівності

4.2.5. Фізичне виховання і спорт

4.2.6. Туризм

^ V. Підвищення якості державного управління та удосконалення адміністративно-територіальної реформи

VІ. Безпека життєдіяльності населення

6.1. Охорона навколишнього природного середовища

6.2. Техногенна безпека

6.3. Протидія злочинності

VIІ. Розвиток районів та міст обласного значення у 2009 році


Таблиці 1 - 11


Додаток 1. Перелік державних та обласних галузевих програм, для реалізації яких передбачається використання у 2009 році цільових видатків відповідних бюджетів.


Додаток 2. Заходи щодо пом’якшення наслідків фінансово-економічної кризи у Рівненській області.


ВСТУП


Законодавчою та методичною основою розроблення Програми економічного та соціального розвитку області на 2009 рік (далі - Програма - 2009) є Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту Державного бюджету".

Програма розроблена з урахуванням завдань і положень наступних документів:

постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2008 № 14 «Про затвердження Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не політиків», від 05.03.2008 № 160 «Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2009 рік (Бюджетної декларації)»;

проект Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2009 рік, схвалений розпорядженням Кабінету Міністрів України від
13 вересня 2008 року № 1217-р;

Стратегія економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року, схвалена розпорядженням голови облдержадміністрації від 30.10.2006 № 489 та затверджена рішенням обласної ради від 29.12.2006 № 199.


Відповідно до підсумків та тенденцій розвитку господарського комплексу області у 2008 році, наявних проблем і впливу фінансової кризи на економіку регіону у Програмі визначено цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку і систему заходів щодо їх реалізації у 2009 році.


Програма розроблена на основі пропозицій райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного значення, структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання, громадських організацій з використанням статистичних даних про розвиток області за попередній та поточний роки, прогнозних тенденцій на 2009 рік.


До Програми додається перелік державних та обласних галузевих програм, для реалізації яких передбачається використання у 2009 році цільових видатків відповідних бюджетів.


І. ПРО ХІД ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО

^ ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ОБЛАСТІ НА 2008 РІК


Завдяки реалізації заходів Програми економічного та соціального розвитку області на 2008 рік (далі - Програма – 2008) та Стратегії економічного та соціального розвитку області на період до 2015 року (далі - Стратегія) забезпечено стабільну роботу та розвиток господарського комплексу області.

Зокрема, за січень – листопад 2008 року промисловими підприємствами області вироблено продукції на суму 7,7 млрд. грн., що на
1,1 відс. або на 86,3 млн. грн. більше відповідного періоду 2007 року (по Україні спад 0,7 відс.).




Забезпечено нарощування обсягів промислового виробництва у виробництві будматеріалів і скловиробів – на 15,3 відс., при прогнозованому прирості на рік 14,8 відс. (по Україні приріст 8 відс.); деревообробній промисловості – 10,2 відс., прогноз - 15,5 відс. (по Україні приріст 13,8 відс.); машинобудуванні – 5,7 відс., прогноз – 4,5 відс. (по Україні приріст 14,1 відс.); виробництві та розподіленні електроенергії, газу, води – 5,7 відс., прогноз –
4,3 відс. (по Україні спад 1,3 відс.); добувній промисловості – 3,5 відс., прогноз – 5,6 відс. (по Україні спад 0,6 відс.); металургійному виробництві та виробництві металевих виробів – 2,2 відс., прогноз - 9 відс. (по Україні спад
7,6 відс.); харчовій промисловості – 1,1 відс., прогноз – 4,6 відс. (по Україні спад 0,6 відс.); целюлозно-паперовому виробництві; видавничій діяльності - на 30,2 відс., прогноз – 2,5 відс. (по Україні приріст 9,9 відс.).

Забезпечили зростання випуску продукції 12 регіонів із 20. Найбільші прирости в абсолютному виразі отримано у промисловості міст Дубно –
78,9 млн. грн. (28,9 відс.) та Кузнецовськ – 72,4 млн. грн. (5,5 відс.), Здолбунівського – 67,1 млн. грн. (8,9 відс.), Рівненського – 64,7 млн. грн.
(8,2 відс.), Костопільського – 61,6 млн. грн. (8,8 відс.), Дубенського –
35,9 млн. грн. (29,7 відс.), Рокитнівського – 30,5 млн. грн. (13,8 відс.), Сарненського – 27,5 млн. грн. (11,1 відс.) районів.





^ Виробництво валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств за січень - листопад 2008 року збільшилось на 5 відс., при прогнозованому на рік зростанні на 2,2 відс. У тому числі у сільгосппідприємствах виробництво продукції зросло на 10,2 відс., господарствах населення - на 3,5 відс.


Нарощування обсягів виробництва валової продукції забезпечили всі райони області, крім Острозького, Корецького та Костопільського районів.




У всіх категоріях господарств нарощено чисельність поголів’я свиней на 1,4 відс. (по Україні спад 10,6 відс.), овець та кіз – на 4,6 відс. (по Україні приріст 1,3 відс.), птиці - на 3 відс. (по Україні приріст 3,9 відс.), збільшилось виробництво яєць на 3,0 відс. (прогноз на 2008 рік – 2,9 відс.).

У цьому році в області намолочено 750,4 тис. тонн зерна, що на 32 відс. більше ніж у 2007 році. Середня урожайність становить 30 ц/га, що на
4,4 ц/га більше рівня 2007 року.

Цукрового буряку зібрано 873,1 тис. тонн, середня врожайність -
375 ц/га, проти 272 ц/га у 2007 році.

Під урожай 2009 року у всіх категоріях господарств посіяно озимих зернових культур на площі 168,9 тис. га, що на 0,3 відс. більше ніж у
2007 році. Посіви озимого ріпаку склали 35 тис. га і на 15 відс. перевищили минулорічний показник.

За 9 місяців 2008 року в розвиток сільського господарства і мисливства області залучено 221,7 млн. грн. інвестиційних коштів, що у 1,8 раза більше ніж за відповідний період минулого року.

На фінансування цільових галузевих програм з Державного бюджету спрямовано 77,1 млн. грн., що на 44,1 відс. більше порівняно з січнем - листопадом 2007 року.

Закуплено 336 одиниць сільськогосподарської техніки на суму
96,7 млн. грн., що у 1,9 раза більше відповідного періоду минулого року.


Зростають обсяги інвестицій у розвиток господарського комплексу області.

За рахунок усіх джерел фінансування в регіоні за січень - вересень
2008 року освоєно 2186,9 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що на
14,9 відс. більше відповідного періоду 2007 року (по Україні приріст
4,7 відс.).

У розвиток промисловості інвестовано 988 млн. грн. (40,5 відс. загального обсягу інвестицій по області), що на 30,7 відс. більше рівня 9 місяців 2007 року.


Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області, станом на 01.10.2008 склав 293,4 млн. дол. США, що на
133,9 млн. дол. США або у 1,8 раза більше ніж станом на 01.10.2007.


Приріст іноземного капіталу з початку 2008 року склав
60,3 млн. дол. США, або 25,9 відс.

Суттєву роль у фінансуванні розвитку економіки області, зокрема, реалізації інвестиційних проектів, відіграють банківські установи області.

Незважаючи на жорсткі умови кредитування, пов’язані з фінансовою кризою та заходами протидії інфляційним процесам, обсяг кредитних вкладень в економіку Рівненщини станом на 01.12.2008 склав 5,9 млрд. грн. і збільшився з початку року на 55 відс. (за листопад 2008 року зріс на 7,8 відс. або на
425 млн.грн.)

Кредитні кошти в основному спрямовано у промисловість – 37,7 відс., торгівлю – 34,6 відс., сільське господарство – 14,6 відс., будівництво – 4,7 відс., транспорт – 4 відс.




За рахунок різних джерел фінансування в 2008 році завершено реконструкцію виробничих потужностей ВАТ «Дубномолоко», введено в дію асфальтний завод у Корецькому районі, лінію з випічки хліба на
ВП «Рівнехліб» ВАТ «Концерн Хлібпром», нові технологічні лінії на
ТзОВ «ОДЕК «Україна», ВАТ «Здолбунівський завод будматеріалів».

Продовжуються технічне переоснащення та реконструкція виробничих потужностей на ВАТ «Волинь-Цемент», «Рівнеазот», «Рівненська фабрика нетканих матеріалів», ТзОВ «РЗВА-Електрик», «Газотрон-Люкс»,
ЗАТ «Агроресурс», ТзОВ «Свиспан-Лімітед».

На землях Великоомелянської сільської ради Рівненського району створено перший в області промисловий парк ТзОВ «БАУ-ІНВЕСТ» та налагоджено сучасне виробництво євробетону.

У Острозькому районі ТОВ «Х+Х Юей» продовжує роботи на будівництві заводу з виготовлення газобетонних блоків.

У цьому році відновлено виробничу діяльність ЗАТ «Томашгородський кар‘єр «Розовий» у Рокитнівському районі та введено нові потужності на
ВАТ «Вирівський кар‘єр» у Сарненському районі.

30 вересня 2008 року підписано Меморандум між облдержадміністрацією та ТОВ «Євро Фінанс Лтд» щодо будівництва нового сталепрокатного заводу та супутніх виробництв на території Радивилівського району, загальною вартістю проекту 750 млн. дол. США.

Здійснюється модернізація сільськогосподарських підприємств. Введено в дію пташники на 48 тис. голів птиці у ТзОВ «Діброва-Агро» Сарненського та на 30 тис. голів бройлерів у ТзОВ «Маяк-3» Березнівського районів, доїльні зали загальною потужністю 900 голів корів у СВК ім. Л.Українки Дубенського,
ПСП «Хлібороб» Здолбунівського та агрофірмі «Камаз-Агро» Млинівського районів.


Будуються доїльні зали у ТзОВ ім. Воловікова Гощанського, Мирогощанський державний іподром Дубенського та ФГ ім. Шевченка Здолбунівського районів.

Крім того, у сільгосппідприємствах області встановлено
9 молокопроводів.


Для вирішення першочергових проблем у соціальній сфері Державним бюджетом на 2008 рік для області передбачено 54,8 млн. грн. субвенцій капітального характеру та державних капітальних вкладень. Станом на
01.12.2008 надійшло 42,9 млн. грн., або 88,2 відс. передбаченого на рік обсягу.

За рахунок цих коштів здійснюються будівництво та реконструкція
30-ти об’єктів освіти, охорони здоров’я та культури. До кінця року передбачається введення в експлуатацію потужностей на 22-х об’єктах. За рахунок коштів субвенції в поточному році завершено будівництво другої черги школи в смт Зарічне на 559 учнівських місць.

На реалізацію заходів з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів в область надійшло 9,8 млн. грн. державних асигнувань.

Крім того, з бюджету розвитку обласного бюджету на будівництво та реконструкцію об'єктів першочергового соціального значення станом на
01.12.2008 профінансовано 10,3 млн. грн., що у 3,2 раза більше ніж за відповідний період 2007 року.

З обласного бюджету на газифікацію населених пунктів передбачається спрямувати 2,9 млн. грн. на умовах стовідсоткового співфінансування об’єктів з місцевих бюджетів, що дасть можливість до кінця року підвести газопроводи до 18 населених пунктів.

За 11 місяців 2008 року протяжність газових розподільчих мереж в області зросла на 206,8 км, газифіковано 6,3 тис. квартир. Природний газ підведено до шести сільських населених пунктів.


В області реалізуються програми із забезпечення житлом окремих соціально незахищених категорій громадян за рахунок бюджетних коштів.

Зокрема, за 10 місяців 2008 року на будівництво та реконструкцію житла молодим сім’ям надано пільгові довготермінові кредити на 3,6 млн. грн., у тому числі за рахунок державного бюджету – 1,4 млн. грн., обласного бюджету –
1,1 млн. грн., місцевих бюджетів м. Рівне – 0,7 млн. грн., м. Кузнецовськ –
0,4 млн. грн. Обсяг наданих кредитів зріс порівняно з 2007 роком у 2,4 раза, у тому числі за рахунок коштів обласного бюджету - у 5,6 раза.

Крім того, на компенсацію відсоткової ставки за кредитами, наданими молоді для будівництва та придбання житла комерційними банками, спрямовано 3,5 млн. грн.

У рамках програми «Власний дім» для спорудження житла та газифікації садиб індивідуальним сільським забудовникам надані пільгові кредити в обсязі 2,48 млн. грн., що на 12,3 відс. більше ніж за січень - жовтень 2007 року.


^ Дорожніми будівельними організаціями області за 10 місяців 2008 року виконано робіт на суму 115,6 млн. грн., що на 9 відсотків перевищує показник січня - жовтня 2007 року.

За 10 місяців 2008 року освоєно 14,3 млн. грн. із спецфонду обласного бюджету на будівництво, ремонт та експлуатаційне утримання доріг (передбачено на рік - 14,8 млн. грн.).

Введено в експлуатацію під’їзну дорогу протяжністю 9,12 км до
с. Переходичі Рокитнівського району.

Продовжуються роботи з реконструкції автодороги М-06 Київ - Чоп та капітальний ремонт доріг місцевого значення у Млинівському, Костопільському та Здолбунівському районах, до кінця року передбачається ввести в експлуатацію 31,8 км зазначених доріг.


В області активізовано роботу із продажу земель несільськогосподарського призначення.

За січень - листопад 2008 року продано 433 земельні ділянки несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності на суму 31,9 млн. грн.





На аукціонах продано 79 земельних ділянок загальною площею 23,8 га, з них укладено договори купівлі-продажу 65 земельних ділянок. У результаті проведення торгів, вартість продажу земельних ділянок порівняно із стартовою ціною зросла у середньому в 1,8 раза і склала 7,3 млн. грн.




Всього від відчуження земельних ділянок несільськогосподарського призначення за січень - листопад 2008 року надійшло 33,4 млн. грн., що
у 1,3 раза більше ніж у січні – листопаді 2007 року. Обсяг надходжень до місцевих бюджетів становить 31,0 млн. грн., до Державного бюджету –
3,3 млн. грн.

За січень - листопад 2008 року на земельних аукціонах було передано право оренди на 69 земельних ділянок загальною площею 339,7 га, розмір річної орендної плати склав 1069,3 тис. грн., що в 4 рази більше стартової ціни.

Як і передбачалось у Програмі – 2008, станом на 01.11.2008 завершено грошову оцінку земель у всіх 1027 населених пунктах області.


Продовжується робота з реформування та технічного переоснащення житлово-комунального господарства області.

За січень - жовтень 2008 року на розвиток та функціонування житлово-комунального господарства області за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 37,4 млн. грн., що на 25,5 відс. більше ніж за відповідний період 2007 року, в т.ч. 9,8 млн. грн. - з Державного бюджету, 27,6 млн. грн. - з місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.

Активізовано роботу щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків з утримання та обслуговування житлових будинків. Станом на 01.12.2008 в області функціонує 163 таких об’єднання, з них
14 створено у цьому році.

Рівень розрахунків населення області за надані житлово-комунальні послуги за січень - жовтень 2008 року становив 105 відс., з початку року заборгованість населення зменшилась на 4,2 млн. грн.


Реалізуються заходи з енергозбереження в усіх сферах діяльності.

За 9 місяців 2008 року на вказані цілі за рахунок різних джерел фінансування спрямовано 105,5 млн. грн., що дало економію енергетичних ресурсів на суму 74,6 млн. грн., проти 45,1 млн. грн. за відповідний період
2007 року.

При цьому обсяги фінансування енергозберігаючих заходів з місцевих бюджетів зросли проти рівня 9 місяців 2007 року майже у 2 рази
(з 19,7 млн. грн. до 38,9 млн. грн.).

Область першою в Україні завершила енергетичну паспортизацію підприємств виробничої сфери.


Стабільно функціонує транспортний комплекс та системи зв’язку.

За січень - листопад 2008 року обсяг вантажних перевезень всіма видами транспорту в області зріс порівняно з відповідним періодом 2007 року
на 0,7 відс. (по Україні приріст 0,8 відс.).

Обсяг перевезення пасажирів залізничним транспортом збільшився на
5,6 відс., при прогнозованому на рік зростанні на 1 відс. (по Україні спад
0,1 відс.).

З метою покращання транспортного обслуговування населення у цьому році відкрито 6 нових регулярних автобусних маршрутів до сільських населених пунктів області. Як результат, регулярним автобусним сполученням охоплені всі міста та 98,5 відс. загальної кількості сільських населених пунктів області.

Обсяг наданих послуг зв‘язку за 10 місяців 2008 року склав 441 млн. грн., в тому числі населенню - 152,5 млн. грн. і збільшився порівняно з січнем - жовтнем 2007 року відповідно на 17,2 відс. та 22,9 відс., при прогнозованому на рік зростанні на 10,5 відс.

Операторами мобільного зв’язку забезпечено покриття території області на 96 відс., що на 2,5 відс. більше відповідного періоду 2007 року.


Зростають обсяги зовнішньоторговельних операцій.

Оборот зовнішньої торгівлі товарами за січень - жовтень 2008 року збільшився на 32,9 відс. порівняно з відповідним періодом 2007 року і склав 875,2 млн. дол. США. При цьому, обсяг експорту зріс на 28 відс., імпорту – на 37,3 відс.

Коефіцієнт покриття експортом імпорту становить по області 0,84
(по Україні 0,79).

У товарній структурі експорту найбільша питома вага припадає на продукцію хімічної промисловості – 33 відс., деревину та вироби з неї –
20,7 відс., мінеральні продукти (в першу чергу цемент) – 14,5 відс., механічне обладнання, машини та механізми, електрообладнання – 8,9 відс.

У імпортних поставках переважають: механічне обладнання, машини та устаткування – 23,3 відс., мінеральні продукти (енергетичні матеріали, нафта та продукти її перегонки) – 19,8 відс., продукція хімічної промисловості –
12,9 відс., полімерні матеріали, пластмаси – 5,6 відс.

Більшість імпортних поставок спрямована на виробничі потреби підприємств області, а не на кінцеве споживання.


Ведеться системна робота щодо забезпечення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва.

В усіх регіонах створено єдині реєстраційні та дозвільні центри для суб’єктів підприємницької діяльності.

Станом на 1 грудня 2008 року для реалізації заходів обласної програми розвитку малого підприємництва з обласного бюджету виділено та освоєно майже 371,8 тис. грн., з них 242,8 тис. грн. – на відшкодування за користування кредитами комерційних банків, отриманими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.

Завдяки вжитим заходам з підтримки підприємництва чисельність підприємців - фізичних осіб за 9 місяців 2008 року збільшилась на 1,1 тис. осіб порівняно з відповідним періодом 2007 року і склала 47,3 тис. осіб, як і передбачалось у Програмі – 2008.

Надходження до Зведеного бюджету області від діяльності суб’єктів підприємництва з 9 місяців 2008 року склали 188,2 млн. грн., в тому числі до місцевого – 106,7 млн. грн., що відповідно на 34,4 відс. та 30,7 відс. більше ніж за січень – вересень 2007 року.


Реалізуються заходи щодо розвитку мінерально-сировинної бази.

Відповідно до завдань Програми – 2008 відновлено видобуток гранітів на Корецькому та Клесівському -3 родовищах.

Розвідано родовище бурштину на ділянці «Володимирець», ведеться підготовча робота щодо його промислового видобутку.

Завершено геологорозвідувальні роботи на Метківському родовищі піску в Рівненському районі.

Нарощують обсяги виробництва цегельної продукції Симонівський завод у Гощанському та Сварицевицький у Дубровицькому районах.

За 11 місяців 2008 року обсяг випуску продукції добувної промисловості зріс на 3,5 відс., при прогнозованому прирості на рік 5,6 відс. У тому числі видобуток паливно-енергетичних матеріалів збільшився на 8,5 відс., корисних копалин – на 3,4 відс.

Обсяг виробництва товарної продукції державним підприємством «Рівнеторф» збільшився порівняно з січнем - вереснем 2007 року на 24 відс. і склав 6,6 млн. грн. Видобуто 132,9 тис. тонн фрезерного та 1,7 тис. тонн кускового паливного торфу, що відповідно на 2,7 відс. та 2,3 відс. більше аналогічного періоду минулого року.

З метою збільшення лісистості, підвищення продуктивності лісів в області у 2008 році проведено роботи з лісовідновлення та лісорозведення на площі 6,4 тис. га, що на 181 га або 2,9 відс. більше ніж у 2007 році.


Як і передбачалось у Програмі - 2008, в області забезпечено зростання розміру заробітної плати, пенсій, приватних заощаджень громадян та споживчих витрат.

Так, середньомісячна заробітна плата за січень - листопад 2008 року склала 1498,2 грн. і зросла порівняно з відповідним періодом 2007 року на
36,1 відс. та у 2,2 раза перевищила прожитковий мінімум для працездатних осіб (669 грн.), при прогнозованому на рік зростанні на 22 відс. до 1335 грн.





Середній розмір пенсій збільшився з початку року на 124,4 грн., або на
19,4 відс., і станом на 01.11.2008 склав 764,3 грн. Покриття виплати пенсій власними коштами бюджету Пенсійного фонду області становить 59,7 відс.

Кошти, залучені на рахунки фізичних осіб в банківських установах, збільшились з початку року на 27,5 відс., або на 533 млн. грн., і станом на 01.12.2008 склали 2493,2 млн. грн.




Вклади населення у банківських установах області


Випереджаючими темпами зростає обсяг роздрібного товарообороту, і за 11 місяців 2008 року склав 23,3 відс., при прогнозованому річному зростанні на 15,2 відс. З початку року введено в дію 336 об‘єктів торгівлі та ресторанного господарства.

^ Підприємствами сфери послуг за січень – жовтень 2008 року споживачам області реалізовано послуг (у ринкових цінах) на суму 1721,6 млн. грн., що на 380,8 млн. грн. більше ніж за відповідний період 2008 року.

З початку року в області відкрито 167 об‘єктів служби побуту, що на
6,6 відс. більше порівняно з січнем - жовтнем 2007 року. Сільська мережа служби побуту зросла на 93 об‘єкти або на 7 відс.


Індекс споживчих цін в області у січні - листопаді 2008 року склав
119,6 відс., проти 119,8 відс. - по Україні.

З метою стабілізації цінової ситуації в області розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.10.2008 № 424 затверджено граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні на хліб та основні продукти харчування і граничні рівні рентабельності виробництва борошна та хліба масового вжитку.

Запроваджено декларування зміни оптово-відпускних цін на основні продукти харчування.


Реалізується розроблений в області план антиінфляційних заходів на
2008 рік.

В області діють:

Меморандум між облдержадміністрацією та основними підприємствами хлібопечення області щодо забезпечення подальшої стабільної ситуації на ринку хліба та хлібобулочних виробів;

Меморандум порозуміння між облдержадміністрацією, 22 виробниками продовольчих товарів та 6 суб’єктами роздрібної торгівлі, які здійснюють діяльність на території Рівненської області.


^ Рівень зареєстрованого безробіття в області на 01.12.2008 становив
3,7 відс., що на рівні відповідного періоду 2007 року.

На новостворені робочі місця за січень - листопад 2008 року працевлаштовано 26,9 тис. незайнятих громадян, річне завдання обласної програми зайнятості виконано на 124,2 відс.

За рахунок надання дотації роботодавцям з коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з початку 2008 року працевлаштовано 2050 осіб соціально вразливих верств населення, 1118 безробітних отримали одноразову допомогу з безробіття і зареєструвались як суб’єкти підприємницької діяльності, що на
15 відс. більше ніж за відповідний період 2007 року.


Покращився фінансовий стан підприємств області.

Загальний фінансовий результат роботи суб’єктів господарювання області за січень - жовтень 2008 року склав 736,2 млн. грн. прибутків, що у
1,6 раза перевищує показник відповідного періоду 2007 року.

Прибутково працювало 69,4 відс. підприємств (по Україні 66,8 відс.), ними отримано 974,6 млн. грн. прибутку, що у 1,4 раза більше, ніж за січень – жовтень 2007 року.

Забезпечено суттєве зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів.

За січень - листопад 2008 року до загального фонду Зведеного бюджету області надійшло 2,1 млрд. грн., що на 39,9 відс. більше відповідного періоду 2007 року.

До загального фонду Державного бюджету надійшло 1,3 млрд. грн., ріст проти 01.12.2007 становив 41,4 відсотка.

Доходи загального фонду бюджету області сформовані за рахунок власних доходів – 735,5 млн. грн. та трансфертів (дотації, субвенції) з Державного бюджету - 1717,7 млн. грн.

Порівняно з січнем - листопадом 2007 року обсяг власних доходів місцевих бюджетів зріс на 37,7 відс., трансфертів – на 45,3 відс.

Забезпечено виконання планових завдань з надходження платежів до Зведеного бюджету на 107,6 відс., до Державного – на 108,9 відс., власних доходів місцевих бюджетів – на 106 відс.

Протягом січня - листопада поточного року зростання доходів місцевих бюджетів проти відповідного періоду 2007 року забезпечили всі райони та міста обласного значення.

Видатки місцевих бюджетів за 11 місяців 2008 року склали
2398,4 млн. грн. і зросли проти січня - листопада 2007 року на 39,3 відс.


Підвищення ефективності роботи господарського комплексу та реалізація в області заходів Стратегії і Програми – 2008 дозволили збільшити видатки на соціальний захист населення, охорону здоров’я, освіту, культуру.

У 2008 році обсяг субвенції із Державного бюджету на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової допомоги дітям передбачається в сумі
431,6 млн. грн., що на 27,8 відс. більше порівняно з 2007 роком. Станом на 01.11.2008 субвенцію отримали 76,3 тис. сімей на суму 367 млн. грн.
(85 відс. річного обсягу).

Обсяг асигнувань на утримання інтернатних установ зріс порівняно з
2007 роком на 29,4 відс., або на 4,8 млн. грн., і склав 21,1 млн. грн. Станом на 01.11.2008 профінансовано 17,4 млн. грн., або 82,5 відс. річного обсягу.
В результаті значно покращились умови утримання в інтернатних установах, забезпечено належні умови проживання, раціональне чотириразове харчування, цілодобове медичне обслуговування, стаціонарне лікування на базі закріплених лікувально - профілактичних закладів охорони здоров'я.

На виконання програми соціального захисту населення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи у 2008 році, з Державного бюджету передбачається обсяг асигнувань в сумі 227,8 млн. грн., станом на 01.11.2008 профінансовано 187,4 млн. грн. (82,3 відс. річного обсягу), що на 23,4 відс. або на 35,5 млн. грн. більше ніж за 10 місяців 2007 року.

Реалізується право дітей на сімейне виховання. Станом на 01.11.2008 в області усиновлено 40 дітей - сиріт, проти 29 дітей у 2007 році.

Крім того, якщо у 2007 році в області функціонувало 19 прийомних сімей, то на 01.11.2008 - 35 сімей, в яких виховується 198 дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. Протягом 10 місяців 2008 року створено 1 дитячий будинок сімейного типу та 16 прийомних сімей, до них влаштовано 40 дітей.

У 2008 році на оздоровлення дітей соціально незахищених категорій з усіх джерел фінансування використано понад 48 млн. грн., що у
1,8 раза більше ніж у 2007 році. У тому числі видатки обласного бюджету на зазначені цілі зросли на 20 відс. і склали 2,4 млн. грн.

Загальний обсяг видатків на утримання галузі охорони здоров’я у
2008 році порівняно з 2007 роком збільшився на 148,1 млн. грн., або на
25,4 відс., і склав 583,2 млн. грн.

За рахунок усіх джерел фінансування введено в дію дитяче відділення Здолбунівської та пологове відділення Млинівської центральних районних лікарень.

Газифіковано 11 фельдшерсько-акушерських пунктів у селах Радивилівського, Гощанського, Рівненського, Здолбунівського, Костопільського та Корецького районів.

Продовжується будівництво пологового будинку у м. Острог, Рокитнівської центральної районної лікарні, реконструкція приміщення казарми під відділення Сарненської центральної районної лікарні, приміщень обласного госпіталю інвалідів війни, поліклініки Млинівської центральної районної лікарні, хірургічного та гінекологічного відділень Радивилівської центральної районної лікарні та ін.

У рамках реалізації програми реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини протягом
10 місяців 2008 року 7 сільських лікарських амбулаторій реорганізовано у заклади сімейної медицини. В області функціонує 94 лікарські амбулаторії загальної практики/сімейної медицини, проти 87 закладів на 01.01.2008.

Матеріально-технічну базу лікувально-профілактичних закладів поповнено 11 санітарними автомобілями, в тому числі 5 автомобілями для медичних закладів сільської місцевості. Лікарські амбулаторії забезпечено санітарним транспортом на 81,7 відс. потреби.

У цьому році в м. Рівне на базі пологового будинку № 1 створено Рівненський обласний перинатальний центр. Як результат, поліпшилась демографічна ситуація в області. За 9 місяців 2008 року рівень народжуваності порівняно з відповідним періодом 2007 року зріс з 10,3 до 10,8 на 1000 жителів, забезпечено природний приріст населення 0,3 проміле.

Обсяг бюджетних асигнувань, спрямованих на розвиток освітньої галузі у 2008 році, склав 1046 млн. грн. і збільшився порівняно з 2007 роком на
42,8 відс.

Відповідно до завдань Стратегії та Програми – 2008, в області продовжується робота з розширення мережі дошкільних закладів. У цьому році кількість дошкільних закладів збільшилася на 19 одиниць і в області функціонує 334 дошкільні заклади. Показник охоплення дітей дошкільною освітою протягом року зріс з 37,7 відс. до 39,2 відс.

Крім того, з метою охоплення дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку в області додатково відкрито 56 дошкільних груп. Завдяки вжитим заходам показник охоплення дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку становить
94 відс.

Реалізуються заходи програми „Шкільний автобус”. У цьому році для підвезення учнів сільської місцевості, які проживають за межею пішохідної доступності, придбано 3 автобуси. Станом на 01.11.2008 підвезенням охоплено 12,5 тис. учнів, що становить 88 відс. потреби, проти 84 відс. на 01.11.2007.

У 2008 році в області створено належні умови для проведення зовнішнього незалежного тестування. У першій десятці загальноукраїнського рейтингу область за результатами участі учнів у тестуванні.

Розширюється мережа фізкультурно-спортивних закладів області. У цьому році відкрито дитячо-юнацьку спортивну школу в м. Рівне. Заняттями в спортивних школах охоплено майже 22 тис. юнаків та дівчат, що становить
13 відс. загальної кількості школярів області.

За підсумками ІІІ Всеукраїнських літніх спортивних ігор Рівненщина посіла друге загальнокомандне місце серед ІІ групи областей України.


Продовжується реалізація заходів зі збереження історико-культурної спадщини області та розвитку туристично-рекреаційної інфраструктури.

У цьому році проведено ремонтно-реставраційні роботи у приміщеннях музеїв книги і нумізматики історико-культурного заповідника м. Острог, палацу Любомирських історико-культурного заповідника м. Дубно, залу органної камерної музики обласної філармонії.

За клопотанням облдержадміністрації, Указом Президента України від 10.09.2008 № 816/2008 Державному історико-меморіальному заповіднику «Поле Берестецької битви» надано статус національного.

Відповідно до Стратегії та Програми – 2008 в області активізувалась робота щодо розвитку зеленого туризму.

На Рівненщині вперше в Україні запроваджено мікрокредитування власників особистих селянських господарств на розвиток сільського туризму. Кредити на суму до 5 тис. грн. на термін 3 роки отримали 20 власників агросадиб.

Проведено роботу із облаштування туристичного маршруту на базі вузькоколійної залізниці Антонівка – Зарічне «Поліський трамвай». Цей інноваційний туристичний проект став одним із переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування і буде профінансований у 2009 році.

Як і прогнозувалось, обсяг наданих туристичних послуг зріс порівняно з січнем - вереснем 2007 року на 30 відс. і склав понад 23 млн. грн. Надходження до бюджету від діяльності туристичних фірм становлять 1,5 млн. грн. і збільшились на 24,5 відс.


У результаті реалізації заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, а також з охорони праці за 10 місяців 2008 року кількість надзвичайних ситуацій зменшилась на 43 відс. (8 випадків проти 14 за відповідний період 2007 року).Рівень виробничого травматизму в області порівняно з січнем - жовтнем 2007 року зменшився на 25,4 відс., в тому числі із смертельним наслідком – на 33,3 відс.


Вживаються заходи щодо розширення площ природно-заповідного фонду та покращання екологічної ситуації в області .

Зокрема, продовжуються роботи зі створення на території Острозького, Здолбунівського та Дубенського районів Національного природного парку «Перлина Волині й Поділля» площею 8 тис. га.

За 10 місяців 2008 року до природоохоронних фондів усіх рівнів надійшло 6 млн. грн., що на 17,6 відс. більше порівняно з аналогічним періодом 2007 року, в тому числі надходження до обласного природоохоронного фонду склали 1,5 млн. грн. і зросли на 15,4 відс.

Викиди шкідливих речовин у атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення у січні – вересні 2008 року зменшились порівняно з відповідним періодом 2007 року на 7,5 відс. і склали 11,9 тис. тонн.

Відповідно щільність викидів від стаціонарних джерел забруднення у розрахунку на 1 кв. кілометр території області склала 592,7 кг проти 641 кг у січні – вересні 2007 року, обсяги викидів на одну особу зменшились до 10,3 кг проти 11,1 кг.

З метою захисту населених пунктів області та сільськогосподарських угідь від підтоплення у цьому році проведено капі