Реферат: Том I потенциал комплексного развития территории, часть 2

Для служебного пользования

инв. № 2120 дсп

экз.

Схема территориального планирования Красноярского края

Том I

Потенциал комплексного развития территории

часть 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Директор института
доктор архитектуры, профессор В.А. Щитинский

Главный архитектор института
доктор архитектуры, профессор Л.Н. Путерман

Главный инженер института,
руководитель проекта
доктор экологии Д.Х. Шалахина

Руководитель менеджерского центра 3 А.В. Финогенов

Главный архитектор проекта
почетный архитектор З.Н.Липатова

Главный инженер проекта A.С. Холоднов

Санкт-Петербург

2008
^ Оглавление Том I Потенциал комплексного развития территории, часть 2
4 Современное состояние, возможные направления развития и ограничения использования территории Красноярского края 17

4.1 Современная организация территории 17

4.1.1 Административно-территориальное устройство 17

первый уровень - административные районы, краевые города, закрытые административно- территориальные образования; 17

второй уровень - районные города, городские поселки, районы в городах, сельсоветы; 17

третий уровень - сельские населенные пункты, входящие в состав сельсоветов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа или городского поселения. 17

первый уровень – муниципальные районы (их 44) и городские округа (их 17); 18

второй уровень – городские и сельские поселения. 18

4.1.2 Планировочная структура территории края 21

сложные суровые природно-климатические условия в северных районах края, особенности рельефа предопределили неравномерное освоение и заселение территории, которое сконцентрировано, в основном, в наиболее благоприятных для проживания и ведения сельского хозяйства равнинных центральных и юго-западных районах; 21

исторические предпосылки освоения территории Красноярского края определили тяготение освоенных территорий к основным транспортным осям – Транссибирской железнодорожной магистрали в широтном направлении и реке Енисей в меридиональном направлении; 21

уникальные запасы природных ресурсов в сочетании с проектами общегосударственного характера по их освоению привели в советское время к формированию крупнейших территориально-производственных комплексов, таких как Норильский промрайон и КАТЭК, а также более мелких локальных очагов расселения и хозяйственного освоения территории ресурсно-сырьевого типа. 22

Более 80% территории края, на которой сконцентрированы значительные запасы природных ресурсов, находятся вдали от основных планировочных центров и осей, что препятствует их освоению на современном этапе. 24

В настоящее время существует всего одна мощная широтная связь между отдаленными районами - через Красноярск. Планировочная ось вдоль Южсиба недоформирована ввиду отсутствия автомобильной дороги в одном коридоре с железной дорогой. Кроме того, остальные планировочные оси, идущие на север, за исключением Енисея, являются тупиковыми (конечные точки не увязаны между собой широтными магистралями и не имеют связей друг с другом, тупиковость автодорожных связей определяется в северных зонах отсутствием поселений). 24

Постепенное снижение значения Северного морского пути привело к дальнейшему ослаблению единственной меридиональной планировочной оси вдоль Енисея, что привело к усилению изоляции Норильского промышленного района. Система расселения вдоль Енисея стагнирует по причине смещения инфраструктурных коридоров: роль речной сети, как основной инфраструктуры, со строительством Московского тракта резко снизилась, произошло смещение инфраструктурного коридора на юг, сформировалась практически прямая широтная дорога через всю Россию, и Транссиб завершил это смещение. Долинный тип расселения, характерный ранее для пионерного освоения края, как и Сибири в целом, сменился инфраструктурным (вдоль дорог и магистралей) типом расселения. 25

Территориальная разобщенность отдельных районов между собой, слабость кооперационных связей между ними способствуют ориентации окраинных районов на хозяйственный комплекс сопредельных регионов. 25

Недостаточная развитость межрайонных опорных центров – Ачинска, Канска, Лесосибирска, значительно уступающих Красноярску как по численности населения (в 10-12 раз), так и по экономическому потенциалу, затрудняют равномерное развитие территории края. 25

4.1.3 Современное использование территории. Особенности пространственной организации территории 25

г. Дудинка, расположенный примерно в 90 км западнее Норильска, - транспортно-складской узел Норильска и порт «река-море», связанные с Норильском коммуникационным коридором в составе: железная и автомобильная дороги, ЛЭП 110 кВ и газопровод; 33

район газовых месторождений, примерно в 120 – 150 км западнее Норильска, освоение которых связано с потребностями Норильского комбината; 33

район гидроэнергетического строительства на реках Хантайка и Курейка. 33

стратегические направления развития города связаны с выполнением им функций федерального опорного центра освоения Арктики. 33

4.2 Современное состояние транспортной инфраструктуры. Проблемы и задачи развития транспортной сети регионального значения 34

в центральной зоне - магистральная широтная транспортная ось Новосибирск – Ачинск – Красноярск – Канск - Тайшет в составе: ж/д магистраль Транссиб, федеральная а/д «Байкал», по которым осуществляются основные широтные связи с регионами СФО, России, выходы к западным и восточным границам и морским портам России; 35

в южной части края - широтная транзитная ж/д магистраль Междуреченск-Абакан-Тайшет (Южсиб), обеспечивающая транспортировку транзитных грузов Кузбасса в восточном направлении и вывоз концентратов железных руд с территории края на переработку в Кемеровскую область. 35

главная меридиональная транспортная ось края представлена речной системой р. Енисей и его притоков. Енисей пересекает территорию края в направлении с юга на север. Кроме того, важное значение имеет федеральная а/д М-54 «Енисей» (Красноярск – Абакан – Кызыл). 35

4.2.1 Железнодорожный транспорт 37

4.2.2 Автомобильный транспорт 40

трасса М-53 «Байкал» (Челябинск - Красноярск – Чита) протяженностью на территории края - 607 км. Дорога проходит параллельно Транссибу в широтном направлении от Урала и далее на Восток. По трассе «Байкал» осуществляется междугороднее сообщение краевого центра с районами западного и восточного макрорайонов, соседними регионами. 40

трасса М-54 «Енисей» (Красноярск – Абакан – Минусинск -Кызыл – Эрзин – граница Монголии) протяженностью на территории края 286 км. Дорога имеет твердое асфальтобетонное покрытие и является основным транспортным связующим звеном южных районов правобережья Енисея с центром края, связи на Туву. 40

Ачинск – Назарово – Шарыпово проходит параллельно железной дороги Ачинск – Назарово-Шарыпово, имеет твердое покрытие и обеспечивает связь с районными центрами в юго-западной части края. 42

Красноярск – Енисейск (326 км) проходит по территории 5 муниципальных районов и имеет почти на всем протяжении твердое покрытие. Интенсивность движения доходит до 4,6 тыс. автомобилей в сутки. 42

Канск – Тасеево – Троицк (150 км) практически подходит к Ангаре в совокупности с местными дорогами Троицк - Устье (51 км) и Мотыгино – Нижнее (104 км) с выходом через зимнюю переправу на Ангаре в Мотыгинский район. Эта дорога также пересекает территорию ряда муниципальных районов в левобережье Ангары. 42

Канск – Абан – Богучаны – Кодинск – реконструируемая в рамках Программы Комплексного развития Нижнего Приангарья автодорога в восточные районы промрайона. 42

4.2.3 Авиационный транспорт 44

4.2.4 Водный транспорт 45

4.2.5 Трубопроводный транспорт 46

магистрального газопровода Мессояха-Норильск, три нитки диаметром 720 мм каждая, средняя длина – 260 км; 47

магистрального конденсатопровода, одна нитка диаметром 325 мм, длина – 177 км. Конденсатопровод транспортной системы ОАО «Норильскгазпром» находится в эксплуатации 30 лет и выработал свой ресурс. 47

4.2.6 Транспортные узлы 47

отсутствие законченных широтных направлений, увязывающих меридиональные в единую систему сообщения (Нижнее Приангарье имеет три транспортных меридиональных дорожных входа, но нет широтной круглогодично действующей увязки между Богучанским, Мотыгинским, Енисейским районами). 51

отсутствие мостовых переходов в Приангарье через р.Енисей (район Высокогорска), р.Ангару (Мотыгино, Богучаны, Кодинск), через реку Тасей (Первомайск); 51

отсутствие транспортных обходов Красноярска, Лесосибирска, Ачинска, Канска и других притрассовых поселений; 51

наличие (около 150) мостов и путепроводов в неудовлетворительном состоянии на трассах основных краевых и межмуниципальных дорог; 51

отсутствие современных транспортных развязок на пересечении федеральных, региональных и внутрикраевых трасс. 51

наличие однопутного участка железной дороги на участке Южного хода Тайшет-Абакан; 51

отсутствие электрификации на линиях Ачинск-Лесосибирск, Решеты – Карабула; 52

отсутствие железнодорожного сообщения в районах нового освоения (правобережье р Ангара), железнодорожных мостовых переходов через реки Енисей и Ангара. 52

недостаточная пропускная способность Лесосибирского речного порта; 52

ограничение пропускной способности р. Енисей в маловодные годы на участке Красноярск-Лесосибирск (ограничения глубин судового хода); 52

несоответствие существующей транспортной речной сети новым задачам экономического развития края; 52

недостаточная обеспеченность судового хода современными средствами навигации. 52

изношенность основных фондов морских портов Красноярского края. 52

изношенность ледокольного флота, обеспечивающего проведение судов по СМП. 52

несоответствие технических параметров автодорог и искусственных сооружений возрастающим нагрузкам на дороги; 52

крайне низкая обеспеченность территории автомобильными дорогами 1 и 2 технических категорий; 52

недостаточная обеспеченность современными транспортными развязками пересечений федеральных трасс с региональными дорогами; 52

отсутствие современных транспортных обходов крупных городов края (Ачинск, Канск, Лесосибирск) 52

недостаточная оснащенность современными средствами навигации малых аэропортов края, ограничивающая возможности их использования (Северо-Енисейск, Мотыгино, Богучаны, Кодинск и др.). 52

необходимость реконструкции взлетно-посадочных полос под современные требования безопасности полетов и новые среднемагистральные самолеты, заменяющие существующий парк авиатехники. 52

неопределенность по собственности аэропортов (федеральные, краевые, муниципальные и так далее). 52

4.3 Современное состояние инженерной инфраструктуры. Проблемы и задачи развития инфраструктуры регионального значения 54

4.3.1 Электроснабжение 54

ТГК – 13 (Назаровкая ГРЭС и все ТЭЦ южной части Красноярского края); 56

ОАО «Березовская ГРЭС-1»; 56

^ ОГК – 6 (Красноярская ГРЭС-2); 56

РусГидро (строящаяся Богучанская ГЭС). 56

В Таймырском районе и Норильске энергоснабжение потребителей осуществляет ОАО «Норильская Топливная Энергетическая Компания» - дочерняя компания ОАО "ГМК "Норильский никель". 90% энергии ОАО «НТЭК» идет на обслуживание нужд самого комбината. Удельный вес гидроэлектростанций в структуре установленной мощности края составляет 52%. 56

Крупнейшими потребителями электроэнергии в Красноярской энергосистеме являются предприятия цветной металлургии - Красноярский алюминиевый завод, Ачинский глиноземный комбинат, а также Красноярская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги». 56

^ Центральный энергорайон (Красноярск); 58

Западный энергорайон (Назарово, Ачинск, Шарыпово); 58

Восточный энергорайон (Канск); 58

Южный энергорайон (Минусинск); 58

Приангарский энергорайон (Лесосиборск, Богучаны, Кодинск); 58

Норильский энергорайон (Норильск, Дудинка). 58

^ 110 кВ вдоль Транссибирской магистрали; 58

110 кВ вдоль железной дороги Нижняя Пойма – Богучаны; 58

220 кВ вдоль железной дороги Абакан - Минусинск – Канск; 58

220 кв вдоль железной дороги Абакан - Ужур – Назарово – Абалаково. 58

^ Структура распределения максимума нагрузки по энергорайонам составляет: 58

Южный энергорайон – 436,8 МВт 59

Восточный энергорайон – 116 МВт 59

Западный энергорайон – 810,2 МВт 59

Центральный энергорайон – 4444,1 МВт 59

Приангарский энергорайон – 291,9 МВт 59

Кратко охарактеризуем каждый из перечисленных энергорайонов. 59

массовое старение и износ электросетевого и электрогенерирующего оборудования, что снижает эксплуатационную надежность сети и энергобезопасность региона; 61

несоответствие отдельных узлов сети 220 кВ и 110 кВ нормам проектирования: питание подстанций организовано по одноцепной радиальной ВЛ; 61

незавершенное строительство: наличие подстанций 220 кВ и 110 кВ с одним трансформатором, работающих в таком режиме много лет; 61

недостаточная пропускная способность трансформаторов ПС и линий 220-110 кВ, ограничение на присоединение новых потребителей; 61

недостаточная развитость электросетевой инфраструктуры на новых активно развивающихся территориях. 61

4.3.2 Теплоснабжение 61

население и коммунально-бытовые нужды – 63,9% 62

производственные нужды – 36,1% 62

ТЭЦ-1 – резервная тепловая мощность составляет 336 Гкал/ч. Необходимо строительство магистрального трубопровода и перекачивающей станции для организации транспорта тепла с правого берега на левый. 63

ТЭЦ-2 – резервные тепловые мощности составляют 245 Гкал/ч. Выработка этих тепловых мощностей возможна только за счет сжигания дорогостоящего топлива – мазута на двух водогрейных котлах и значительных затрат для организации транспорта тепла с правого берега на левый берег. 63

^ ТЭЦ-3 – резервные тепловые мощности составляют 5 Гкал/ч, которые могут быть исчерпаны уже в отопительном сезоне 2007/2008 года. 63

Электрокотельные левого берега – резервные тепловые мощности составляют 223 Гкал/ч., однако они имеют самую высокую себестоимость тепловой энергии. 63

Трубопроводы 2 ДУ 500 через коммунальный мост и 2 ДУ 800 через дюкер пропускную способность исчерпали. Величина максимально передаваемой тепловой энергии через коммунальный мост составляет 203 Гкал/ч, через дюкер 250 Гкал/ч. При возникновении аварии на любом из трубопроводов с их отключением, дефицит тепла левого берега увеличится до 514-560 Гкал/ч, что составит 42-46% от присоединенной нагрузки. Значительный отрицательный небаланс приведет к разрегулировке тепловых сетей потребителей правого берега и дальнейшему ухудшению ситуации по их теплоснабжению. 63

4.3.3 Газоснабжение 64

4.3.4 Водоснабжение 64

к первой группе относятся города со среднесуточным отпуском воды на одного жителя свыше 300 л/сут – Ачинск, Красноярск и Игарка. Для данной группы городов можно говорить о высоком уровне развития систем водоснабжения жителей, однако необходимо проведение дополнительного исследования для разработки мероприятий по сбережению и рациональному использованию свежей воды. 67

ко второй группе относятся города со среднесуточным отпуском воды на одного жителя в пределах от 140 л/сут до 300 л/сут – Норильск, Сосновоборск, Назарово, Дивногорск, Лесосибирск, Заозерный, Шарыпово, Минусинск, Канск и Бородино. Уровень обеспеченности системами водоснабжения жителей этих городов не равномерен: для Норильска и Сосновоборска весь жилой фонд обеспечен водопроводными системами, а, например, в Заозерном – только 59%. 67

к третьей группе относятся города со среднесуточным отпуском воды на одного жителя менее 140 л/сут – Боготол и Енисейск. Водоснабжение жителей этих городов недостаточно для удовлетворения хозяйственно-питьевых потребностей. Системами водоснабжения обеспечены немногим больше половины жилищного фонда этих городов. Необходимо предусмотреть мероприятия по развитию систем водоснабжения вышеперечисленных городов. 67

водозабор состоящий из 10 скважин(6 рабочих), расположенных на берегу реки Кан, оборудованные насосами производительностью 3,5 тыс.м3/сут, фактическая подача 1,7-1,8 тыс.м3/сут, 70

дюкер 1,5 км, 70

насосная станция 2-го подъема, расположенная в селе Анцирь, совмещена с водоочистной станцией (5 фильтров, 6 бактерицидных установок), 70

насосная станция 3-го подъема, расположенная селе Сотниково. 70

Общая протяженность сетей 103,7 км, в том числе: 70

магистральные сети Д=250-100мм - 63,0 км, 70

разводящие сети по селам, находящиеся в муниципальной собственности - 40,7 км. 70

отсутствие надлежащим образом устроенных зон санитарной охраны водоисточников, 71

недостаточный контроль режима хозяйствования на их территории, 71

природное загрязнение водоемов и подземных горизонтов. 71

отсутствие надлежащим образом устроенных зон санитарной охраны водоисточников, недостаточный контроль режима хозяйствования на их территории, 72

вторичные загрязнения в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, 72

большие утечки воды, 72

несоответствие качества питьевой воды по ряду показателей отвечает нормативным требованиям, 72

отсутствие учета воды. 72

Степень обеспеченности жителей края централизованными системами водоснабжения можно охарактеризовать как высокую – 72,3%. Однако распределение данного показателя по территории края не равномерно. Высокий процент обеспеченности жителей крупных городов (до 100%) соседствует с низкой степенью обеспеченности сел и деревень. 73

Несмотря на достаточно высокий процент обеспеченности городского населения основными видами благоустройства, качество этих услуг не всегда соответствует нормативным требованиям. 73

Основные проблемы, связанные с водообеспечением жителей районов края – отсутствие резервных источников водоснабжения, неудовлетворительное по ряду параметров качество воды, подаваемой потребителю. Администрациями сельских советов районов края не проводятся организационно-технические мероприятия по улучшению водоснабжения сельских поселений по контролю подаваемой воды населению. Не своевременно и не в полном объеме проводятся работы по очистке, промывке и дезинфекции систем централизованного водоснабжения и артезианских скважин. 73

Современное санитарно-техническое состояние самих систем следует признать неудовлетворительным. Отсутствие систем водоподготовки и обеззараживания в системах водоснабжения, где по предписанию контролирующих органов это необходимо, отрицательно сказываются на здоровье жителей края. 73

Степень износа основных фондов по большинству населенных мест достигает от 80% до 100%, что влечет за собой большие утечки воды и высокую аварийность на водопроводных системах. 73

Строительство новых объектов должно быть направлено, в первую очередь, на развитие водопроводных сетей, водоочистных и обеззараживающих установок, а также на организацию резервных источников водоснабжения. 73

Выбор источника водоснабжения должен решаться как с учетом гидрогеологических особенностей региона, так и с учетом удаленности ресурса от водопотребителя, особенности рельефа, наличия участков с кондиционными пресными водами. 73

Для районов со среднесуточным водопотреблением на одного жителя менее 100 л/сут (13 районов края) необходимо разработать мероприятия по развитию централизованных систем водоснабжения малых населенных пунктов. 73

4.3.5 Водоотведение 74

системы водоотведения городов, в том числе и краевого центра город Красноярск. Бытовые сточные воды собираются системой самотечно-напорных коллекторов и поступают на сооружения полной биологической очистки с выпуском очищенных стоков в естественные водные объекты. На всех очистных сооружениях хозяйственно-бытовой канализации, имеющих сброс очищенных стоков в водоем, применяется биологический метод очистки, с обеззараживанием сточных вод жидким хлором или гипохлоритом кальция; 74

системы водоотведения, имеющиеся в городах, селах и поселках, представлены централизованной системой самотечно-напорных коллекторов. Очистка сточных вод сводится лишь к обеззараживанию и редко осуществляется механическая очистка сточных вод; 75

системы водоотведения, имеющиеся в городах, селах и поселках, представлены упрощенной системой самотечных (иногда и напорных) коллекторов. Очистка сточных вод сводится лишь к обеззараживанию; 75

в подавляющем числе случаев удаление сточных вод происходит в придомовые выгребные ямы. Вывоз нечистот производится специальным автотранспортом на места, удаленные от жилой застройки. Места складирования бытовых стоков повсеместно не оборудованы, что приводит к усугублению экологических проблем. 75

биологический, 75

физико-механический, 75

механический. 75

песколовки, 75

первичные и вторичные отстойники (радиальные, горизонтальные, вертикальные), 75

биофильтры (капельные, аэрофильтры), 75

аэротенки, 75

контактные резервуары (радиальные и вертикальные). 75

в городе Краснотуранск очистные сооружения, расположенные на северном склоне левого берега Сыдинского залива Красноярского водохранилища, построены с отклонениями от проекта и введены в эксплуатацию с недоделками: с момента пуска сооружений не работает биофильтр и, практически, сточные воды только осветляются. Аварийная ситуация сложилась из-за подмыва склона у очистных сооружений и подмыва трубопровода отвода стоков; 76

в Новоселово сооружения выполнены с отступлением от проекта и сданы в эксплуатацию с большим перечнем недоделок и на протяжении всего срока эксплуатации очистка не соответствует проектным решениям, биофильтры не работают; 76

в Сухобузимо объем пропускаемых сточных вод превысил в 1,5 раза производительность очистных сооружений; 76

в Боготоле сооружения были запроектированы и построены как временные локальные для жилого массива поселка Южный, проектной производительностью 400 куб.м/сут, в настоящее же время на КОС поступает 1000 куб.м./сут; 76

в Нижнем Ингаше после подписания акта приема объекта госкомиссией из-за отсутствия подводящего коллектора сооружения уже много лет на консервации; 76

в Уяре уже несколько лет не завершается строительство очистных сооружений канализации по титулу мясокомбината, заказ УКСа краевой администрации, сточные воды растекаются по поверхности, приводя к бактериальному загрязнению питьевой воды; 76

в поселке Раздолинск Мотыгинского района сооружения биологической очистки не работают (разморожены здания и тепловые сети; нет активного ила – аэротенк работает как усреднитель). Здания и сооружения находятся в аварийном состоянии (трещины по несущим конструкциям, коррозия металлических конструкций); 77

действующие канализационные сооружения без биологической очистки сбрасывают 4% коммунальных стоков. Нормам ПДС (предельно-допустимые сбросы загрязняющих веществ) соответствует 6% стоков, остальные – недостаточно очищенные. Многие очистные сооружения эксплуатируются в течении 20-30 лет без проведения реконструкции. За последние 10 лет прекратилось строительство новых муниципальных очистных сооружений, применяемые схемы очистки морально устарели. 77

разработка проектов систем водоотведения населенных пунктов с проведением гидравлического расчета канализационной сети, 77

ежегодная плановая замена канализационных труб, 77

полная реконструкция имеющихся насосных станций и очистных сооружений, 77

развитие сооружений доочистки сточных вод, 77

повышение степени очистки сточных вод и снижение объемов сброса загрязненных стоков, 77

развитие сооружений по отработке и утилизации осадков, образующихся на канализационных очистных сооружениях, 77

внедрение современных технологий очистки и обеззараживания очищенных сточных вод. 77

4.3.6 Системы информатики и связи 78

волоконо-оптические линии связи между райцентрами и краевым центром, уплотненные системами передачи синхронной цифровой иерархии SDH, производства Alcatel; 78

линии связи с медножильным кабелем (МКС 4х4х1.2, ВКПАП, МКТС-4), уплотненные аналоговыми системами К-120, К-300, К60п и цифровыми системами передачи ИКМ-120 производства СССР; 78

радиорелейные линии связи, организованные с помощью аналоговой аппаратуры РРЛ «Область» и цифровой РРЛ «Радиан-МГ» производства СССР; 78

Березовка, Сосновоборск (STM-4), Железногорск (STM-4); 78

^ Уяр, Заозерное (STM-4), Зелоногорск (STM-1); 78

Канск, Иланск (STM-16), Нижний Инган (STM-16); 79

Ужур, Новоселово (STM-4), Балахта (STM-4); 79

Ужур, Шарапово (STM-16); 79

Ачинск, Боготол (STM-16). 79

волоконно-оптические кабели связи; 79

медножильные коаксиальные кабели связи; 79

медножильные симметричные кабели связи; 79

медножильные многопарные кабели связи. 79

телевизионная сеть «Телеканал Россия»; 82

телевизионная сеть «Первый канал»; 82

региональная телекоммуникационная сеть «Енисей»; 82

сеть земных станций спутниковой связи; 82

радиовещательная сеть «Радио России» с краевыми вставками. 82

«Первый канал» - 99,3%; 82

«ТК Россия» - 97,8% 82

«Енисей-регион» - 12,6%; 82

«ТВК- 6 канал» - 48,3%. 82

Астрон; 83

Растр; 83

Satellite; 83

Примателеком. 83

сплиттерная схема (ADSL)-параллельное подключение по существующей телефонной линии, технологии: ADSL, SDSL, SHDSL, GSHDSL, интерфейс Ethernet; 84

отдельная соединительная линия (медная пара) подключение по отдельной медной паре, технологии: ADSL, VDSL, SDSL, SHDSL, GSHDSL, интерфейс Ethernet; 84

радиоканал беспроводное подключение с использованием радиомаршрутизатора 2,4 ГГц, интерфейс Ethernet; 84

оптика подключение по оптической линии связи, интерфейс Ethernet; 84

коммутируемый доступ. 85

4.4 Экологические условия и ограничения использования территории 86

4.4.1 Состояние атмосферного воздуха 86

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.1999 № 96-ФЗ; 86

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ; 86

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 № 52-ФЗ; 86

Закон Красноярского края «Об охране окружающей среды в Красноярском крае» от 06.12.2007 №3-804 86

СанПиН 2.1.6.983-00 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест; 86

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 86

4.4.2 Основные источники загрязнения атмосферного воздуха 87

4.4.3 Зоны негативного влияния источников загрязнения атмосферного воздуха 88

4.4.4 Зоны с особыми условиями использования территории, обусловленные состоянием и режимом охраны атмосферного воздуха 88

Загрязнение атмосферного воздуха на территории Красноярского края носит очаговый характер и приурочено к основным промышленным узлам (Норильскому, Красноярскому, Ачинско-Назаровскому, Шарыповскому, Лесосибирскому, Канскому, Минусинскому), на долю которых приходится более 95% всех выбросов; 89

Более 60% населения Красноярского края проживает в зонах негативного влияния крупнейших объектов загрязнения атмосферного воздуха. В ряде основных промышленных центров края (Норильск, Красноярск, Ачинск, Минусинск, Лесосибирск) состояние атмосферного воздуха критическое, что негативным образом сказывается на здоровье населения; 89

Выбросы загрязняющих веществ на территории края обладают высокой степенью локализации – более 79% приходится на Заполярный филиал ГМК «Норильский никель», более 90% приходится на 10 крупнейших предприятий. Экологическое оздоровление воздушного бассейна промышленных центров Красноярского края всецело зависит от регулирования деятельности по охране атмосферного воздуха на федеральном уровне, направления экологической политики 6 крупнейших компаний – «Норильский Никель», «Русал», «Роснефть», «ТГК-13», «ОГК-4», «ОГК-6»; 89

Неблагоприятная экологическая обстановка в крупных промышленных центрах края (Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Назарово, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск) накладывает ограничения на развитие в них жилищного строительства. Зоны негативного влияния промышленных объектов должны быть уточнены при разработке и корректировке генеральных планов этих городов; 90

Неблагоприятные климатические условия накладывают ограничения на размещение производств 1 и 2 классов опасности в Богучанской и Минусинской котловина, которые характеризуются крайне неблагоприятными условиями рассеивания выбросов. 90

4.4.5 Состояние поверхностных вод 90

нормативно чистые (без очистки) -2031,5 млн. м3 90

нормативно очищенные – 50,9 млн. м3 90

загрязненные (без очистки) - 55,7 млн. м3, 90

загрязненные (недостаточно очищенные) – 393,2 млн. м3 90

жилищно-коммунального хозяйства - 319,9млн. м3 или 60,3%, от общего по краю 91

цветной металлургии – 129,5млн.н м3 или 24,4%, 91

угольная, лесная деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная по 28,5млн. м3 или по 5%, 91

на все остальные отрасли приходится 5,3%. 91

органические вещества (БПК) -10,34 тыс. т., 93

нефтепродукты -0,08 тыс. т, 93

взвешенные вещества – 7,65 тыс. т., 93

сухой остаток – 224,9Тыс. т., 93

сульфаты -62,3 тыс.т., 93

хлориды – 46,6 тыс. т., фосфор общий 0. 72 тыс. т., 93

азот общий -3,98тыс. т, 93

азот аммонийный – 1,37 тыс. т., 93

фенолы – 0,0007 тыс. т., 93

нитраты – 5,82 тыс. т., 94

магний -0,91 тыс. т, марганец 0 о, о14 тыс. т., 94

метанол – 0,о78 тыс. т., 94

нитриты 0,11 тыс. т., 94

тяжелые металлы (медь, цинк, никель, ) – 0, 014 тыс. т., 94

железо – 0,10 тыс. т., 94

органические сернистые соединения – 10, 67 тыс. т. 94

жиры, масла -0,113 тыс. т, 94

4.4.6 Нарушенные земли. Размещение отходов на территории 101

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; 101

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ 101

Приказ МПР от 22.12.1995 № 525/67 «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»; 101

СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». 101

Ирбинский филиал горнорудной компании ОАО «Евразруда»; 103

ОАО «Краснокаменское рудоуправление». 103

Значительные площади нарушенных земель приурочены к густо населенным районам, развитым в промышленном отношении и с большой площадью сельскохозяйственных угодий – это южная и центральная части Красноярского края (Минусинский, Назаровский и др. районы); 107

В наибольшей степени площади нарушенных земель приурочены к крупнейшим предприятиям по добыче золота в Северо-Енисейском районе, угольной промышленности в Назаровском, Рыбинском, Шарыповском районах, черной и цветной металлургии в Ачинском, Курагинском, Северо-Енисейском районах; 107

^ В целом на 2007 год общая площадь нарушенных земель в Красноярском крае составила 23469 га; 107

В целом загрязнение почвы Красноярского края остается стабильно высоким; 107

Регулярно проводятся исследования на территории жилой застройки (г. Красноярск, г. Лесосибирск, г. Минусинск), прежде всего на земельных участках, отводимых под строительство жилых зданий, а также в зоне влияния промышленных предприятий и транспортных магистралей; 107

На территории городских и сельских поселений Красноярского края сохраняется высокий уровень загрязнения почв веществами и соединениями химического происхождения. Этому способствует не в полной мере урегулированный сбор, очистка и захоронение жидких и твердых, отходов производства и потребления, атмосферные загрязнения стационарных и подвижных источников; 107

На территории края остается высокий уровень микробного загрязнения почв, чему способствует отсутствие в крае общекраевой и территориальных программ по рациональному обращению с отходами бытовыми и отходами производства и потребления; 107

При санитарно-химических исследованиях отмечается загрязнение почвы селитебных территорий солями тяжелых металлов, прежде всего, свинцом, кобальтом, кадмием, в г. Норильске – никелем. Отмечается загрязнение почв бенз(а)пиреном до 21 ПДК в крупных городах, в Ачинском и Боготольском районах – пестицидами ДДТ (до 2,6 ПДК). Практически повсеместно отмечается повышенное содержание в почве мышьяка (до 3,0 ПДК), что объясняется его природным происхождением. 107

4.4.7 Обращение с отходами производства и потребления 108

^ 72,222 млн. т (28,1%) были использовано на собственные нужды; 108

0,015 млн. т - обезврежено на самих предприятиях; 108

для использования - 2,66 млн. т; 108

для обезвреживания - 0,003 млн. т; 108

для хранения - 0,0009 млн. т; 108

для захоронения - 0,452 млн. т; 108

на хранение - 103,456 млн. т, 108

на захоронение - 73,132 млн. т. 108

4.4.8 Территории, загрязненные радиоактивными веществами 114

Локальное загрязнение поймы р. Енисей техногенными радионуклидами, обусловленное многолетними сбросами вод охлаждения проточных реакторов ФГУП «Горно-химический комбинат» (ГХК), расположенного в г. Железногорске; 114

Потенциальная возможность радиоактивного загрязнения окружающей среды, связанная с деятельностью ОАО «Производственное объединение» «Электрохимический завод» (г. Зеленогорск) и ОАО «Химико-металлургический завод» (г. Красноярск); 114

^ Наличие девяти участков подземных ядерных взрывов в мирных целях на территории края (Эвенкийский и Таймырский районы); 114

Наличие многочисленных глубинных разломов земной коры, облегчающих поступление радона к поверхности земли; 114

^ Повышенное по сравнению с кларком со^ 4Современное состояние, возможные направления развития и ограничения использования территории Красноярского края 4.1Современная организация территории ^ 4.1.1Административно-территориальное устройство
Согласно Уставу Красноярского края, его территория является составной частью территории Российской Федерации и обладает внутренним единством и целостностью.

Для целей осуществления государственной власти территория края делится на административно-территориальные единицы: районы, краевые города, районные города, рабочие поселки (городского типа), сельсоветы (целостные системы административно несамостоятельных территориальных единиц — поселков, сел и других населенных пунктов сельского типа), закрытые административно-территориальные образования.

Современное административно-территориальное устройство Красноярского края и порядок его изменения регламентируется Краевым Законом от 27.06.06. №1949-30, в соответствии с которым систему административно-территориального устройства края образуют следующие административно-территориальные единицы:

первый уровень - административные районы, краевые города, закрытые административно- территориальные образования;

второй уровень - районные города, городские поселки, районы в городах, сельсоветы;

третий уровень - сельские населенные пункты, входящие в состав сельсоветов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа или городского поселения.

Сельские населённые пункты объединяются, как правило, в сельсоветы. Отдельные сельские населённые пункты могут быть подчинены непосредственно администрациям районов, либо администрациям городов краевого подчинения.

Города районного подчинения, рабочие поселки и сельсоветы объединяются в административно-территориальном отношении в муниципальные районы.

Города краевого подчинения могут делиться на административно-территориальные единицы — районы в городах. Так город Красноярск делится на 7 внутригородских районов.

Статус закрытых административно-территориальных образований устанавлива