Реферат: Инвестиционный паспорт муниципального образования Тальменский район Алтайского края

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ


Муниципального образования

Тальменский район Алтайского края

I. Анализ социально-экономического положения Тальменского района


1.1. Общая характеристика Тальменского района
Тальменский район входит в состав Алтайского края. Граничит с Новосибирской областью, с Залесовским, Первомайским, Павловским районами Алтайского края.

Территория Тальменского района 3914 квадратных километров. Расстояние до г. Барнаула – 84 км, до г. Новосибирска – 160 км. Территориально район подразделяется на 19 сельских Советов и 1 поселковый. В 42 населенных пунктах проживает 49,0 тыс. человек, в т.ч. вТальменка – 20,2 тыс. человек.

Территория района входит в состав лесостепной части Алтайского края, 60 процентов площади занято лесостепью с березовыми колками. Почвы в основном черноземного типа. 6% территории района заняты массивами хвойных и смешанных лесов, относящихся к Средне-Обскому бору. Хвойные и смешанные леса, состоящие из сосны, березы, тополя, осины, частично лиственницы и ели являются зеленым золотом района. Лесной фонд Тальменского района находится в ведении Озерского, Ларичихинского лесхозов, Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и Тальменского сельского лесхоза ФГУ «Алтайское управление сельскими лесами».

Растительные ресурсы района дают определенное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности района в виде деловой древесины. Для пищевой промышленности собираются – ягоды, грибы, а травы для молочного животноводства и фармацевтической промышленности.

Полезные ископаемые района представлены строительными песками, гончарными глинами, имеются залежи торфа.

Тальменский район обладает высоким историко-культурным и туристско-рекреационным потенциалом для комплексного развития сферы туризма в районе.

Из культурно-исторических объектов - памятник дружбы русского и белорусского народа «Алтай-Хатынь», мемориальный комплекс парка «Победы» р.п.Тальменка, памятники археологии на территории Усть-Чумышского заказника «Кокуйское городище», Новотроицкие курганы», курганная группа в районе села Зайцево, ЗайцевскийЕлбан, партизанские могилы, связанные с гражданской войной на территории района.

На территории района находятся гидрологические, геологические и комплексные памятники природы: озеро Хомутинкар.п.Тальменка, озеро «Большое» с.Озерки, озеро «Чертово» с.Новоперуново, искусственное насаждение рекреационного значения парк «Березка» р.п.Тальменка, парк «Березовая роща» ДОКар.п.Тальменка, парк «Березовая роща» завода «Тальмаш» р.п.Тальменка, природный комплекс с естественным растительным сообществом, лесной массив «Тальменское урочище» р.п. Тальменка.

Кроме того, на территории района расположены государственные природные комплексные заказники «Усть-Чумышский» и «Кислухинский», в которых широко представлен растительный и животный мир. В настоящее время в районе действуют базы отдыха на озере «Кокуйском», база отдыха на 56 мест ООО «Русский дом» с.Язово. База отдыха «Русский дом» представляет полный комплекс услуг отдыха и развлечений с посещением иностранных туристов.

Географическое положение Тальменского района оказало существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства. Удобное географическое положение – близость городов Барнаула, Новосибирска, Кузбасса, две автомобильные трассы и две железнодорожные магистрали федерального значения, проходящие через район, всё это послужило развитию предпринимательства – как в сфере торговли, общественного питания, так и в промышленном производстве и создании крестьянско-фермерских хозяйств.

1.2. Демография

В Тальменском районе проживает на 01.01.2011г 46770 человек, из них 53,4% женщины. По результатам проведенной переписи населения численность населения района уменьшилась на 2866 чел.


^ Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Cреднегодовая численность постоянного населения – всего, чел.

49295

49598

46989

46858

в том числе:













Численность мужского населения, чел.

23042

23141

22085

21976

Численность женского населения, чел.

26548

26457

24904

24882

Число родившихся, чел.

589

595

591

608

Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения)

11,9

12

11,5

12,3

Число умерших, чел.

842

802

807

833

Общий коэффициент смертности (на 1000 человек населения)

17,1

16,2

16

16,6

Естественный прирост (убыль) населения, чел.

-253

-207

-216

-225

Число прибывших, чел.

1540

1298

1053

1065

Численность выбывших, чел.

1196

1076

946

1150

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

344

222

107

-85


Рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения, снижается численность трудоспособного и детского населения.

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана с ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни.

^ 1.3. Уровень жизни населения

Численность занятых в экономике Тальменского района уменьшилась за последние три года на 287 человек и составила в 2010 году 14,8тыс. человек.

Основные причины – снижение объемов производства, приостановка деятельности отдельных предприятий.

^ Рынок труда



Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Численность занятых в экономике

15161

15059

15021

14874

в т.ч. по отраслям:













-промышленность

1779

1776

1831

1798

-сельское хозяйство

3630

3382

3341

3330

-связь













-торговля и общественное питание

3471

3435

3567

3569

-здравоохранение, образование, культура

3666

3602

3685

3535

Численность безработных

1099

777

1471

936

Уровень безработицы в % к

трудоспособному населению

3,7

2,6

4,8

3,1

Напряженность на рынке труда

17,2

37

133,8

34,7


Наблюдается тенденция снижения численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2010года она составила 936 человек, что на 535человек меньше, чем на конец 2009 года. Уровень официальной безработицы за 2010 год снизился на 1,7%.




Среднедушевой денежный доход за 2010 год составил 7036 рублей. За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 14,5%.

Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на социальные выплаты и заработную плату.


^ Среднемесячная заработная плата



Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Среднемесячная заработная плата, руб.

6753

8364

9466

10578

в том числе:













-промышленность, руб.

7872

7996

10491

11908

-сельское хозяйство ,руб.

4515

4681

6133

8861

-связь, руб.

8689

11419

13557

15116

- строительство ,руб.

5952

10082

10393

14415

-торговля и общественное питание руб.

4911

8297

9162

9538

-здравоохранение, руб.

6137

7531

8293

8335

-образование, руб.

5483

6678

7816

8113

- культура .руб.

4045

5130

5676

6272


В 2010году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 10578 рублей.

Выводы:

1. В районе уменьшилась численность занятых в экономике.

2. Незначительное снижение официальной безработицы.

3. Структура безработицы характеризуется высокой долей молодежи.

4. Значительная дифференциация средней заработной платы по поселениям внутри района: от 3500 до 12000 рублей.

5. Низкая покупательная способность заработной платы работников сельских поселений.

1.4. Промышленность

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Основу промышленности муниципального образования «Тальменский район» составляют 15 крупных и средних предприятий района, из них социально значимые: ООО «Алтай-Форест», ООО «Форест-Партнер», ОАО «Ларичихинский леспромхоз», ПО «Тальменскийхлебокомбинат», ООО «Магтал», ООО «Кондитер».

В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимает обработка древесины и производство изделий из дерева - 53%, производство пищевых продуктов - 26%.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: деловая древесина, пиломатериалы, столярные изделия, мебель, мясо птицы, включая субпродукты I категории, кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, сгущенное молоко, мука.


^ Основные показатели развития промышленности


Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Объем отгруженных товаров собственного

производства промышленной продукции













- в действующих ценах каждого года, млн.руб.

860,6

1365,6

1408,8

1433,5

-индекс промышленного производства, %

111,2

134,1

100

105,2

Среднесписочная численность работников

по крупным и средним пром. предприятиям, чел.


1779

2240

2244

1908

Среднемесячная начисленная заработная плата

одного работника по кругу крупных и средних

пром. предприятий, руб.


7872

8344

10335

12347

Прибыль/убыток (-) до налогообложения

крупных и средних предприятий, тыс.руб.


90357


62214


48699


-24549

Производство продукции в натуральном

выражении:

1. Теплоэнергия, тыс.Гкал.

2., Пиломатериал,тыс.м3

3.Мясо и субпродукты , тонн

4. Хлеб и хлебобулочные изделия, тн



151

154

2255

3518



135

223

3052

3436



205

191

4319

3588



261,5

179

4409

3476


В течение последних лет в развитии промышленности района происходит спад производства, причина - экономический кризис. Рост промышленного производства в 2010 году в действующих ценах по отношению к 2009 году составил 1,7%.

Положительная динамика развития промышленности района сохраняется в основном из-за увеличения объемов на предприятиях по обработке древесины и производству изделий из дерева (ООО «Алтай-Форест», ОАО «Ларичихинский леспромхоз», ООО «Форест-Партнер») в результате внедрения новых технологий, обновления основных фондов и увеличения производительности труда. Среднесписочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в обрабатывающем секторе и в производстве по распределению газа и воды в 2010 году составила 1908 человек или более 21% от всех работающих в организациях района, среднемесячная заработная плата одного работника за 2009-2010 годы увеличилась в 19,5 раза, и составила 12347 рублей.

Объем производства мяса за период 2007-2010г увеличился на 95% уровню 2010 года, кондитерских изделий на 1,1%, рыбной продукции на 15,2%,снижение по хлебу и хлебобулочным изделиям – на 1,2%, что во многом связано с поступлением хлебобулочных изделий с г. Барнаула, г. Новоалтайска. Возобновлен выпуск колбасных изделий в ООО «Продукты Алтая», в два раза увеличены объемы производства за последние два года.

Развитие промышленности можно охарактеризовать следующим:

- район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства;

-заметно усилились процессы технологического обновления и производства конкурентоспособной продукции.

Вместе с тем достаточно высокая доля производств находится в зависимости от рыночных колебаний, от рынка сырьевых ресурсов. На эти производства в первую очередь оказал негативное влияние мировой финансовый кризис. Замедление темпов роста в 4 квартале 2008 года продолжилось отрицательной динамикой показателей в 2009году. Индекс промышленного производства составил 100%. В 2010 году ситуация несколько улучшилась, индекс промышленного производства составил 105,2%.

^ 1.5. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимается 12 сельхозпредприятий и 53 крестьянских (фермерских) хозяйства. Это те хозяйства, которые ведут активную хозяйственную деятельность. Сельскохозяйственные предприятия сосредоточены в 12 поселениях муниципального района из 20.

Личные подсобные хозяйства наряду с крестьянскими хозяйствами и сельхозтоваропроизводителями выполняют важнейшие народнохозяйственные функции. Выращивают и реализуют овощи, картофель, занимаются производством мяса и молока. С созданием потребительского сбытового кооператива «Колос», специализирующегося на закупке молока в личных подсобных хозяйствах, объем закупок увеличился. Кооператив пытается не только вести закуп молока, но и оказывать услуги по обеспечению кормами, молодняком скота и т.д.

Основная специализация хозяйств района: производство продукции растениеводства, в основном зерно, и молочно-мясное животноводство. Посевная площадь района составляет 48140 га, в том числе зерновые культуры занимают 31879 га, кормовые – 14135 га.

В крестьянских хозяйствах зерновые культуры занимают 13160 га, кормовые – 2510 га.


^ Общие показатели развития сельского хозяйства


Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Число хозяйств, всего, ед.

18327

17913

18039

17947

в том числе:













- сельскохозяйственных предприятий, ед.

17

13

12

12

- крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.

56

53

53

53

- личных подсобных хозяйств, ед.

18254

17907

17974

17882

Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах, тыс.руб.

766779

1006184

1407705

1675239

темп роста к предыдущему году, %

111

131

140

119

Валовая продукция растениеводства в действующих ценах, тыс. руб

447513

455617

552216

616635

темп роста к предыдущему году, %

140

102

121

117

Валовая продукция животноводства в действующих ценах, тыс.руб

319266

550567

855489

1058604

темп роста к предыдущему году, %

105

172

155

124


^ Посевные площади сельскохозяйственных культур

(все категории хозяйств)


^ Наименование показателей (тыс. га)

2007

2008

2009

2010

Посевные площади – всего

42352

43004

47598

48140

в том числе:













зерновые культуры

29304

30651

30246

31829

подсолнечник на зерно

286

320

592

720

сахарная свекла

1484

1075

1067

1130

кормовые культуры

11581

11118

15600

14135


^ Основные показатели по животноводству



Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

Поголовье скота и птицы (голов):













Крупный рогатый скот - всего

10352

10358

10384

10530

в т.ч. в сельхозпредприятиях

3600

3444

3637

3621

Коровы - всего

5045

5045

4834

4843

в т.ч. в сельхозпредприятиях

1785

1785

1704

1682

Свиньи - всего

7000

7342

7735

7532

в т.ч. в сельхозпредприятиях

108

105

1970

2000

^ Производство продукции (тонн):













Скот и птица на убой (в живом весе) - всего

5046

6619

7882

7906

в т.ч. в сельхозпредприятиях

2859

4143

5479

5749

Молоко – всего

17835

17444

17630

17994

в т.ч. в сельхозпредприятиях

4744

4608

4668

5413

Яйца в сельхозпредприятиях, тыс. штук

2509

4129

6399

17253

Надой молока на 1 корову, кг

2630

2600

2767

3486


Кроме зерновых культур, хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника и сахарной свеклой, площади посева, которых незначительны.

Хорошие результаты получены нашими свекловодами, несмотря на то, что выращиванием этой культуры занимаются лишь два хозяйства района. Валовое производство составило 29,6 тыс. тонн при урожайности в среднем 262 ц/га. Наивысший результат по урожайности сахарной свеклы получен в ООО «Элита» - 305 ц/га. Хороший результат – 256 ц/га – получила ООО «Агрофирма Черемновская».

Производство зерновых и зернобобовых культур в 2010 году составило 44372 тонны, при средней урожайности по всем хозяйствам 13,9 ц/га, что примерно осталось на уровне 2009 года.

Наивысший валовой сбор и урожайность зерновых и зернобобовых культур получен в акционерном обществе «Агротал», намолочено 12,0 тыс.тонн зерна или 26 процентов от общерайонного намолота. Урожайность составила 22,7 ц/га.

Поголовье КРС во всех категориях хозяйств составило 10530 голов, в том числе коров 4843 головы, что соответствует уровню прошлого года. Незначительное снижение поголовья коров произошло в коллективных хозяйствах с 1704 гол в 2009 году до 1682 гол в 2010 году.

Наблюдается небольшой рост в производстве продукции животноводства. Так незначительное увеличение поголовья коров, надоя молока на одну корову привело к увеличению валового производства молока на 102% к 2009 году и составило 17992,8 тонны. ООО «Гриф» произвело реконструкцию и модернизацию животноводческого помещения для содержания 200 голов дойного стада по беспривязной технологии содержания коров с доильным залом, что дало возможность хозяйству увеличить производства молока на 28% в 2010 году. Это же хозяйство имеет наивысший результат по надою молока на корову – 4775 кг.

Производство мяса осталось на прежнем уровне и составило 7906,3 тонны. В 2,7 раза к 2009 году увеличилось производство яиц на предприятии ООО «Новоеловская птицефабрика». Предприятие продолжает реконструкцию с целью снижения затрат на производство, улучшения качества получаемой продукции.

Разработана проектно-сметная документация, оформлены земельные участки под строительство свиноводческого комплекса мощностью содержания 300000 голов ООО « Алтаймясопром». Проведена вертикальная планировка под строительство корпусов на Кошелевской и Среднесибирской площадки. Подведен газопровод, линии электропередач, отсыпаны подъездные пути, произведено устройство фундамента под два корпуса Среднесибирской площадки, завезены комплектующие и панели.

Хозяйствами района всех форм собственности за 2010 год приобретено в рамках технического перевооружения за счёт различных источников финансирования сельскохозяйственной техники на общую сумму 67,5 млн. рублей. Куплено 6 тракторов, 2 зерноуборочных комбайна, 3 посевных комплексов, 7 единиц другой сельхозтехники.

Нашисельхозтоваропроизводители участвуют в различных федеральных и краевых программах. Ежегодно сельхозпредприятия района всех форм собственности получают различные субсидии. В 2010 году получено субсидий 23088 тыс. рублей, в том числе 3615,4 тыс. рублей из краевого и 19472,6 тыс. рублей из федерального бюджетов на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, на приобретение элитных семян, на поддержку содержания племенных зверей, на приобретение молодняка птицы, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, на повышение образовательного уровня кадров АПК.

По программе привлечения и закрепления специалистов в сельскохозяйственном производстве получил государственную поддержку из краевого бюджета молодой специалист – технолог на ООО «ПТФ Новоеловская» в размере 30 тыс.рублей. В список программы «Социальное развитие села» включены 8 молодых семей. На данную программу выделены средства из Федерального бюджета 3784,9 тыс. рублей, из Краевого – 1593,9 тыс. рублей.

Основными факторами, сдерживающими развитие сельского хозяйства, являются:

Нарушение системы земледелия и севооборота культур вследствие дробления крупных пахотных массивов и образование мелких крестьянских хозяйств;

Недостаточный уровень обеспеченности хозяйств современной сельскохозяйственной техникой;

Несовершенство кормовой базы и, как следствие, низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;

Нестабильность рынка сельскохозяйственной продукции;

Неустойчивое финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий района.

Основным инвестиционным проектом развития сельскохозяйственной отрасли является строительство свиноводческого комплекса ООО « Алтаймясопром».

^ 1.6. Малое предпринимательство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства в малом и среднем бизнесе составил в 2010 году 144,8 млн. рублей, или 10,1% от общего объема промышленного производства. По сравнению с 2007 годом структура малого бизнеса практически не изменилась и соответствует общероссийской. Основная доля организаций малого бизнеса осуществляет торговую деятельность. Доля розничного товарооборота в малом и среднем бизнесе составляет 66,9%, общественного питания 83%. В основных сферах материального производства - в обрабатывающих производствах действовало 10-12% малых предприятий. Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами. Доля к общему числу работающих в сельском хозяйстве составляет 15,3%. Валовый сбор зерна в крестьянско-фермерских хозяйствах от общего по району составляет 30,4%.

Объем инвестиций в малом бизнесе увеличился в 19,4 раза по сравнению с 2009 годом и составил 20,4 млн.руб. В последние годы инвестиции направляются не только на развитие торговой сети, но и в производство.

За последнее время существенное развитие получила краевая инфраструктура поддержки малого предпринимательства. В 2009г предприятия малого бизнеса получили поддержку в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам на сумму - 730 тыс. руб., микрокредитование – 2млн.руб., получен грант 300 тыс. руб.; в 2010 году субсидирование части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам на суму-55,7 тыс. рублей. Ежегодно в районе заключается Соглашение со Сбербанком по предоставлению кредитов на льготной основе для реализации наиболее значимых проектов в развитии предпринимательства. Для оказания консультационной помощи в Администрации района действует информационно - консультационный центр.

Устойчивый рост денежных доходов населения в 2007-2008 годы способствовал увеличению потребительского спроса и ускорению развития розничной торговли.

Динамично развивалась в 2007-2008 годы сеть предприятий общественного питания. Открылось одно из крупных в районе организаций общественного питания ООО «Асилон», кафе «У дяди Вити»




В последние годы стабильно развивается рынок платных услуг. Их объем в 2010 году увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,5 раза, достигнув 337,5 млн. рублей.

О развитии малого бизнеса в районе свидетельствует стабильный рост субъектов малого бизнеса и численность занятых в данной сфере.


^ Показатели численности и заработной платы

в малом предпринимательстве














^ Наименование показателей

2008

2009

2010

Всего субъектов малого предпринимательства, ед.

952

983

997

Объем отгруженной продукции малым предпринимательством, млн.руб.

216

154

177

Среднесписочная численность занятых в малом предпринимательстве, чел.

3321

3274

3027

В том ч.количество индивидуальных предпринимателей, чел.

825

858

888

Численность работников у индивидуальных предпринимателей, чел.

1126

1145

1157

Средняя начисленная заработная плата одного работника, руб.

5245

6020

8474

Объем инвестиций, привлеченных для развития предпринимательства (тыс. руб.)

16781

21761

27330


Численность работающих у юридических лиц в малом бизнесе в течение трех лет уменьшилась на 294чел., но в тоже время произошел рост занятых у индивидуальных предпринимателей, она составила в 2010г 888 чел.

Наблюдается рост численности работников у индивидуальных предпринимателей и сокращение в организациях малого бизнеса, являющихся юр. лицами.

В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

^ 1.7. Муниципальные финансы

Доходы

В 2010 году консолидированный бюджет района составил 614 миллионов рублей, из них доля собственных доходов составляет 21,2 процента или 129,7 миллионов рублей. Рост собственных доходов на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2009 года или на 20 млн. рублей. Темп роста собственных доходов за три года составил 1,2раза. Основной прирост собственных доходов консолидированного бюджета обеспечен за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц, налога на имущество.

Тенденция роста собственных доходов происходит за счет сотрудничества с органами налоговой инспекции, проведения комиссий по легализации фонда оплаты труда.

Безвозмездные поступления из краевого и федерального бюджетов возросли в 2010 году на 4,3 процента (484 миллиона рублей).


В результате выполнения условий соглашения между Комитетом по финансам Администрации Алтайского края и Администрацией Тальменского района поступила дополнительная дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в размере 11 миллионов рублей, что позволило произвести своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, платежи за потребленную электроэнергию, коммунальные услуги, уплату налогов во все уровни бюджетов.


^ Структура доходов расходы бюджета (тыс. руб.)



^ Наименование показателей


2007

2008

2009


2010

Доходы бюджета всего

502921

524775

573824

613787

Налоговые и неналоговые доходы, из них:

84818

107653

109678

129676

Налоговые доходы, из них:

69566

83996

88262

108475

Налог на доходы физических лиц

41446

50709

55292

61225

Единый налог, взимаемый в связи

с применением упрощенной системы

налогообложения



6879

9757

9699



11968

Единый налог на вмененный доход

для отдельных видов деятельности


9013

8985

8351


8971

Налог на имущество всего

9638

10899

11154

15872

В том числе налог на имущество физических лиц


1159

1000

1860


2741

Земельный налог

8479

9899

9294

13131

Неналоговые доходы, из них:

15223

23644

22010

21272

Безвозмездные поступления


418103

417122

464146


484111

Расходы бюджета


500049

525620

577529


609057



Расходы

В 2010г расходы бюджета составили 609 млн. руб., что на 31,5 млн. больше 2009г. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района занимают расходы на финансирование учреждений образования – 52,2 процента снижение по сравнению с 2009г, здравоохранение 8,7 %, жилищно –коммунальное хозяйство 10,5%, на социальную политику-14,2%, доля расходов на содержание органов местного самоуправления составляет в 2010 году 19,2% , уменьшение на 0,3 % по сравнению с 2009г. Расходы бюджета на душу населения составили 12216 рублей.

По состоянию на 01.01.2011 в районе сложилась недоимка по платежам в местный бюджет в сумме 5,8 млн. рублей, удельный вес которой в собственных доходах составляет 4,5%.

^ 1.8. Муниципальное имущество и земли

На территории Тальменского района расположено 19 сельских поселений и одно городское поселение. Муниципальный жилищный фонд состоитиз 12 квартир, в муниципальной собственности находится 61 здание, осуществляют деятельность 6 муниципальных предприятий.

Площадь земель в границах муниципального образования «Тальменский район» составляет 391376 га. Картографическое описание границ муниципальных образований Тальменского района утверждено законом Алтайского края от 02.12.2003 года № 64 ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

В настоящее время в аренде находится 45,9 тыс. га или 11,7% всех земель района, действует 882 договора аренды, из них с физическими лицами – 223 договора, с юридическими лицами – 659.


^ Количество заключенных договоров и площадь

арендованных участков


№

^ Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

1.

Площадь земельных участков, находящихся в аренде , га

38500.6

43125.7

43532.1

45973

в том числе:

у юридических лиц

9580

18149

18928

19164

у физических лиц

2892

24976.7

24604.1

26809

2.

Количество заключенных договоров аренды, шт.

718

731

741

882

в том числе:

с юридическими лицами

198

201

203

223

с физическими лицами

520

530

538

659


^ Динамика использования земель фонда перераспределения

сельскохозяйственного назначения

на территории Тальменского района



№ п/п

Наименование показателей

2007


2008


2009


2010


1

Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения, га

55200

56410

57243

57243

2

Из них сдано в аренду, га

38031

42898

43205

45778

3

Количество договоров аренды земельных участков, шт

127

135

146

176

4

Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения, тыс. руб.

2916

3434,6

3314,9

3629,7

5

Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения, тыс. руб.

54,6

86,1

258,9

283,7


На территории района за четыре года увеличилась площадь земель фонда перераспределения на 3534 га и увеличилось количество сданных в аренду земель на 36,7% (на 12296га).

На территории района зарегистрированы:

- право собственности Российской Федерации на 12 земельных участков общей площадью 258981,9 га;

- право собственности Алтайского края на 1 земельный участок площадью 1,8822 га.

Право муниципальной собственности на земельные участки зарегистрировано на 3327га.


^ Использование земельных ресурсов на территории муниципального

образования «Тальменский район»


^ Наименование сельского совета

Площадь, га

всего

в том числе:

в ведении с/с

сдано в аренду

1

2

3

4

Анисимовский

18496

2025

6683

Забродинский

62

119

0,27

Загайновский

15122

731

2271

Зайцевский

9925

1578

1549

Казанцевский

11426

2624

2780

Кашкарагаихинский

15117

1376

1504

Курочкинский

18026

1679

5052

Ларичихинский

113084

3228

15

Луговский

16252

2590

2205

Лушниковский

15015

1185

5322

Новоозерский

73907

522

881

Новоперуновский

10797

1157

5741

Новотроицкий

18454

1203

6197

Озерский

6423

2013

360

Речкуновский

5850

1390

1092

Среднесибирский

603

215

6

Староперуновский

4620

2742

624

Шадринцевский

13350

1517

1292

Шишкинский

18973

863

2239

Тальменский

5874

4933

160

ИТОГО:

391376

33690

45973,27


По использованию земельных ресурсов через сдачу в аренду лидируют Новоперуновское, Новотроицкое, Анисимовское поселения, доля земель переданных в аренду от общей площади составляет 53,2% , 33,5% , 36,1% соответственно.

Остается неизменной площадь земельных участков, находящихся в частной собственности.

Отсутствие данных в полном объеме не позволяет установить долю незарегистрированного имущества.


^ Доходы бюджета района от использования земельных участков

(тыс. руб.)


№

^ Наименование показателей

2008

2009

2010



Земельный налог

9899

9294

13131



Арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности

8875,5

8640,8

10320,9


Наблюдается рост поступлений земельного налога в 2010 году на 32,6% к уровню 2008 года и увеличение поступлений от арендной платы на 16,2% к уровню 2008 года.

Необходимо проведение мероприятий по постановке на учет жилищного фонда с целью дальнейшей регистрации права собственности сельских поселений, Тальменского поссовета и предоставления жилья по договорам социального найма.

Имеются резервы в эффективном использовании муниципального имущества, увеличения ставок арендной платы и обеспечения роста поступлений доходов в бюджет района.

Необходимо завершить выявление незарегистрированных земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам.
^

1.9. Социальная сфера


Здравоохранение

Медицинское обслуживание Тальменского района осуществляется центральной районной больницей на 284 коек, 3 участковыми больницами на 75 коек, 6 амбулаториями, 23 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.


^ Наименование показателей

2009

2010

Общее число амбулаторных учреждений , ед.

33

33

Наличие больниц, ед./коек

4/284

4/284

Среднегодовая занятость койки в учреждениях здравоохранения, дней

302

298

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке, дней

10

10

Объем амбулаторной мед.помощи в расчете на одного жителя

5,8

7,7

Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)

15,6

17,2

Фактическая стоимость 1 койко-дня

256

306


В последние годы в районе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. В 2010 пролечено в круглосуточных стационарах 9997 человек, в дневных стационарах 4661 человек, амбулаторно обслужено 367 тыс. посещений.


Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищева